电 力 顶 管 施 工 方 案
二0一六年七月
目 录
一、编制依据 ——————-——-————-—-——-—1
二、工程概况 -—-———-—--—---———-—-—1
三、工程总体安排 ——-—-—-——————-—-—--—-1
四、施工准备 ——--———-———----————--1
五、施工方案及施工方法 —-———-——-————-—--—-——2
六、工程质量、技术、安全保证措施 -——-—--—---————-—--—-8
七、安全文明施工管理制度 -—-—-——----——--———-—-8
八、顶管线路走径图 -—--————————————-——-27
九、电缆金属保护层接地方式——-——--—--———-——-——-30
一、编制依据
施工方案主要根据以下文件和标准进行编制.
1、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268—2008）; 2、《市政工程本设计与施工实例应用手册》
3、《混凝土和钢筋混凝土排水管》(GB/T 11836—2009）； 4、《电力施工验收规范》（DL5031—94）
5、《顶管施工及验收规范》(中国非开挖技术协会行业标准) 6、《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2001）；
二、工程概况
本电力顶管工程位于西柏坡高速西冶段,属于电力套管工程，新修Φ200钢顶管416米，为过路顶管.
三、工程总体安排 1、测量放线
工程开工前组织测量人员到现场进行测量放线交底，作好定桩记录。
按设计提供的水准点在施工范围内引测，设置临时水准点。 设置沉降观测点，在工作坑、顶管施工范围内的建筑物、电杆、管线等位置放置沉降观测点。
2、施工安排
进场后对施工场地进行平整，解决施工场地的用水、用电问题. 进行工作井的施工场地平面布置.进行工作井的开挖。 井坑开挖到位封底后，后靠背设置,进行顶管设备的安装调试. 进行顶管穿越施工。
四、施工准备
1．首先对拟穿越地段进行踏勘，查明该地段建筑基础、地下障碍物及地下公用管线的种类、位置、埋深、走向以及管材、尺寸。再利用
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管线探测仪进一步确定地下各种管线的走向及深度.最后根据相关部门的管位交底进行复核。
2．查明拟穿越地段的土层结构、分布特征和工程地质性质。 3、场地平整、确定钻机位置、入土点、出土点以及造斜段长度等。 4．通过勘测结果进行导向孔轨迹设计,定出最合适的轨迹. 5．所有施工机械设备登记、检查进入施工现场。 6．接通水和电，准备好泥浆泵、清水泵. 7．配制泥浆，根据土质配制相应浓度的泥浆.
五、施工方案及施工方法
顶管工程施工流程图
进场
开挖工作坑 扩孔 现场勘察 测量 机械安装 打导向孔
拉管 出场 1、非开挖技术优势及应用 顶管技术的优势随着城市建设的大规模发展，在近年得到广泛的应用，因为它不需要开挖面层，能穿越地面构筑物和地下管线及公路、河道,节省大量投资和时间，对城区的交通、噪音、粉尘的危害和影响大大降低，是真正的无污染、高效率的施工技术.
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在非开挖技术行业中，定向钻进（顶管）发展势头越来越旺.目前,在电力、电信、天然气、自来水、污水,定向钻进已是一种普通的施工工艺.
其优势在于：一、顺利穿越障碍；
二、减少对已建基础设施的破坏； 三、不影响城市交通; 四、加快施工进度； 五、综合效益好。
由于现代城市的地下铺设了各种设施，例如，电话线、电力线、有线电视线、交通信号路灯线、煤气管道、供水、排水、洪水控制设施及管道,甚至国防通信电缆等等.由于地下设施位置和深度记录不准确、不完善，城市档案资料不全,有的甚至根本无图可查.如果不搞清楚，一旦遭到损坏,后果不堪设想。
我们在每次实际操作前除了做好穿越地层的土质类型、含水量、透水性、含砾石比例等地质勘探资料的收集外,还一个不漏地把相关单位或部门请到观场。面对面地把管线性质、水平位置、垂直深度和管划路径的左右方位、管线的直径及所需要的最小净空等交代清楚，作好记录，并在地面作好标记。在实际操作时还对特殊部门如电缆管理部门，请他们派人来现场监督。要求施工单位精确测绘管线起点、折点、交点、终点、分支点、变坡点和变径点的座标和高程,认真作好数据计算、层点绘制、落实措施、保证施工方案切实可行。
钻机的导向是行走定位系统，它包括探测器，接收器和远程显示器三部分,探测器装在钻头内，接收器根据探测器发出的信号来判断钻头的位置和方向，远程显示器则将接收器接收的信息传递给钻机操作员，操作员便据此操控钻杆以弧形路径或上或下,或左或右避开路线上的障碍物。在钻头旋转着朝前推进的过程中,每逢遇到坚硬障碍
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物钻头就会出现偏差,而偏差并不是立即显示出来，有时需要停一会儿,偏差才显示在定位器上.要求钻机每钻进1米,导航员即须用探测器探测一次，做好导向孔的地面测量和放线工作,使钻机操作员能及时调整导向孔方向,控制钻进速度给进力和水压,使导向孔按照设计的轨迹施工.
另外，在回扩过程中,由于回扩头自重而产生一定量的成孔下垂现象.造成导向过程准确而实际施工商程下降的问题。根据工程实践，可根据土质情况，通过预先设置10—15CM的变量,即能有效解决。
泥浆是由膨润土、水和处理剂组成的介于胶体和悬浮体之间的分散体系。泥浆俗称钻孔施工的”血液”，有许多失败的工程都是因为泥浆质量大差或泥浆性能不符合当时的地质条件造成的。所以泥浆的配置就显得至关重要.泥浆的含砂量越小越好(一般不大于2％）,PH值一般在8-9.泥浆配置过程中,必须按照先加苏打，然后加入膨润土，再加入团体或粉末化学添加剂,最后加入液体的化学添加剂或聚合物的次序，绝对不可颠倒次序,而且必须完全搅拌好之后才能使用.
