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通信工程施工现场违规案例汇编
（第二期）
中国电信广东公司工程管理中心
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目 录
(一)施工单位及施工人员资质部分........................3 (二)高空作业部分......................................5 (三)道路施工作业部分..................................9 (四)管井施工作业部分.................................12 (五)土方开挖施工作业部分.............................15 (六)设备加电引接部分.................................18 (七)机房作业部分.....................................21 (八)施工工具器械部分.................................25 (九)施工收尾工作部分.................................28
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施工违规案例汇编
(一) 施工单位及施工人员资质部分
1、违规案例图片
图 1- 1 图 1- 2 现场专职安全员无安全证 现场专职安全员无安全证违规情况：（中山） 1、现场专职安全员无安全证。 违规情况：（中山） 1、现场专职安全员无安全证。 图 1- 3 图 1- 4 只佩戴临时出入证 违规情况：（广州） 1、现场施工人员只有佩戴临时出入证，无工作证、安全证及随身携带施工安全操作指引。 3
违规情况：（广州） 1、现场施工设计图纸无设计单位、无人员签名、无图章。
2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场 ：
2011年7月18日，中山市三角蔡份北街20号电缆工程（图1-1） 2011年8月18日，中山市火炬区海傍新村LAN工程（图1-2） 问题描述：
1、人员未佩戴施工工作证、上岗证、电工证。 2、施工现场专职安全员无安全员合格证。
【案例2】：
施工现场：
2011年广州FTTH改造配套ODN项目四期工程（图1-3） 2011年广州FTTH改造配套ODN项目二期（图1-4） 问题描述：
1、施工人员有临时出入证，但没有工作证或有效证件、没有安全合格证；
2、施工人员不清楚“双指引”制度规定，未随身携带相关操作指引；现场施工图纸无设计单位及签名、图章。
【案例3】：
施工现场：
2011年8月3日，茂名分公司2011年FTTX一期三批配套传输工程，茂港区沙院镇福兴行政村老果自然村
问题描述：
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1、现场施工人员没有工作证、安全合格证； 2、高空施工人员没有高空作业证；
3、施工人员没有戴安全帽，尤其是高空作业人员；
4、施工人员没有带电笔，在挂光缆时没有测试吊线是否带电； 5、施工人员没有携带相关操作指引。
(二) 高空作业部分
1、违规案例图片
图 2- 1 没有按要求配戴安全帽、安全带 图 2- 2 无安全带、安全帽 违规情况：（阳江） 1、没有按要求配戴安全帽、安全带。 2、没有按要求将工具放在密封好的工具袋，放在随身口袋内。违规情况：（茂名） 1、无安全带、安全帽。 2、登高作业无人扶梯。 5
图 2- 3 图 2- 4 新立杆电杆倾斜度大，杆尾用铁线吊在原有光缆吊线，存在严重安全隐患。 通信线缆与电力线路接触严重违反技术规范。 违规情况：（梅州） 1、新立杆电杆倾斜度大，杆尾用铁线吊在原有光缆吊线，存在严重安全隐患 违规情况：（梅州） 1、通信线缆与电力线路接触，严重违反技术规范。
图 2- 5 图 2- 6 未佩戴安全带、安全帽 通信杆塔施工现场周围没有做安全防护措施 违规情况：（梅州） 1、未佩戴安全带、安全帽 2、高空作业人员无证上岗。 违规情况：（汕头） 1、通信杆塔施工现场周围没有做安全防护措施 2、施工人员没有佩戴安全帽、穿反光衣。 6
图 2- 7 图 2- 8 架空线路上光缆无捆扎，接头盒掉落，未固定。 架空线路上电缆无捆扎，电缆接头未固定。 违规情况：（珠海） 1、架空线路上光缆无捆扎，未固定，光缆接头盒掉落，不符合规范。 违规情况：（珠海） 1、架空线路上电缆无捆扎，电缆接头未固定。
2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年7月6日，阳江分公司2011年FTTx改造一期工程，阳东大沟镇高垌村立杆、拉吊线施工。（图2-1）
