2011年应急管理工作总结
（2011年12月15日）
2011年我段在呼和铁路局的关心、支持下，在运管公司和呼和公司的正确领导下，各项工作有序推进，设备质量明显提高，员工队伍整体素质有了显着的改善，安全生产工作做到了基本可控，为我段今后的发展奠定了良好的基础。
一、基础管理工作
㈠、采取科学手段，补强设备缺陷。结合路局每季度对接触网设备进行的动态检测，通过对动态检测数据进行专业技术分析，对超标准值数据现场进行复核，针对存在的设备缺陷交由各供电车间、工区按照缺陷严重程度分层次进行克服，确保牵引供电设备安全稳定的运行。
㈡、加强重点工作，提高综合能力。一是按照铁路局和段关于2011年防洪工作的统一部署，由各供电车间、工区重新对管内防洪重点区段、重要处所进行调查复核，对易被洪水冲刷、淹没区段进行排查的同时，重点对桥涵等泄洪能力不足部位的供电设备进行调查统计，建立更加全面的防洪台帐。结合实际情况，为沿线各工区补齐防洪用料、故障抢修用料、照明、通信等各类抢修工具，对防洪料具的状态进行检查，及时更换状态不良的防洪料具，保证了防洪抢险的需要。二是按照段下发《呼和供电维管段2011年防寒过冬工作安排的通知》的要求，各供电车间、工区制定了推进计划并积极开展防寒过冬工作，重点对隧道漏水、线索驰度、绝缘距离、补偿装置等关键设备进行调查摸底，根据调查摸底的情况，及时制定处理措施，确保设备防寒过冬安全。
㈢、加强施工配合，盯控作业安全。按照2011年集中修相关要求，对大包线配合工务集中修施工的车间、工区进行盯岗包保，并对驻站防护、接地线、现场防护、作业安全、施工质量、线路
开通要求等进行检查，确保现场作业安全、设备安全和人身安全，保证了今年两次集中修工作顺利完成。
㈣、加强季节性工作。2011年在路局开展的防洪、防雷、防寒过冬工作中，积极响应路局工作部署，采取增加巡视、补强接地电阻设施、开展平推检查、配齐配全对防洪物资等措施，并加强对路局重点的防洪区段进行了重点的盯控，对全段的轨型车辆、汽车防寒过冬工作做了细致的部署，确保了季节性工作顺利开展。
㈤、规范票据管理。作业票是班组作业的依据，是安全的关键所在。2011年段以标准化工区建设为载体，切实抓好班组票据管理，通过季度段考核办公室与车间考核小组月度标准化建设检查指导相结合的方式，从工作票签发、执行、安全措施制定、保存等方面进行了规范，针对发现的问题，段组织有关部门对各车间、工区进行了专题的培训，从而达到了“票据管理趋于规范、措施制定相对合理、安全卡控具体到位”的目标，但工作票管理仍然还存在工区开票人不按检修作业的实际制定相应安全措施，抄袭现象依然存在，安全措施制定针对性不强，签字为同一个人等，下一步段将逐步进行整顿、规范。
㈥、抓好安全问题落实管理。安全问题落实解决是安全管理的重要环节。2011年，我段在建立“安全问题库”管理模式的基础上，将各级检查发现的问题、上级检查指导的意见、红黄白牌、上板问题、监管通知书、群众安全监督员检查意见以及工区自查及收工会、班务会中所涉及的安全问题均纳入安全问题库管理，通过分类、分级统计，按期销号，逐步实现了“安全问题公开、落实责任到人、限期整改、抓好跟踪落实”的管理要求，使安全问题管理更加具体化、形象化、程序化，从而不断提高了安全管理的质量，将安全隐患消灭在萌芽状态。
㈦、严格“2+1”看板问题落实管理。对路局的上板问题，进行归类、核查、落实及盯控，对于倾向性问题，段有针对性的开展专项整治活动，路局上板问题有效解决了我段安全检查不到位、
安全管理存在死角的问题，切实提高了全段安全管理的水平。截止目前为止，路局安全信息管理系统“2+1”上板问题共计656件。其中甲Ⅱ类问题47件，乙类问题324件，丙类问题285件，已整改656件，整改完成率为100%。
