201*餐饮服务监管工作总结
屯留县食品药品监督管理局201*年餐饮服务监管工作总结
在县委、县政府的正确领导及市食药监局的业务指导下，屯留县食品药品监督管理局认真履行餐饮服务监管职能，依法行政、依法监督，大力开展食品安全专项整治，确保了我县广大人民群众的饮食安全，圆满完成了201*年餐饮服务监管工作。现将有关情况总结如下
一、严格许可程序，规范餐饮服务市场秩序
201*年，我局依据《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营，在实施餐饮服务许可中，严格许可程序，对拟开办餐饮服务活动者提供咨询、一次性告知等事宜，严格按照法律程序和规定时限审核资料、现场核查，核查合格后，方予以发放《餐饮服务许可证》，截至目前，共办理、换发、变更《餐饮服务许可证》131家，其中，办理《餐饮服务许可证》123家，变更8家。同时对其从业人员全部进行了健康体检和培训，并在日常监管中积极推进量化分级管理，严查餐饮服务单位无证经营行为，有效提高了餐饮服务提供者法律意识和食品安全意识。
二、加大监管力度，保障餐饮服务食品安全
（一）积极推进食品安全网格化责任监督区域平台建设
按照长治市食安办及长治市纠风办文件《关于印发长治市食品安全责任网格化监督工
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作实施方案的通知》（长食安办字[201*]22号）文件精神，在积极推进食品安全网格化责任监督区域平台建设方面，我局主要采取了以下三方面的工作措施
一是成立了以党组书记、局长张智河同志为食品安全网格化管理组组长，副局长张军、纪检组长赵书红为副组长的领导组，领导组常务工作由张军副局长负责。领导组下设办公室，石建军同志为办公室主任，负责对各片区网格化监管工作开展情况进行实时督查和指导。同时制定了《屯留县餐饮服务食品安全网格化监管工作实施方案》（屯食药监201*20号）；
二是按照分类管理、职责到位、责任到人的原则，对辖区内餐饮服务单位实行三级网络管理，并制作了《餐饮服务食品安全网格监管示意图》及网格化责任人监督公示牌，并分别于本局及各餐饮服务单位予以悬挂及公示，接受社会各界监督；
三是对网格化责任监督系统数据录入工作确定了专人负责，经长治市食品药品监督管理局于9月上旬组织各县录入人员系统数据录入知识培训后，我局立说立行，立即开展了此项工作，截至目前，我局3名餐饮服务监管人员及相关餐饮企业信息录入工作已全部完成，小型、中型餐饮服务单位、学校食堂、企事业机关单位食堂等企业共录入456家，录入率达到100%。
（二）积极推行日常监管与专项检查相结合的监管模式，实现监管全覆盖
在201*年实施网格化监管的基础上，我局综合考虑餐饮服务监管工作和目前督查队人员编制未落实、稽查人员数量不足的单位现
状，积极推行日常监管与专项检查相结合的监管模式，优化配置资源，提高监管效
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能，有效地保障了餐饮服务食品安全监管工作的顺利开展。
1、学校食堂专项检查
一是根据省局201*年1号文件精神，我局采取两项措施开展了全县学校食堂餐饮食品安全专项检查工作一是统一组织，集中行动，在县食安委协调下于3月7日在县教育局召开了全县中小学（含托幼机构）食品安全会议，会议通报了太原市杏花岭区新晓双语实验小学群体性食源性疾病事件，县委常委、常务副县长翟卫华做了重要讲话，安排部署了专项检查事宜；二是分工合作，网格化监管，我局按照年初网格化监管职责分工，三组监管人员同步实施，在前期学校食堂自查的基础上，利用2周时间共出动执法人员130人（次），出动执法车辆30台（辆），集中检查学校食堂63家，并根据检查情况全部进行了量化分级，消除了食品安全隐患。
二是紧紧依托县委、县政府的统一领导，与县教育局联合下发《关于开展全县学校食堂餐饮安全督查工作的通知》（屯食药监201*29号）文件，并于9月17日18日在县人民政府副县长牛浩刚、赵卫国等领导参加，我局与县教育局局长亲自带队，对全县学校食堂餐饮服务食品安全、落实省局1号文件情况进行了督查，共督查西贾寄宿制学校、张贤村寄宿制小学、屯留县第一中学、屯留县职业中学等学校28所、食堂32家，并于9月28日在县教育会议室召开了学校食堂专项检查和督查情况反馈会，进一步提升了学校食堂的管理水
平。
2、其它专项检查
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201*年，我局根据省、市局文件精神及县委、县政府安排部署，还积极开展了肉及肉制品、严厉打击非法添加和滥用食品添加剂、建筑工地食堂、“五一”、中秋、国庆两节、十八大期间等专项检查，在各类专项检查中，共出动执法人员1436人（次），执法车辆274台（辆），检查餐饮服务单位1297家（次），发放餐饮服务食品安全等级公示牌482块，并要求各单位悬挂在店堂醒目位置，实现了公示牌发放全部到位。
（三）积极监管重大活动期间餐饮食品安全
我局在县城举办重大活动期间，严格全程监督检查，共监管全县三级干部暨劳模表彰大会、第十五届人民代表大会、201*年普通高校招生考试、四十六项重点工程落成庆典等重大活动8个，全面保障了活动期间就餐人员的饮食安全。
（四）积极开展案件稽查，震慑餐饮服务违法行为
201*年，我局在案件稽查工作中加大工作力度，变说服教育为主为说服教育与行政处罚相结合，对环节卫生不合格、餐具、饮具不消毒、从业人员未进行年度健康体检的屯留县老军庄老虎羊汤等餐饮服务单位依法进行了行政处罚，有效震慑了辖区内餐饮服务单位的违法违规行为，促进了餐饮服务市场秩序的进一步规范。
三、加大宣传培训力度，提升从业人员法律意识
为深入贯彻落实《食品安全法》等相关法律法规和在全县广大人
民群众中普及食品安全相关知识，我局充分利用季节变换、节假日等时间，通过设立宣传台、发放宣传资料、电视报道、实施餐饮服务从业人员、协管人员培训等形式不断加
