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1、名城案例与日照中心区发展导向性研究0203

2022-05-11 来源:爱问旅游网
 国际海滨名城案例与日照中心区发展导向性研究 一、 国(内)外海滨名城规划及滨海中心区建设

1.1、 文化城——全球文化、地域文化和城市空间的融合

规划理念:城市中心区=文化产业区(CIQ)

“城市即文化,文化即城市”。随着生活水平和人口素质的日益提高,文化消费在未来居民的生活消费中将占据更多的比重。未来城市的中心区将是文化消费和文化生产的聚集地。

发展动力: “文化设施”、“文化事件”和“文化产品”

1)刺激文化消费:通过大型文化设施建设和举办大型文化活动的方式,改善城市形象,以此吸引文化旅游,以及银行业、保险业、服务业等行业,带动地区的发展

2)发展文化生产:以当地重要的文化产品为基础,发展与之配套的产业形成文化产业链

资源禀赋:废弃的滨海工业地带和历史工业建筑

废弃的滨海工业地带由于其毗邻滨海地区的自然环境和历史形成的文化资源、以及廉价的土地价值为文化产业提供了发展环境 滨海中心区建设: 1)用地布局:

在滨海地区建设博物馆、文化艺术中心、剧院、公众集会场所、节日庆典公园等文化旗舰项目,和旧中心区商业、办公等设施混合布置,形成文化消费空间

利用衰败的滨海工业地区形成具有文化艺术氛围的文化生产空间即新的城市中心区 2)道路交通:

对外交通:有一条内部主干道并连接上高速公路,在经过中心区一段主干道常采用下沉形式避免干扰,

滨海中心区与旧城的联系:常通过几条宽阔的林荫道作为生活性干道连接滨海地区和旧城,使得大海的景色一直延伸到旧城中心,并互为借景;此外往往还有一条货运通道。 3)滨海建筑界面:以突显各类形象生动的展览中心、艺术中心、摩天塔、旅馆等标志性单体建筑,以及和公园广场构筑开放公共空间为主要目的,滨海界面往往以低层为主、不连续、较开阔为特征,并与城市背后的山脊线形成和谐关系。

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案例城市:欧洲文化之都西班牙毕尔巴鄂和英国卡迪夫及其滨海文化中心区

以文化设施带动城市发展的最典型案例莫过于西班牙北部的港口城市毕尔巴鄂。通过古根海姆博物馆和一系列重要项目的建设,毕尔巴鄂从一个默默无闻的衰败港口城市发展成为文化旅游的重要目的地。可以这样说,文化设施的建设扮演了城市经济和环境重生的角色,为毕尔巴鄂赢得了世界级的声誉。一些世界上最著名的建筑师被邀请来设计城市再发展计划中的一些重要项目,如西班牙著名建筑师卡拉特拉瓦对航空港的翻新设计和一座步行桥的设计,诺曼·福斯特负责的城市铁路(它的大部分都位于地下)以及Federico Sorian设计的新会议和表演艺术中心。

而英国港口城市卡迪夫通过在原来衰败的码头地区上建设艺术综合区而取得成功。城市首先建设一条一公里长的大坝,将原来的盐碱地改造成为一个淡水湖,以达到改善景观环境,吸引投资的目的。而后实施了一系列的旗舰项目,如99年建成的具有国际领先水平的千年运动场、以及总投资1.04亿英镑的千年艺术中心/歌剧院。今天的卡迪夫湾已经成为卡迪夫乃至威尔士经济发展的引擎和英国乃至欧洲知名的旅游景点,更重要的是卡迪夫湾的成功开发帮助卡迪夫实现了城市复兴的梦想,并顺利促成了卡迪夫城市空间结构的调整。

图5 改造前的卡迪夫海湾 图4 改造前的卡迪夫海湾

图1 英国谢菲尔德市中心区和CIQ的关系 图2 巴尔的摩市中心区和文化设施的关系 图3 香港西九龙的文化区

图6卡迪夫海湾复兴规划图

1.2、 商贸城——临港工业和城市的结合点

规划理念:城市中心区=商贸中心

综合服务功能已经开始取代货运功能,成为未来国际港口城市的主要发展方向。未来港口城市的中心区应该是物流、人流和信息流的聚集地,是商务洽谈和联络的理想地。

发展动力:集疏运交通体系

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依托港口首先发展港口装卸、运输业、仓储等港口共生产业;随着港口的进一步发展,共生产业的规模进一步扩大,产业链的进一步延伸,在优越的交通条件如港口、铁路、高速公路、航道和机场等的诱导下,逐渐发展以临港型工业为代表的依存产业,通常包括石化业、制造业、加工业等。当港口直接产业发展到一定阶段,与直接产业联系密切的相关服务业( 物流、金融、保险、信息服务、旅游业、商业、娱乐等) 会快速发展, 并逐渐成为新的经济增长引擎。

资源禀赋:区域滨海门户的经济区位优势 滨海中心区建设:

1)用地布局:

以船运、港口和物流企业总部及其有关信息、金融等配套服务机构为主,等形成为临港工业服务的生产服务中心;并混合设置旅馆、酒店和餐厅等生活服务设施。

2)道路交通:

区域交通:通过机场、高速铁路和高速公路网络直接和其他主要城市联系 城市交通:通过公交、汽车与地铁和旧中心进行联系,多条货运干道与港区联系 中心区内部交通:高密度的轨道交通网