㈧、落实干部包保，加大盯岗力度，严格红黄牌考核制度。一年来，段深入贯彻“安全是天、安全是命、安全就是一切”的安全理念，各级管理人员按照要求，加大了盯岗检查的力度，通过盯现场、查资料等形式，重点把控标准化作业程序，对存在的问题进行指导，对违规、违章事件进行制止和考核，有力促进了现场标准化作业和安全规章制度的落实。
㈨、认真开展部、局和公司组织的专项活动。2011年，段根据部、铁路局、运管公司的要求，认真开展了“安全大检查、大整治活动”，以开展“查设备、查思想、查管理”活动为抓手，利用各种宣传形式和手段，组织了以段领导为组长的检查小组，对车间、供电工区的安全管理、台帐记录、日常工作开展进行全面检查，并将检查发现的问题和车间主任、工长进行了交流并督促整改落实。形成了全段上下积极开展自查自纠，整治安全隐患，不断加大安全隐患治理力度，按照“上下结合，共同治理”的方针全面开展隐患治理工作，从源头预防各类安全事故的发生，实现了“提高安全意识、深化管理责任、减少惯性两违、设备安全稳定”的目标。
㈩、积极发挥群众安全生产监督员在安全管理中的作用。通过在基层设立“群众安全生产监督员”，发挥基层工会组织在安全管理工作的职能，与行政安全监管部门相互协调、相互补充，有效地解决了对变电所、机械车辆以及生活设备安全上管理不到位的问题，逐步消除工区安全工作中的死角。7月份段组织群众安全生产监督员进行了培训，通过对检查内容、检查方法、工作流程等内容的讲解和规范，推助了我段基层安全生产群众监督工作的有效开展。
二、演练培训情况
人才是企业发展的基石，员工培训、人才培养是我段一项常抓不懈的工作，2011年我们根据新线接管和业务发展的需要，在员工队伍综合素质提高上做了大量工作：
㈠满足新线接管要求。为满足集张线接管人员需求情况，在兄弟单位调入员工24人，招聘新员工222人不仅满足了新线接管的需要，也为我段下一步的发展储备了人才。
㈡加大培训力度，提高员工队伍素质。在抓好日常培训的基础上，加大了对员工的培训力度，我段先后组织各类培训班34期，总计培训员工1147人次；委外培训13期，总计培训员工61人次；组织员工参加呼和公司骨干培训班3期，总计培训骨干员工102人次。通过组织各类员工培训班，不仅提高了员工素质，也为我段储备了一批高素质人才。
㈢通过能力鉴定、技术比武提高员工技术水平。在运管公司开展岗位能力鉴定工作以来，各专业全力准备，积极参加岗位能力鉴定，促使员工进一步学习岗位知识，提高业务素质。八月份我段组织召开了第一届技术比武活动，并从中选拔出优秀的选手参加了运管公司第三届技术比武，在公司的技术比武中我段荣获变电检修一等奖，接触网、机械检修技术荣获团体三等奖，谭全、周祥分别获得变电检修、轨道车驾驶一等奖，霍建科、王洋获得个人二等奖，封艳怀、苗桂超、刘博获得个人三等奖的好成绩。
三、存在问题及整改措施
在总结今年工作的同时，我们也应清醒的看到，在我段发展过程中仍存在着不少问题和不足，一些值得深思和亟待加以改进的问题，也必须引起我们的高度重视，主要表现在：
1、管理人员的业务管理水平不高，缺乏求真务实、雷厉风行的工作态度和主动工作的精神；专业技术队伍素质不高，专业负责、对口管理还不能完全到位；检查指导能力有待提高，责任心差的
状况有待克服。
2、各类检修作业、抢修出动、施工组织超前预想不足，责任意识不强。管理上缺乏创新，墨守成规，不思进取。工作标准不高，制度得不到全面落实，执行力还需加强，段的整体能力和员工素质还需进一步提高。
