城市“绿心”规划研究——以乐山市城市“绿心”规划为例

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城市“绿心’’规划研究　——以乐山市城市“绿心”规划为例　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ”Ｇｒｅｅｎ　Ｃｏｒｅ”ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　——Ｔａｋｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｐｌａｎ　ｏｆ”Ｇｒｅｅｎ　Ｃｏｒｅ”ｉｎ　Ｌｅｓｈａｎ　罗文智　Ｌｕｏ　Ｗｅｎｚｈ　李家军　Ｌｉ　Ｊｉ　ａｊｕｎ　李海清　Ｌｉ　Ｈａｉｑｉｎｇ　中图分类号ＴＵ９８５　１　２　文献标识码Ｂ　文章编号１　００３—７３９×（２００７）０６—０１　３２—０４　摘要　乐山市是我国最早提出“绿心”　罗文智，国家二级注册建筑师、注册规划师。长期从事规划设计和　规划结构的城市之一，如今已发展成为　规划管理工作。先后参与《建设乐山旅游大城市规划研究》、《眉山城市　“绿心生态城市”这样一种城市模式，被　发展研究》等研究课题，并取得成果；主持负责完成了《成都理工大学　国内诸多城市效仿。作者结合从事城市　工程技术学院校园总体规划》、《乐山市城市绿心规划》等规划设计工作，　规划管理工作的亲身体验，通过对乐山　近年来，先后发表了《规划乐山经济先行》、《城市规划贵在科学、重在　市城市“绿心”规划实践的介绍与剖析，　实践》、《规划的成本》以及《建筑色彩的选择与运用》等文章。　对“绿心”规划的思路和方法提出了自　己的认识和见解。　关键词城市“绿心”城市规划　乐山　市　随着人们保护城市生态环境意识的加强，乘着构建　城市”更高目标的核心。　和谐社会的春风，在城市规划中，“绿心”规划结构越来　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ａｓ　０ｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅａｒｌｉｅｓｔ　ｃｉｔｉｅｓ　越受到重视和推崇。目前，国内已有许多城市明确提出　１．２“绿心”现状　ｗｈｉｃｈ　ｂ　ｒｏｕｇｈｔ　ｕｐ”Ｇ　ｒｅｅｎ　Ｃｏ　ｒｅ“　建设“绿心”城市，“绿心生态城市”已成为一种新的城　乐山市城市“绿心”现属通江镇管辖，包括大田村、　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ，　市结构模式。由于“绿心”面积一般都比较大（介于几　斑竹湾村、道座庙村、竹公溪村、石龙村以及青江村等６　Ｌｅｓｈａｎ　ｈａｓ　ｔｕｒｎｅｄ　ｔｏ　ａｎ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　至几十平方公里之间）不易纳入城市建设用地进行平衡，　个村的部分村组，现有居民１　３１５户，人Ｅｌ　４　４０１人，主　ｃｉｔｙ　ｗｉｔｈ　ｇｒｅｅｎ　ｃｏｒｅ，ｈｅｎｃｅ　ｍａｎｙ　这给规划管理工作增加了难度，本文针对乐山市城市“绿　要从事农业生产。“绿心”区域内主要种植夜合、含笑、乌　ｏｔｈｅｒ　ｃｉｔｉｅｓ　ｉｍｉｔａｔｅｄ　ｉｔ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　心”规划的具体思路和实践，对城市“绿心”规划的方　桕、杉木、千丈、湿地松、马尾松、火炬松、桉树、杉木　ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ”Ｇ　ｒｅｅｎ　法进行探讨。　等林木；还有成片的竹林、茶树、柑桔、梨、桃、李和　Ｃｏｒｅ”ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｉｎ　枇杷等经济林木，其面积约占“绿心”总用地的５２．