2011年5月16日，茂名2011年FTTH改造一期，茂南公官上塘村。（图2-2）
2011年8月，2010年汕头CDMA无线网络电源及配套工程配套单项，广澳河渡基站15米杆安装（图2-6）
问题描述：
1、施工区域在路边没有警示牌，没有进行围蔽作业。
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2、施工人员未按照要求佩戴安全帽，安全带，穿着警示服。 3、高空作业未将工具放在密封好的工具袋内，而放在随身口袋中。
4、登高作业无人扶梯。
【案例2】：
施工现场：
2011年5月17日，2011年梅州C网配套接入光缆建设项目，梅县南口白叶，吊线施工。
问题描述：
1、P036换杆，新立杆电杆倾斜度大，杆尾用铁线吊在原有光缆吊线，存在严重安全隐患。（图2-3）
2、现场检查原有杆路P035-P036段光缆有与电力线接触的现象，要求施工队布放光缆前先套防电胶管保护。（图2-4）
3、检查现场施工人员未佩戴安全帽、安全带，使用的竹梯无防滑措施。（图2-5）
【案例3】：
施工现场：
2011年8月，珠海大道S366电信管线迁改工程，架空施工现场。（图2-7）
2011年7月，农科所宿舍驻地网工程施工现场。（图2-8） 问题描述：
架空线路上线缆无捆扎，接头盒未固定，不符合规范。
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(三) 道路施工作业部分 1、违规案例图片
图 3- 1 图 3- 2 未对施工作业区现场设置安全警示标志和围栏 没有设置任何安全警示设施 违规情况：（揭阳） 1、没有设置任何安全警示设施。 违规情况：（汕头） 1、未对施工作业区现场设置安全警示标志和围栏。 2、施工人员无穿反光衣。 图 3- 3 图 3- 4 未使用警示带围蔽作业 未使用警示带围蔽作业 违规情况：（潮州） 1、无设置施工安全警示设施和围栏。 2、施工人员无穿反光衣。 违规情况：（深圳） 1、无设置施工安全警示设施和围栏。
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图 3- 5 图 3- 6 水泥路面修复后未设置安全带及围栏 未在醒目位置摆放安全警示标示牌 违规情况：（珠海） 1、水泥路面修复后未设置安全带及围栏。 违规情况：（汕头） 1、未在醒目位置摆放安全警示标示牌。 图 3- 7 图 3- 8 道路施工时，施工人员佩戴安全帽、穿反光衣。施工现场使用警示带围蔽作业。 规范做法：（梅州） 1、道路施工时，施工人员佩戴安全帽、穿反光衣。 规范做法：（梅州） 1、施工现场使用警示带围蔽作业，安全措施到位。
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2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年6月，2011年揭阳市区家和花园、南格馨园通信管道工程，南格馨园管道施工现场。（图3-1）
2011年7月，2011年汕头中继光缆建设工程，南湖盈景门口布放光缆。（图3-2）
2011年7月，潮州市2011年光缆工程饶平卫生监督所。（图3-3） 问题描述：
1、施工单位在道路施工时没有设置任何安全警示设施。 2、施工人员无穿戴反光衣，存在发生交通意外等安全隐患。
【案例2】：
施工现场：2011年8月8日，珠海市斗门南门村南门新墟D00ME00-J02-1交接箱改造接入工程。（图3-5）
问题描述：水泥路面有进行修复，水泥与沙石混合比例符合标准。但是修复范围未设置安全带及围栏。
【案例3】：
施工现场：2011年7月12日，2011年梅州平安城市应急扩容工程，江南，开挖基础坑施工（图3-7、图3-8）
规范做法：
施工单位在马路中间施工，对施工作业区现场设置安全警示标志和围栏，施工人员按照要求穿戴安全帽、反光衣。
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(四) 管井施工作业部分 1、违规案例图片
图 4- 1 图 4- 2 施工人员佩戴安全帽、穿反光衣，布放光缆进行8字盘放 光缆盘放不规范，未按8字盘放光缆。 违规情况：（东莞） 1、光缆盘放不规范，未按8字盘放光缆。 2、施工人员未佩戴安全帽。 规范做法：（佛山） 1、施工人员佩戴安全帽、穿反光衣，布放光缆进行8字盘放图 4- 3 图 4- 4 管井口打开，无人看守。 井盖打开，井上无人值守。 违规情况：（潮州） 1、安全围蔽及警示标志不足。 2、管井口打开，无人看守。 12
违规情况：（深圳） 1、安全围蔽及警示标志不足。 2、管井口打开，无人看守。
