公路建设表土利用的几点措施

２００７年第１２期　（总第１６６期）　黑龙江交通科技　ＨＥＬＬＯＮＧＪＩＡＮＧ　ＪＩＡＯＴＯＮＧ　ＫＥＪＩ　Ｎｏ．１２，２００７　（Ｓｕｍ　Ｎｏ．１６６）　公路建设表土利用的几点措施　孙宏斌，马云龙　（黑龙江省依宝公路工程建设指挥部）　摘要：为贯彻“实行最严格的耕地保护制度”精神，依宝公路工程建设指挥部在表土利用上进行了探索，将　清理出的表土，用于公路沿线绿化，恢复取土场、弃土场、拌和站等临时占地，改造小流域治理，公路建设环境　得到切实保护。　关键词：高速公路；表土；利用　中图分类号：Ｉ３４＇１５．１　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００８—３３８３（２００７）１２—０１６２—０１　土地是关系到国计民生的重要战略资源，耕地是广大农　民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利　用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。针对黑龙江省　（以下简称我省）以往建设项目占用耕地后，普遍把耕层表　土作为一般的土料来使用，由此造成了对天然肥力较高的土　壤资源的巨大浪费。为认真贯彻党中央、国务院关于“实行　（２）林业用地，复垦后能满足林木生长的要求；　（３）用于水产养殖的，复垦后应具备养殖的基本要求；　（４）用于基本建设的，复垦后填充层需经引水沉降或夯实；　由沙、土、砾石构成的土层中，其地下不能潜伏有空层、孔洞。　４具体措施　最严格的耕地保护制度”精神，在公路建设中进一步合理利　用土地资源，引导集约用地，提高土地利用率，建设单位和设　计部门围绕贯彻“六个坚持、六个树立”的公路勘察设计新　理念，根据国务院《土地复垦规定》和其他有关法律、法规，　结合我省实际情况，对建设项目占用耕地的表土剥离、使用　等方面进行了认真地探索。在借鉴外省经验的基础上，制定　了《表土利用规划设计任务书》，组织设计部门编制了《依兰　至七台河段高速公路沿线土地表土利用规划设计》。复垦　耕地，老田再造新田，复垦以往废弃的取土场，探索公路建设　保护耕地的新路子。下面，就依兰至七台河段高速公路表土　利用的具体做法介绍如下。　１工程概况　依兰至七台河（大个岭）段高速公路项目是黑龙江干线　公路依兰至宝清公路的重要路段，连接着同三、鹤大两条国　道和富密、依饶两条省道，是我省东部中心城市七台河、鸡西　往来省会哈尔滨，外运煤炭资源和商品粮的捷径通道。该路　段是我省高速公路网“二环、七射、六联”中的联二线，也是　我省十一五期间重点建设的高速公路。　项目主线全长１１７．４３０　ｋｍ，采用双向四车道全封闭、全　立交高速公路标准设计。设计速度为１００　ｋｍ／ｈ，路基宽　２４．５　ｍ。项目起于依兰县县城南郊，与同三公路相接，途经　道台桥、三道岗、双河、大四站等乡镇，在勃利县县城北侧穿　过，近终点处与鹤大路相接，由连接线通达七台河市区。路　线所经区域为我省的粮食主产区三江平原，所征占土地大多　为基本农田。　２利用原则　（１）按照“以人为本、保护优先、治理为辅、再生结合”的　原则，切实加强环境保护，实现工程建设和环保目标的协调　（２）保护了环境。过去的公路建设取土场取完土后，便　和统一。　变成了取土坑，尘土飞扬。复垦后可以恢复耕种，又固化土　（２）按照可持续发展、节约资源的原则，将公路建设与　壤，提高种植率，保护环境。　（３）合理安置了被征地农民。按照货币安置方式，如果　当地水土保持、环境保护相结合，统筹规划、合理布局。对施　工中清除的表土、腐殖土，制定存放与利用方案，合理确定临　征用的取土场支付补偿之后，被征地农民就失掉了耕地。而　仍有地可种，既稳定了社会，又稳定了农民　时存放场。在工程建设后期，将存土用于绿化、复垦、造地等　复垦成耕地之后，的生产生活。　用途，最大限度地利用腐殖土这种不可再生的资源。　（３）利用表土进行复垦，要坚持因地制宜、综合治理。　（４）提高了补充耕地的质量。用剥离的耕层表土，复垦　凡能复垦还耕的应优先复垦成耕地或其他农业用地。　废弃地、废弃的取、弃土场、改造小流域治理等，不仅可以为　３复垦标准　全省耕地占补平衡做出积极的贡献，而且由于缩短了表土熟　（１）农业用地（含菜地），复垦后覆土厚度应满足农作物　化的时间，极大地提高了补充耕地的质量。　收稿日期：２００７－０８—１０　生长的要求，地面平整，排灌便利，符合种植农作物的要求；　・（１）路基占地剥离腐殖土利用。　对路基工程施工中清除的腐殖土，可临时集中存放在主　线两侧和互通区占地范围内。以上占地面积不足时，可考虑　用临时占地解决。在路基成型后，可用于取、弃土场复垦，路　基边坡、中央分隔带、互通区绿化。　（２）原依勃路工程取土场、弃土坑整理。　对原依勃路建设过程中使用的取土场、弃土坑等取土位　置现状进行调查，对具备恢复条件但未得到很好恢复、复垦　的场地，整理开挖断面和地平面，并覆盖腐殖土，进行恢复生　态环境设计。　（３）新建高速公路取土场、弃土场复垦利用。　新征用的取、弃土场，审查其位置、规模、地形、地质是否　满足设计新理念的要求，并从排水、挡护、绿化、复耕等方面　进行规划设计。　（４）拌和站、梁板预制场、施工驻地的复垦。　制定拌和站、梁板预制场和施工驻地的选址与恢复方　案，要求施工单位在施工过程中认真执行。　（５）与当地政府沟通，将施工中的弃土和未利用的腐殖　土提供给当地政府和群众造地，使资源效益最大化。　（６）对高填深挖的路基、边坡、施工便道和桥梁，制定施　工过程中的水土流失防治措施，保护土地。　５取得成效　（１）节约了耕地。通过计划对取、弃土场与预制场、拌　和站的复垦，我们使临时占用的耕地得以保护和保存。按照　过去的做法，取土场结束取土之后，就变成了废弃的取土坑。　从外省实施效果看，对取土场复垦的耕地经过几年的耕种，　能够基本恢复地力。因此，通过表土剥离复垦土地所保留的　耕地意义非常深远。　１６２・