《巴黎协定》与海外电力投资

ＴＨＥＯＲＹ　ＦＲＯＮＴＩＥＲ　Ｉ理论・前沿　巴黎协定　与海外电力投资　文／齐晓凡　内容摘要：国内企业海卟电力投资步代不断加快，２０１６年ｌ１月１４日正式生效　３．绿色金融发展将拓宽企业融资　渠道　的《巴黎协定》作为国际法律文本，将约束和引导各缔约方的政府行为，这　对海外电力投资企业将带来机会与挑战。　关键词：巴黎协定海外电力投资绿色项目　２０１６年９月，亚洲投资者集团　气候变化委员会发布的《亚洲气候　金融领域活动分析报告》显示，气　候风险和责任投资正在逐渐成为许　２０１６年１１月１４日，《巴黎协定》　２０５０年向低碳转型的国家发展战　正式生效，为２０２０年后全球气候治　略，以石油、煤炭为主的化石能源，　多亚洲金融机构的核心商业活动。　如美国针对期限不同的绿色项目采　理迈出历史性的一步。《巴黎协定》　将更快地、不可逆转地退出历史舞　取不同的还款方式，根据成本高低　主要包括目标、减缓、适应、损失　台。这将深刻影响到未来若干年里　选择等额本金或等额本息法偿还。　损害、资金、技术、能力建设、透　全球的投资机会、技术创新机会、　通过评估，为绿色项目提供补贴贷　明度、全球盘点等内容。例如：各　商业模式变化等。国内企业的海外　款、市场利率贷款、贷款担保等资　方将加强对气候变化威胁的全球应　对，把全球平均气温较工业化前的　电力投资项目一般聚焦大型水电、　金支持；中国气候相关债券发行存　火电和新能源电源投资，包括高效　量已达到２４６０亿美元，是实际上最　温度升高控制在２　ｏ【＝之内，并为把　煤电、风电、太阳能发电等，与《巴　大的发行国家，以后可能还会出台　升温控制在１．５　之内而努力；全球　黎协定》完全契合，这有助于国内　再贷款和政府担保机制、对绿色项　目实施财政贴息等激励措施；金融　机构也会不断创新，不再局限于绿　将尽快实现温室气体排放达峰，２ｌ　企业进一步强化绿色发展战略和理　世纪下半叶实现温室气体净零排放　念，抓住机遇，砥砺前行。　等。同时，《巴黎协定》坚持了共　２．发展中国家清洁发电技术需求　色信贷，而是开发绿色债券、绿色　股票指数和相关产品、绿色发展基　同但有区别的责任，即发达国家承　增加　担更多责任来帮助发展中国家减缓　未来２０年全球将进入电力基　金、绿色保险、碳金融等更多金融　和适应气候变化，发达国家在２０２０　础设施投资高峰期，发展中国家电　工具。各国政府的财政金融激励措　年之前要在１９９０年的基础上减少排　力缺口巨大，欧美等发达国家也逐　施和国际上绿色金融工具的发展将　放至少２５％－－４０％的温室气体，每　步进入老旧机组集中更新升级的时　有助于海外电力投资企业拓宽融资　年为发展中国家提供１０００亿美金　期，《巴黎协定》将敦促各国政府　渠道，提高融资能力和机会。　的资金支持，并建立技术转让机制。　建立健全绿色政策体系，向市场传　递明确的支持信号，提高投资者的　一４．企业可通过碳交易获利　欧盟于２００５年启动了世界上　、海外电力投资机会　信心，为绿色企业创造便利，各国　最大的碳交易市场，美国在州层面　１．有助于企业进一步强化绿色发　势必鼓励绿色清洁能源的投资开　和区域层面也建立了碳交易市场。　展理念　发，同内企业开展海外绿色电力投　同时，韩国、日本、新西兰等开始　借助碳交易市场进行减排。我国在　《巴黎协定》将引导各国制定　资正当其时。　２ｏ１７年第四期詹韭　理１１９　理论・前沿ｌ　ＴＨＥＯＲＹ　ＦＲＯＮＴＩＥＲ　…内外舣　减排　力下，２０１４年６　燃煤发电，划２０３０年将完全弃煤；　可佴Ｉ　．＂．－．＋，，ｔ　Ａ源公一Ｊ；Ｔ＇Ｊｔｌｋ崛句：德…　【，　㈠头　『ｊ子　列Ｆ　公司歌火　ｌＩ签　Ｊｊ开　ｒ　Ｌ个碳交易　点之后，预　芬兰刮２０３０年也将取消使用煤炭发　汁往２０１７　市场　动　家』　的碳交　电．．ｆ＝ｊ前Ｉ　内企业在越南、巴拭斯　Ｊ　约　性协议，合　双力‘的　电　坦有不少燃煤电站项Ｌｌ，以后一ｌ　１．　业务（包括两门了Ｊｘｌ电服务、Ｊｌ，，，）；　巾旧电　集　海外投资有限公　东道同采取碳税、排污收费、环保　（　Ｅ宣ｆ１叫辱以ｌ６．