强化农产品质量监管确保食品安全

现代化农业　２０１７年第５期（总第４５４期）　・４Ｉ・　强化农产品质量监管确保食品安全　祁思冰，芦金宏　（大兴安岭地区农委，黑龙江加格达奇ｉ６５０００）　按照省地对农产品质量安全工作的统一部署，大兴安岭地区农产品质量安全监督管理工作认真完成农资　市场监督管理、农药抽样、农产品监测、农业环境综合整治、相关法律法规的宣传和农业投入品管理等工作。　ｌ加强领导。精心组织　为加强农产品质量安全监督管理工作：一是进一步加强组织领导，区农委成立了地区农产品质量安全专　项整治工作领导小组，由主要领导任组长，主管领导任副组长，绿办、水产、委相关职能科室人员为成员的农　产品质量安全专项整治工作领导小组，下发专项整治督办重点工作，责任落实到科室，任务明确到人。二是　加强农业综合执法队伍建设，进一步完善农业综合执法设备，增加执法人员。三是进一步强化责任机制，为　把农产品质量安全监管工作切实抓出成效成绩，制定相关单位和人员的工作责任和职责，加强督促检查，有　效推动全区农产品质量安全工作的深入开展。　２　强化监管。切实做好农产品质量安全工作　充分利用黑龙江省开展农产品例行监测和农药抽查的契机，加大对农贸市场、批发市场、农资经营业户　进行检查，不断提高经营业户守法经营意识和保证农产品质量意识。由于大兴安岭地区农业执法人员偏少、　设备短缺、经费不足等因素制约，为做好农产品质量安全监督管理工作，就必须发挥工商、质监等部门的人员　和技术优势，农业部门积极主动和工商、质监等部门联系，开展联合执法检查，一是全面对大兴安岭地区种　子、农药、肥料、农机及农机配件市场进行检查，重点查处违禁药品、高残农药和假劣农资，确保农业生产和农　产品质量安全。二是完善企业自律机制，促进农资市场规范运行。　督促农资市场开办者建立并落实农资商品质量管理制度和责任制度，审查入场经营者的经营资格，建立　进场商品登记备案制度、种子留样备案制度、消费者投诉处理制度、市场经营信用分类监管制度以及市场交　易秩序的规章制度，目前加格达奇区农资经营者建立落实自律面已达到ｉＯ０　。督促农资经营者建立落实　购销台帐和索证索票制度。建立健全商品购销台账，详细记载商品的进货渠道和销售方向。督促农资经营　者建立落实农资商品报告备案制度，督促农资企业对所经营的农资商品，包括生产企业执照、生产许可证、产　品合格证、商标使用许可证、进货发票、产品质量检验报告书、购销合同、购销数量等，实时向有关部门报告备　案，由工商所建立农资商品备案登记台账，加强农资商品的源头管理力度。督促农资经营者建立落实农资商　品留样备查制度，对农资商品进行取样留存备案，对种子、化肥实行由辖区工商所、经营业户双重留样备查，　有效期为一个种植期，实现了农资商品的可追溯管理。　截至目前，大兴安岭地区农业系统监督管理检查农资经营业户１６０余家次，出动执法人员２３５人次，抽　取农药样品１０份送省农委药检站进行检测，对两个检测不合格药品经营户进行了处罚；对大兴安岭地区农　产品进行例行监测４次２００份样。绿色（有机）食品认证面积达４．９６万ｈｍ　，绿色（有机）认证数量达２１７　个。大兴安岭地区１４家企业生产的３１种有机产品、１３家企业生产的４８种无公害农产品未出现质量问题，　各认证企业没有出现被取消“三品”标志使用权的情况。　３　强化对农业投入品的监管。优化农业生产环境　大兴安岭地区已成为国家重要的生态功能保护区，按照地委行署提出的“生态固本、低碳转型、绿色崛　起、兴区富民”的发展战略，保护好生态环境尤为重要。为优化生态环境，保护农业生产安全和农产品质量安　全，进一步做好大兴安岭地区农业投入品安全使用及农业废弃物管理工作。２０１１年下发《关于加强农业　投入品废弃物监管的紧急通知》、《大兴安岭地区加强农业投入品及农业废弃物管理实施意见》。