3、安全管理执行差。停、送电两个关键环节安全卡控制度还没有得以完全贯彻执行；施工配合管理中存在配合人员责任心不强，车间、工区负责人重视不够；部分检修、施工作业环节还存在较多的安全隐患和惯性违章指挥等问题。
4、工区基础管理薄弱，工区的设备台长记录存在着虚假行为，不能实际的反映出现场设备的真实数据，部分工区存在两本帐现象。
5、标准化工区建设虽然取得了一定成效，但还未完全达到公司的要求，需进一步深入开展，提高全员标准化建设的认识，提升工长及工区八大员的管理水平，提高班组安全自控能力。
2012年工作安排
一、严格管理，确保实现安全目标。
安全是运营维管工作的重中之重。2012年我段力争在安全工作上有一个新的突破，各级人员紧紧围绕实现安全年这一目标扎实开展工作。
㈠牢固树立安全生的意识，强化安全思想基础。深化安全基础必须把强化全体员工安全思想基础摆在首位。要牢固树立“安全第一”的指导思想，确立安全工作无小事的意识，任何工作都要把安全放在第一位。在日常工作中要坚持做到服务于安全的工作是第一位的工作；保证安全的工作是
第一位的工作；解决影响安全问题的工作是第一位的工作。对于影响安全的问题必须立即解决，做到不拖拉、不延误，不心存侥幸。要充分认识安全工作复杂性、艰巨性和长期性，始终保持清醒的头脑，切实增强安全工作的预见性。2012年，我们要继续大力强化安全教育，提高全体员工的安全生产意识、自保互保意识和自控互控意识，提高员工遵章守纪的自觉性，养成安全生产的良好习惯；要将规章制度学习与事故案例学习有效地结合起来，不单单要让员工牢记规章，还要教会员工正确理解和使用规章，把“学规”引入“理解”，把“背规”引入“使用”。
㈡杜绝人身伤亡事故，确保人身绝对安全。所有的人身事故都是因为违章造成的。确保人身安全的核心在于杜绝违章，全体员工要向违章说“不”，做到管理者不违章指挥，作业人员不违章蛮干，要将珍惜生命、热爱生命作为我们工作的前提。严格执行作业标准化，从根本上防止静电伤害、高空坠落、物体打击、列车撞击四大惯性事故的发生。
㈢杜绝一般C类及以上行车责任事故。2012年我们要将杜绝责任行车事故作为全段每一个车间、每一个工区的奋斗目标，作为检验我们管理能力、管理水平的标准，作为衡量我们工作业绩的标尺。防止责任设备事故，主要从二个方面入手，一是精检细修，切实提高设备质量；二是提高事故抢修能力，缩短事故抢修时间。防止轨行车辆事故，关键要强化机械管理人员和司乘人员的安全责任心，核心是车况良好、操纵规范。机械室要加强轨道吊车的使用和管理，严防侵限、倾覆事故。
㈣现场作业安全永远是安全工作的重点。现场作业安全是一切安全工作最终的落脚点，所有安全工作都应该，也必须为现场安全服务。2012年在现场作业安全上我们要重拳出击，彻底扭转现场作业安全问题频发的不利局面。抓现场作业安全要重点从以下几个方面入手：
⒈规范作业票管理。作业票是我们现场作业的依据，是现场安全工作的基础，今年我们已开始对作业票的开据展开专项培训，今后我们要将接触网、变电、电力各种作业票管理作为日常安全管理的重点项目来抓，不断发现、纠正作业票管理中的疏漏与错误，使作业票真正成为保证现场作业
安全、保证人身安全的有效措施。2012年段将每月采用随机抽查方的式对各车间、工区开据的接触网、电力、变电检修专业作业票进行评比考核，加大奖罚力度，用以推动作业票管理走向规范化，最终实现每一张进入现场的作业都能做到合乎标准、满足要求、内容齐全、措施具体、分工明确、控制到位。
⒉规范现场防护。现场防护是保证现场作业组成员人身安全的有效措施，在实际的操作中，现场防护人员要真正起到防护的作用，要在规定的区域设置防护，防止车辆误入我们的作业区段。