５亿荚元收０１１Ｊ个＝球　川了１：发的老挝南俄５水电站在碳交　管制等ｌ措施，将可能提高项日运竹　最人的风电．ｔｌｔ片川造商ＩＭ　踢力　已仃成功经验　发之初，　和开发成本，降低公司的潜在收谧　¨　ｆ１１资介、　ＬＬ　始　发丛『阿　Ｉ柯俄５发ＩＵ公司就把消　能源村【　０　３．国内企业需进一步提高技术和　场进行新能源的绿地投资．圳１　ｑ家　（（　ｌｅａｎ　Ｉ）ｅｖｄｏｆｍｌｔｑｌｌ　Ｍ　１｛１ｎｉｓｌｌｌ，简称　ＣＩ）Ｍ）项…１｜晴和交易作为挖掘潜　收益潜，Ｊ的１　作　点之一，２（１０８　至２０１３　，南俄５发电公司先　Ｊ　完成Ｊ　ＣＩ）Ｍ项Ｈ的立项、１）下发、　｛１毒审、公，Ｊ　搜碳减排交易协议的签　作，Ｊ　Ｊ　２０１３年４川完成　联合罔的注册　碳交动作为促进节　能减丰Ｉ｝的市场秽ｌ带４，将给ｌ司内企、Ｉ　提供通过清　能源项ｆ　ｊ　发获取潜　经济币¨辛ｆ　会效益的ｌＩＪ‘能　二、海外电力投资业务面临挑战　１．东道国环保要求提高将增加公　司项目开发难度　国ＩＪ、】海外电　Ｊ投资的目的地大　多为发展【ｆＩ　家，Ｌｊ前埘环境质世　Ｖ，ＪＩ要求Ｉｌ１能还不离，ｆ【『Ｊ随荷全球气　变化　，同内生态环境恶化，　以及《　黎协定》的呼『ｌ１：，这　闭　ｊ家会越来越　视环境干Ｉ　１候的治　随荇尔道同环保意　的觉　，　际清洁发电技术水平的提高，公　　Ｉ项ｌＩ　发难度金提离，利用现柯　技术和能　Ｊ扶取较高收　的窗『１期　会缩　２．东道国温室气体减排措施将提　高公司火电项目开发成本　Ｈ前各　部纷纷采取措施降低　碳排放水　，争取清沾能源技术制　离　ＩＪＬｉ　至ｌＪ　２０１８　１÷将父闭２６　煤矿；『Ｊｌｌ拿大政府决定逐步淘汰　１　２０　詹业菅砑２ｏ１７年第四期　管理水平　电投　¨本投资Ｊ　光伏电站，…　《巴黎协定》意味着世界各冈　在加拿人投资　电项Ｉ＿］过　３　，　存温室气体减排问题Ｉ　已达成政治　受用Ｉ』、ｊ电力需求放缓和“一带－路”　共识．低碳化的能源电力转型成　政策的推动，海外特刖是成熟　家　趋势、先进的清洁发电技术使得刈‘　的新能源并购投资　迅速升温，Ｉ司　能源的利川状况和二氧化碳排放　内企、Ｉ　海外投资领域的恶　泡争　进行大幅度改善成为¨ｒ能。这　脱　已经造成并购项¨Ｉ　益价２（）ｌ６年　Ｉ：要求罔内企业进一步提高技术干¨　ｌ０月，　衙　Ｋ圾…收公剐Ａ¨ｔ　管理水平，降本增效，保持和提高　收购案的最后毙价阶段，为筒　ｌ坝　公司的核心竞争力　集ｊ才Ｉ、北　控月　、ＩＩ　能　咏－Ｉ１氽　的竞，『Ｉ＿，但Ａｌｌｅｒ￣　Ｊ　年前的价俺　三、对海外电力投资企业的建议　不过１．７亿欧　，　１时的俯ｆＩｌＩ＝ｋｌＪ战　１．公司规划要有前瞻性　了ｌ０亿瞅元　闲际Ｉ　低碳发眨的趋势不Ｉ，Ｊ‘逆　Ｉ’：Ｈ前新能源许购交幼｝　遍　转，但《巴黎　定》本身还有一定　存　溢价，　从Ｋ远术行，…Ｉ　Ｊ、Ｊ　的不确定　Ｆｔ：－，《巴黎协定》的“蝴　企、Ｉ　还址要孑Ｉ　Ｌ－Ｈ　Ｈ投资　ｉ：购力‘』　怍　蝶效Ｊ、　”尚不能完全ｆｆＪ｛确，但足以　为进入新能源仃、　获取新能源先　提　我ｆｆＪ要进一步提高企、Ｊ　海外投　进技术、能力干¨　验的方式之・　资规划的　瞻性和令ｍ性，在制　４．提高公司技术和管理水平　公司规划时要谋大局、胥长远　ｆ～氽业町，支ｌＪ、Ｊ’ｒ噼　牛　清　２．加强合作。多方位获取信息　洁燃　发电、水ｆｕ　其他¨『｛１　能　建议　内企业７Ｊｌｌ强与环保机　源发电领域的最新技术，　ｉｄ　ｒｌ，Ｊ’，通　构、学术机构、智库、集团兄弟Ｉ丫Ｉ　过提高价息化水、　采购热城较高　位的联系，多方佗扶取信息，提如　的燃料川煤等丁．段术提高火【　燃　信息寻源能力，分析判断各同投资　煤效率．降低延　成小．减少计生　机会，｛＝ｆ　宽融资渠道　态环境的影响这　是海外　，Ｊ投　３．适时进军新能源，获取技术和　资　、１ｌ，降夺增效ｌｆ１…ｆ持续发腱的自　经验　身要求，也是公Ｉ：ｉＪ　心竞争　Ｊｆ【１计　日前新能源领域掀起的　购潮　会责仟意识的集ｒｆｔ体现■　证明ｒ　际社会对新能源的重视　作者单位　国申珲集团＝＿『寸外投资有限０　卅　度　２０１６　４ｔ－，印度塔塔电力完成　Ｊ　￣＇ｃｌｓＩ）ｌＩ１１能源的ｒ公司＼Ｖｅｌｓｐｕ，￣