９０％。　Ｌｅｓｈａｎ，ａｃｃｏｍＰａｎｉｅｄ　Ｗｉｔｈ　１　乐山市城市“绿心”的现状及其分析　长期以来，因环绕“绿心”的城区尚在逐步建设过程　ｅｘＤｅ　ｒｉｅｎｃｅ　ｏｆ　ｕ　ｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　１．１“绿心”缘起　中，缺乏足够的财力、物力和精力去建设城市“绿心”，投　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏ　ｒｓ　ｔｒｙ　ｔｏ　乐山市位于四川Ｉ盆地中南部，地处青衣江、大渡河、　入“绿心”保护方面的资金极少，使“绿心”存在植被　ａｄｖａｎｃｅ　ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ　ｏｆ”ｇｒｅｅｎ　岷江三大河汇流处，中心城区距省会成都约１２０　ｋｍ，是全　单一、林相单调、植物群落结构不稳定、道路交通可达　ｃｏｒｅ”ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｂｙ　性差以及村民生活水平低等一系列问题，削弱了“ｔｈｅｍ．　市经济、政治、文化中心。中心城区建成区面积约３３　ｋｍ　，　绿心”　Ｋｅｙ　Ｗｏｒｄｓ　”Ｇｒｅｅｎ　Ｃｏｒｅ”ｏｆ　ｃｉｔｙ，　人口约３Ｏ万。乐山市是国家园林城市、国家历史文化名　自身的自然特征和景观特征，以及与此相关的社会和经　Ｕ　ｒｂａｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ，Ｌｅｓｈａｎ　城以及世界自然遗产、世界文化遗产所在地。　济效益。因此，需要从更长远、更开阔的视野来审视乐　１９８７年，重庆建筑工程学院编制的《乐山市城市总体　山城市发展与“绿心”保护、建设两者之间的关系，改　规划》，首次提出了保留城西画眉山约８．７ｋｍ。的茂密林地　变“绿心”在城市规划建设中孤立、消极、被动的状况。　作为城区“绿心”，城市布局呈“绿心”环状结构，充分　随着乐山市建设“国际旅游大城市”所提出的发展需　突出“依山傍水，山水交融”的城市特色（图１　ｏ该总　要，“绿心”的地位和作用日益显著，市民和游客进人“绿　规乃是明确提出城市“绿心”构想之肇始，将“绿心”纳　心”休闲、健身和度假的愿望也日益强烈。因此，将乐　人城市规划区，且突出了城市“绿心”特色。１９９４年和　山市城市“绿心”建设成为生态优先、特色突出、游憩　２００３年两次进行总规修编时，均保留了“绿心”环状的　健身相得益彰的“城市山林”，应属极具价值的发展思路。　城市布局模式，２００３年总规将城市结构归结为“众星拱　月”，“月”就是城市“绿心”，城区主要沿“绿心”呈环　１．３“绿心”的发展优势　第—作者　状布置，通过开辟楔型绿带，使绿心与外部环境融为一　（１）区位优势　建筑师、注册规划师　体，这就进一步提升了“绿心”的核心地位，完善了“绿　“绿心”位于乐山市主城区中心，距主要居住区较近，　第二二１乍者　江苏省赣榆县建设局　心”与城市空间环境的渗透与交融（图２）。经过多年的　“绿心”的开放，将为公共绿地较少的中心城区增加更多　第－１乍者　城市规划与建设，乐山市中心城区“绿心环状生态城市”　的绿色开放空间，为市民提供更好的健身运动、休闲游　邮　编　２１００９６　的结构布局已基本形成，初步达到了“森林在城市中，城　憩场所，达到启迪智慧、调节和愉悦身心的目的，充分　收稿日期　２００６　１２　１８　市在森林中”的构想。“绿心”也成为乐山市打造“生态　体现“以人为本”的城市规划建设对市民生活的关注。　１３２∞建筑第２５卷　６／２００７　维普资讯 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间的综合平衡。