扩孔过程中，要依次加大回扩头，经过多次扩孔,最终成孔直径一般比管子外径大200mm(或是管径的1.25—1。5倍）.管子在孔中是处于悬浮状态,管壁四周与孔洞之间由泥浆润滑,这样既减少了回拖阻力，又保护了管子外表面.回拖管线时HDPE管前部套有管帽，以防止孔内泥浆进入管内。在扩孔器和管子之间要加一个旋转接头，使扩孔器旋转而管子不旋转。回拖速度的控制也很重要，回拖过程中，要注意观察出土、拉力是否正常.为防止地面沉降，每一级扩孔采用均匀旋转回拉和高压水射流相结合的方法。精心控制回旋速度、回旋拉力、高压水射流的压力与流量。这样既能保证扩孔孔壁的厚度,又能排出过多的泥土；既能达到顺利回拉铺管的目的，又能保证铺管之后被挤压的泥土在应力作用下自然回填，使孔内不留下空隙，地面不发
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生沉降.
2、工作井、接收井开挖
工作坑、接收坑必须高质量完成,工作坑、接收坑均设计为椭圆形,按比例设置坡度（依管材所铺深度而定)，避免管材在入坑时损坏,根据实际开挖和地层情况确定如何护壁.工作坑、接收坑外形尺寸根据现场施工条件和实际铺管深度而定.
3、设计轨迹线
导向孔轨迹线设计是在管线剖面图基础上，设计出钻孔的最佳曲线。根据甲方结合实际情况设计的各点标高和入出土点位置设计轨迹线.尽可能离开现有管线，保证钻机导轨中线和设计轨迹线在同一垂直面上。钻机按设计轨迹线校正、固定安放。 4、导向孔的施工
导向孔施工是成孔的关键，根据已设计轨迹线确定导向孔的入土点和入射点角度。认真测量和科学选取穿越轴线的方位角，使钻孔接近设计轨迹线。导向孔钻进过程中，注意井眼的返浆情况并做好记录。以便准确判断钻进过程中的地质情况，为预扩孔提供可靠数据,导向孔的施工是否符合设计要求，直接影响工程成功。根据钻进过程中记录的数据仔细分析所钻进的线路中是否存在回填土,以便及时调整施工工艺及应对措施。另外，在导向孔施工过程中,导向技术人员确保曲线偏移不能超越规定设计范围，每根钻杆间的角度变化也要得到严格控制,确保导向孔高质量完成。
5、各级预扩孔
导向孔完成后，技术人员应根据操作人员的原始记录并与原设计轨迹线相核对，再次复核导向孔的质量。在导向孔符合质量要求的情况下，取下导向钻头，接上反扩钻头，接上分动器,即可进行回拉扩孔.本次工程设计扩孔一共需进行6次。分别为φ300mm、φ400mm、
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φ500mm、φ600mm、φ700mm、φ800mm。增加扩孔级数，更能保证成孔的质量，扩孔时应视地层的不同选择不同类型的反扩钻头。同时根据地层情况选择泥浆配方,一般情况下，地质粘质成份多，可用清水和刮刀钻头扩孔,自然造浆，保持孔壁稳定.如果所穿越地层中含砂量高，则必须选择优质泥浆，用膨润土进行泥浆护壁处理.使泥浆达到一定黏度,失水量降低,同时能抑制地质土体的分化，保持孔壁稳定。扩孔直径符合铺管要求时,扩孔即告结束。
6、清孔
扩孔结束后，用φ800mm清孔器两次清孔。清孔时注意泥浆比重，保证泥浆质量。机械操作人员应注意仪表的变化,以此判断孔内情况。并作好记录,技术人员根据记录的数据,分析清孔的效果如何，决定能否铺设管材。
7、回拖管材
当钻孔清孔达到铺管要求后，需进行回拖前准备,复查管材质量以及搬运过程中有无损伤，管材焊(连)接是否符合规定要求,检验完毕后，方能铺设，操作人员控制钻机的拉力和速度，确保所铺设管材不受损害。 主要设备 序号 1. 2. 3. 4. 5. 人员组成
人员名称
机械名称 钻机 潜水泵 泥浆泵 导向仪 经纬仪 规格型号 JS8030型 Φ150 Φ150 数量 1 2 2 1 1 备注 数量 5
人员名称 数量 项目经理 钻机操作技工 后勤保障人员（兼司机） 1 4 1 施工技术负责人 导航员 其它辅助施工人员 1 1 2 六、工程质量、技术、安全保证措施
1、 树立“质量第一，安全第一\"的思想，施工做到项目经理重视,技术人员负责，工序质量管理体系作用明显,使工程质量处于可控状态.精心组织生产,合理分工，根据地下管网业主提供的资料复查其管位,避免地下管线受到破坏，严格把关管材质量,管材连接应在技术人员的监督下进行，每道工序均需技术人员认可后方可进入下一道工序。
2、 加强施工技术管理，实行项目经理负责制，以工序管理为重点，以工作质量保证工程质量。技术人员严格执行有关规范、规定的各项措施,特别在成孔工艺。管材安装上严格按操作规定进行.
