节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究

２０－５年第　ｓ期　ｓ。ｉ。　。。　ｄ　｝　罂　ｍ。　Ｒ。　。　ｈ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００—７６９５．２０１５．１５．０４４　节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　徐　枫，唐　镭　（华南理工大学金融工程研究中心，广东广州５１００６）　摘要：通过可计算一般均衡（ＣＧＥ）模型分析研究广东省在节能减排情景下的能源结构优化问题。首先对广东　省构建ＣＧＥ模型，形成一个１０部门模型；然后通过广东省投入产出表等数据编制出广东省的社会核算矩阵　（ＳＡＭ）；最后，通过情景模拟分析得出广东省的理想能源结构。结果表明，在保持经济稳定增长时，广东省在　低碳减排的情景下可以有效改善能源结构、减少化石能源的消费并提高低碳能源的比例。由此提出广东省能源　结构优化的发展思路。　关键词：节能减排；能源结构；可计算一般均衡模型　中图分类号：Ｆ４２７　文献标志码：Ａ　文章编号：１０００—７６９５（２０１５）１５—０２３３—０７　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｉｎ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　Ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ　ｏｆ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｍｉｓｓｉｏｎ　Ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ　ｘｕ　Ｆｅｎｇ，ＴＡＮＧ　Ｌｅｉ　（Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｃｅｎｔｅｒ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｓｏｕｔｈ　Ｃｈｉｎａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ。Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　５１０００６，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ａｉｍｓ　ｔｏ　ｓｔｕｄｙ　ｔｈｅ　ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｎｅｒｇｙ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ　ｏｆ　ｅｎｅｒｇｙ　ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅ—　ｍｉｓｓｉｏｎ　ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　Ｃｏｍｐｕｔａｂｌｅ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍ（ＣＧＥ）Ｍｏｄｅ１．Ｉｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓ　ｔｈｅ　ＣＧＥ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ａｎｄ　ｆｏｒｍｓ　ａ　ｔｅｎ—ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ　ｍｏｄｅ１．Ｔｈｅｎ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄａｔａ　ｏｂｔａｉｎｅｄ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｉｎｐｕｔ—ｏｕｔ．　ｐｕｔ　ｔａｂｌｅ　ｆ　ｏＧｕａｎｇｄｏｎｇ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓ　ｔｈｅ　Ｓｏｃｉｌａ　Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　Ｍａｔｉｒｘ（ＳＡＭ）ｏｆ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｆｉｎａｌ—　ｌｙ。ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｓｃｅｎａｒｉｏ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＣＧＥ　ｍｏｄｅｌ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ　ｏｂｔａｉｎｓ　ｔｈｅ　ｉｄｅａｌ　ｅｎｅｒｇｙ　ｓｔｕｃｔｒｕｒｅ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　ｈｅ　ｒｅｓｕｌＴｔ　ｓｈｏｗｓ　ｔｈａｔ，ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｐｒｅｍｉｓｅ　ｏｆ　ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇ　ｓｔｅａｄｙ　ｇｒｏｗｔｈ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　ｃａｎ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｅｎｅｒｇｙ　ｓｔｕＣ—ｒ　ｔｕｒｅ，ｒｅｄｕｃｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ　ｏｆ　ｆｏｓｓｉｌ　ｆｕｅｌｓ　ａｎｄ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ　ｆ　ｌｏｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｎｅｒｇｙ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｉｓ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ　ｐｕｔｓ　ｏｒｗａｆｒｄ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｎｅｒｇｙ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｉｎ　Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅｎｅｒｇｙ　ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｍｉｓｓｉｏｎ　ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ；ｅｎｅｒｙ　ｇｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；Ｃｏｍｐｕｔｂｌａｅ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍ（ＣＧＥ）Ｍｏｄｅｌ　低碳经济是未来全球的发展趋势，同时是当今　世界政治、经济博弈的关键所在。２００３年英国政府　在其能源白皮书中第一次提出“低碳经济”，之后　低碳经济的发展被视为全球经济发展的下一个动力，　各国都相继出台了以节能减排为重点的政策。我国　“富煤、贫油、少气”的资源禀赋决定了我国以煤　炭为主的能源消费结构，在目前巨大的减排压力下，　实现节能减排、优化能源结构已经成为我国重要的　研究课题。改革开放以来，广东经济进入高速增长　时期，经济总量连续多年位居全国第一，但与此同　时，广东也成为我国的能源消费大省。广东省作为　国家的低碳试点省，承担着低碳发展先行先试的历　史使命，因此本文将广东省作为研究对象，研究在　低碳减排背景下广东省未来能源结构的优化问题。　１　国内外主要研究进展综述　目前国内外都有不少学者在能源结构优化方面做　了大量研究。国外关于能源结构的优化研究主要集中　在资源的可持续发展、资源与环境、资源的模型预　测、能源一经济一环境（３Ｅ）模型等方面。Ｒｏｂ—　ｉｎｓｏｎ　构建了一个动态的多区域可计算一般均衡模　型，利用经济计量法求解替代弹性，并详细分析了限　制二氧化碳排放对经济造成的影响。Ｍａｒ等　则是把　能源一经济模型带人了经典控制论的思想，讨论了一　次能源消费结构的变化。Ｓｙｍｏｎｓ等　模拟了英国在不　同消费者需求与碳税约束条件下的二氧化碳排放，得　到了能源消费之间的不同组合。Ｗｅｌｓｃｈ　研究了　１９７６－－１９９４年间决定西德生产部门中能源的消费因　收稿日期：２０１４—１０—２４。修回日期：２０１５—０３—１０　基金项目：国家社科基金项目“我国绿色能源投融资政策供需失衡问题及对策研究”（１４ＢＪＬ１０９）；中国清洁发展机制基金项目“广东省低　碳投融资政策创新研究”（２０１２０２１）；广东省自然科学基金项目“新能源产业投融资政策的需求分析与情境模拟：基于ＱＦＤ理　念”（￥２０１３０１００１３９９０）　２３４　徐枫等：节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　素，将非中性化的技术变革与不断增长的贸易加入到　资本、能源和原材料所构成的要素系统，分析了不同　要素之间的替代关系。国内能源方面的研究则主要集　中在能源战略、能源安全、能源和环境、能源与可持　续发展以及能源消费结构优化等方面。谭显东　根据　电力工业的特点构建了电力可计算一般均衡模型，以　碳税作为政策变量，详细分析其对我国国民经济和福　利水平的影响，重点研究了电力需求的变化，提出政　策的变动将对各部门的生产用电和居民用电产生影　响。谭丹等　根据历年来我国工业各行业的碳排放　量，利用灰色关联度方法证实了我国工业行业碳排放　量与产业发展之间存在着密切联系。