⒊严格地线接挂程序。运管公司成立至今由于地线接挂程序错误，地线接挂地点不当而造成的人身伤害事故多次发生。一个个年轻的生命因此而消失，不能不让人痛心。地线就是我们接触员工的生命线，是停电作业人身安全的根本保障。地线接挂程序简单，但简单的程序还会发生错误，这不能不让人深思。在今后的现场作业中，地线操作人员要本着对自己生命负责、对他人生命负责的态度，严格按操作程序接挂地线；地线监护人员要全程监护地线操作人员的各个步骤，并随时用语言提醒。决不能在这最简单的程序上面再付出生命的代价。
⒋严格制定和执行现场安全措施。现场作业的各项安全措施是保障现场作业安全的实施手段，一但安全措施发生疏漏，现场作业就会处于危险的环境当中，发生事故的概率就会成几何积数放大。安全措施要想在现场作业中发挥保障安全作用就需同时从制定和执行两个方面入手。制定安全措施时，发票人必须熟知作业内容，熟悉作业地点设备情况，明白作业项目程序及内容，撑握作业工机料具的状态，了解作业组成员的技术能力与业务素质，本着对全体作业组成员人身安全高度负责的态度，有针对性地进行安全预想，制定出与作业时间、地点、形式、内容、人员相符的安全措施。在安全措施执行时，全体作业组成不单要熟知自己作业内容的安全措施，并严格遵照执行，还要了解与自己相关作业组成员的安全措施，在作业过程中及时提醒，有效地实施安全上的自控与互控。
⒌强化现场安全监控。现场安全监控是保证现场作业安全的最后一道屏障。作为工作领导人、
工作执行人、现场安全员、群众安全生产监督员都应将现场安全监控视为自己必尽的职责。对于现场发生的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等错误行为，要予以及时的制止，要对现场作业的全过程进行监控，随时注意作业成员的动态，结合安全措施和安全预想内容，进行重点的提醒，牢牢把握好现场安全的最后一道防线。工作领导人作业完毕后要逐项确认送电开通条件和安全措施的撤除，不得因检修作业影响送电开通或开通后的正常运行。
二、严格施工配合管理，增强员工设备质量责任意识。
㈠落实逐级负责制，严把施工安全关。段、车间、工区三级人员特别是主要管理人员要认真学习呼和局供电处颁发的供电函【2011】6号及呼铁办【2009】101号、呼铁办【2010】181号、呼铁运【2011】142号文件，严把施工配合现场调查、协议签订、组织实施的各个环节，分清营业线施工和临近营业施工监控重点，组织好停电配合和非停电配合项目，确保配合过程中的人身和设备安全，特别是涉及既有设备改造的停电配合项目，要把好“停电开工关、完工送电关、放行列车关”。
㈡增强配合施工中的质量意识。凡与我们所管设备相交、相跨、相邻、接入、下穿和在所管辖区段进行工务线路整修的配合施工，要加强配合施工过程中的设备质量盯控，随时观察设备状态、测量设备几何参数，避免因施工造成的设备质量缺陷；对于可能造成接触网、电力、变电设备质量缺陷的配合施工，要在施工配合方案制定过程中及时提出，在配合天窗内留足时间进行设备质量恢复；对于施工单位危及我们所管设备的设备质量，超范围施工、强行施工、野蛮施工的，施工配合负责人要及时向施工单位提出并坚决制止，确保配合施工中我们所管设备的质量安全。
三、从思想、意识、行动上全面提高维管设备质量。
设备质量是铁路局对我们工作考核的依据，也是我们维管能力的具体体现。2012年，我段将全
面提高所管线路的设备质量。
㈠通过转变思想提高设备质量。全体员工从思想上提高对设备质量的认识，要本着求精、求细、求严、求美的态度对待检修设备的质量。在检修中以“标准值”为设备质量的最终标准，要用内实外美的思想指导日常检修作业的开展，从思想和意识上提高对设备质量的认识。