单纯而消极、被动的保护是无法维持　组织，是为适应社会主义市场经济和经济全球化、农　观道路以及建筑景观控制等进行了详细设计（图５￣６　ｏ　长远生命力的，只有将建设开发活动与环境保护结合　业现代化的形势而对农业生产关系的适当调整，对深　充分利用现有地形高差，通过自然地貌起伏增加竖向　好，“绿心”方能继续以其特定的方式在城市核心区域　化农村经济体制改革，促进农业增效、农民增收和农　景观。利用生态植物群落来创造新的植物绿化元素。融　发挥独特的环境功能；而只有获得一定的经济效益，　村建设发展将发挥重要作用。只有转变村民的生产经　合乐山风土人情及现代生活休闲理念，加深整个设计　“绿心”的保护建设才具有坚实的经济基础。因此，该　营方式，才有可能进一步改善村民生活，建设和谐“绿　的文化底蕴，提升休闲生活档次。针对主景观道路设　规划要求“绿心”通过自身的良性、协调发展，在保　心”。　计了六个主要景观节点——“花海世界”、“春天大道”、　“香樟情怀”、“森林氧吧”、“秋天童话”以及“城市韵　护生态环境的同时，在经济上能够自求平衡，走可持　续协调发展之路。　（２）增加村民就业机会　　随着“绿心”区域内各类基础设施、服务设施的　律”，以此强化道路的景观特征，形成不同的视觉效果，建设以及旅游业的兴起，区内村民的就业机会势必会　以达到“绿心”清爽怡人、特色突出、休闲上乘、旅　大大增加，增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡　２．４“和谐绿心”　游添彩、健身极佳的景观效果。　正因为“绿心”规划涉及社会、环境与经济效益等　差别才容易落到实处，这些无疑都是有利于建设和谐　结　语　诸多问题，其中的矛盾较为复杂，保持好三者之间的　社会、和谐“绿心”。　平衡事关千家万户的切身利益和安定和谐的社会局面，　同时也是“绿心”能否高效发挥其主体功能的关键性　因素。只有建设“和谐绿心”，自然与社会两大生态系　统保持相对均衡，经济效益才具有实际的长远意义。所　以，“和谐绿心”也是规划定位中不可或缺的一环。　３“绿心”规划中若干关键问题的处理方法　“绿心”规划在确立以上四大目标定位的前提下，　应以科学发展观为指导，运用生态、经济、市场、旅　游等相关科学领域的理论和方法，科学利用“绿心”生　态资源和景观资源，建立合理的生态结构和旅游产业　结构，实现社会、经济与环境的可持续协调发展。　在设计思路上，应突破规划工作中习惯于单纯　从物质形体空间布局、工程技术层面讨论问题的局　限性，在充分研究历史与分析现状的基础上，提出　解决“三农问题”、道路交通、业态准人及景观控制　等问题的思路和方法，寻找更为科学的路径来保护　和建设“绿心”。　３・１“－－：Ｒｔ＝－１￣！”　从某种意义上来说，农民是“绿心”的主人，是　“绿心”的重要资源；“绿心”是农民的家园，是他们　赖以生存繁衍的土壤。科学而合理地解决“绿心”内　的“三农问题”，事关“绿心”规划与建设和谐社会、　和谐“绿心”的成败。乐山“绿心”规划中专章对“三　农问题”进行了研究，并提出“绿心”内各村居民由　现阶段分散居住逐步发展成集中居住的策略，以便节　约土地，更好地组织村民生产、生活和就业，其具体　措施如下：　（１）转变村民生产经营方式　“绿心”内耕地调整为林地和建设用地后，农民的　生产经营方式也相应由单门独户开展种、养殖业为　主，逐步过渡到以多户甚至集群合作从事与旅游休闲　活动相关的园林生产和服务业为主。这是“绿心”规　划涉及“三农问题”之中的核心问题，也是目前开展　“社会主义新农村”建设主要探索方向在特定地域环　境中的具体化措施。２Ｏ世纪８Ｏ年代，我国农村逐步确　立了农业生产活动以家庭承包经营为基础、统分结合　的双层经营体制，农民获得了生产经营自主权，成为　独立的财产主体和市场主体，极大地解放了农村生产　力。但是，随着经济社会快速发展，市场竞争越来越　激烈，家庭承包责任制这种孤立、分散的生产方式与　国际、国内大市场的矛盾越来越突出，抗御风险的能　力渐显脆弱。生产力发展了，生产关系必须做出相应　的调整。农民在政府相关管理部门诸如农林、旅游、乡　镇企业管理、民政等方面的帮助下成立专业合作经济　（３）提高村民生活水平　“绿心”规划不同于单纯的片区规划，也不是单一　以转变生产经营方式为前提，农民通过出租土地　的景区规划或公园规划。