3、 以安全、优质、高效、低耗、文明为目标，建立健全内部管理网络和管理体制。运用行政、技术、经济手段，加强项目内部管理,贯彻落实各项保证措施，把目标任务分解落实到各项施工环节中，层层落实，确保整个项目施工圆满结束。
4、 成立施工安全管理领导小组，建立项目安全生产责任制。施工、生产、安全两手抓，建立生产安全保障体系,分解安全领导小组职能。在生产与安全发生矛盾时,首先保证安全,具体在施工人员必须戴好安全帽.导向施工应尽可能选择白天在车流量较少时,需设置施工标志,控向人员一定要穿黄马甲,确保安全。
5、与相关方协调人员一起相互沟通，确保安全.
七、安全文明施工管理制度
1 范围
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本标准规定了石家庄桓盛科技有限公司施工现场安全文明施工管理的基本要求。
本标准适用于石家庄桓盛科技有限公司及所属各企业承建的施工项目. 2 规范性引用文件
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文.本标准发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
DL5009。1-2002 电力建设安全工程规程(第1部分:火力发电厂)
国家电网基建［2005]403号输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行) 国家电网公司(2003。5） 电力建设安全健康与环境管理工作规定 国家电网安监［2005]512号 国家电网公司安全生产工作奖惩规定 国电电源[2002］849号 火力发电工程施工组织设计导则 国家电网总［2003］407号 安全生产工作规定
JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规程
JGJ130—2001（2002年版）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 3 术语和定义
3。1 安全文明施工的“六化\"
施工现场的安全文明施工以安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为要求。
3.2 安全管理制度化
施工现场安全管理工作必须建立健全安全文明施工的各项规章制度，做到有法可依、有章可循、违章必究，以制度化来规范工程现场安全文明施工的一切行为。
3。3 安全设施标准化
施工现场所使用的安全围栏、脚手架、孔洞临边防护设施、安全工器具、安全标识等所有安全设施必须符合有关规程、规范所规定的标准,并实现各施工现场的统一.
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3。4 现场布置条理化
施工现场各种临时建筑、施工设施、运输道路、力能装置和器材堆放等方面的平面和立体布置必须做到：条理清晰、文明整齐、符合流程、方便施工和整体合理、有美感。
3。5机料摆放定置化
施工区域内各种施工机械、工器具、设备、材料和与施工相关的其他物品必须在现场条理化布置的前提下进行二次策划后实施摆放,达到定位、定量、定时的放置.
3.6 作业行为规范化
施工现场所有施工作业人员的操作行为符合安全文明施工规范的要求。 3。7 环境影响最小化
施工现场所有的施工生产及相关活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动等对环境的污染和危害减少到最小程度。
4 总则
4.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范工程现场安全文明施工管理,全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康,倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律法规和国家电网公司基建 ［2005]403号文件《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行)》的通知，结合本公司及所属施工企业工程建设具体情况制定本标准.
4。2 为贯彻以人为本的理念,通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化,机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化,营造安全文明施工的良好氛围。
4.3 安全文明施工管理工作应能保证建设工程质量、进度和效益；应能保证单项施工，单体施工和分系统试运区域的条件；应能保证土建工程在机组整套启动质监之前达到投产标准的条件；应能保证安装工程在机组并网发电前达到投产标准的条件；应能保证建设工程全过程的整体面貌始终体现“桓盛科技\"的企业形象。
4.4 公司安全文明施工管理工作的总体思路是：“以文明保安全,重策划强流
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程、严奖惩讲成效”。
4。5 公司及下属各企业在组建工程公司(现场项目部）的同时,应建立安全文明施工的行政组织保障体系、技术保障体系、思想政治保障体系、安全监督体系、劳动保护监督体系、群众监督体系（以下简称六大体系），明确各层次的责任主体和目标要求。
4。6 工程公司（现场项目部）在准备工作的同时,应对安全文明施工管理工作流程进行组织策划,明确各体系的运作要求、流程环节和奖惩原则。
4.7 工程公司（现场项目部)在项目开工前，应根据安全文明施工规划、统筹布局，认真进行施工现场安全文明施工的二次策划，并负责实施.
4.8 工程公司(现场项目部）在施工过程中，在现场施工安全委员会的领导和协调下,应对现场安全文明施工加强组织控制、监督控制和奖惩兑现，并对现场安全文明施工管理工作加强组织领导、检查纠偏和成效评估.
4.9 现场安全文明施工管理的工作范围应为合同规定的全部施工作业区域，全部人员(含分包和外借)和全部机料设备.
4.10 现场安全文明施工管理工作的期限为合同规定施工期的全过程。 4。11 公司及所属企业应对项目现场的安全文明施工进行定期和非定期的检查、考核和评估，并将考核结果张榜公示，奖励先进，批评落后。
4。12 安全文明施工的绩效是对企业经营者及项目经理的业绩考核的重要依据之一.
5 安全管理制度化 5。1 总要求
施工现场安全管理工作必须建立健全安全文明施工的各项规章制度,做到有法可依、有章可循、违章必究,以制度化来规范工程现场安全文明施工的一切行为.