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大宣传和培训力度，取得良好的宣传氛围，推动了餐饮食品安全监管工作的顺利开展，其中，重点宣传和培训项目如下
（一）积极参加全国食品安全宣传周活动。
6月11日至6月17日，我局在县食安委的统一组织下开展了以“共建诚信家园、同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动，成立了以局长为组长的领导组，6月11日，在县食安委的统一组织下，我局在麟绛西街及麟绛东街悬挂过街横幅两条，内容分别为“食品安全共同的心愿、社会和谐快乐的家园”，“民以食为天、食以安为先”，同时，全体执法人员在县城麟绛西街屯留会堂门前设立咨询台，向广大人民群众开展了街头宣传，共接受咨询21人（次），发放食品安全知识宣传资料300余份。
6月12日至6月17日，我局组织执法人员开展了“五进”（即食品安全进社区、进学校、进商场、进农村、进企业）活动，其中，我局深入前进社区等1家，屯留一中、屯留二中、屯留五中等学校15家，北渔泽村、上村、路村等农村6个，常村矿、金泽生物有限公司、祥瑞焦化厂等企业5个，在“五进”活动中，我局以宣传职责职能、食品安全法、餐饮服务从业人员操作规范等相关食品知识为主，接受咨询60余人（次），发放宣传资料700余份。
（二）积极开展餐饮服务从业人员及食品安全协管员培训
在法律法规和食品安全知识培训方面，我局除对新办理《餐饮服务许可证》单位从业人员进行培训外，一是在4月份按屯留县地域分布分五批对全县中小学校（含托幼机构）分管副校长、后勤主任、餐饮从业人员进行了集中培训，培训人员200余人；二是于6月18日至6月19日，召开了屯留县三级食品安全协管员培训会议，对县食安委成员单
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位、各乡（镇、区）食品安全分管领导、各村食品安全协管员就《食品安全法》、农村集体聚餐存在问题及监督管理对策等内容进行了全员培训，培训人数400余人。三是根据餐饮服务单位分不区域及服务性质，采取分期分批培训方式，共计培训11次，培训各类餐馆、企事业机关单位食堂等从业人员997人，实现了全员培训，通过培训，有效提高了从业人员的食品安全意识，规范了餐饮服务操作程序，提高了餐饮服务保障水平。
总之，201*年，在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持下，我局圆满完成了全年的餐饮服务食品安全监管工作，全年未发生1起食品安全事件，在201*年的工作中，我局将继续深入推进网格化监管的工作方法，做到监管不留死角，文书留有痕迹，整改落到实处，操作逐步规范，努力保障全县广大人民群众饮食安全。
二一二年十一月二十日
扩展阅读201*年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结
201*年上半年餐饮服务食品安全监管工作
总结
201*年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将201*年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下
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一、教育培训，增强管理相对人的责任意识
在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对42名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别进行了餐饮食品安全宣传与培训，并进行重点监督检查，确保无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、日常监管与专项整治相结合，提高监管水平
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一是严格规范审批，严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，严格按照食品安全许可标准进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。上半年，我局共对全县餐饮经营户下达整改意见书12份，均在规定期限内完成了整改。
二是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校215所（高中2所、初中18所、小学183所、幼儿园12所），有174所学校为义务教育阶段学生提供营养餐，其中有81所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、74所学校采用企业配送的模式进行供餐、19所学校采用家庭托餐的模式进行供餐，全县共有38188名（其中
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中学生11805名、小学生26380名）学生参加了营养餐改善计划。从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查，
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上半年出动车辆6台次，监督员18人次，共对全县50余家学校进行了摸底检查，对检查中发现的食品留样不规范，设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的8家学校下达了监督意见书，要求在规定时间内整改。
