浅谈如何紧贴安全生产实际切实发挥共产党员安全监督作用

浅谈如何紧贴安全生产实际切实发挥共产党员安全监督作用

作者：田润花

来源：《管理观察》2010年第14期

安全工作是煤矿永恒的主题,是党和国家高度重视、各级领导、员工家属十分关注的大事。安全生产是企业改革、发展、稳定的基础和前提,是实现企业安全发展、转型发展、和谐发展的重要保障。共产党员是工人阶级的先锋队,如何发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,如何通过党的工作为安全生产服务,是摆在我们面前长远而紧迫的光荣任务,因此,结合工作实际,谈谈共产党员安全监督员是如何紧贴安全生产实际,发挥监督,管理作用的。 大同煤矿集团公司在二00五年通过并下发了《大同煤矿集团公司“群防群治、齐抓共管”,安全管理制度暂行规定》,此规定从科学发展观的深度和广度总结了安全生产群防群治的实践经验,具体体现了安全生产的现实要求,突出发挥了各类人员在安全生产中的优势,形成了共产党员安全监督员、井下班组长、工会群众安全网员、女工家属安全联保员、青年安全岗员、井下操作人员等“六员一防”的安全管理体系和日常工作机构,进一步完善了责任、考核、奖惩等体系,具有较强的科学性和可操作性。党政工团齐抓共管,“六员一防”抓安全是同煤集团多年来积累的安全工作宝贵经验,“六员一防”,由各个层面,各个系统,有效的结合,各负其责,各履其职,对推动安全工作的稳定和发展发挥了重要的积极的作用,提升了安全生产管理的综合水平,构建了以人为本群防群治的安全控制体系。收到了实实在在的效果。

一、建章立制、明确职责,是发挥共产党员安全监督作用的重要措施

生产必须安全,安全必须有章程,坚持党政工团齐上手,服务服从安全生产,必须有效地发挥各自的优势,才能加强安全工作的力量。共产党员安全监督工作就是要从政治高度来认识如何服务服从安全。安全就是最大的政治“安全第一、生产第二”的安全理念,就是要把安全工作放在各项工作的首位,不断地完善党委管党、行政管长、工会管网,共青团管岗,家属管防的群防群治工作局面,保证安全工作的健康有序发展。要成立群防群治,齐抓共管领导组,主要领导担任组长,分管领导担任副组长,由党政工团各部门组成为齐抓共管提供保障。具体到党员,组织系统要建立由党委统一领导,党委组织部负责的共产党员安全监督工作机构,建立健全规章制度,聘用一定数量的有事业心、责任感的共产党员,党小组长担任的共产党员安全监督员,要紧紧围绕安全管理的根本所在,强化党级党组织的战斗堡垒作用,要以强化党员安全监督基础工作为重点,进一步完善组织领导,管理办法,考核细则等一系列管理制度,建立和完善上至领导下至员工的管理网络,形成严密精细的保障体系。还要统筹协调领导定期召开年度、月度的例会,总结,安排,评比会,研究部署党员安全监督工作。比如,将那些有实践经验,工作干的好,大家信任的人员选拔到党员安全监督岗位上,明确职责,奖罚分明,明确现场安全工作的目标,任务,措施,要求,做到责任到人,制度到班组,管理到现场,落实党员监督员跟班制,做到不空班、不漏检,监督员要与职工同上同下盯现场,

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查隐患,堵漏洞,严把施工现场质量关,并将跟班情况出井后及时填写在日志上,做好信息反馈记录,以便跟踪落实整改。

按照群防群治,齐抓共管的实施办法,党员安全监督工作要相应制定一系列制度,如:共产党员安全监督管理制度、安全隐患排查制、事故移交责任制、安全工作汇报制、井口班前盯嘱制、安全讲话制、井下现场排查制、隐患处理制、严格日志记录、强化值班领导鉴审制、组织部门定期检制、考核制奖罚兑现制,结合人人都是通风员,党员身边无事故,充分发挥党员的表率作用,确保有党员在就没有安全事故,有党员在就没有安全隐患。从制度上为安全工作提供保障,提高安全工作的执行力,全面提升了安全管理水平,比如去年,四老沟矿认真开展制度“回头看”活动,狠抓“三违”77人次,处罚金额31090元,三违集体罚款达35900元,使安全制度得到很好的落实。 二、强化培训、提高素质,是发挥好共产党员安全监督作用的基础

安全教育培训是实现企业安全生产治本之举,安全工作要有保障,必经思想认识到位,教育要先行,要在培训上领先一步,把“增强安全意识、提高预防能力”做为提高素质,构建平安工程的一项基础工程来抓。

一是对党员安全监督员进行集中的上岗资格培训。坚持做到所有的共产党员安全监督员进行一次脱产轮训,内容包括,《安全生产法》,《安全规程》,一通三防等安全知识培训,共产党员安全监督员的权力和义务以及开展工作的方法、目标等,新聘任的共产党员安全监督必须经过培训考试合格方能上岗,要严把“入口关”,真正把素质好、业务水平高,责任心强的同志选派到共产党员安全监督员队伍中。

二是力求用真情感动心灵,用事故敲警钟的警示教育。有针对性地开展一些安全演讲,现身说法,安全征文、事故案例分析,参观“五.九”事故纪念馆,追查事故反思会等,提高共产党员安全监督员对安全工作的认识,印发安全知识有奖问答到井口、班前,印制携带方便的安全小图书,小册子等,或通过身边事、身边人和做一帮一、多帮一的工作方法,带着感情抓安全,从而培养一支有情感,有素质,有责任心的安全人才,实现亲情感化。