5。2 安全文明施工的保障体系和监督体系
5。2。1 行政组织保障体系.由项目经理、工地（队、车间)负责人、班组长组成各级责任主体，负责安全生产工作的组织与指挥。其工作职责是建立安全文明施工管理组织机构和安全文明施工责任制；制订安全文明施工管理方针、目标；制订安全文明施工管理规章制度以及消防、交通、保卫、防汛等规定；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
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确保施工现场安全文明施工条件;组织开展安全性评价活动;组织各层面的安全会议;组织安全文明施工的评比；主持防止和应对重大事故发生的预案的制订、演练和落实；负责实施安全奖惩、事故调查处理和反违章工作;负责落实安全措施和反事故斗争;负责对外包队伍、外借人员的安全管理,负责分包范围的施工安全管理；落实职工、分包人员的体检和女工保护工作;制定预防职业病措施和改善施工现场生活卫生条件的措施；负责施工现场的企业标识管理，通过施工总平面布置及规范建筑物、各类图牌、安全设施、宣传标语、旗帜、上岗证、安全帽、服装、施工介绍、汇报材料等,以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果，树立桓盛科技良好形象.
5。2。2 技术保障体系.由项目总工、工地（队、车间）主任工程师、专业技术员组成各级责任主体,负责安全技术管理、技术监督方面的工作.其工作职责是建立安全技术网络，明确责任制和工作目标要求；负责安全技术措施制定并督促执行;负责开展危险源分析,制订预控措施，组织编制重大危险应急处理预案;负责安全文明施工现场总平面布置；制订环境保护措施,包括粉尘、噪声音控制、现场排水和污水处理措施等;组织安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等的二次策划；组织编制并审核项目年度安全技术措施计划；组织安全技术网络会议和安全技术性评价；组织安全工作规程规定的学习、考试及取证工作；组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作；组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
5。2.3 思想政治保障体系。由项目政工部门、党团组织组成各级责任主体，负责安全文化建设和纠正思想偏差。其工作职责是在施工现场思想政治宣传工作中，把安全文明施工作为做好一切工作的基础,充分发挥党组织在安全文明施工中的保证作用；了解安全生产情况和职工思想动态，及时解决职工中的思想问题，纠正影响安全生产的不良倾向，及时制止违章违纪行为;把安全文明施工列入重要议事日程,开展安全文化建设，对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育，树立先进典型,使职工树立起牢固的安全文明施工的意识；参与企业形象策划,树立桓盛科技良好形象。
5。2。4 安全监督体系.由项目专职安监员、各专业分公司专职安全员、班组兼职安全员或外包队伍专职、兼职安全员组成各级责任主体,负责施工现场的全
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面安全监督管理工作。其工作职责是建立现场安全监督网络，明确责任制和工作目标要求；负责落实安全奖惩办法、严肃查处各类违章和事故，有力遏制违章行为；每天召集站班会议、定期召开各类例会；制订相关监督制度和办法，监督危险点（源）辩识、应急预案制订与演练以及落实管理工作；监督作业指导书中安全文明施工措施的编制、审核、批准和执行情况；监督各体系的二次策划和实施情况；监督反事故和安全技术（组织）措施执行；监督安措费的使用情况；监督各保障体系运作情况；监督安全文明施工检查考核;监督消防、交通、专项防范的安全管理工作;监督安全教育、培训与考核考试;监督对新进人员、特种作业人员和重大危险点(源）、危险物品、特种设备的安全管理；监督分包单位的资格,负责组建和指导各分包单位的安全监督网络和工作;监督劳保用品，安全工器具，安全防护用品的购置，发放和使用（含分包单位)；负责各类工作票管理，并实施监督；制订安全监督人员的绩效奖惩制度;负责对安全监督工作安全性评价;负责各类整改、整顿后的再检查;负责对事故的调查处理；负责安全信息传递；负责经验总结与推广；参加安委会及各类安全例会，提出安全管理和整治建议或方案。
5.2。5 劳动保护监督体系。由项目各级工会人员组成各级责任主体，负责依法组织职工参加安全文明施工工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全文明施工方面的合法权益.其工作职责是对施工现场的安全卫生设施、劳动防护用品、职业健康等实施监督，防止劳动过程中的事故，减少职业危害；监督劳保用品、安全工具器安全防护用品的购置、发放和使用（含分包单位）;参与安全文明施工检查考核工作;监督职工及分包人员体检和女工保护工作;向上级工会报告安全生产信息.
5。2.6 群众监督体系。从业人员有权对安全生产安全文明施工工作中存在的问题提出批评、检举、控告.工会组织会同安全监督管理部门建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全文明施工作业的举报；举报事项经调查核实后,奖励举报人。
5。3 体系的建立 5。3。1 基本要求
5。3。1.1 公司“一把手”主要负责人和项目经理负责组织建立保障体系和监督体系，在项目施工组织设计中确定六大体系人员组织机构图，明确相关人员
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的职责和工作目标要求。公司主要负责人特别应明确项目经理代表法人履行合同的职责并充分授予行使的权力。项目经理需行使的权力一般包含：职工调动和管理人员的任用权、机具工料的调度与撤换权、物资采购的否决权、分包项目的决定权、分包队伍的选择和撤换权、分包付款的决定权、分包项目的施工管理权、分包队伍的处罚权、现场项目班子（部门、车间、队）人员考核与直接奖励惩罚权、项目人员的内部奖励分配权、项目财务预算的控制与直接支配权、重大技术方案、措施（作业指导书）的审查权、项目工作的行政命令权、公司行政处罚的建议权等.