林伯强等　分别　从经济、政策、能源的发展及气候４个方面对能源战　略进行了研究，讨论了调整能源结构的必要性，构建　了碳排放约束条件下的我国能源结构的调整模型，预　测了我国最优的能源结构，并利用可计算一般均衡模　型，同时考虑到宏观经济方面的因素，得出了目前我　国能够接受的能源结构，认为可再生能源的发展规划　有助于实现减排的目标，但是目前我国调整能源结构　的成本较大，所以减排的潜力不大。张士强　、张　红　则是以山东省为研究对象，分析了山东省经济发　展与能源结构之问的关系，并在此基础上提出了山东　省能源结构优化的发展思路。　鉴于我国已向国际社会承诺到２０２０年碳强度在　２００５年的基础上减少４０％～４５％，为了完成这一减　排目标，国家提出了在五省八市进行低碳发展试点，　积极向低碳经济发展转型。能源结构发展战略的研　究有助于解决上述问题。广东省作为国内经济强省、　能源消耗大省以及低碳试点省，对其进行能源结构　发展战略的中长期研究，一方面为解决目前中国经　济发展面临的高能耗、高污染、高排放问题提供借　鉴，为实现气候变化背景下中国可持续发展的战略　目标添砖加瓦；另一方面，广东省正处于转型升级　的关键时期，能源结构优化研究可以促进广东省经　济发展的转型升级。　２研究方法　可计算一般均衡模型（ＣＧＥ模型）是一种最新　发展起来的经济模型，它可应用于许多研究领域，　并能给出实际的政策建议。与其他早期的实证模型　不同，可计算一般均衡模型是一个基于古典微观理　论且内在一致的宏观经济模型。因为可计算一般均　衡模型可以用来全面评估政策的实施效果，近年来　许多发展中国家以及发达国家开始运用该模型来评　估能源问题以及税收和贸易政策改革的效果。　ＣＧＥ模型的核心是描述整体的经济系统，并运　用数字对系统进行设定，通过调整系统内的要素以　及商品的价格及数量，使系统达到新的平衡。简而　言之，即是将系统内供给、需求和市场关系用一系　列的方程组来描述，在这些方程组当中，价格以及　数量都是变量，通过最大化消费者的效用或者最大　化生产者的利润等约束条件求解改方程组，得到各　个市场之间平衡时的价格和数量；之后根据研究的　需要，对政策进行模拟，使系统内达到新的均衡，　得出新的价格和数量，并与原来的价格和数量进行　对比，即为政策变动对经济系统产生的影响¨　。　２．１模块构建　可计算一般均衡模型是描述整体的经济体系，　并进行相应的数字设定，将系统内供给、需求和市　场关系用一系列的方程组来描述。这将会包含上百　个变量和方程，所以一般是将经济主体划分为不同　的模块来进行分析。本文根据研究的需要，将ＣＧＥ　模型分为以下的９个模块：生产模块、收入模块、　支出模块、贸易模块、价格模块、投资模块、二氧　化碳排放模块、宏观闭合模块、均衡模块。生产模　块、收入模块、支出模块以及贸易模块主要是对经　济系统特征的描述，二氧化碳排放模块主要是研究　二氧化碳的排放量，而均衡与宏观闭合模块则反映　的是瓦尔拉斯的一般均衡理论。各个不同的模块都　分别由很多的方程组构成，这些方程组一起描述了　整个的经济系统。　许多运用ＣＧＥ模型的研究在对收入模块、支出　模块、贸易模块、价格模块、投资模块、均衡模块　的构建方面基本上无太大差异，主要区别是在生产　模块、二氧化碳排放模块、宏观闭合模块的构建。　下面分别对这３个模块进行构建：　（１）生产模块。本文主要研究广东省能源结构　的优化，因此在生产模块中重点突出了能源的因素，　主要分为了高碳能源和低碳能源。高碳能源主要是　煤炭、石油、天然气３种化石燃料，而低碳能源主　要是风电、水电、核电、太阳能为主的清洁能源，５　个层次的生产模块结构如图１所示。　图１生产模块结构　（２）二氧化碳排放模块。本文主要研究碳减排　背景下的广东省能源结构优化问题，此模块描述了　二氧化碳的排放。本文的二氧化碳模块中主要涉及　徐枫等：节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　２３５　的是煤炭、石油、天然气所产生的二氧化碳。二氧　化碳排放总量包括两部分，分别是部门产生的二氧　化碳和能源最终使用部分所产生的二氧化碳。碳强　度定义为总的二氧化碳排放量与总体ＧＤＰ的比值。　（３）宏观闭合模块。本文中的宏观闭合规则如　下：首先，对于劳动力市场和资本市场，本文选择　的是新古典主义闭合规则，即所有价格包括要素价　格和商品价格都是由模型内生决定，生产要素，如　劳动力和资本的现有实际供应量都实现充分就业，　即劳动力总供给和资本总供给都是外生变量；其次，　对于国际收支平衡，本文选择国外储蓄为外生变量，　汇率为内生变量的闭合规则；最后，对于储蓄投资　平衡，本文选择新古典主义的闭合规则，投资由储　蓄决定，经济中的所有的储蓄都转化为投资。　２．２部门划分　本文重点研究能源结构问题，为此特将能源单　独列出作为独立的部门；另一方面，根据社会投入　产出表，将社会投人产出表重新分类为以下１Ｏ个部　门：农业、重工业、轻工业、建筑业、交通、第三　产业、煤炭、石油、天然气、低碳能源。