3)滨海建筑界面:以突显中心区大量高密度涌动的人流和物流特征为主要目的,高层为主的办公和住宅群体沿海滨形成连续的滨海天际线,体现门户形象。除部分公共空间外,建筑往往直接贴海岸线建造,只相隔一条滨海通道的距离。

案例城市:欧亚大陆桥西方桥头堡鹿特丹市及其滨海商贸中心区“欧华城”

鹿特丹是名副其实的“欧洲门户”。在过去的10年中,鹿特丹市的空间演变有三大特点:第一,港口与城市在空间上的分离逐渐加大,码头泊位纷纷移向郊外;第二,港口相关的货运代理、产品加工储存和配送的作业场所迁离港口行政区,往外围区域聚集;第三,船运、港口和物流企业总部及其有关信息、金融等配套服务机构继续向鹿特丹市中心聚集。

基于城市中心商贸化的发展趋势,鹿特丹市准备兴建全欧第一个大型华人商住贸易中心“欧华城”(European Chinese Centre)。欧华城将建在鹿特丹传统华人区卡顿德莱斯区(Katendrecht)的半岛上,位于鹿特丹市中心和荷兰最大的工业及物流中心之间,周边有众多运输、物流、船运及金融服务行业的企业可以为其提供专业的服务。占地近10万平米的欧华城将结合商务办公楼、现代化生活、购物、酒店、餐馆于一体,它将是未来鹿特丹市的一座融合中国特色的超现代地标。对于从事国际商务的人士,特别是在当地开展业务的中国企业,“欧华城”将是理想的商务洽谈和联络中心。

图7欧华城鸟瞰图

图8欧华城滨海界面及内街界面控制

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1.3、知识城——知识经济和城市空间的融合

规划理念:城市中心区=知识创新区

当知识的创新成为全球化城市的不可或缺的要素,知识的交换远比处于城市中心的资本、服务、货物的交换更关键时,城市核心区应成为知识生产的核心空间。知识创新区可催化城市核心区的转型及再发展。

发展动力: 高素质人才

以城市的多样文化和宜居社区吸引高素质人才,并通过高科技产业和研发产业的集聚,为创意产业和创意城市的产生提供土壤。

资源禀赋:良好的生态环境和人文环境

高素质人才往往不是流向高收入地区,而是流向生态环境较好、适宜居住以及文化多样的地区。滨海地区往往由于天然的生态环境和悠久的城市历史,博得高素质人才的青睐。

中心区用地布局:

沿交通网络的带状科技走廊,结合大学校园、学习机构和中心商业金融发展的城市空间。必要的设施包括咖啡厅、重大事件、图书馆、门户、博物馆、大学、资本市场、知识密集的工业区和科技园区和数字基础设施等。

案例城市:国际中转城市新加坡市及其创意中心区规划“校园城区”

2001年以来的整体经济以及旅游业的衰退引发了人们对新加坡主要商业大街乌节路商业及和零售空间前景的担忧。更根本的问题是城市核心区是否仍必须持续仰赖商业消费空间的成长?在全球化的脉络下未来的城市核心是否仍以商业空间为主要组成?“校园城区”的构想提出一个论点当知识的创新成为全球化城市的不可或缺的要素,当知识的交换远比处于城市中心的资本、服务、货物的交换更关键时城市核心区是否应成为知识生产的核心空间。是故大学校园将可催化城市核心区的转型及再发展,亦即“城市核心即为大学,大学即为城市核心”。城市设计的策略在于如何结合大学校园学习机 构和中心商业金融发展来创造一种全新的城市空间图。与传统大学校园处在一个相对孤立的环境里以提供学术和研究活动不同, 校园城市强调知识创新与企业精神的结合注重教师和学生的创新以及大学、商业、产业之间的互动和办作。为了丰富城市的学习环境校园城市设置数以千计的正式及非正式的聚会空间。土地使用的模式类似三明治结构, 带状的学习区为两侧的金融、零售、居住、艺术和文化活动所支持系一种三度空间的混合发展模式。这种三明治式的空间模式将大规模及有活力的使用者及消费者注入于城市核心区之中不仅可促进乌节路经济及商业空间的可持续发展也为全球化的知识经济提供一个具体的城市基础设施以及新的空间形式与空间经验, 成为交换信息、知识创新及商业发展的核心空间。

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图9 校园城区设计概念

1.4、运动城——运动网络和城市空间的融合

规划理念:城市中心区=体育产业基地

随着健康观念的深入人心,运动健身将会是未来人类主要的都市生活方式之一,未来城市的中心区应当是体育运动的理想场所。

发展动力: “体育赛事”和“运动场馆”

结合大型赛事的举办和运动场馆的建设,发展体育传媒与广告、体育培训、运动俱乐部、运动医疗等相关体育产业,带动体育消费。

资源禀赋:滨海城市自然水域、丘陵和山地适合各类水上运动和山地运动的发展 案例城市:迪拜运动城——全球首座以体育核心理念建造的城市中心区

迪拜运动城是“迪拜奇观”计划的一部分,用地面积占地约5平方公里,旨在让迪拜成为全球性购物、娱乐、休闲、运动的观光旅游胜地,提供每一位观光客一年四季任何时刻的“一站式”服务。