各县（区、　收稿日期：２０１６—１２－１３　・４２・　现代化农业　２０１７年第５期（总第４５４期）　水稻氮肥施用量及时期与田面水可溶性氮浓度的关系　闰凤超，于文清，刘文志，李鹏，胡广民，隋文志　（黑龙江省衣垦科学院农畜产品综合利用研究所，黑龙江佳木斯１５４００７）　摘要：为了明确稻田氮肥施用量及施用时期与氮素流失污染的关系，监测了不同氮肥施用量及氮肥施用后不　同时期对田面水可溶性氮浓度的影响。结果表明，施氮量越高，施肥１ｄ后田面可溶性氮含量也高，但这种影响随　施肥后时间延长随之消失。水稻生育期随施肥后时间的延长，田面水可溶性氮含量呈急剧降低趋势，且不同施氮　水平之间，一般在各时期施肥后７ｄ甚至更短时间内存在显著差异。综合分析表明，氮肥施用量不同，对田面水可　溶性氮含量的影响随着时间的推移越来越弱；在没有排水的情况下，田面水中可溶性氮含量的急剧下降，代表着渗　漏损失是氮素流失的重要途径。结果为通过化肥中氮肥施用量来评估氮素流失污染量提供了理论依据。也可为　氮肥流失防控措施的制定提供依据。这些结果表明，在防控氮素径流损失时，应集中在施肥后较短时间内执行。　关键词：水稻；氮肥施用量；田面水可溶性氮；浓度关系　Ｏ　前言　农业是地下水和地表水质量下降的主要影响因素（张克强和高怀友，２００４；Ｄｉｎａｒ　ｅｔ　ａ１．，１９９８；Ｓｃｈｏｕ　ｅｔ　ａ１．，２０００）。美国环境保护局的研究表明，在美国大约６０　的河流受到农业生产的污染。而我国主要河流　中，７Ｏ　以上不同程度地受到农村面源污染的影响，２．４万ｋｍ河段鱼虾绝迹（钱易和刘昌明，２００２）。我国　受污染湖泊中农村面源污染负荷占总负荷的比例均在５Ｏ％以上（王凯军，２００４）。过量、低效使用化肥，则会　造成氮、磷的大量流失，进而造成很多环境问题。根据化肥中氮素在稻田中的动态变化规律，制定相应防控　化肥氮素流失引起的面源污染问题是解决面源污染的途径之一。本文通过调查分析稻田氮肥施用量及不同　施肥时期与田面水可溶性氮含量的关系，摸索化肥中氮素含量在田面水中的消减规律，以期为化肥流失污染　防控措施制定提供理论依据。　ｌ试验材料与方法　收稿日期：２０１７－０３—０７　基金项目：黑龙江省自然科学基金面上项目（Ｃ２０１３２６）；国家十二五科技支撑计划项目（２０１３ＢＡＤ０７Ｂ０１—０６）；黑龙江垦区一戎　水稻科技奖励基金（２０１７年度）；黑龙江省农垦科学院院长基金项目（ｙｚｊｊ２０１６－１３）　●　¨００◆（　●ｏｏ◆ｏｏ０　ｏ０●ｏｏ●¨００◆ｏｏ●ｏｏ◆ｏ０●００●ｏｏ●ｏ０●００◆ｏｏ●０ｏ●０ｏ◆ｏ０◆００●ｏ０●００●ｏｏ●００●０ｏ●ｏｏ●ｏｏ●００●ｏｏ◆００●０ｏ●０ｏ◆ｏｏ●００●０ｏ●ｏｏ●０ｏ●ｏ０●…ｏ●ｏｏ◆０ｏ●００◆Ⅲ００◆Ⅲ００◆‘）　局）在上年集中治理的基础上，继续开展农业投入品监管工作。重点推广农药化肥科学合理使用和测土配方施　肥，开展农业生产环境整治工作，减少农业生产对土壤和水体的污染，确保农产品质量安全和农业生态安全。　４加强宣传，提高社会关注度　在大兴安岭地区农业科技大集、科技下乡、农技培训、食品安全周活动之际，充分利用广播、电视、报纸、　条幅、板报、资料等传播媒体，广泛宣传农产品质量安全的重要性和农业执法相关的法律法规等，设立政策法　规咨询台、农资样品展示台发放宣传资料，向农民讲解识别、辨别真假农资的方法。特别是在食品安全宣传　周期间，按照省地的统一部署，地区农委组织地直畜牧、农机、水产及委直属各科站人员，参加地区食品安全　宣传周启动仪式。组织地直畜牧、农机、水产及委直属各科站全体人员，会同加区农业系统在新世纪广场进　行食品安全宣传周专场宣传活动，本次宣传主题为“生态农业绿色环保安全生产放心消费”，宣传内容：①　大力宣传农产品质量安全法及其各种农业相关法律法规。②深入普及农产品质量安全知识；宣传辨别假冒　伪劣农资和有毒有害农产品的基本知识、农药中毒预防与应急处理常识。③宣传开展打击违法使用高毒禁　用农药和乱用农药等取得的成果。出动宣传人员２００余人，发放各类宣传资料３万余份、条幅２个、宣传板　６块、发放科普读物３００册。　（０２３）