浅析如何建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系

兽医卫生　浅析如何建立乡镇　畜牧兽医的公共服务体系　许俊　（云南省曲靖市沾益县菱角乡畜牧兽医站，曲靖６５５０００）　摘要：畜牧兽医公共服务是乡镇公共服务重要的组成部分，关系着乡镇农牧业的长远发展，本文针对目前乡镇畜牧　兽医公共服务的发展现状，分析了乡镇畜牧兽医的公共服务体系，并提出建立乡镇畜牧兽医公共服务体系的建议。　关键字：乡镇畜牧兽医：公共服务体系　ＤＯｌ：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１—６０２７．２０１２．０５．０１５　畜牧兽医不仅仅是农牧业的重要保障，同时也是当今社　通讯设施和检测设备等，也就导致畜牧技术推广等工作都没　会公共卫生与安全工作的重要组成部分，畜牧兽医工作主要　有办法正常的开展，对于一些新的疫情也没有必要的检查预　涉及预防、诊断、治疗、控制和扑灭的技术体系和管理体系，　测的手段和设备。由于缺乏医药资源和设备，很多乡、村两级　目的是防止重大疫病的暴发，促进农牧业的健康快速发展。　的镇兽医站没有办法用冷藏室储藏疫苗，导致很多疫苗失效　多年来，畜牧兽医行政主管部门都非常重视基层畜牧兽医公　或者效能降低；对于对畜禽的诊断，兽医很少能够使用到设　共服务体系的建设与管理，从而推动了农牧业经济发展并对　备仪器，都基本上以目测症状、量体温、听呼吸、摸脉搏等诊　农民增收产生了积极地影响。随着环境不断的变化，动物疫　断方法，所产生的结果往往不够准确，治愈率也较低。　情形势也在不断的有所改变，一些新的问题开始逐渐显现在　１．４福利待遇低，队伍不稳定　目前越来越少的人会选择在　基层兽医服务体系中，例如兽医综合素质不高，知识信息更　乡镇畜牧兽医站所辖的村级兽医工作室做兽医，主要原因有　新过慢，技术水平过低，防疫人员待遇低、基础设施落后、工　工作环境差，强度大，工资待遇低，福利少等，直接导致乡镇　作条件恶劣等问题等。由此看来，基层畜牧兽医的公共服务　兽医团队缺乏人才，团队整体年龄偏高，信息知识落后，这些　体制需要得到进一步的改革和完善。　问题都对乡镇兽医服务体系的发展有消极的影响。　１　乡镇畜牧兽医服务体系的现状和问题　２改革措施与建议　１．１基层兽医整体综合素质不高　乡镇畜牧兽医站所辖的　２．１加强对乡镇兽医队伍的培养，提高全面的素质首先，　很多村级兽医服务人员的素质有好有差，整体水平不高。大　对于村级兽医的选拔要用公开招考的方式，招聘一些专业对　部分都是自学兽医知识或者在实践中积累的主观经验，没有　口的毕业生，提高乡镇村级兽医的专业度。一定程度的增加　专门的教育背景和培训，临床经验不足，诊疗技术落后，误诊　乡镇村级兽医的编制人数，让村级兽医队伍更加稳定；然后，　和误治的情况时有发生。还有一部分完全就是以赚钱为目的　针对在职的乡镇村级兽医要进行定期和不定期的专业技能　来进行兽医工作。总体的情况是目前没有足够的人能够真正　的考试和培训，拓展基层兽医人员知识面，不断提高防疫人　符合兽医的标准。　员的业务技能；再次，各个乡镇村级兽医工作室可以进行互　１．２知识信息落后和防疫意识弱　由于受到乡镇封闭的环　相之间的技术交流工作和定期开展技术竞技；最后，各个村　境的影响，畜牧兽医的培训和进修的机会很少，对于一些新　级兽医工作室内部要定期做一次经验沟通，将新问题，新情　的防疫方法和信息没有办法得到更新，无法应对新的情况的　况互相交流，研究出更好的解决方法。　产生，处理解决新问题的能力很差。绝大多数的养殖户没有　２．２改善基层兽医人员的福利工资待遇目前我国许多乡　正确的养殖观念和防疫意识，尤其牧区的广大养殖户对动物　镇的村级兽医人员收入都处于最低收入水平线之下，各级政　疫病发生和传播的危害性认识不够。很多养殖者甚至兽医平　府要适当提高乡镇村级兽医人员工资待遇，并且针对表现出　时没有注重预防性措施的采取，在疫情发生之后，也没有及　色，工作态度积极认真的人员更要有鼓励性的奖励；设计并　时的报告，从而耽误治疗，对于染上疫病的畜禽也不知道如　完善考核制度，根据每个季度的考核结果进行绩效工资制　何处理，随意抛掷，甚至出售食用，从而形成新的疫源地，严　度；完善乡镇村级兽医人员的五险一金的社会保障体制，将　重危害了公共卫生的安全。　这一群体纳入职工养老保障体系，逐步提高福利待遇。　１．３乡镇畜牧善医投入低，技术装备落后一直以来，乡镇　２．３增加乡镇兽医公共卫生的资金物资的投入设立针对　基层畜牧兽医站的资金投入都是处于严重不足的状态，造成　乡镇畜牧兽医公共体制建设的专项款，在政府的财政预算中　的结果就是基层的技术装备相当落后，缺乏最基础的交通、　真正的将兽医防疫费用独立出来，除了要保证专项款的足额　２０１２年第５期　嵇・ａ圜雷誊蹬嫡　・謦　兽医卫生　如何开创健康养殖新模式　田辉　，张辉　（１．