运动员的生活天堂:迪拜的天气、阳光海滩、低税收、世界领先的运动设施、良好的教育制度

和如画般的风光吸引了很多世界级的运动员来此定居。

世界最好的运动设施: 包括四座超大型的体育场馆、豪华住房楼群、星级酒店、体育学院、

训练基地、运动医疗设施及其他主题性运动景点。其中有世界级的体育场馆Venues用于举办足球、板球、曲棍球、橄榄球、网球等世界级比赛;世界级的体育学院:包括曼联足球学校、国际板球联合会总部及板球学院、世界最好的高尔夫学校Butch Harmon学院、David Lloyd国际网球学院、世界曲棍球学院等。Bradenton学院提供国际性的体育学士教育,也为学龄前儿童提供社区运动教育。世界级的运动医疗设施包括一个专业的运动医疗和康复中心,提供包括24小时急救设施在内的医疗服务;“下一代运动”俱乐部:是国际领先的球类和健身康体俱乐部团体,提供适合各个年龄阶层和不同运动水准的运动娱乐和训练设施,该俱乐部是获得英国体育领导者奖章的唯一一个健身俱乐部,在迪拜,这家俱乐部将会设置城市中唯一的综合性健身俱乐部,包括网球和壁球场、SPA美容和瑜伽俱乐部。

图10 迪拜运动城总体规划图

图11 迪拜运动城大型体育场馆

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图12 迪拜运动城“水轴”

1.5、娱乐城——新的滨海旅游方式和城市空间的融合

规划理念:城市中心区=娱乐场

从观光旅游到疗养度假,滨海旅游行为的内涵随着人类生活方式的转变而不断得到丰富。娱乐场将是未来滨海休闲旅游的核心部分,城市中心则因为其丰富的娱乐职能将成为滨海旅游的主要内容。

发展动力: 娱乐设施、地域文化、品牌营销

娱乐设施:在海滨城市,旅游收入的主体并不是来自景区景点,而是来自于其他相关的旅游活动如购物休闲娱乐等城市旅游。建设高质量的区域性的娱乐场,可以吸引更多的游客、增加旅游胜地的营业额,且不受季节影响,有利于经济的全年发展。主要的娱乐空间包括主题公园,如澳大利亚黄金海岸拥有“海洋世界”、“水上乐园”、“华纳兄弟电影世界”、“梦幻世界”四个主题公园;丰富多彩的专项活动,如法国蓝色海岸各城市春有玫瑰节,夏有爵士乐节、茉莉花节,秋有葡萄节,冬有杂技节、狂欢节等;夜生活,西班牙海滨城市的夜生活独具特色,电影院、剧院、音乐厅、展览馆、酒吧、夜总会通常营业到凌晨四点,澳大利亚和新西兰在夜生活方面的亮点是海滨广场、赌场、露天吧。

地域文化:滨海旅游资源具有替代性强的特点,各个滨海度假旅游区塑造特色、形成差异化竞争的出发点就是大力发掘文化旅游资源,将文物古迹、民俗风情、人文景观等纳入滨海度假产品体系,从而以异域风情、异域文化吸引国外旅游者。

资源禀赋:3S资源和良好的交通可达性

滨海城市往往具备包括阳光(sun)、沙滩(sand)和大海(sea)3S资源在内的生态环境;而滨海地区往往交通便利,易吸引更大范围内的游客。

中心区用地布局: 1)用地布局:

以主题公园、海滨广场和度假旅馆等旅游设施交错出现的滨海娱乐功能带,与城市中心区集中的电影院、剧院、音乐厅、展览馆、酒吧和各类商业零售、时装店等购物休闲娱乐设施的相互补充。 2)道路交通:

中心区外部交通:有专线旅游公交在机场、铁路站点、大型停车场、旅游景区、中心区、以及宾馆之间联系,以便各种交通方式前来的游客能转乘公交。除沿海通道外,主要城市干道均在滨海娱乐功能带和城市中心区的外围穿过。

中心区内部交通:公交为主,局部人流较多处形成步行区 3)滨海建筑界面:

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以突显城市山水格局和城市历史风貌为主要目的,滨海低层建筑、主题公园和海滨广场相间,局部设置标志性建筑。

案例城市:欧洲的“北方娱乐城”布莱克普尔及其滨海旅游带

四大功能区的滨海旅游带:由南向北分别是市中心区、会议博彩区、乡村旅馆区和欢乐海滩区。在会议博彩区,总体规划将进一步拓展博彩业的设施建设。同时,还要建设高质量的宾馆和会展设施,包括多样性、高质量的休闲娱乐设施、餐饮设施、零售店、娱乐场、宾馆以及辅助的停车场和公共空间。这样,布莱克普尔将不仅是休闲旅游胜地, 更是全年兴旺繁忙的会展中心。这些会议、展览与游乐场的集聚规划将吸引更多的会议、展览、节庆的活动,增加住宿旅游的客源人次。在欢乐海滩区,将在北部主题公园那里建一个宾馆,亲水通道连接起主题公园,并用灯光和顶棚修饰通道。在沙堡附近将建一个水族馆和亲水宾馆,且与规划中的亲水步行通道连接。

办公区独立设置,纯步行的商业中心和旅游区的关系更为密切:在城镇中心,原来的北车站建设成为商业中心,新的景观入口主通道将强化旅游者的“到达体验”,将软化生硬的、不受欢迎的环境,平房街道将引入小型停车场、行道树和街道花园等。中心区将围绕中心广场组织以饭店、时装店为主的纯步行区,远景在原来的旧中心规划建设3万平方米的办公和一个新的行政中心。