严格说来是城乡统一、统筹　（林地）取得基本收入，减少了生产性支出，剩余劳动　发展的规划，既有总规层面的内容，也有详规甚至景　力还可通过参与专业合作经济组织开展的各种园林生　观层面的问题，所以涉及的内容很多。“绿心”规划需　产和服务工作来获取更多的劳动报酬，从而增加经济　要以科学的发展观为指导、采取实事求是的态度，融　收入，提高生活水平。　人城乡协调、建设和谐社会的发展观念，确立景城一　（４）改善村民居住环境　体、和谐“绿心”的发展思路，运用生态、经济以及　结合“社会主义新农村”建设，适度集中建设村　市场的手段和方法来分析、研究和解决问题。这其中　民居住区，改居区内基础设施，解决好通路、通水、通　最核心的两个问题是“三农问题”以及开发建设的强　电问题，从而与邻近城市居民生活接轨，以利于缩小　度问题。只有解决好区内的农民生活与生产发展模式　城乡差别。居民点的选址、布局、建筑单体方案应精　问题，才能提供最基本的社会环境条件；只有控制好　心规划设计，具有地方特色和景观效果，使“绿心”中　开发建设强度，才能将“绿心”的基本属性维护和保　村庄的建筑环境与自然环境融为一体，互相增色添彩　持下去，其城市规划层面的功能意义才能得以更好地　（图４）；在兴建新的居民点时，还要注意结合能源技　体现。上述介绍与分析，是笔者多年参与规划管理实　术革命的最新研究成果和推广利用经验，适度引入适　践的心得，借此与同道分享，为“绿心”规划研究取　合中国农村广泛采用的沼气、秸秆气等先进能源技　抛砖引玉之功，生添砖加瓦之效。　一　术，变废为宝，兴利除弊，改变农民千百年来砍柴生　火的传统，减少对生态环境的破坏，利于可持续发展。　参考文献　３．２道路交通问题　１　任致远．２１世纪城市规划管理．南京：东南大学出　版社．２０００．　根据“绿心”自然条件与现状特点，完善其内部　２　ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｉｎｇ－ｈｕ．ｃｏｍ／ｖ．ａｓｐ？ｕｎｉｄ＝６６．绍兴投资　交通结构及其与外界的交通联系，使之既具有较强的　百亿打造城市“绿色心脏”．　可达性与便捷性，又不至于产生过大的无关交通量，　３　ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｓｌｘ　ｃｏｍ／ｈｔｍ／ｊｊｌｃ／ｌｌｊｊ／２００６—１０－０５－　并考虑少量过境交通及穿越交通的影响，形成完善的　２０４３３．ｈｔｍ刘润葵，中国新的生产方式研究．　机动车、非机动车及步行交通系统。重点做好“绿心”　４　马玉瑛．市领导对生态园建设提出要求，科学保护　人口及停车场规划。具体措施为结合“绿心”周边城　理性开发“城市绿心”．温州日报，２００４年１２月　市道路网，形成“一轴、一环”的道路骨架。“一轴”　１日．　是指贯穿“绿心”南北的景观道路，宽度为２４　ｍ，“一　５　李土寿，路玉萍．湛江“城市绿心”设计方案敲　环”是指在“绿心”内部联接各景观组团形成的一级　定．湛江晚报，２００４年３月２日　游道环，道路宽度为６　ｍ。另外规划二级游道，宽度　６　陆晓明．王伟．城市绿心文化公园——武汉月湖　１．５～３　ｍ，属步行交通组织范围。“绿心”主要出入口　文化艺术区的创作思想．建筑学报，２００３（９）：　５４—　共有５个，停车场分别设置于各主要出入口与各景点，　沿景观道路增设临时停车点。　３．３业态控制问题　“绿心”的环境整饬、空间调控、资源配置等发　展与建设都离不开项目的引入和布局。项目建设关　系到“绿心”的未来，项目类型、深度、时序控制　等都关系到“绿心”的生态和形态，这些在规划中　都已给予明确。尤其是明确了禁止进入的项目和鼓　励进入并优先发展的项目，这更加有利于决策者进　行科学的管理和控制。　３．４景观控制问题　“绿心”规划针对主人口、制高点、绿心湖、主景　∞建筑第２　５卷６／２００７　１３５