吉林省梨树县执业兽医管理站；２．梨树县动物卫生监督所，梨树１　３６５００）　ＤＯｌ：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１－６０２７．２０１２．０５．０１６　回顾过去，我国畜牧养殖业有了较大的发展，猪鸡等品　种数量大幅度上升，成为当之无愧的世界畜产大国，展望未　来，我国的养殖业正在向规模化、标准化、现代化饲养方式转　的畜禽产品。　２开展健康养殖的紧迫性和必要性　２．１有些养殖场为了片面追求利润，从促生长、控制疾病和　提高瘦肉率等目的出发，超量或违禁使用矿物质、抗生素、防　腐剂和类激素等，如为促生长而使用高铜、高锌饲料，为使肉　用猪体型丰满，而违禁使用瘦肉精，结果导致部分人员中毒　变，必然成为真正的畜牧强国。但是随着畜牧养殖业的发展　和养殖集约化程度的提高，养殖环境日趋恶化，病害的发生　率越来越高，危害也越来越严重，而畜产品的质量不断下降，　因此，动物的健康养殖问题已成为人们关注的焦点。　１健康养殖的涵义　情况时有发生，这就给动物性食品安全带来了隐患，致使我　国畜产品的质量安全问题和卫生问题成为全社会共同关注　的热点。　养殖专家认为：健康养殖是指根据养殖对象的生物学特　性，运用生态学、营养学原理来指导养殖生产，也就是说要为　养殖对象营造一个良好的有利于快速生长的生态环境，提供　充足的全价营养饲料，使其在生长发育期间最大限度的减少　２．２家畜的粪尿，养殖场内剖检或死亡家畜的尸体，畜产品　加工的污水和废弃物，屠宰场废弃的兽毛、蹄脚、血液下水；　孵化的废弃物等，进入河流严重污染了水源，进入土壤将造　成大量矿物质和营养素富集，破坏土壤植被生存。畜牧场排　疾病的发生，使生产的食用产品无污染、个体健康、肉质鲜　嫩、营养丰富与天然鲜品相当。　健康养殖有三方面的涵义：一是养殖的环境能保证畜禽　的健康；二是生产出来的产品对人是安全的、健康的；三是生　产的环境对周围的环境不产生污染和危害，是可持续的、和　谐的。　散出的有害气体和不良气味；加工厂的粉尘、畜舍内排散的　灰尘、畜牧场燃烧未尽的烟尘散发在空气中，造成空气质量　恶化和对大气环境的污染。畜禽养殖产生的污染已成为我国　农村、城乡污染的主要来源，养殖污染防治迫在眉睫。　２．３在养殖生产中，动物疾病多在频发，致使每年因病死亡　的动物不断攀升，其中大部分是传染性疾病致死。例如在养　鸡的传染性疾病中，不仅过去常见的新城疫、禽霍乱、法氏　健康养殖的核心是给动物提供良好的、有利于快速生长　的立体生态条件，以便于生产出安全、优质、与天然鲜品相当　定期的到位之外，还要做到专款专用。将资金运用于改善技　术装备和人员的培训上。通过提供较为现代和专业的设备和　仪器，一方面可以提高疫情的预警能力，治疗水平和治愈比　率，另一方面可以为兽医的工作提供便利和效率；通过培训，　可以提高基层畜牧兽医队伍的战斗力，建设出一支高素质的　基层畜牧兽医队伍；另外，还可以在一些有条件的基层畜牧　兽医站先开展更快，更便捷的网上服务、热线电话等现代化　的就诊方式。乡镇的交通建设对于畜牧兽医工作的开展也是　非常重要的，要为各乡镇畜牧兽医站之间配备必要的交通工　具，疏通主要道路，建设通讯等设施。可以说增加对基层畜牧　兽医机构技术装备的投入，人员培训的投入，交通通讯建设　生活水平的提升都是至关重要的。畜牧兽医公共服务体系是　乡镇公共服务体系的重要组成部分，但却未得到有关部门的　长期重视与关注，以至于在面对新时期的很多新的问题时，　没有有效的解决方法，造成不必要的损失。总之，乡镇畜牧兽　医工作是一项长期而艰巨的任务，其工作重点在于基层，要　加强基层兽医服务体系的改革，解决基层兽医服务体系中存　在的突出问题，是会对我国畜牧业生产和公共卫生安全产生　巨大的经济效益和社会效益。　参考文献　［１］宋书贵．对岷县农业社会化服务体系建设的思考　甘肃　农业，２０１　１，０７．　的投入对于改善乡镇畜牧兽医公共服务水平是至关重要的。　３结论　［２］陈友树；等．临安市畜牧产业社会化服务体系建设的现状　及对策调查【ＪＪ．浙江畜牧兽医，２０１　１，０４．　［３］李本福．浅谈县以下农机化公共服务体系建设［Ｊ］．农业开　发与装备，２Ｏｌ１，０３．　［４］段耀华等．完善公共服务体系建设和谐农场社区［Ｊ］．中国　农垦，２０１　１，０７．　随着经济的不断发展和改革的不断深入，我国畜牧业的　基础地位相对于快速发展的第二三产业来说是发展较慢而　且力量薄弱的。但是我国目前还仍然是农牧业大国，基层的　畜牧兽医公共服务体系对我国经济的发展以及人民的物质　２０１：２年第５期