全永久基本农田划定工作实施方案

为落实最严格的耕地保护制度，规范有序开展我县永久基本农田 划定工作，根据《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田 划定工作的通知》（国土资发〔X〕128号）、《关于划定永久基本农田 实行特殊保护的通知》（国土资规〔X〕10号）及《省国土资源厅省 农业委员会关于印发＜X省、市、县级永久基本农田划定方案论证审 核工作方案＞的通知》（X国土资函〔X〕289号）要求，结合我县实际， 制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。为认真贯彻落实党的《关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定》提出的“划定永久基本农田”的要求，认真执 行基本农田划定工作相关法律法规和政策文件。通过基本农田划定工 作实施，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产 功能与生态功能并重，落实新一轮土地利用总体规划确定的基本农田 保护目标和任X，使基本农田落实到地块、落实到户，深入开展“保 护责任社会化、基本工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、 动态监测信息化”的基本农田保护标准化建设，充分发挥基本农田保 护的功效，促进基本农田更好地得到保护与建设，确保我县粮食综合 生产能力。

（二）目标任X。按照《X自治县永久基本农田划定方案》确定 的全县74万亩基本农田保护目标任X落实到用途管制分区，落实到 图斑

地块，与农村土地承包经营权确权登记颁证工作相结合，实现上 图入库、落地到户，确保划足、划优、划实，实现定量、定质、定位、 定责保护，划准、管住、建好、守牢永久基本农田。

二、工作内容

（一）建立基本农田数据库

依据规划调整方案核定的永久基本农田划定任X和永久基本农 田划定方案，按照《基本农田数据库标准》要求，将基本农田保护图、 表、册等相关内容，纳入基本农田数据库管理，建立基本农田数据库。

（二）落实基本农田地块

全面落实永久基本农田划定上图入库、落地到户。县国土资源局 要依据规划调整方案核定的永久基本农田划定任X和永久基本农田 划定方案，将永久基本农田图斑落到地块，确定边界、面积、地类、 质量等级信息以及片（块）编号，并绘制基本农田划定工作底图。

（三）建立基本农田保护图、表、册

1 .以土地利用现状调查为基础，编制标准分幅基本农田保护图、 乡级基本农田保护图、县级基本农田分布图、基本农田调整划定分析 图。基本农田保护图、分布图的编制是在全要素的土地利用现状图上， 以相应的图例、图示反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置、 编号以及加注界桩和保护牌设立等信息。

2 .要逐级签订保护责任书，将保护责任逐级落实到乡（镇、街道）， 落实到村组、农户，要结合农村土地承包经营权确权登记颁证，将划 定的永久基本农田记载到农村土地承包经营权证，层层明责任。填写 基

本农田调整划定平衡表、基本农田现状登记表、基本农田划定承包 经营户责任人签字表和保护责任一览表，并形成相应统计汇总表。

（四）设立基本农田保护标识

在永久基本农田划定方案基础上，按照国土资源部《关于基本农 田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发〔X〕304 号）、《基本农田标识手册》的要求，基本农田保护区应设立标志牌， 铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周边的显著位置应增设标志牌。 规模较大及集中连片程度较高的基本农田保护片（块）应设立标志牌 或界桩。基本农田保护牌和标识应标示出基本农田的位置、面积、保 护责任人、保护片（块）号、保护起始日期、相关政策规定、示意图 和监督举报电话等信息，扩大宣传效果，促进社会监督。

（五）落实保护责任

划定的基本农田结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将 基本农田标注到农村土地承包经营权证书上，明确集体经济组织和农 户的保护责任。县、乡（镇、街道大村（居）、农户要层层签订和更 新基本农田保护责任书，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、 质量等级、保护措施、当事人的权利和义X、奖励与处罚等内容，将 基本农田保护责任层层落实。

（六）编制成果资料

1 .图件成果。标准分幅基本农田保护图，乡（镇、街道）基本农 田保护图；县级基本农田保护区分布图。

2

.报告成果。工作报告、技术报告、建库报告、县级自检报告。