投入产出　表中具体有４２个部门，运用部门集结原则，最终部　门分类为：农业包含农林牧渔业；重工业包含金属　矿采选业，非金属矿物制品业、非金属矿及其他矿　采选业、化学工业，金属制品业、金属冶炼及压延　加工业、通用、专用设备制造业、交通运输设备制　造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机　用其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机　械制造业、工艺品及其他制造业，废品废料；轻工　业包含食品制造及烟草加工业、纺织业、纺织服装　鞋帽皮革羽绒及其制品业、木材加工及家具制造业、　造纸印刷及文教体育用品制造业、水的生产和供应　业；建筑业包含建筑业；交通包含交通运输及仓储　业；第三产业包含邮政业、批发和零售业、信息传　输、计算机服务和软件业、教育，居民服务和其他　服务业、住宿业和餐饮业，文化、体育和娱乐业、　金融，房地产业，租赁和商务服务业、研究与试验　发展业，综合技术服务业、卫生、社会保障和社会　福利事业、水利、环境和公共设施管理业；煤炭包　含煤炭开采和洗选业、电力、热力的生产和供应业；　石油包含石油、石油加工、炼焦及核燃料加工业；　天然气包含天然气开采业、燃气生产和供应业；低　碳能源包含水电、核电、风电等电力供应业。　３输入数据与参数说明　３．１输入数据的说明　本文输入数据就是社会核算矩阵（ＳＡＭ矩阵）。　ＳＡＭ的编制是基于社会投人产出表并进行了扩展，　添人了居民、政府等一些非生产性部门，详细说明　了经济系统中宏微观账户，可以描述生产活动、生　产要素、机构收入、消费和资本形成之间的联系。　在ＳＡＭ矩阵的编写过程中，数据的准确性是非　常重要的，因此先填制比较准确的数据，其余的通　过余项来进行计算。由于目前广东省投入产出表最　新的是２００７年，故本文ＳＡＭ矩阵数据的填制主要　来源于２００７年社会投人产出表、２００８年的广东省财　政年鉴、资金流量表等，根据以上数据编制得出广　东省宏观ＳＡＭ矩阵和微观ＳＡＭ矩阵，其中微观　ＳＡＭ矩阵即为本文ＣＧＥ模型的输入数据的主要　来源。　３．２参数设定　可计算一般均衡模型参数主要分为两类：一类　为替代弹性系数，主要有ＣＥＳ函数、贸易函数以及　ＣＥＴ函数的替代弹性系数；另一类为份额参数，有　ＣＥＳ函数、贸易函数以及ＣＥＴ函数的份额参数。　（１）替代弹性系数。目前关于可计算一般均衡　模型中ＣＥＳ函数、贸易函数以及ＣＥＴ函数的替代弹　性系数，一般通过计量方法或是咨询相关专家取得。　国内已经有不少学者在这方面做了大量的研究，例　如贺菊黄等　、王灿　等。本文直接参考以前学　者的研究结果并做相应的调整后作为替代弹性系数　的值。　（２）份额参数的标定。可计算一般均衡模型中　的份额参数主要通过ＳＡＭ矩阵校准法来求得，以基　年均衡数据为基础的基年ＳＡＭ矩阵满足所研究的经　济系统均衡条件，其数据与一般均衡条件相一致，　因此可用基年ＳＡＭ中的数据作为均衡观测值来对模　型的份额参数进行估计，ＧＡＭＳ软件编程实现之后　计算得出份额参数的值。　４模拟结果与分析　４．１模拟情景设置　广东省作为国家低碳试点省，“十二五”期间　国家明确分配给广东省的二氧化碳减排目标任务是　单位生产总值二氧化碳排放量（即碳强度）要下降　１９．５％，在全国范围内是最高的。而碳强度作为新　设的约束性指标，与能源强度（即单位生产总值能　耗）指标相比，更加具有内涵。降低能源强度主要　是强调节约能源的消费量，但是并没有体现对新能　源及可再生能源等清洁能源的鼓励政策，而降低碳　强度不仅体现了支持新能源及可再生能源等清洁能　源的发展，同时又可以达到节能的目的。　根据广东省应对气候变化“十二五”规划，广　东省的目标是到２０１５年，单位生产总值二氧化碳排　放比２０１０年降低１９．５％；到２０２０年，力争实现比　２００５年全省单位ＧＤＰ二氧化碳排放减少４５％以上。　同时，广东省“十二五”发展规划明确提出经济平　稳较快增长，经济实力进一步增强，全省生产总值　年均增长８％以上。基于以上的背景，本文中设置　２３６　徐枫等：节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　两种情景，分别是基准情景与节能减排情景。在基　准情景中，广东省不采取积极的气候变化对策，即　不出台任何减排政策，以当前的发展模式来保持经　济的稳定增长；而在节能减排的情景下，主要是基　于广东省的发展规划，广东省在保持经济稳定增长　的基础上大力促进能源结构的调整和优化，减少化　石能源的消费，增大清洁能源在能源消费结构中的　比例，并积极调整产业结构，推动产业升级，促进　低碳绿色发展，以达到２０１５年单位生产总值二氧化　碳排放比２０１０年降低１９．５％、到２０２０年全省单位　生产总值二氧化碳排放比２００５年降低４５％以上的目　标。运用模型进行模拟时，得出在节能减排情境下　与基准状态在同一时点的差别。　４．２　ＧＡＭＳ软件分析结果　（１）部门的产出影响分析。要实现碳强度降低　的目标，主要是减少化石能源的使用，从而降低二　氧化碳排放量，但是目前各部门是以化石能源为主　要消费能源，减少化石能源的使用，在一定程度上　对各部门的产出也将产生不同的影响。通过模拟分　析，２０１５年与２０２０年各部门的产出与基准情景下相　比，部门产出变化如表１所示。　表１　低碳减排对广东各部门产出的影响　％　与基准情况相比，在节能减排的约束目标下，　不同的部门受到的影响并不一样。