5。3。1。2 项目经理直接负责六大体系的运作管理。行政组织保障体系接受上级各职能部门的指导；技术保障体系接受上级技术管理部门的指导；思想政治保障体系同时接受上级党组织的领导;安全监督体系受企业行政主要负责人直接领导；劳动保护监督体系接受上级工会组织的指导；群众监督体系由项目经理负责建立，工会组织会同安全监督部门负责管理。
5。3.1.3 行政组织保障体系实行分级管理原则，项目部经理、副经理负责各职能部门和专业工地（队）的体系策划、管理及总体策划、管理；专业工地队主任、副主任负责各施工班组、外包施工队的体系策划和管理。
5.3。1.4 技术保障体系在公司总工程师指导下，项目总工程师负责建立各专业主任工程师及专业技术员的管理网络,包括对外包施工队的技术监督与管理。
5。3。1.5 项目部应设置安全监督部门.项目安监部门的机构及人员设置应经上级主管部门批准。安监人员的配备数量，一般不少于现场总人数的3％(含分包队伍).安全监督部门及人员有权越级报告安全生产情况.
5。3.1。6 劳动保护监督体系由工会组织负责建立并指导开展工作。 5。3.1。7 群众监督体系由工会组织会同安全监督部门受理举报,由安监部门负责对违章违规事件的确认和处理，由项目经理对举报者奖励。
5。3.1。8 承担监督职责的部门应有配备有关宣传、教育设施和监督用的装备。
5。3。1.9 六大体系人员组织机构图必须在现场项目部办公区域张挂上墙. 5.3。2.2 制度完善
5。3。2。1 行政组织保障体系应建立安全责任制、安全目标、安全例会、
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劳保用品使用、教育培训、危害点(源)辩识及预案管理、安全考核奖惩、安全措施管理、分包管理、反事故演练、脚手架安全管理、施工用电、机械、工器具、安全设施、文明施工、作业行为、环境保护条理化、定置化、安全文明施工二次策划等方面的制度。
5.3。2.2 技术保障体系应建立技术责任制、施工方案(作业指导书）的编制、危险源分析、应急预案、安全技术措施交底、文明施工策划、安全设施策划等方面的制度。
5.3。2。3 思想政治保障体系应建立责任制、安全文化建设、文明岗、突击队、内部宣传、群体活动、对外报道、声像资料等方面的制度。
5.3。2。4 安全监督体系应建立责任制、安全施工监督检查、违章处理、安全监督人员奖惩、安全监督着装规定、违章罚金管理、安全施工作业票、事故调查（处理、统计、报告）、防火、交通、危险化学品等方面的制度。
5。3。2。5 劳动保护监督体系应建立责任制、劳动防护用品监督、职业病监督、生活卫生监督等方面的制度。
5。3。2。6 群众监督体系应建立公示、受理举报、确认、处理、奖励等方面的制度。
5。3。3 体系的资金管理
5。3。3。1 项目部在工程开工前，应编制安全技术措施费用计划,安全投入费用应不少于合同总额的5‰。
5。3。3.2 项目部从工资总额中预留１%－２％作为安全专用奖金. 5。3。3.3 作业人员的劳防用品年度配置不得低于石家庄市劳动和社会保障部门的规定.
5.3。3。4 六大体系的资金由项目经理核定六大体系的预算并由项目财务部门建立帐户实行专款专用,六大体系负责人分别控制使用。安监部门检查六大体系的资金使用情况。
5.4 现场安全文明施工二次策划
项目部应根据现场的情况进行文明施工二次策划，施工现场应布置总的“六牌二图”.划分文明施工模块，各施工模块内至少应布置“文明施工责任牌\"、“危险源告知牌\"、“现场定置化布置图”,施工模块应作相应的隔离和围护。
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5.4.1 安全文明施工二次策划的内容 5.4.1.1 安全文明施工管理方针目标. 5。4。1。2 安全文明施工管理组织机构. 5。4。1。3 安全文明施工责任制.
5.4。1.4 管理规章制度,以及消防、交通、保卫、防汛等措施。
5.4。1.5 施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等.
5。4。1.6 环境保护措施，包括粉尘、噪声控制措施；现场排水和污水处理措施;植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护. 5。4。1.7环境保护: 由于线路施工要开挖、运输材料、工具及材料堆放、砍伐树木等，故可能会使运输道路上、塔位处及沿线的原有植被、耕地受到损坏。另外施工后清场不彻底，一些材料的包装物和施工废弃物没有统一回收处置，施工人员的生活污染也可能对环境产生影响.所以，在施工过程中，要遵守国家和地方现行的有关文明施工、环境保护、文物保护方面的规定。全面分析施工过程中可能引起的环境保护方面的问题，把保护生态环境作为一项重要的工作来抓。 5.4。1。8加强施工管理，严格保护环境：为尽可能地降低施工生产对环境的污染和危害，
我司拟采取如下措施：
① 认真学习《中华人民共和国环境保护法》，积极试验和采用无污染或少污染环境的新工艺、新技术、新产品；
② 实行环保目标责任制，加强检查和监控工作；
③施工现场道路采用焦渣、砂石或水泥混凝土等，有条件的可利用永久性道路,指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘;
④ 袋装水泥、白灰等易飞扬的细颗散体材料，尽可能库内存放。室外临时露天存放时，必须下垫上盖，严密遮盖防止扬尘；
⑤ 车辆不带泥砂出现场，当车轮带有泥砂时，应清扫干净；
⑥严禁在施工现场焚烧油毡、橡胶等会产生有毒、有害烟尘气体的物质； ⑦ 禁止将有毒有害废弃物作土方回填；
⑧ 现场存放油料、必须对库房地面进行防渗处理；
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⑨进入施工现场不得高声喧哗、无故甩打模板、乱吹哨，最大限度地减少噪声风机、电动空压机、电锯等.
5.4。1。9 文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等. 5.4。2 安全文明施工二次策划的分工
各体系按各自职责分工和“六化”要求对现场安全文明施工进行二次策划。 5.5 体系的运作 5.5。1 组织协调
各体系在各自的职责范围内开展工作，项目经理组织协调。保障体系和监督体系发生严重意见不一致时，由上级公司协调.