功能区之间的交通规划设计:包括交通设施、机场的扩展计划、提升高速公路网络、有轨交通、扩展停车场、翻新火车站等。其中,与高速公路网直接连接的中央通道周围建立一系列大规模的停车场。第一个停车场位于欢乐海滩的路口,第二个停车场紧邻第二门,第三个停车场位于会议和博彩规划区内。这样可以使游客直接到达期望的目的地,并且减少内部交通拥挤。中央通道匝口将根据车辆进出流量高峰进行调节。有轨电车系统连接北站和中心城直至机场,也把北部海滩和中心海滨风景点、南部海滨宾馆连接起来沿有轨电车运行线路也同样建有停车场,有利于驾车旅游者转乘有轨电车。这样既保持了有轨电车特有的历史景观,又控制了海滨旅游业景点的交通流量。

图13 布莱克普尔滨海旅游带总体规划

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图14 布莱克普尔欢乐海滩区效果图 图15 布莱克普尔北车站规划区效果图

图16 布莱克普尔滨海旅游带鸟瞰图

图17 布莱克普尔标志性建筑

1.5、生活城——新的都市生活方式和城市空间的融合

规划理念:城市中心区=生态步行社区

未来的城市中心区不是晚上空无人烟的商业商务办公区,而将是一个24小时的活力社区。

发展动力: 发达的公共交通系统、完善的社区服务设施 资源禀赋:良好的生态环境和人文环境 中心区用地布局: 1) 用地布局:

城市以密集型组团的形式出现,组团与组团之间有较开阔的绿地相隔离,一个组团里生活和就业单元应该适当地混合,混合的过程中应该注意到生态平衡和生活的舒适度。依托大运量公共交通形成的点状步行社区,绿地、公园、零售商业组成的休闲空间廊道。 2) 全新的环境基础设施和社会服务设施:

方便人与人的交流,培植宜居城市的生活方式。前者包括开阔的绿色空间系统、亲水地带以及场地以外的其它相关设施;后者则包括用于幼儿护理、文化娱乐、体育活动、艺术创作和商业服务等场地设施。在空间布局上,居民居住社区和各种服务设施应与公共开敞空间取得直接联系,就近为居民提供服务。同时,社区应提供一些正式或非正式的聚会场所,通过经常地交流使居民获得认同感和归属感。 3)道路交通:

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完整的步行游憩道路系统,方便市民的休闲出行;建设完善的公共交通体系。坚持公交优先的策略,合理规划公交线路,提高公交服务质量,建立公交专用车道,保证公交服务的快速、及时;减少不必要的机动车交通。

案例城市:国际宜居城市墨尔本

墨尔本位于澳大利亚东南部的雅拉河下游,是其第二大城市,也是维多利亚州的首府。在EIU的世界最佳居住城市的评选中,数次名列前茅。墨尔本面积4360平方公里,是一个景色秀丽的城市,该市建城之初就考虑到园林建设,美化人们的生存环境。墨尔本共有400多个公园,街道宽广笔直,现代化高楼大厦于古老的英国式建筑交相辉映,清幽恬静的大小公园,星罗棋布地点缀在这些建筑物之间,是这个城市既有现代化的繁荣,又有田园般的绚丽风光。墨尔本地广人稀,居民住宅多数是平房,有前、后花园。这里的别墅区,住房更是以平房为主,偶而也有两层楼房。开发之初,首先进行整体布局的规划,政府认可后实施。在整体规划中,必须先划出道路、运动场、公共绿地、幼儿园、学校、商店、高尔夫球场、泳池等等公共用地。规划后以招标的方式出售。在出售之前,开发商必须将道路修好,行道树种好,公共绿地的花草种好。因此,房子尚未兴建,己经有宽阔平展、四通八达的道路、整齐的行道树和草坪、花木等绿化雏形。墨尔本的商业街、步行街、广场、公园等都有很精心的设计,城市雕塑也很有艺术水平。城市建筑极具个性,与周围环境都结合得很好。建筑风格源于英伦三岛,不论是南半球最高的教堂,还是考林斯街(金融街)的花岗岩、沙岩大厦和街区拱廊,都是标准的伦敦式样。建筑基本上是灰色调,城市家具都是深绿色,但有色彩鲜艳的雕塑点缀,使城市面貌既朴实又有现代活力。墨尔本的规划管理有一整套严格的公示和听证会制度,关于建筑的容积率、使用性质、建筑高度、建筑形式、绿化率、建筑退线等方面的要求需要经过居民和单位同意。墨尔本还被称作教育之都,墨尔本大学是全澳排行最老的大学之一。中学更是世界闻名,这里的私立学校比率高达29.5%。中产阶级人士都乐意将孩子送到墨尔本去上中学。这里的几所老牌贵族寄宿学校,有培养名流摇篮之誉,享有英伊顿公学同样的声名。墨尔本是全澳大利亚也是全世界推广多元文化最好的城市,每年的国际活动达20多个,从一月份的澳网公开赛,二月份的国际航空飞行展、亚洲龙舟赛,三月份的一级方程式车赛、亚洲食品节,一直到年底的爵士音乐节。