三是以会代训,点面结合,从源头上强化安全培训,对党员安全监督员的要求不仅仅局限在发挥监督作用上,更要做好安全宣传员、安全协管员和安全排查员。要教育和带动身边的员工,利用每周二、五学习日和每月每季例会,安排学习最新安全知识,安全理念,利用班前,井口人员比较集中采取见缝插针的方法,普及安全知识,使共产党员安全监督员肩负起安全的重任,安全的重托,形成人人争做一个安全隐患的排查人,人人争做一个安全知识的传播者与安全技术的推广者的良好氛围,人人为安全操心,个个为安全尽力。

安全培训要持之以恒,常抓不懈,要形成长效机制,尤其是要把人人都是通风员,人人都是安全员的理念渗透培训作为一种有效的方式抓紧抓实,要从多角度,多方位,多层次有计划的采取适时培训,还要充分利用井口把培训落实到班组,落实到工作现场,落实到每个岗位,每个员工,真正做到全方位培训,全员学习。

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三、创新形式、服务安全,是发挥共产党员安全监督作用的途径

创新是搞好一切工作的不竭动力,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能不断适应发展变化的新形势,新任务和新要求,要在安全理念、监督形式,管理手段,工作机制等方面积极探索和创新,才能使共产党员安全监督工作充满生机和活力,才能实现安全管理常抓常新。

1.紧贴安全生产实际,在认识上提升安全理念新层次,新境界。贯彻以人为本的安全科学发展观,将共产党员安全监督工作与人人都是通风员“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”的安全理念结合起来,与标准岗、精品岗建设结合起来,利用各种载体丰富活动形式,深入开展“人人都是通风员,共产党员走在前”,“就近管理在落实,共产党员干在前”等主题突出,形式多样,特色鲜明的安全实践活动,制定周密的活动计划,做到活动内容多彩,形式多样,有高潮,有提高。 2.紧贴安全生产实际,在工作上与党建工作和创建“党员责任区”活动结合起来,把以人为本的安全理念渗透到管理中,把党员安全监督员的考核工作纳入“党员责任区”和党建考核的考核范畴,发挥思想政治工作的优势,特别要结帮教队子,大力开展自保、互保活动,发挥帮带作用,做安全保护伞,安全护身符。

3.紧贴安全生产实际,以人为本从亲情、温情、感情方面入手,发挥共产党员安全监督作用。在活动方式上以人性化管理为主,人人管安全,人人抓安全,举办安全亲情帮促活动,党员帮群众,党员为员工服务。从亲情、温情、感情方面入手,抓安全不放心人、不放心户的思想工作,为有困难的员工排忧解难,解除后顾之忧,转变以罚代教,以罚代管的形式,实现安全监督工作人性化,让员工接受,为员工遵守,使要我安全转变为我要安全的行为。

四、搞好结合、群防群治,是发挥共产党员安全监督作用的组织保障

安全监督工作目标就是通过群防群治,齐抓共管,以“人人都是通风员”理念为核心,以创建零事故现场,打造零事故环境为目标,以“安全第一、超前预防,贯穿全程,关键落实”为主线,以“居安思安、居安干安、居安想安、居安紧安”的要求,把安全工作部署和落实到实处,不断提高广大员工安全生产意识和安全生产技能素质,营造“关爱生命,安全发展”的氛围,使各级人员理解和掌握安全工作的思路、目标、方法和要求,进一步深化“六员一防”工作,形成安全生产工作的强大合力。

结合不仅有合力,还要有动力,只有搞好结合,才能形成合力,产生动力,党员安全监督员工作要与青年岗员,工会网员,班组长安全工作结合起来,形成联防体系,才能充分发挥综合监督作用,党员安全监督员并不是独立开展工作的,而是与各类人员携起手来,形成联防群体,对安全隐患进行排查,齐心协力,拾遗补漏,筑起道道防线,始终保持高度的警觉状态,消灭随时出现的安全隐患,用行动带动所有的职工,增强自保互保和联保安全意识。共产党员安全监督员要发挥先锋模范作用,要带头示范,模范遵守群防群治工作制,还要注重与创新安全职业健康,安全质量标准化,精

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神文明和“创先争优”,“党员责任区”等各项工作有机的结合,统筹兼顾,相互配合,协作有力,达到整体推进的效果。

共产党员安全监督员工作经过几年的努力,取得了有目共睹的成绩,但也存在着发展不够平衡,制度建设不够完善,活动内容不够丰富,党员安全监督员队伍素质还有待提高,与党建工作结合的力度不够紧密,但只要认清形势,统一思想,增强和提高党员安全监督工作的责任感与紧迫感,建全制度,严格考核,紧紧围绕“构建大安全格局”实现由事故分限控制型向本质安全型转变的管理目标,推动“人人都是通风员”等安全理念的渗透,广大党员自觉发挥监督保障作用。成为安全工作的带头人和守护神。在党员中形成率先垂范学安全,身体力行讲安全,身先士率管安全,全力以赴抓安全的良好氛围。

总之,党组织在企业安全发展中是大有作为的,党组织在服务企业安全生产过程中始终以“紧贴生产,贴近一线”为宗旨,以责任落实为关键,切实发挥好党员安全监督作用,引领党员敢于在安全生产中扛大梁,为安全生产贡献力量。◆

作者简介:田润花,女,47岁,大学文化程度,中共党员,高级政工师,四老沟矿党委组织部副部长。