5。5.2 安全例会
5。5。2。1 六大体系每月召开一次网络例会，研究并协调解决本体系范围内安全文明施工管理工作中的具体问题；检查安全文明施工工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况;制订阶段性安全工作措施；评价安全文明施工状况,采取相应管理措施提高水平。
5。5。2。2 项目经理每月召开一次安全工作例会，各体系负责人参加,沟通有关信息，研究并协调解决现场安全文明施工管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施，评价安全文明施工状况,采取有效管理措施加以改进.
5.5.2。3 专业工地(队)每周召开一次安全工作例会，检查、了解本工地（队）各施工项目和各工程、工序的安全文明施工情况，提出改进措施并布置班组安全工作。
5。5.2.4 施工班(组）每天召开班前“站班会\"（含前一天的班后小结会），做到“三查”：查衣着、查三宝（安全帽、安全带、工具兜）、查精神状态；“三交\"：交任务、交安全、交技术.
5。5.2。5 安全监督负责人每天召开全体安全监督员班前“站班会\"（含前一天的班后小结会),做到当天区域作业“三清”.即作业的危险点（源）清楚、作业的任务清楚和作业的人员清楚。
5.5。3 施工危险点（源）辩识和预控
5。5。3。1 企业施工技术管理部门和安全保卫部门负责建立覆盖企业所有
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作业的危险点（源）库，两个部门定期对照完善。
5.5。3。2 项目施工技术部门和安全监督部门根据企业的危险点（源）库，结合现场的具体情况辩识危险点（源)，并提出相应的控制措施。项目的危险点(源)在企业危险点（源）库中没有列出的,项目要向企业施工技术管理部门和安全保卫部报告，确认后，将新增的危险点（源)加入企业的危险点（源）库。
5。5.3。3 班组技术员根据项目的危险点(源)清单，在作业指导书中列出作业各个阶段的主要危险源和控制措施，并组织落实。
5。5。3.4 危险点（源）库要定期盘点、补充和再确认。 5.5.4 安全技术组织措施及交底
5。5。4。1 项目开工前，必须制定作业指导书编制清单，明确作业指导书的目录、编制人、审核人、批准人和完成时间。作业指导书的审批实行分级管理制度.重大作业指导书须组成专家组会审并由公司总工程师批准,重要作业指导书由公司总工程师批准，一般作业指导书由项目总工程师批准。重大作业指导书、重要作业指导书清单参见附录B.
5。5。4.2 作业指导书必须进行有针对性的危险源和环境因素分析，有专题安全文明施工措施和开工条件.
5。5。4.3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查。
5。5。4.4 对施工现场临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术负责人、总监理工程师批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，项目部应组织专家进行论证、审查。
5.5。4。5 重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工作业票，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经总工程师批准,由工程专责工程师交底后执行。
5。5。4。6 安全技术交底由班组技术员或工地专责工程师进行，组织措施交底由施工组织者进行。交底可以分为单位（分项)工程开工前交底、专项作业交底、班前交底等。
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5。5。4.7 安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。
5。5.4。8 对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具)、环境等条件,完善措施,重新报批，重新交底。
5。5。4.9 组织实施交底的人员应当天将安全技术组织措施交底记录签证交项目部（工程公司）有关部门备案。
5.5。5 劳动力及队伍管理
5。5。5。1 对新入厂人员（包括合同制用工、中介用工、借工、代训工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)应进行不少于48课时（6个工作日）的三级安全教育培训，经考试合格,持证上岗工作.
5。5。5。2 对从事电工作业(高压运行维护作业\\高压安装修造作业\\高压调试试验作业\\低压电工作业)等特种作业人员必须经过有关主管部门培训取证后,方可上岗工作。
5。5。5.3 对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行不少于24课时（3个工作时）复工前的安全培训、教育，经考试合格后方可重新上岗。
5。5.5.4 项目部应建立安全教育室,运用各种形式,进行有针对性、形象化的教育、培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力.
5.5.5。5 项目部应组织各专业工地对特殊工种要进行技能抽查，开展实践式教育培训，技能不符合要求的要重新培训。
5。5。5。6 外包工是具备专业和劳务资质分包队的职工，专业和劳务分包的外包队应具备自我管理能力，外包队应建立自己的管理台帐，现场的安全管理人员要帮助外包队建立安全管理体系并督促他们实施。
5。5。5.7 要加强外包队伍的资质审查，特别是安全生产许可证审查. 5。5。5。8 由于外包人员流动性大，要加强动态管理,动态统计各类施工作业人员的数量.
5。5。5。9 新进现场项目的外包队人员(非新入厂人员）必须经过24课时的入场教育培训,并经考试合格方可进入施工现场。严禁直接（到达现场项目3个
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工日内）进入作业现场工作.
5。5.6 施工机械和工器具管理
5.5。6。1 落实《施工（生产)机械安全使用规程及保养规程》、《工具操作及保养规程（电动工具、起重工器具)》的各项要求。操作规程要挂牌上机.
5。5.6。2 建立大型机械、车辆全部信息的台账,全面掌握机械、车辆使用状态。加强网络信息平台建设，通过网络跟踪所有大型机械和车辆的性能状态和维护情况。
5.5.6.3 做好起重机性能的评估和检测工作,按计划进行钢丝绳的检测。 5。5。7 作业票制度的规定
5.5。7。1 安全施工作业票规定。重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业、垂直交叉作业等危险作业项目，除了要制订专项安全施工措施方案外，还要办理安全施工作业票，由工地专责工程师交底后执行。安全施工作业票执行期间,需设专职旁站监护人.