表1 国(内)外海滨名城规划模式汇总表

规划模式 文化城模式 规划理念 城市中心区=文化产业区 发展动力 文化设施 文化事件 文化产品 集疏运体系 高素质人才 资源禀赋 废弃的滨海工业地带 历史工业建筑 经济区位优势 生态环境 人文环境 滨海水域 山地 案例城市 西班牙毕尔巴鄂 美国巴尔的摩 英国卡迪夫 中国香港 荷兰鹿特丹 荷兰阿姆斯特丹 新加坡 中国上海 中国大连 阿联酋迪拜 马耳他 中国深圳 商贸城模式 知识城模式 城市中心区=商贸中心 城市中心区= 知识创新区 城市中心区= 体育产业基地 城市中心区= 娱乐场 城市中心区= 生态步行社区 运动城模式 体育赛事 运动场馆 娱乐设施 地域文化 品牌营销 公交系统 社区服务设施 9

娱乐城模式 阳光、沙滩、大海 英国布莱克普尔 交通区位优势 美国迈阿密 生态环境 人文环境 澳大利亚墨尔本 瑞典马尔默 生活城模式

世界10座最高城市分布特征 排序 城市 200米以上高最高建筑及高正在建设最所在洲和洋 层数量 度(米) 高建筑 1 纽约 35 帝国大厦(351) 自由大厦美洲、大西洋(541) 西岸 2 香港 30 国际金融中心 亚洲、太平洋(415) 西岸 3 迪拜 25 迪拜大楼(818) 亚洲、印度洋北岸 4 上海 21 环球金融中心上海中心亚洲、太平洋(492) (632) 西岸 5 芝加哥 17 西尔斯大厦螺旋大楼 美洲、大西洋(443) 西岸 6 深圳 13 地王大厦(384) 东京摩天大亚洲、太平洋楼 西岸 7 东京 11 Midtower 亚洲、太平洋 tower(247) 8 休斯敦 10 摩根大通大厦 美洲、大西洋(305) 西岸 9 新加坡 10 3座构成金融中 亚洲、太平洋 心(280) 10 洛杉矶 8 美国银行大厦 美洲、大西洋(310) 东岸 总结 10座最高城市均为海滨名城;最高建筑主要分布在美洲和亚洲,太平洋和大西洋沿岸;建筑类型大多为金融建筑。 资料来源于美国福布斯杂志,2009年1月

二、日照建设国际海滨名城的优劣势分析(与上述名城差距及资源优势也就是潜力所在)

2.1、城市建设的不足

1)日照滨海旅游业与国际滨海旅游城市的差距

核心产品关联度小:大部分的滨海旅游城市在发展初期都以疗养度假为主要吸引点。为了应对世界旅游消费方式的变化和旅游市场的波动,国际性滨海旅游城市通过对旅游市场的分析针对性地推出更深层次的旅游产品,拉长产业链,借着旅游业的东风发展壮大当地产业。而日照没有围绕“水上运动”形成有效的拳头产品,水上运动的内容局限于帆船和游泳,无法形成和水上运动相关的传媒、培训、医疗等运动产业集群,因此没有将旅游产业的效益

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最大地辐射到日照本地。

景区城区缺乏互动,娱乐空间等城市旅游内容匮乏:从国际性滨海名城海滨地区旅游客源市场及旅游业收入的构成来看,真正旅游收入的主体并不是来自景区景点,而是来自于其他相关的旅游活动如购物休闲娱乐等城市旅游,城市旅游对整个海滨地区旅游业的贡献度最大,是旅游业的主体。美国迈阿密市在围绕自身品牌进行旅游区开发建设的同时,也在景区之外配套多种陆域和水上的休闲娱乐活动,迈阿密的市中心区充斥了各类饭馆、零售商店和时装店,各色夜总会和俱乐部,以及大型的表演馆、运动场馆和主题博物公园,实现1年365天,一天24小时全年全天无间断的休闲娱乐生活,与迈阿密各岛上的旅游区活动相互补充。与迈阿密这些国际旅游城市相比,日照中心区和城区相隔距离过远,城区和景区间缺乏互动,导致在景区没有完善的娱乐食宿等旅游配套设施,比如没有很好地结合城市特色产业如海鲜食品开展城市旅游项目。进而导致日照在夜晚和旅游淡季缺乏相应的吸引点,减少了游客的滞留时间,在推动旅游消费方面的作用有限。

缺少自身独特地域文化和品牌,区域竞争同质化现象严重:滨海旅游资源具有替代性强的特点,各个滨海度假旅游区塑造特色、形成差异化竞争的出发点就是大力发掘文化旅游资源,将文物古迹、民俗风情、人文景观等纳入滨海度假产品体系,从而以异域风情、异域文化吸引国外旅游者,如布莱克普尔一个最重要的旅游品牌就是灯节,而西班牙的斗牛、弗拉门戈舞、民间节日活动等给所有旅西的游客留下难忘的印象,同时还推出了“朝圣之路”、“堂吉诃德之路”、“葡萄酒之旅”、“艺术之旅”、“民间建筑之旅”等主题鲜明的产品,赋予滨海度假以丰富的文化内涵。里约热内卢将巴西的桑巴舞、足球文化与滨海旅游结合起来,坎昆突出玛雅文化,夏威夷再现土著文化。日照缺乏对自身文化遗产的挖掘,单靠滨海旅游又面临山东半岛内的激烈竞争,因此无法吸引大量中国南方和国际游客。