在上述部门中，　重工业、交通运输业、建筑业、煤炭、石油、天然　气等部门都有不同程度的下降，尤其是煤炭、天然　气、石油、重工业、交通等部门下降比例较大，主　要是因为这些行业的能源需求量大，能源在投入中　占的比例较高，在目前主要以化石能源为主的消费　结构中，要实现碳强度降低，就必然会减少化石能　源的消费，导致这些部门的产出明显下降；而农业、　轻工业、第三产业等部门的产出则呈上升趋势，尤　其是第三产业，是因为实现碳强度降低主要是减少　二氧化碳的排放，但是为了稳定经济的发展，必须　依靠广东省调整产业结构，大力发展第三产业；而　低碳能源部门的产出则是有明显的增长，这是因为　在节能减排的背景下减少化石能源使用的同时，会　大力的发展低碳能源，因此低碳能源的产出会有所　增加。综合来说，在节能减排背景下，煤炭、天然　气、石油、重工业、交通等能源需求量大的部门产　出下降幅度不断提高，而农业、轻工业、第三产业、　低碳能源等部门产出不断上升。　（２）二氧化碳排放的影响分析。通过与基准情　景的对比，在低碳减排情景下，在２０１５年广东省将　减排２０　０５４万ｔ二氧化碳，而到２０２０年则会减排３９　６８６万ｔ二氧化碳，二氧化碳减排量及各化石能源的　贡献率如表２所示。　表２低碳减排下广东二氧化碳减排量及各化石能源的贡献　从表２结果可以看出，二氧化碳减排主要在于　煤炭，一方面是因为３种化石能源在能源消费占比　的不同，煤炭消费占比最大；另外一方面是因为三　者的排放系数的不同，煤炭二氧化碳的排放系数高。　因此，为实现广东省低碳可持续发展道路，必须优　化广东省以煤炭为主的能源结构。　在低碳减排背景下，所有部门二氧化碳的排放　均有不同程度的下降（见表３），其中化石能源消费　高的部门，如重工业、交通业、煤炭等部门尤为明　显，这也是广东省实现低碳减排重点需要关注的部　门。有关部门要加强对新投产高耗能生产企业的控　制，加快淘汰落后产能，加强对企业排污的检查　监督。　表３低碳减排对广东各部门二氧化碳排放量的影响％　（３）能源影响分析。在节能减排的背景下，广　东省不仅降低了化石能源的消费，同时还提高了低　碳能源的比例。由于不同的化石能源的碳排放系数　不同，同时煤炭在广东省的能源消费中占比最大，　且煤炭的碳排放系数最高，因此煤炭在消费占比中　下降的幅度最大；石油与天然气在整体消费占比中　变化较小，低碳能源的比例也有一定的增长。具体　的能源结构如表４所示。　徐枫等：节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　２３７　表４低碳减排下的广东能源结构　％　从表４中可以看出，在节能减排背景下广东省　的能源结构会逐渐优化，到２０１５年，广东省的煤炭　消费量将会降至４１．２７％，而核电、风电、水电等低　碳能源的清洁能源消费量将上升到２４．３６％；而到　２０２０年，煤炭的消费比例将会进一步的降低，会降　至３４。９％，而低碳能源则会上升到２８．５５％。广东　省未来能源消费结构如图２所示。　此外，由于各部门在能源消费方面情况并不一　致，对各能源的依赖程度也各不相同，所以在低碳　减排背景下各部门对能源的消费影响也并不一致。　从表４可以看出，在低碳减排背景下，与基准情景　相比，各部门的化石能源消费量都发生了变化ｉ其　中最为明显的即为各部门对煤炭的消费量，所有部　门煤炭的消费量都大幅下降，主要是因为煤炭在广　东省能源消费占比大，且煤炭二氧化碳排放系数高，　因此煤炭受到的影响也是最大。而石油与天然气受　到的影响则相对较小，一方面因为本身碳排放系数　较低，另一方面因为煤炭消费的大幅减少　会使得　部门选择其他能源进行替代，使得石油与天然气受　到的冲击较小。　各部门对低碳能源的使用都有一定程度的增长，　主要是因为在低碳减排的背景下限制了化石能源的　消费，加大了对低碳能源的投入，使得各部门对低　碳能源的需求都比基准情景下有所增加，但是由于　在ＣＥＳ函数当中，部门层级之间的生产要素投入存　在替代的限制，低碳能源的增长有限。因此，广东　省应加强低碳能源方面的投入，降低其成本，提高　低碳能源与化石能源之间的替代弹性，这样可以更　进一步减少化石能源的使用，降低二氧化碳的排放。　５结论与政策建议　本文通过研究广东省能源结构的优化问题，首　先设置了模拟情景，之后运用ＧＡＭＳ软件模型分析　了广东省在基准情景与节能减排情境下能源结构、　部门能源消费以及二氧化碳排放量的情况，并在此　基础上针对广东省能源结构的现状提出广东省能源　结构优化的发展思路。　广东省目前正处于全面建设小康社会、基本实　现社会主义现代化、建设幸福广东的关键时期，也　是能源领域加快发展方式转变，构建安全、稳定、　经济、清洁的能源体系的重要战略期，广东省要实　现低碳减排，主要是要优化目前的能源消费结构，　而其中的关键在于降低二氧化碳的排放，减少煤炭　的使用，提高其他能源在能源消费中的比例。因此，　广东省要优化能源结构，可以从以下多个方面人手。　５．１优化能源结构，大力发展低碳能源　广东省的能源消费结构虽然优于全国平均水平，　但化石能源占比仍然较高，尽管近年来清洁能源的　比重在不断提高，但在以化石能源为主的消费结构　还将持续一段时间，因此必须加大能源技术的研发，　提高能源的使用效率。而我国是以煤炭为主的能源　消费大国，广东省虽然煤炭消费占比低于国内平均　水平，但占比依然很高，因此需要优化能源结构，　大力发展低碳能源。　（１）优化煤炭利用方向。严格限制煤炭终端利　用规模，减少非电行业的用煤规模，推进燃料替代。　大力推动煤炭的清洁高效利用，工业锅炉安装除尘　脱硫脱硝装置。