5。5。8 专项防范的规定
5。5。8.1 夏季高温季节，做好防暑降温工作,根据气温及时调整作息时间。设置凉棚，备好风扇,在特殊高温作业点，采取相应防暑和降温措施,确保人身健康。
5。5。8.3 冬季施工应做好保温防冻措施,对取暖设施进行全面检查并加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物.
5。5.9 信息传递
5。5.9。1 现场应建立公告栏，告知安全生产信息以及通报违章情况。 5。5.9。2 安全报告包括安全月报、事故报告、事故快报等报告形式。月报内容包括上报单位所有在建施工项目的基本情况、安全检查情况、安全会议、安全活动、安全技措经费的使用情况以及安全奖罚情况。事故报告内容包括人身伤亡事故、火灾事故、机械设备事故和交通事故，以及自然灾害、食物中毒、环境影响事件等的全口径报告.事故快报内容包括事故的时间、地点、人员伤亡和财产损失、现场应急处理等情况，事故快报应在事故或事件发生后的1小时内报告。
5。5。9。3 下列情况报告安监部门: 1) 人身死亡事故、重伤事故；
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2) 高处坠落、触电、高空落物造成的物体打击、起重伤害、中毒、坍塌、中暑、因事故原因造成人员失踪等情况（包括轻伤事故和未遂事故）；
3) 交通死亡事故，或人员重伤实施抢救,以及车辆倾覆、严重损坏； 4) 火灾；
5） 因暴雨、风暴等自然灾害造成局部或全部停产,或因此引起的人员伤亡事件；
6) 因环境影响引起周边单位或居民投诉。 5。5。9。4 下列情况报告施工管理部门：
1） 机械设备倾覆、侧翻、主要构件变形，以及设备严重损坏; 5。5。9。5下列情况报告工会： 1） 人身死亡事故; 2） 食物中毒.
5。5。9。6下列情况报告后勤保障部门: 1） 食物中毒；
2） 有一定影响的传染疾病。 5。5。10 劳动竞赛管理
5。5。10.1 各企业要定期开展“安康杯”活动，同类型的工地可以开展对口竞赛，营造良好的竞赛氛围，促进文明施工水平的提高。
5。5。11 事故处理
5。5。11.1 事故发生后，有关人员应采取措施,防止事故的扩大，对伤员进行急救处理,同时要保护事故现场.
5.5。11。2 事故发生后，应立即按规定向有关部门和工会报告。现场负责人必须马上赶到现场，组织事故处理。
5.5。11。3 因下列原因之一造成的事故,项目部行政领导负主要责任： 1) 发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工; 2） 无视安监部门的书面报告，未及时消除重大事故隐患; 3) 安监机构和规章制度不健全，管理混乱;
4) 未认真吸取教训,未及时采取有效措施，使同类事故重复发生; 5.5。11。4 因下列原因之一造成的事故，由有关领导者负主要责任；
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1） 未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识,由安排工作者负主要责任。 2） 施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任； 3） 施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负次要责任; 4） 安全设施不具备，作业环境不安全而又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任；
5） 机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门和机械使用部门负责人负主要责任；
6） 职业防护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准，由采购部门负责人负主要责任;
7) 违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任。
8） 违反分包单位承包工程项目范围的规定,选用未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，由选用部门的负责人负主要责任。
9) 由于安监部门工作严重失职，直接导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任；
10) 违章指挥施工,指挥者负主要责任。
5。5。11。5 因下列原因之一造成的事故,由肇事者负主要责任； 1） 违反安全交底规定；违章作业；违反劳动纪律； 2) 玩忽职守,工作不负责任；
3） 未使用职业防护用品、用具或使用不当; 5。6 体系的检查、考核及奖惩
5.6.1 安全检查及整改
5.6.1。1 用“三铁”（铁的纪律、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章、违规、违反劳动纪律）。项目负责人负责组织制订反违章管理实施细则及奖惩标准；安全监督部门负责按规定实施监督，提出奖惩意见；施工管理部门负责整改并落实奖惩意见；财务部门负责建立安全奖惩帐户并专款专用.反违章工作要做到有章可循、奖罚分明。各项目要结合自身特点制定反违章实施细则和考核标准、奖惩标准.
5.6.1。2 安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性
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检查等方式进行.企业每季度一次安全检查；项目部每月至少一次安全检查；专业工地（队）每周一次安全检查;班组实行每日安全巡查制度；安监员实行在作业责任区域内，有施工作业就有安全监督检查。
5.6.1。3 企业和项目部组织的安全文明施工检查应使用附录A“安全文明施工现场检查表”,对所检查的项目和工地(队）给予定性和量化评价.
5。6。1.4 对安全检查中发现的重大隐患,应填写“安全文明施工隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改并给予处罚。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施,并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施.
5.6。1。5 三大保障体系组织落实安全检查的职责。施工组织人员在班前必须指定每个作业区域或独立作业项目的指挥人员并穿戴红袖章上岗。
5。6。2 安全文明施工的绩效考核
5.6。2.1 各体系每月开展自查自纠工作，季度进行绩效考核并奖惩，年度实施总结评比。
5。6.2。2 上级公司实行不定期检查或对口检查，每季度的检查面覆盖全部施工项目，每半年对各项目进行安全文明施工评价.