2)日照港口产业与国际港口城市的差距

产业关联度小:国际港口城市的港口发展对本地的经济带动作用非常大。2000年, 鹿特丹港的直接和间接雇员达30多万人, 港口及临港产业对鹿特丹市GDP的贡献率达到34%, 对社会就业贡献率达到21%。1995年鹿特丹港口整体就业人口规模为31.5万人,其中直接产业就业人口规模为6.3万人,关联产业就业人口规模为25.2万人,直接产业就业与关联产业就业人口规模的比为1∶4。而整个产业的增加值在1995年为386亿NLG( NLG 为荷兰盾, 1NLG 约等于0.588美元),其中直接产业为122亿NLG,关联产业为264亿NLG,直接产值和关联产值的比例为1∶2.7。在山东省所有的港口中,日照市的货物吞吐量仅次于青岛市。然而,日照市规模以上工业企业产值及经济增长却远没有像港口那样呈现可观的发展速度,因此可以得出,港口发展对本地的经济带动作用并不显著,港口优势并未转化为经济优势。港口与本地产业的前、后向关联作用很小,没有发挥出其经济增长极的作用。 经济腹地范围小:港口业的竞争,在较大程度上取决于经济腹地的大小。国际港口城市往往以本国或本地区腹地作为主要经济腹地,以该地区的国际贸易货物为主要服务对象,其港口一般也是本国或本地区外贸运输的“门户大港”。如鹿特丹承担了美国向欧洲出口货物43%的中转、欧共体30%的外贸货物、莱茵河3/4的转运量、日本向西欧出口货物34%的中转。和鹿特丹相比,欧亚大陆桥以及港口对日照市经济发展的作用并不大,日照市仅仅是小范围地区货物、资源通过的一个廊道和对外联系的节点。而日照市的本身的经济实力和其经济腹地尚不能为港口发展提供强有力的后盾,这样就使港口经济和城市经济之间形成了“城市经

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济实力不强→港口经济弱小→港口带动城市经济发展不力→城市竞争力弱”的恶性循环局面。

综合性全面服务相对滞后:国际性港口城市已经开始或已经完成从货运型向服务型的转型。如伦敦的港口设施及其吞吐量等硬指标已不具备优势,但其以拥有世界最大的航运交易所、世界最著名的船级社、世界最著名的海事咨询与保险公司以及世界最重要的船舶融资市场等软指标而独具特色;凭借在国际航运交易、海运保险、信息咨询、海事技术服务、海事法律与监管、海事研究与交流等航运相关行业的世界领先地位,影响全球海运市场的走向。纽约作为国际航运中心,与其作为世界重要的金融、贸易、商业中心紧密结合在一起,在其货运功能发展停滞的情况下,同样依靠其发达的综合服务功能,继续发挥全球重要国际航运中心的职能。日照市还没有具有地区影响力的港口服务性企业,石臼港区主要以商业职能为主,在金融、保险、物流和贸易方面的职能也很薄弱。

3)日照大学科技园与国际知识创新区的差距 在产业定位上的不足:国际知识创新区都有明确的产业定位,具有一定的产业规模和自主创意研发能力。如大连服装创意产业园,就是依据大连本土特色的服装设计资源和基础而建的。但日照大学城在规划建设时未注重大学学科的设置与本地开发区主导产业的衔接和协同,各类医工文科专业杂处,没有明确的产品定位;

在产业配套上的不足:就从业人员素质来看,日照市每万人中具有大学文化程度者不到山东省平均水平的一半,各类专业技术人员中本科以上学历的比例约占10% ,科技研发、经济管理等专业人才短缺,人才匮乏导致科技创新能力和经济管理水平低下,这些远达不到转移企业对劳动力的需求标准。从科技力量上看,全市科技活动经费支出总额占沿海同等规模威海市的不到十分之一,由于人才资源匮乏,科技创新能力弱,加上技术引进、消化和吸收水平不高, 全市50%以上的工业企业技术开发机构不健全,60%的工业企业的技术装备仍处于全国同行业一般及以下水平。目前,日照市仍没有机场,从距离最近的青岛国际机场抵达日照市需近两个小时, 无疑增加了交通、商务成本;

在文化环境上的不足:国际知识创新区同时还具备开放、包容、多样化的人文环境。园区这种宽容的环境有利于吸引不同文化背景的创意人士,促进多元文化的交流。人的多样性带来文化的多元化,传统文化、地域文化和时尚元素在这里碰撞融合,会激发创意阶层的灵感。日照大学城由于处于起步阶段,还缺乏深厚的人文底蕴,难以吸引高素质人才; 在用地布局上的不足:国际知识创新区包括了各类功能区包括教育区、科研区、展演区、服务休憩区及居住区等以达到促进教育、研发、产业交融的目的。日照大学科技园的选址注意到了与城市的高新区毗邻这一区位优势,但由于高新区尚未起步,其研发功能也无从体现,而日照大学科技园内部几乎全是单一教学区,这种将大学城作为文教区的做法,对地方的创新发展作用非常有限;此外,国际知识创新区都有专门的服务机构和公共服务平台,能够提供相应的基础设施保障、公共服务及生活消费环境。园区在满足创意阶层需求的工作生活环境的基础上,注重配备产业化的设施服务,包括产业信息服务、技术服务、金融服务、培训中心、展示交易、市场推广等一系列公共服务平台的建设,构筑从内容创意、制作生产到交易传播这条完整的创意产业链。日照大学科技园设置了一些集中的商业服务设施,但各校区基本上还是各自独立,缺乏必要的交流环境和管理服务设施。;

4)日照人居环境与国际宜居城市的差距

缺乏完善的社区服务设施和适宜的居民交流空间;步行空间和游憩空间非人性化和以

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车行为导向的城市建设;城市文化的嬴弱;缺少显著的海滨建筑风格