图 4- 5 图 4- 6 人井打开没有专人看守，也没有安全警示牌及安全围栏。 。无工作梯下井作业，未佩戴安全帽，穿反光衣，存在安全隐患违规情况：（茂名） 1、 人井打开没有专人看守。 2、 没有安全警示牌及安全围栏。 违规情况：（湛江） 1、 无工作梯下井作业，存在安全隐患。 2、 未佩戴安全帽，穿反光衣。 图 4- 7 图 4- 8 没有安全警示牌及安全围栏。未进行毒气检查及通风下井作业。 下井作业前用鼓风机进行通风换气违规情况：（梅州） 1、未进行毒气检查及通风下井作业。 2、没有安全警示牌及安全围栏。 规范做法：（佛山） 1、下井作业前用鼓风机进行通风换气。
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2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年7月26日，2011年东莞第一批新建ODN光缆建设项目
大学路，管道光缆布放。（图4-1、图4-2）
问题描述：
1、施工过程中，施工人员未按照要求佩戴安全帽。 2、盘放光缆未按照8字盘放。
【案例2】：
施工现场：
2011年6月23日，潮州分公司2011年FTTH改造ODN-第1期新洋路、凤园路交叉路口。（图4-3）
2011年7月20日，2011年茂名分公司主干光缆一期工程，信宜洪冠支局，布放管道光缆。（图4-5）
问题描述：
1、交通要道施工，管道井上无人值守。 2、安全围蔽及警示标志不足。
【案例3】：
施工现场：
2011年5月24日，2011年梅州C网配套接入光缆建设项目，大埔新梅路段布放管道光缆施工。（图4-7、图4-8）
问题描述：
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1、未进行毒气检查及通风下井作业。 2、没有安全警示牌及安全围栏。
(五) 土方开挖施工作业部分
1、违规案例图片
图 5- 1 图 5- 2 施工现场无任何安全防护措施 未设立任何警示标语与护栏 违规情况：（深圳） 1、施工现场无任何安全防护措施。 违规情况：（深圳） 1、未设立任何警示标语与护栏。 2、施工人员未佩戴安全帽、穿反光衣。 图 5- 3 图 5- 4 井内施工，未穿戴安全服，未做井底基础，直接砌砖。开挖砼路面时没有使用机械切割，导致路面不规则破损 违规情况：（珠海） 15
违规情况：（汕头） 1、开挖砼路面时没有使用机械切割，导致路面不规则破损。
1、井内施工，未穿戴安全服，未做井底基础，直接砌砖。 图 5- 5 图 5- 6 管道沟开挖的深度太浅，远远达不到设计要求 人井开挖到一定的深度未及时使用挡土板保护 违规情况：（汕头） 1、管道沟开挖的深度太浅，远远达不到设计要求。 违规情况：（东莞） 1、人井开挖到一定的深度未及时使用挡土板保护。
2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年6月8日上午，对南澳七星湾大运场馆管道修复工程（新建470米管道）。（图5-1）
2011年6月，麻布村城中村管道工程，开挖路面。（图5-2） 问题描述：
1、施工现场无任何安全防护措施。
2、施工人员均未穿反光衣、未戴安全帽，施工现场存在极大安全隐患。
【案例2】：
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施工现场：
2011年7月，珠海大道S366电信管线迁改工程，修井施工现场。（图5-3）
问题描述：
1、施工人员未做井底基础，直接砌砖修井，不符合规范。 2、施工人员未穿戴安全帽及反光衣。
【案例3】：
施工现场：
2011年8月，2009年汕头潮阳卡口车辆识别应急项目，324国道红旗岭开挖管道沟。（图5-5）
问题描述：
现场检查时发现，管道沟开挖的深度太浅，远远达不到设计要求。
【案例4】：
施工现场：
2011年8月7日，2011年厚街配合市政迁改工程厚街256省道赤岭隧道口。（图5-6）
问题描述：
1、施工现场未放置安全标志。 2、部分施工人员未戴未穿反光衣患。 3、人井开挖到一定深度未用挡泥板
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(六) 设备加电引接部分 1、违规案例图片
图 6- 1 图 6- 2 电源线没有插头，直接将裸露的线头放入插座取电 用电话线私接用户市电供溶接机使用。 违规情况：（江门） 1、用电话线私接用户市电供溶接机使用，存在安全隐患。 违规情况：（茂名） 1、电源线没有插头，直接将裸露的线头放入插座取电。 图 6- 3 图 6- 4 地线接地没有用线耳地线复接 固定在接地点上。 违规情况： （韶关） 1、机架设备地线复接，存在安全隐患。 违规情况：（惠州） 1、地线接地没有用线耳固定在接地点上。
