该打破教师“铁饭碗”吗？——从办世界最好的教育说起

特别关注　ＴＥＢＩＥＧＵＡＮＺＨＵ　广　编者按：日前，湖北省教育工作会议在汉举行。会议决定，我省将于今年开始探索五年一周期的教师　资格定期注册职业准入制度。据悉．定期注册制度将要求教师每隔５年参加一次资格认证。根据教育教　学技能、水平、质量和师德等多项指标进行考核，不达标的教师，教师资格证就会失效，不能再上讲台教　书。这就意味着．教师“铁饭碗”要被打破了。　对我省而言．讨论了多年的打破教师“铁饭碗”终于迈出了实质性的一步。而这一大胆的尝试立马招　致了不少教师的质疑和反对．如有人旗帜鲜明地赞成周洪宇教授提出的建立教育公务员制度的设想．也　有不少人为此击节叫好．开始展望教师个人更具素养、教师队伍更有活力的美好明天。这一期，请关注：　媛打　１　从办世界最好的教育说起　近日阅读周成平主编的《外国著　济合作与发展组织ｆＯＥＣＤ）￣ｆ质量　傲地说．芬兰根本没有不合格的老　名学校的管理特色》一书，感触颇深。　调查结果显示：芬兰．拥有世界上最　师．每一个老师都很自律好学，不需　尤其是“解读芬兰罗素高中的管理特　好的中学教育　色”一章中这样写道：　芬兰中小学并没有全国一致的　要考核　一个从不对教师进行考核的国　芬兰罗素高中成立于１８９１年．　联合评量．学校也很少有考试：芬兰　家却办出了世界最好的教育．不得不　悠久的历史，独特的学科特色．良好　官方也不进行教师评鉴　被问到是否　让人深思　的声誉以及广泛的影响力．让他成为　要考核教师表现．任职教委会长长达　芬兰中学教育典范的同时．也引起了　３０年的资深顾问劳卡兰几乎动了　一前不久．湖北省出台了探索五年　周期的教师资格定期注册职业准　联合国教科文组织的高度关注　据经　气，反问：“为什么要评鉴老师？”他骄　人制度。相关人士表示，这项改革是　４湖北教育・教育教学ＨＵＢＥＩＪＩＡＯＹＵ　镒　特别关注　全国教育改革的一次试点．其目的就　定为专业技术人员．但其谋生能力普　教师待遇和公务员是有差距的。为什　很难找　么不能制定一套教师自己的工资体　是要克服教师队伍的惰性．疏通教师　遍较差．一旦退出教育系统．退出机制．保证优者从教　尽管国情　到合适的工作　若将这些教师推向社　系．而要比照公务员执行？只能说明　导致其为生计发愁．就会增加社　公务员处于强势地位。现在教师都知　不同．但看了芬兰社会对教师的态　会．度．笔者对湖北省的这～做法是否能　会的不稳定因素　起到相应作用表示怀疑。笔者认为．　目前实施该项改革的时机并不成熟．　道：如果传出调整工资的信息，则先　二是教师评价机制不甚完善。究　看公务员．一旦他们的工资调整了。　竟什么样的教师才是优秀教师．才是　一段时间后教育系统才会有动作　也　没有一个　正是由于这些因素．教师群体中潜藏　很容易让人想起“六腊之战”：旧社　适应社会发展需要的教师．会．多数学校每半年对教师实施一次　固定的标准　各地关于教师的评价标　着与公务员的对立情绪　如果不予以　招聘．一旦落聘．教师将失去养家糊　准也各不相同．但多半都包括师德表　重视．不从根本上明确教师地位．就　口的饭碗　每到农历六月和腊月．为　现、学生评价、社会赞誉度、教学质量　马上进行教师资格注册认证．他们就　保证下半年能被聘用．教师们纷纷拿　等方面。其中教学质量是重要因素甚　会认为自己受到了歧视。而一旦教师　出看家手段．勾心斗角。故称“六腊之　至是决定性因素．而教学质量又主要　把情绪带到教育教学中．影响的就是　战”。　看教师所带班级的考试成绩——只　一代人。　说时机不成熟．是因为现行教育　关注所教学生成绩的教师评价办法　教师“铁饭碗”终究要打破．这既　中的三个重要机制还存在问题　屡见不鲜　同时．教学质量和学生评　有历史经验．也是社会发展的要求．但　一是教师保障机制尚不健全。打　价两个因素之间常会产生矛盾．学生　让哪些教师退出则不能只由行政部门　破教师“铁饭碗”必须要有教师准人　喜爱的教师．教学质量不一定高．教　决定　一代宗师苏霍姆林斯基的做法　和退出机制作保障　准入机制目前基　学质量高的教师．学生不一定喜欢　可以借鉴．享誉世界的“教育圣地”前　本完备，国家有《教师法》《教师资格　资格注册制度的实行必定涉及到评　苏联帕夫雷什中学是苏霍姆林斯基实　条例》，各地还有相应的实施细则，对　价．因评价体系的不完善而让教师丧　践自己教育理念的基地．他曾在该校　教师的准人执行“凡进必考．择优录　失从教资格．是难以服众的　工作３３年，任校长２２年。在其工作的　用”的原则．保证了教师补充的规范　三是教师地位仍不明确　尽管国　２０年中．一共有５名教师离任．而离　性　但从国家到地方．少有完善的教　家已经在践行优先发展教育的承诺．　任的决定权始终在教师集体手中．“如　师退出机制　教育部门除因教师个人　但相关表述对教师存在伤害　如“教　果集体得出结论．认为某个老师不称　的退休、辞职、违法违纪等原因取消　师工资不低于当地公务员工资”．表　职．这个老师就要离开学校”。　其从业资格外．没有其他的规范可以　面上看是为了保证和提高教师工资　ｆ宜昌市夷陵区实验初级中学　遵照。从实际状况看，教师尽管被认　待遇．其实质依然是“官本位”．说明　李先然）　匡堑塑　一　１　教师需要稳定、宽容的工作环境　２０１１年３月．湖北省教育工作　力。但我认为．实施５年一次的资格　质量、师德考核等多项考核指标的设　会议在汉举行。会议决定．我省将于　认证改革弊大于利　尤其让我感到气　定过于苛刻．其中教学质量指标的设　今年开始探索五年一周期的教师资　愤的是．“打破铁饭碗”为何从难有话　定会引起很大的争议。教学技能、教　格定期注册职业准入制度　这些人事　语权的教师开始？　学水平取决于一个教师的教育风格、　制度改革的办法．的确在一定程度上　在我看来．这项措施存在如下弊　专业知识等．师德指标取决于一个教　激活了学校的内部管理．给教师带来　端。　师的职业道德水平．而教学质量的优　了危机感．所以也产生了一定的动　第一．教学技能、教学水平、教学　劣与诸多因素有关。　２０１１年第５期５