5。6。2。4 各竞赛评比依据附录A和评比办法进行考核检查; 5.6。3 奖惩原则 5。6.3。1 办法
1） 现场项目部（工程公司)对各区域作业方实行预留安全文明施工保证金制度。各保障体系依据绩效考核办法作出奖惩处理；各监督体系依据查处 违章违规进行奖惩。
2) 年度安全文明施工考核结果与经营者考核挂钩。 5。6。3。2 处罚
1） 违章处罚及连带责任：发生作业性违章的对违章者本人进行处罚，直接指挥的工作负责人和专业工地经理承担同等连带责任；发生装置性违章对施工负责人、直接指挥的工作负责人进行处罚，技术人员、专业工地经理、项目总工、项目经理承担同等连带责任;发生指挥性违章对违章指挥者和专业工地经理、项目经理、项目总工进行处罚，并对明知违章指挥而不抵制的作业人员作相应的处罚；发生管理性违章对项目负责人、项目职能部门和项目总工、项目经理进行处罚.
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2） 实行发生严重违章、事故、未遂事故的项目主要负责人向公司主要负责人“说清楚\"的问责制度和子公司 主要负责人向电建公司主要负责人或反事故专家组“说清楚”的问责制度；
3） 依据有关规定扣除各类预留保证金和风险抵押金； 4） 依据企业制度作出行政处理； 5） 实行通报批评处理；
6) 依据国家电网公司奖惩规定处理; 7） 依据国家法律法规处理 5.6.3。3 奖励
1） 实行安全监督员纠正违章考核奖励制度; 2） 实行各体系安全文明施工绩效考核奖励; 3） 实行各类检查、评比表彰奖励； 4） 实行现场举报人奖励制度;
5) 实行现场项目部（工程公司)年度专项奖励; 6) 对预防避免事故、提出合理化建议者进行专项奖励; 7） 对经营者考核奖励；
8） 对项目经理、各体系责任人风险抵押奖励； 9） 对安全文明施工管理活动中成绩突出者奖励。 6 安全设施标准化 6.1 总要求
施工现场所使用的安全围栏防护设施、安全工器具、安全标识等所有安全设施必须符合有关规程、规范所规定的标准，并实现各施工现场的统一。
6。2 安全围栏标准化
6.2。1 现场使用的围栏应满足本标准附录C的要求. 6。2。2 安全围栏可分拆装和活动式两种。 7 现场布置条理化 7。1 总要求
施工现场各种临时建筑、施工设施、运输道路、力能装置和器材堆放等方面的平面和立体布置必须做到:条理清晰、文明整齐、符合流程、方便施工和整体合
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理、有美感。
8 应急预案
施工现场突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的
为了保证应急工作高效、有序地进行,提高应急处 置能力，最大限度地减少事故造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合我区实际，特制定本预案。
1。2 编制依据
依据《中华人民共和国电力法》制定。 1.3 适用范围
本预案适用于河北省石家庄市各施工现场等各类事件引起的对国家安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的事故。
1。4 工作原则
预防为主，统一指挥；分层分区,保证重点；依靠科技，统筹考虑. 1.5 分类分级
突发事件根据国家和地方政府相关标准,按照事故性质、严重程度和可能造成的损害程度分为特大（Ⅰ级)、重大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级)突发事件三个等级。
2 组织机构与职责 2。1 指挥机构
由公司总工程师担任总指挥，生产经理任副总指挥，相关班组负责人为成员的突发电力事故应急指挥部。指挥部的主要职责：
（1)在有关部门领导的指示下进行突发电力事故的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
（2)协调各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应急救援工作。
(3）研究应急施工方案。
（4）决定实施和终止应急预案。紧急情况下，宣布进入应急状态，发布具体应急指令;应急结束后，宣布解除应急状态。
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2.2 事故应急办公室
应急指挥部下设应急办公室，办公室的主要职责:
（1)及时了解事件造成的损失、影响以及恢复情况。根据事件情况，提请应急指挥部决定启动、结束相应突发事件应急预案;
（2)落实应急指挥部下达的指令，协调搞好应急抢险的各项工作; （3)负责同有关部门及上级主管单位的联系、汇报;
（4）负责应急工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等;组织应急演习，进行应急工作总结.
2。3 专家组
应急专家组由系统的高级技术人员和高级管理人员组成。 3 预测、预警 3.1 预测
根据天气异常及现场的变化做好事故的预测工作. 3。2 预警
由于生产发生重、特大事故、严重自然灾害引起设施大范围损坏,遭受破坏和打击，应急进入预警状态。
4 应急响应 4。1 事件报告
4.1.1 事故发生后，公司应立即将有关情况报相关部门。 4。1。2 并通过联络网通知应急指挥部各成员单位和有关部门。
4.1.3 发生事件时,事故应急指挥部立即召开紧急会议，宣布启动应急预案. 4.1.4 发生事件时应根据实际情况对具体问题进行具体分析，及时向应急指挥部报告并提出处置意见。
4.2 事件报告
4。2.1 事故发生后，及时向有关部门报报事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容.
4.2。2 发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件,及时报市突发事件应急指挥机构。
4.2。3 在事故期间，要做好安抚工作，发动群众，坚决打击造谣惑众、散
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布谣言、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定.
5 后期处置 5。1 善后处理 5.1.1 事故调查
发生突发性事件后，公司要配合上级调查组开展工作.事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见.
5。1。2 改进措施
事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
5。2 总结
5。2。1 发生突发性事件后，及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程,吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
5。2。2 及时总结应急工作的经验和教训,进一步完善和改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
八、10KV西冶线572线路走径（一) 10KV西冶线572线路走径(二） 10KV西冶线657线路走径 九、电缆金属保护层接地方式
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