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图 6- 5 图 6- 6 临时用电线缆布放不规范 佩戴手表等金属物体进行加电施工，不符合施工规范。 违规情况：（江门） 1、佩戴手表等金属物体进行加电施工，不符合施工规范。 违规情况：（江门） 1、佩戴手表等金属物体进行加电施工，不符合施工规范。 图 6- 7 图 6- 8 电力电缆的连接出现露铜现象，插接不到位。 电力电缆的连接出现露铜现象，插接不到位。 违规情况：（汕头） 1、电力电缆的连接出现露铜现象，插接不到位。存在漏电或断电风险。 违规情况：（江门） 1、电力电缆的连接出现露铜现象，插接不到位。存在漏电或断电风险。
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2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年6月，开平市辉煌小区FTTH光缆工程，光缆熔接现场。（图6-1）
2011年8月23日，2011年茂名城域网扩容工程，高州曹江Z01机房内，安装设备机架。（图6-2）
问题描述：
1、用电话线私接用户市电供熔接机使用，违法操作规程，存在用电安全隐患。
2、在机房内安装设备机架时使用的电钻没有插头，直接将裸露的线头放入插座，存在非常大的用电安全隐患。
【案例2】：
施工现场：
2011年6月，2011年韶关CDMA无线网络第一批项目基站工程（图6-3）
2011年8月11日9：00，2011年惠州市室分项目（图6-4） 问题描述：
1、地线复接在同一个接地端上。
2、电表箱中的地线接地线缆没有线耳固定在接地点。
【案例3】：
施工现场：
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2011年8月，2010年汕头CDMA无线网络电源及配套工程配套单项，八角亭基站配套项目安装。（图6-7）
2011年7月，2011年OLT新建工程，鹤山十里方圆，设备安装、加电。（图6-8）
问题描述：
电力电缆的连接出现露铜现象，插接不到位。存在漏电或断电风险。
(七) 机房作业部分
1、违规案例图片
图 7- 1 图 7- 2 现场未对现网设备做好保护 施工人员踩在电池上作业。 违规情况：（省管） 1、施工单位现场未对现网设备做好保护。 2、人字梯不能站立在最顶一阶，容易导致摔倒滑落。 违规情况：（阳江） 1、施工人员踩在电池上作业。 21
图 7- 3 图 7- 4 插拔板卡时没有佩戴防静电手镯 拔插板卡佩戴防静电手镯 违规情况： （清远） 1、施工人员插拔板卡时没有佩戴防静电手镯。 规范做法： （肇庆） 1、插拔板卡时佩戴防静电手镯。 图 7- 5 图 7- 6 施工工具置放于在蓄电池架上方 机房存在大量易燃物品未及时清理违规情况：（深圳） 1、机房存在大量易燃物品未及时清理，存在严重安全隐患。违规情况：（汕头） 1、施工工具置放于在蓄电池架上方。 22
图 7- 7 图 7- 8 施工单位着装统一，配戴工作证，穿戴鞋套。进入机房施工审批表齐全 规范做法：（佛山） 1、施工单位着装统一，配戴工作证，穿戴鞋套。 规范做法：（佛山） 1、进入机房施工审批表齐全。
2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年7月，2010年广东公司IP城域网一期大城域网整合及互视平面建设扩容工程 ，尾纤布放整理现场。（图7-1）
问题描述：
1、施工单位现场未对现网设备做好保护。
2、人字梯不能站立在最顶一阶，且现场没人员配合扶稳，容易导致摔倒滑落。
【案例2】：
施工现场：
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2011年7月，2011年清远本地网MSTP10G环ASON改造项目,清新县局传输机房。（图7-3）
[问题描述]：
施工人员插拔板卡时没有佩戴防静电手环。
【案例3】：
施工现场：
2011年6月15日，深圳福用IDC机房UPS间施工现场（图7-5） 问题描述：
现场施工人员未及时清理施工垃圾，机房存在大量易燃物品，存在严重消防安全隐患。
【案例4】：
施工现场：
2011年5月12日，佛山南海区域盐步广佛路平地牛仔城FTTO工程（图7-7、图7-8）
规范做法：
1、施工单位着装统一，配戴工作证，穿戴鞋套。 2、进入机房施工审批表齐全。
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(八) 施工工具器械部分 1、违规案例图片