6月8日，应板当中心校的邀请，卫生监督所所长一行专门到板当中学，对全镇学校及食堂负责人进行了学校食品安全知识培训，重点培训了学校食品安全隐患对师生的危害；食物中毒的概念、分类、原因及预防；学校食堂食品的采购、保管、加工、销售及从业人员的要求等。
三是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、“中、高考”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。
四是开展面条专项整治工作。我局于三月份开展了专项整治工作，共出动执法车辆3台次，执法人员12人次，检查县城内早餐店25家，主要以早餐店的水面和肠旺面馆为
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重点，检查面条中是否含有危害人体健康的添加剂和其他有害物质，切实杜绝餐饮企业不购买、不加工销售问题面条。通过检查，未发现各早餐店存在有违法添加行为。
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五是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局于4月制定了工作方案，落实了工作措施，共出动执法车辆2台次，监督人员6人次，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效杜绝“地沟油”重回餐桌。
六是开展农村聚餐备案管理、监督指导工作。今年上半年，根据我县《农村聚餐备案管理实施方案》，县卫生监督所、乡镇卫生院、村卫生信息员认真落实农村聚餐备案管理制度，要求办酒宴的农户提前申请、备案，由乡镇卫生院工作人员或县卫生监督所的监督员进行现场指导，同时宣传集体聚餐备案的目的和意义，尽可能减少群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。截止到6月30日，全县共举办50人以上的集体聚餐423次，聚餐人数达3500余人，我局共出动各级各类卫生人员或监督员800余人次进行集体聚餐的现场指导和监督。通过对农村聚餐备案管理、监督指导，使家庭式聚餐的食品卫生得到了明显的提高，有效地防止了食源性疾病的发生。
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七是开展了辣椒、花椒制品的专项检查工作。我局于5月份按照相关文件精神要求，
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对县城内20余家餐饮经营单位（重点是火锅店）进行了专项检查，通过执法人员的监督检查、分析和汇总，未发现火锅底料有违法添加非食用物质现象。此次专项检查共出动车辆2台次，监督员8人次。
八是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，对80余家大中型餐饮单位进行了专项检查，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐，并进行相关票证的索取。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导，有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。
三、行政履职与科普宣传相结合，提升监管效能坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“3〃15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”、“食品安全周宣传活动”、“食品安全科普进校园活动启动仪式”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知
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识宣传活动，接受咨询500余人次，发放宣传资料600余份，展示宣传展板6幅次、宣传简报2期。二是组织餐饮企业诚信宣誓，强化餐饮业主的诚信守法意识；三是在工作中，向社会各界宣传食品安全知识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督，共同构筑餐饮服务食品安全防线。四、存在的主要问题
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虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，规范记录食品采购台账存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而监管餐饮服务食品安全的执法人员少，力量薄弱，办公经费
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也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。
五是对学校食堂暨学生营养餐的监管难度太大。主要体现在1、学校食堂资金投入不足，基础条件差。学校没有专门的食堂房屋，有的也是相当简陋，且面积狭窄、布局流程不合理。2、学校食堂在食品安全管理上存在漏洞，缺乏食品安全管理意识。3、监管力量不足，主要表现在监管人员少、缺乏专项经费。
五、下一步工作打算
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今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，落实餐具消毒保洁工作。
紫云自治县卫生和食品药品监督管理局
二○一二年七月三日
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