2.1、城市空间资源的潜力

1)经济区位优势明显,经济腹地有拓展的潜力

日照市位于环太平洋经济圈、环黄(渤)海经济圈和新亚欧大陆桥经济带的交汇处,是我国中西部区域与广大亚太地区交流的门户,并作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡与日本、韩国隔海相望。因此,无论是陆向腹地还是海向腹地,日照市的发展空间十分广阔。从经济空间组织上看,日照市既属于青岛城市经济区,又属于日照—临沂城市经济区,处于威海—烟台—青岛—日照—临沂轴线和日照—临沂—济宁—菏泽轴线的交汇处。

2)综合交通优势显著,未来机场的建设能进一步加大交通区位优势

日照市是我国确立的新亚欧大陆桥桥头堡,铁路、公路以及海路运输都十分便利,形成了两港通四海、一线贯亚欧的综合交通运输格局。日照市拥有两个国家一类对外开放港口———日照港和岚山港,两个天然深水港口使日照市成为发展大型临海工业和现代物流中心的理想之地。

3)生态环境优越,滨海旅游业、房地产业和高科技产业发展潜力大

“蓝天、碧海、金沙滩”集中体现了日照市的生态环境,其全年空气质量优良率达到100%。良好的生态环境,已成为日照市不可多得的资源和不可替代的核心竞争力。

4)滨海水上运动基地设施世界一流,围绕水上运动发展体育产业前景美好 5)大学园区为培育高科技产业和创意产业提供了良好的人才储备

三、中心区规划建设核心内容(可以借鉴的经验和教训)

3.1、中心区功能定位

中国重要的水上运动中心和体育产业基地 鲁南地区重要的海上门户和现代商贸中心 吸纳高素质人才的花园式知识创意社区

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3.2、中心区建设策略

1) 产业发展总体策略

中心区外部产业 体育产业 旅游经济 水上运动旅游 港口经济 临港工业和物流 科研教育产业 图18 日照产业发展总体策略示意图

中心区相关产业 中心区衍生产业 旅游地产 商务地产 创意产业 传媒 会展 商贸业 高科技产业 知识经济

2) 总体用地布局

东西向的二条特色空间廊道(featured corridor)

引入都市活动及空间元素包括创新的教育空间、文化艺术空间、零售商业、绿地、

公园及休闲带、公交车专用道路等经由这些城市组成元素的串联, 创造一系列动感及有活力的空间廊道。该廊道在作为BRT或有轨电车等公交专用网络的同时,也起到城市步行网络和景观通道的功能。其中北部的空间廊道位于东营路滨洲路之间,以知识创意空间为主。南部的空间廊道位于海曲东路和火车站之间,以零售商业、铁路历史博览、公园和休闲绿带为主。

南北向的滨海功能集聚区(functional center )

由南至北分别为商贸办公居住区、体育产业集聚区、文化创意展示区等。通过在不同区域构建不同连续都、不同高度和不同风格的滨海界面,在体现日照门户形象的同时,展现日照山水城相融合的城市格局。

南部的商贸办公居住区位于海曲东路以南,海滨二路以东,规划形成办公塔楼和高档居住社区并置的区域即商贸中心,和原有的石臼港商业中心相互补充。海湾

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的迷人景色和高档社区将会努力吸引航运企业、港口工业企业、物流企业的地区总部和金融会计等生产服务机构,零售商店、时装店、海鲜饭店和各类社区形成了一个混合使用的新中心。同时在海边设置五星级酒店供游客、明星和商务旅行者。

中部的体育产业集聚区建设水上运动设施、体育用品展览馆、体育用品零售店、运动俱乐部等,并设置体育主题的公园广场等开放空间。

北部的文化创意展示园毗邻奥林匹克公园西侧,主要是创意产品的展览、消费区,主要安排展览馆、礼堂、展售店、剧场、排练场等,可以是室内舞台、展厅,也可以是露天的展演广场。

3) 中国重要水上运动中心和体育产业基地的构建策略

围绕水上运动打造体育产业基地:日照目标应建设成为集高端体育用品研发、生产、销售、服务以及大型体育赛事组织、训练、旅游、休闲健身和医疗为一体的开放型、综合性产业聚集区,逐步发展成为现代化、国际化的区域性体育中心城市。首先借着举办世界帆船锦标赛的东风,结合沿海的主题公园和运动基地建设丰富的水上运动设施,使游客、居民参与到水上摩托艇、快艇,也可以参与皮划艇、漂流艇,水上自行车、水上步行球、潜水、滑水、游泳、航海、冲浪、水球和垂钓等运动上来,打造强有力的拳头产品。其次,加快发展在体育培训、体育旅游、体育传媒和广告、中介市场以及相关赛事配套产业等方面。如作为世界帆船锦标赛的配套项目,日照可以规划建设亚太帆船交易中心,在每年比赛期间举办一次国际帆船展,努力使其成为亚洲规模最大的帆船展。

沿海设置新中心区,完善旅游配套,加大景区和城区的互动:日照应结合中心区建设包括主题公园、海滨广场、电影院、剧院、音乐厅、展览馆、酒吧、露天吧、夜总会等在内的娱乐空间和设施,使景区和城区之间实现良性互动,造就24小时的活力中心区和旅游区。其次,在整个新区布置呈网络状分布各类户外运动场所结合各级公园、度假村、酒店、俱乐部和学校等设施,使运动网络有机地融入城市空间中去。