图 8- 1 图 8- 2 工器具电源线存在接驳现象 工具放在设备上，容易跌落伤人 违规情况：（东莞） 1、工器具电源线存在接驳现象。（东莞） 违规情况：（省管） 1、工具放在设备上，容易跌落伤人。 图 8- 3 图 8- 4 现场施工工具放置杂乱 切割机附近有泡沫、纸箱等易燃杂物。火警隐患很大违规情况：(云浮) 1、现场施工工具放置杂乱，存在安全隐患。 违规情况：（云浮） 1、切割机附近有泡沫、纸箱等易燃杂物。火警隐患很大。爬梯接驳。
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图 8- 5 图 8- 6 工具、材料摆放凌乱 工器具未做绝缘处理 违规情况：（潮州） 1、工具、材料摆放凌乱，放置在门口，妨碍进出。 违规情况：（中山） 1、工器具未做绝缘处理。 图 8- 7 图 8- 8 竹梯底部未采用防滑垫进行防滑保护 竹梯底部未采用防滑垫进行防滑保护 违规情况：（肇庆） 1、竹梯底部未采用防滑垫进行防滑保护。 违规情况：（珠海） 1、竹梯底部未采用防滑垫进行防滑保护。
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2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场 ：
2011年东莞第一批C网新建和改造室分建设项目工程松山湖安装室内天馈线和RRU设备（图8-1）
问题描述：
临时用电不符合安全要求，没有漏电保护开关，电钻电源线存在接驳现象。
【案例2】：
施工现场 ：
2011年6月，中国电信2010年深圳香港40/10Gb/sDWDM传输系统建设工程，深圳信息枢纽大厦16楼施工现场。（图8-2）
问题描述：
施工用的螺丝刀放在设备上，容易掉落伤人。
【案例3】：
施工现场 ：
2011年8月11日， 2011云浮分公司CDMA无线网络基站专业工程云浮中专无线设备安装现场检查。（图8-3、图8-4）
问题描述：
现场施工工具放置杂乱，切割机附近有泡沫、纸箱等易燃杂物，火警隐患很大。
【案例4】：
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施工现场 ：
2011年8月4日，肇庆2011年无线配套传输光缆成环整治工程，施工现场。（图8-7）
2011年7月，珠海斗门桥东特力富包装材料公司FTTX驻地网工程，斗门驻地网现场。(图8-8）
问题描述：
竹梯底部未采用防滑垫进行防滑保护,存在安全隐患。
(九) 施工收尾工作部分 1、违规案例图片
图 9- 1 图 9- 2 施工完毕，没有及时清理箱内杂物。 没有贴光纤标签 违规情况：（清远） 1、施工完毕，没有及时清理箱内杂物。 违规情况： （潮州） 1、施工完毕后，没有贴光纤标签。 28
图 9- 3 图 9- 4 设备与线缆未贴标签 综合箱体未喷号码 违规情况：（惠州） 1、施工完毕后，设备与线缆未贴标签。 违规情况：（惠州） 1、综合箱体未喷号码。 图 9- 5 图 9- 6 基础未贴瓷片、操作孔未封堵 施工离场，施工材料工具需一同撤场，禁止在楼梯走道堆放 违规情况：（肇庆） 1、施工离场，施工材料工具未撤场，禁止在楼梯走道堆放 违规情况： （东莞） 1、箱体安装完毕后基础仍未贴瓷片、操作孔未封堵。 29
图 9- 7 图 9- 8 未做防火泥封堵，且未做线槽保护线缆 未做防火泥封堵，线缆未绑扎。 违规情况：（清远） 1、未做防火泥封堵，且未做线槽保护线缆。 违规情况：（揭阳） 1、未做防火泥封堵，线缆未绑扎。
2、典型违规案例 【案例1】：
施工现场：
2011年8月12日，2010年清远清新恒大PON接入项目。（图9-1） 2011年7月22日，2011年潮州光缆工程双语实验学校。（图9-2） 2011年8月10日，2011年惠州市FTTX项目。（图9-3） 问题描述：
1、施工完毕，没有及时清理箱内杂物。 2、设备与线缆未贴标签。
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【案例2】：
施工现场：
2011年8月9日，2011年肇庆分公司安保消防一期项目。（图9-5）
问题描述：
施工离场时，施工材料工具需一同撤场，禁止工具杂物在楼梯走道堆放。
【案例3】：
施工现场：
2011年6月，2011年东莞宽带提速工程（莞城）。（图9-6） 2011年6月20日，清远分公司2011年FTTH新建ODN项目，英德御雅苑施工现场。（图9-7）
2011年8月，2011揭阳窄带设备调配项目桂东接入网，窄带设备施工现场。（图9-8）
问题描述：
1、箱体安装完毕后基础仍未贴瓷片、操作孔未封堵。
2、出线孔洞没有防火泥封堵，线槽未安装，皮线光缆捆扎过紧。 3、未做防火泥封堵，线缆未绑扎。
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