推广超超临界发电技术应用，实现　多联产技术定型示范，发展适宜ＣＣＳ应用的煤炭清　洁利用项目。　（２）扩大石油进口规模。依托中石化、中石　油、中海油等龙头企业，发挥民营企业积极性和灵　活性，进一步加强国际合作，扩大石油资源的进口　规模，重点推进扩大进口中东、非洲和美洲地区石　油资源。　（３）积极引进省外天然气资源，发挥市场容量　大、价格承受力强的优势，争取引进更多的省外天　然气资源，积极争取西气东输二线天然气供应量，　加快西气东输三线、中缅管道和川气入粤管线规划　建设。同时，加强天然气综合高效利用，扩大天然　气利用规模，加快推进能源结构调整。优先发展城　市燃气，保证市民生活用气，加快推进工业燃料替　代，努力扩大广东天然气利用市场。　（４）大力发展核能及可再生能源。广东省虽然　总体能源资源匮乏，化石能源少，但是核能与可再　生能源具有一定的开发潜力，且广东省在核能与可　再生能源方面的发展一直都处于国内前列，这从之　前的广东省能源结构中可再生能源占比就可以看出，　２３８　徐枫等：节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　因此，广东省应该充分利用这方面的优势，加大核　能与可再生能源的发展。目前广东省清洁能源的利　用主要以水电和核电为主。广东省近几年发电量统　计如表５所示。　表５广东省发电量　万ｋＷ・ｈ　注：数据来源于《广东省统计年鉴》（２０１１、２０１２、２０１３）　从表５可以看出，水电与核电在清洁能源中　占有很大的比例。２０１０年，广东省的水电发电量　为２　３００　１２０万ｋＷ・ｈ，但是至此，广东省内的水　电资源基本已经开发完了，因此后期广东省因注重　开发核电。广东省在粤北和东北地区具有丰富的铀　矿资源，总量约占全国的２０％，并且广东省有很长　的海岸线，核电厂在选址方面可供地点多，可满足　广东省大规模发展核电的要求。目前广东省已经初　步形成了核电产业，相信在后期核电将会成为广东　省重要的能源供应。　同时，在核电之外，广东省也应大力发展包括　风电、太阳能应用、生物质能应用等其他可再生能　源。首先，大力发展风电。按照“先陆地、后海　上”，“先近海、后远海”的原则，有序发展风电。　近期，重点在陆地风能资源丰富的适宜山区发展风　电，开展近海风电示范。远期，以海上风电开发为　主，重点开发水深不超过５０　ｍ的海域的风能资源，　并适时开展远海风电、浮动式基座风电项目的示范　建设。其次，多层次推动太阳能发展。结合城市发　展，积极推广太阳能分布式利用，推广家用太阳能　热水器，逐步扩大太阳能热水器在医院、学校、宾　馆、工厂宿舍等城镇集体用户的应用比例；提高农　村地区太阳能热水器普及率；推广太阳能光热系统　在工业、农业等生产领域的应用，如工业加热、产　品干燥，大棚保温等。最后，大力推动生物质能规　模化利用。以生物质发电和生物液体燃料为重点发　展领域，规模化、工业化、商品化的发展生物质能。　重点推进垃圾发电、粮食加工厂剩余物发电、秸秆　发电、垃圾填埋气发电。　５．２扩大能源对外合作，构建战略合作体系　按照“政府引导、企业为主”的原则，鼓励省　内能源企业扩大能源对外交流与合作，努力推动国　际能源合作，多渠道开拓能源资源。　加强国内能源合作，严格控制煤炭消费增长，　合理调整煤炭终端利用结构，推进省内电力企业与　大型煤炭企业建立长期稳定的煤炭供应合作关系，　优化布局一些沿港口、铁路线的高效清洁燃煤电厂；　加强与西南省份合作，确保西电稳定送广东；统筹　热电联产和分布式能源系统建设，强化产业集聚区　集中供热供电；深化粤港澳能源合作与交流；加强　与国内大型能源企业在能源产业发展等方面合作。　加强国际能源合作。巩固和完善现有煤炭运输　通道的同时发挥区位和港口优势，加强与澳大利亚、　东南亚和加拿大等煤炭出口国联系，建设煤炭进口　和转运中心，保障广东和周边地区的煤炭供应。进　一步扩大利用境外能源资源，积极参与境外油气、　煤炭、电力、天然铀等领域的勘探开发和投资并购。　开展国际能源科技与装备产业发展合作，加强对关　键技术和关键设备的引进消化吸收。提升能源对外　服务能力和水平，推动核电、风电、太阳能等领域　的技术和装备出口，支持企业开展国际工程承包和　技术合作；引导和支持外资投向新能源及节能环保　产业。　５．３调整产业结构　广东省应该继续实施“十一五”时期的产业结　构调整战略，进一步优化产业结构调整战略，加快　发展七大战略性新兴产业。进一步加强服务业的发　展，加快推动低能耗、高附加值的现代产业体系建　设；进一步淘汰落后产能，合理规划和布局高耗能　产业发展，严格把好项目节能准入关，切实控制新　上高耗能项目，提高能源利用效率，具体可以从以　下方面着手：　（１）大力发展服务业。优先发展金融业、现代　物流业、科技服务业、服务外包、健康服务业等现　代服务业，推进高技术服务产业，全面发展金融、　商务、信息、科技、研发、营销、物流等服务业，　形成一批布局科学、功能完善、特色鲜明的现代服　务业集聚区。利用地缘优势，加强粤港澳服务业之　间的深度合作，优化广东省服务业的发展环境。　（２）加快发展七大战略性新兴产业。广东省正　处于低碳转型的重要时期，加快发展新能源汽车、　新一代信息技术、节能环保、新能源和新材料等新　兴产业，着力突破高端新型电子信息、半导体照明、　新能源汽车三大工业，推动低能耗、高附加值的新　兴工业体系建设，使其成为广东省新的经济增长点，　改善其贸易结构，大力推动具有自主知识产权、自　主品牌、高附加值的电子信息、装备制造、通讯设　备、汽车、船舶等机电产品和高新技术产品出口。　