挖掘自身文化资源,打造自身品牌:日照市应挖掘自身的文化遗产,探求自身独特的运动文化内涵,打造自身品牌,实现区域内的客源和旅游资源的互补。

4) 鲁南地区海上门户和现代商贸中心的构建策略

充分挖潜港口优势,拓展产业链:日照市是鲁南、鲁西南地区唯一的出口通道,石臼港是我国为数不多的天然深水良港,是我国目前拥有10万吨级泊位的三大深水港口之一,港口优势可见一斑。目前,日照市港口的利用程度只停留在对货物集散中转的作用上,而集散辐射效应以及资源配置中心作用发挥较小。港口城市应当把

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港口业作为城市产业结构调整和发展的核心。因此,日照市应以港口产业为核心,以产业集群理论为指导,大力发展直接或相关产业,从而提升城市竞争力。此外,应围绕临港工业着力搞好日照市经济技术开发区和高新技术开发区的建设,将其建设成为承接发达地区产业转移的有效载体。一是要优化其基础设施的投入机制,逐步通过市场化运作解决工业园基础设施投入不足的问题;二是以形成产业集群优势为目标,加强专业园区的建设,促进企业间的分工与合作,加强中介组织的建设,加强企业间的联系以及技术和信息交流,塑造信任、合作的社会文化环境,形成浓厚的“产业空气”,降低企业成本。

图19 日照港口产业集群发展示意图

完善集疏运交通体系建设,加强对外联系,扩大经济空间结构:日照市应突破行政壁垒,积极融入山东半岛城市群中,加强与发达城市之间的经济联系。除“依托青岛、接轨青岛、服务青岛”外,日照市还应利用自己的优势资源积极寻找新的议题,主动与其他城市衔接、合作、共同发展,最终形成产业互补、分工明确、互为配套的网络体系,实现“双赢”。日照市作为欧亚大陆桥的桥头堡和鲁南唯一的出海口,完全有潜力成为带动鲁南区域经济发展的龙头。基于这一点,日照市在经济格局中不应完全依靠青岛市成为其“卫星城”。从长远来看,日照市应构建新的经济空间结构,形成以其为增长极的鲁南、苏北经济区,只有这样才能带动区域经济的发展。 提高港口综合服务能力:通过设置办公塔楼和高档居住社区并置的区域即鲁南区域级的商贸中心,努力吸引航运企业、港口工业企业、物流企业的地区总部和金融会计等生产服务机构在此集聚。完善金融市场和资本市场。健全信托、保险、投资、法律等方面的中介服务,努力降低企业商务成本。

5) 花园式知识创意社区的构建策略

产业定位结合主导产业:文化创意产业在日照市逐渐兴盛,政府应加大力度进行扶植。日照市具有开展各类水上休闲体育运动的自然优势,目前已承办了很多大型的水上运动项目,如2006 年全国帆船锦标赛总决赛等。并且,日照市已建成了世帆赛基地,并被指定为2008年奥运会帆船帆板训练场地。由此可见,其体育文化创意产业初见端倪。同时,应着重培育以大体育赛事展示活动为主的体育产业链,使其真正发展为日照市的特色主导产业,带动城市经济的发展,会展经济也应抓住机遇大

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力推进。日照大学城应该根据自己的功能定位如体育学科,引入一些应用型专门人才的大学。

环境建设吸引高素质人才:满足高素质人才对工作、学习和生活的需要。应依托日照市大学科技园中的大学和北大、清华等产学研居基地,积极加强合作,提高劳动力素质。如与山东体育学院合作,培育体育文化创意产业所需的各种人才;通过类似“北大教授花园”等花园生态社区的示范带动作用,吸引其他高端技术人才的入住,提高劳动力的科研素质;注重配备产业化的设施服务,包括产业信息服务、技术服务、金融服务、培训中心、展示交易、市场推广等一系列公共服务平台的建设。

围绕公共交通构建活力生态社区:大力发展公共交通,减少小汽车的使用从而减少大气污染,沿着大运量公交系统如BRT线或有轨电车设置社区公共服务设施如零售商业、餐厅等,围绕公共交通站点集中设置大型商业设施,合理限定住区空间范围在离公共交通站点15分钟步行范围内,形成活力开放的步行生态社区。 功能设置与布局:创意社区具有公开性,可允许一般公众进入参观,主要功能包括研发、教育、展演和休憩等。规划沿东营路滨洲路之间构建一条直通水上奥林匹克公园的绿轴,以之为中轴线布置形成知识创意社区:由西向东分别为研发区、教育区、和展演区。研发区主要提供企业的工作场所及相关设施,如企业办公楼、艺术家工作室、媒体影音制作室等;教育区主要是为企业和创意人才提供再教育的场所,如培训中心、资讯中心、网络中心、会议室、图书馆等;展演区毗邻奥林匹克公园西侧,主要是创意产品的展览、消费区,主要安排展览馆、礼堂、展售店、剧场、排练场等,可以是室内舞台、展厅,也可以是露天的展演广场。在中轴线上布置服务休憩区:包括行业协会、中介组织、行政管理等服务区和休闲娱乐场所,如社区活动中心、俱乐部、咖啡屋、酒吧、餐厅、宾馆、小游园、运动场地等,通过公共服务设施的共建、师生交流场所的设置,通过创新源的空间积累产生有效的创新活动,并为学生提供工作场所、创业环境、资金筹措等条件。

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