㈡通过加强巡视检测提高设备质量。各工区在安排巡视、测量工作时，工区工长、副工长、安技员必须参加所管区段站场的设备巡视、测量工作，要做到工区管理人员必须清楚、了解管段内站场的设备状态。要加强对巡视人员业务知识培训，用设备的正常状态与非正常状态相对比，使巡视人员明白所巡视设备的巡视内容与标准，提高设备巡视的质量。
㈢通过台帐的真实反映提高设备质量。设备台帐是安排设备检修的主要依据，台帐必须真实地反映现场设备所处的状态，只有这样在安排检修作业时才不会发生设备失修、漏修。在每次天窗完成后要及时地将设备检修状况、测量数据如实地在台帐上体现，以作为下次检修的依据，通过对设备台帐的管理实现设备质量的不断改善和提高。
㈣通过精细化的检修提高设备质量。精细化检修就是按标准、无疏漏的检修。各工区在安排检修计划时，要认真对照设备台帐记录、巡视检查记录、设备缺陷记录统筹安排检修作业项目，有重点、有步骤、分区段地对设备进行全面检查、重点检修。检修中要做到几何尺寸标准、电气连接牢靠、坚固力矩达标、机械转动灵活，全面提升设备检修质量。
四、强化包保干部责任意识。
干部包保是提升车间、工区、班组管理水平的有效措施，2012年我们要进一步强化干部包保工作，落实干部包保责任，明确干部包保内容，体现干部包保效果。
㈠包员工队伍稳定。包保干部要深入所包保的车间、工区、所，真正与员工面对面、心贴心地沟通，正确解答员工的疑惑，帮助车间、工区、所的员工反映、解决工作生活中的难题。对涉及生活设施的问题要一抓到底；对涉及工区建设的问题要协调督促；对涉及员工业务、技能提高的问题要亲自指导；对涉及员工队伍思想状况的问题要长期关注。
㈡包保人身、设备、机械车辆运行安全。包保干部要经常进入工区，掌握工区作业票开据、预想会、现场作业、收工会召开等安全生产管理的全过程，及时发现工区管理中的疏漏与薄弱环节，有针对性地进行指导，帮助工区做好人身、设备、机械等相关安全工作。在工作指导过程中，包保干部要采用帮助指导为主，批评教育为附的方式，用员工易于接受的方法，促进工区各项管理工作的提高。
五、抓员工培训，提高维管工作整体水平。
员工培训是一项长期的工作，2012年段对各专业员工的培训主要从基础知识、基本操作和实用技能入手，一是精心编制员工培训方案，要制定切实可行的培训计划，分专业按照岗位、工龄要求实行全员轮训；二大力加强培训基地建设，要进一步完善各工区练兵场，给员工提供一个能够练兵的场所，段还将定期组织员工在临河接触网培训基地开展业务培训，主要针对员工基本技能动手能力差，实作经验欠缺方面着手培训，从腕臂计算安装、架设承导线、悬挂调整、断线接续、分段安装调试、开关安装调试等几个环节培训员工动手能力；变电电力专业也要逐步跟进，通过培训提高员工的业务技能水平；三是加强员工对与我们专业结合部的电务、工务知识的培训，了解电务、工务的基础知识，避免因专业结合部知识的缺乏而导致事故的发生；四是继续实施施工培训，以工程分公司现场施工为主，以各车间主任为施工组织负责人，组织本车间员工参与施工过程，迅速提高员工的实际操作能力；五是以政策吸引人才，留住人才，对业务精、技术好的员工提拔到重要岗位；六是继续实行岗位竞聘机制，落实淘汰制，段各个岗位实行竞聘上岗，要真正使那些有思想、有能力、想做事、能做事的人充实到段各级管理岗位，对不称职或不合格的管理人员进行调整，以此激
发全员积极性。
呼和公司供电维管段
2011年12月15日
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