（３）抑制高耗能和高排放行业的发展。广东省　应严格把控项目关，对高耗能、高排放及产能过剩　的新项目严格把关，禁止现有的污染产业和落后产　能进行转移。进一步淘汰钢铁、印染、火电、水泥　等行业落后产能，加快实施工业节能改造工程，加　强重点用能企业节能管理。　５．４加大能源技术研发力度　广东省应抓住并充分利用因能源需求快速增长　徐枫等：节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究　２３９　而创造的巨大市场空间的机遇，坚持“自主创新、　重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以　省内科研院所和大型企业为主体，构建省内能源科　技创新平台，抓住新一轮能源技术创新的机遇，建　ｔｏｒ　ｃｇｅ　ｍｏｄｅｌｓ　ｆｏｒ　ｐｏｌｉｃｙ　ａｎａｌｙｓｉｓ［Ｊ］。Ｔｈｅ　Ｎｏｒｔｈ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ａｎｄ　Ｆｉｎａｎｃｅ，１９９９（１Ｏ）：５—３８　［２］ＭＡＲ　Ｂ，ＢＡＫＫＥＮ　Ｏ．Ａｐｐｌｙｉｎｇ　ｃｌａｓｓｉｃａｌ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｔｈｅｏｒｙ　ｔｏ　ｅｎｅｒｇｙ—　ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ｍｏｄｅｌｉｎｇ－－Ａ　ｔｏｏｌ　ｔｏ　ｅｘｐｌａｉｎ　ｍｏｄｅｌ　ｂｅｈａｖｉｏｒ　ｉｎ　ｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏ　ｖａｒｉｅｄ　ｐｏｌｉｃｙ　ｄｅｃｉｓｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｃｈａｎｇｉｎｇ　ｉｎｐｕｔ　Ｓ［Ｊ］．Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｃｉ—　ｅｎｃｅ，１９８１（２７）：５１２—５１７　立健全区域能源科技创新体系，促进广东省经济发　展方式转变。由于我国是以煤炭为主的能源消费大　国，广东省虽然煤炭消费占比低于国内平均水平，　但占比依然很高，因此大力发展洁净煤技术是必然　的能源技术选择。　因为广东省已经退出了煤炭开采行业，因此其　洁净煤技术应将目光主要集中在煤炭加工、煤炭高　效燃烧及先进发电、煤炭转化等领域。同时，低碳　能源已经进入大规模市场化运作阶段，大批低碳新　能源技术都已经处于产业化的重要临界点，应加大　对低碳能源科技创新的投入，突破低碳能源的技术　发展瓶颈，降低低碳能源的开发成本，主要包括：　加强核电站核心系统关键技术研究，推动压水堆核　电技术自主化进程，加快第三代欧洲先进压水堆技　术（ＥＰＲ）引进消化吸收；加强海上风电基础设计、　施工、设备及运行方面的关键技术研究应用；加强　电网新技术研究应用，推广应用紧凑型和同塔多回　线路、动态无功补偿等技术；积极发展以能源资源　勘查、技术研发、工程设计建设、调试检修、采购　物流、咨询评估服务、合同能源管理等为重点的能　源高端服务业。　参考文献：　［１］ＲＯＢＩＮＳＯＮ　Ｓ．Ｆｒｏｍ　ｓｔｙｌｉｚｅｄ　ｔｏ　ａｐｐｌｉｅｄ　ｍｏｄｅｌｓ：Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｍｕｌｔｉ—ｓｅｃ—　［３］ＳＹＭＯＮＳ　Ｅ，ＰＲＯＯＰＳ　Ｊ，ＧＡＹ　Ｐ．Ｃａｒｂｏｎ　ｔａｘｅｓ，ｃｏｎｓｕｍｅｒ　ｄｅｍａｎｄ　ａｎｄ　ｃａｒｂｏｎ　ｄｉｏｘｉｄｅ　ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ：Ａ　ｓｉｍｕｌａｔｉｏｎ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　Ｕ　Ｋ［Ｊ］．　Ｆｉｓｃａｌ　Ｓｔｕｄｉｅｓ，１９９４（１５）：２３２—２４７　［４］ＷＥＬＳＣＨ　Ｈ＿Ｔｈｅ　ｄｅｔｅｒｍｉｎａｎｔｓ　ｏｆ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ—ｒｅｌａｔｅｄ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｍｉｓ—　ｓｉｏｎｓ　ｉｎ　Ｗｅｓｔ　Ｇｅｒｍａｎｙ，１９８５—１９９０：Ａｓｓｅｓｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ｒｏｌｅ　ｏｆ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｔｒａｄｅ．ｓｔｒｕｃｔ．ｃｈａｎｇ．ｅｃｏｎ．ｄｙｎ［Ｊ］．Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｃｉｅｎｃｅ，　１９９２（１７）：２１３—２２６　［５］谭显东．电力可计算一般均衡模型的构建及应用研究［Ｊ］．中　国工业经济，２００８（１１）：３３—３６　［６］谭丹．产业结构与能源消费结构协同研究［Ｊ］．中国工业经济，　２００９（４）：４１—４３　［７］林伯强，姚昕，刘希颖．节能和碳排放约束下的中国能源结构战　略调整［Ｊ］．中国社会科学，２０１０（１）：５８—７ｌ　［８］张士强．山东省能源结构优化调整与可持续发展研究［Ｊ］．科　学与管理，２００９（６）：２３—２５　［９］张红．山东省经济发展与能源结构的优化调整［Ｊ］．科学与管　理，２００８（５）：１６—１９　［１０］ＤＡＶＩＤ　Ｒ　Ｈ．政策建模技术：ＣＧＥ模型的理论与实现［Ｍ］．　李善同，译．北京：清华大学出版社，２００９　［１１］贺菊煌，沈可挺，徐嵩龄．碳税与二氧化碳减排的ＣＧＥ模型　［Ｊ］．数量经济技术经济研究，２００２（１Ｏ）：３９—４７　［１２］王灿．可计算一般均衡模型理论及其在气候变化研究中的应用　［Ｊ］．上海环境科学，２００３（８）：２０７—２１２　作者简介：徐枫（１９７３一），男，河南南阳人，主任，副教授，博　士，主要研究方向为金融工程与低碳金融。唐镭（１９９２一），男，广　东广州人，硕士研究生，主要研究方向为金融工程与低碳金融。　（上接第２２１页）　［１９］ＳＡＬＭＯＮ　Ｐ，ＳＴＡＮＴＯＮ　Ｎ，ＪＥＮＫＩＮＳ　Ｄ，ｅｔ　１．Ｃｏａｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ　ｄｕｒｉｎｇ　ｍｕｌｔｉ—ａｇｅｎｅｙｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｒｅｓｐｏｎｓｅ：Ｉｓｓｕｅｓ　ａｎｄ　ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ［Ｊ］．Ｄｉｓａｓ—　ｔｅｒ　Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，２０ｌ１，２０（２）：１４０—１５８　素度量与作用分析［Ｊ］．情报学报，２０１０，２９（６）：１０９８　—１ｌＯ４　［２４］Ｓ１ＭＡＴＵＰＡＮＧ　Ｔ　Ｍ，ＳＲＩＤＨＡＲＡＮ　Ｒ．Ｔｈｅ　ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ　ｉｎｄｅｘ：Ａ　ｍｅａｓｕｒｅ　ｆｏｒ　ｓｕｐｐｌｙ　ｃｈａｉｎ　ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｐｈｙｓｉｃａｌ　Ｄｉｓｔｉｒｂｕｔｉｏｎ＆Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，２Ｏ０５，３５（１）：４４—６２　『２５　１　ＢＡＲＯＮ　Ｒ　Ｍ，ＫＥＮＮＹ　Ｄ　Ａ．Ｔｈｅ　ｍｏｄｅｒａｔｏｒ—ｍｅｄｉａｔｏｒ　ｖａｒｉａｂｌｅ　ｄｉｓ—　ｔｉｎｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｓｏｃｉｌａ　ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌ　ｒｅｓｅａｒｃｈ：Ｃｏｎｃｅｐｔｕａｌ，ｓｔｒａｔｅｇｉｃ，ａｎｄ　［２Ｏ］《运筹学》教材编写组．运筹学［Ｍ］．３版．北京：清华大学　出版社，２００５：３４３—３７３　［２１］ＧＡＴＹＩＫＥＲ　Ｔ　Ｆ，ＧＯＯＤＨＵＥ　Ｄ　Ｌ．Ｗｈａｔ　ｈａｐｐｅｎｓ　ａｆｔｅｒ　ＥＲＰ　ｉｍｐｌｅ—　ｍｅｎｔａｔｉｏｎ：Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ　ｔｈｅ　ｉｍｐａｃｔ　ｏｆ　ｉｎｔｅｒｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｄｉｆｆｅｒ－　ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ　ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｐｓｙ—　ｃｈｏｌｏｇｙ，１９８６，５１（６）：１１７３　ｅｎｔｉａｔｉｏｎ　ｏｎ　ｐｌｎｔ—ｌａｅｖｅｌ　ｏｕｔｃｏｍｅｓ［Ｊ］．ＭＩＳ　Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ，２００５，２９　（３）：５５９—５８５　［２２］ＭＡＲＩＮＣＩＯＮＩ　Ｆ．Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｈａｉｒｎｇ　ｏｆ　ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ：Ｔｈｅ　ｃｒｉｔｉｃａｌ　ｒｏｌｅ　ｏｆ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｃｕｌｔｕｒｅ［Ｊ］．Ｄｉｓｓｔａｅｒｓ，　２００７，３１（４）：４５９—４７６　作者简介：沈星辰（１９９１一），女，上海人，硕士研究生，主要研究　方向为电子政务、应急管理。樊博（１９７５一），男，黑龙江哈尔滨　人，博士，教授，主要研究方向为电子政务、应急管理。　［２３］胡平，乔越，陆燕萍．影响地方政府部门间信息共享的机构因　崔，一