江苏：水利工程建设实现全过程电子化招投标

遏制产能过剩项目建设，推动产业结构优化升级。　的工程施工技术类型，分别从质量通病表现出的现　国土资源部要求严禁将计划供地指标用于高　象、发生的主要原因和防治措施要点三个方面进行　耗能、高排放和产能过剩行业等项目建设，对产能严　描述，旨在认清质量通病的现象，从质量通病发生的　重过剩行业项目，一律不得安排新增建设用地计划　指标。严格建设项目用地预审管理，对产能严重过剩　原因人手，采用有效的防范措施，减少或杜绝水利工　程建设中质量通病的出现，做到防患于未然。　《导则》较为充分地总结了我国２Ｏ多年来水利　行业新增产能项目，一律不予受理用地预审申请，已　受理的一律不予通过预审申请，从源头上遏制产能　水电工程施工过程中的经验和教训，尤其结合了９８　严重过剩行业新增使用土地。严格依法依规审查农　用地转用和土地征收，对产能严重过剩行业新增产　能项目，对未按国家规定核准、备案的，不得通过农　用地转用和土地征收审查，不得办理供地手续。加强　用地与用海管理衔接，严防通过围填海造地为产能　严重过剩行业新增产能项目提供空间。　据国土资源部规划司司长董祚继介绍，国土资　源系统将全面查清产能严重过剩行业在建和建成违　规产能项目用地情况。在对产能严重过剩行业使用　土地进行全面清查基础上，将对违规建设项目使用　土地进行清理整顿，对发现的土地违法违规行为依　法进行严肃查处。各派驻地方的国家土地督察局要　加强对产能严重过剩行业用地的督察，及时发现和　督促整改违法违规用地问题。　水利部：《水利水电　工程施工质量通病防治导则》发布实施　经水利部批准，水利行业标准《水利水电工程　施工质量通病防治导￣）（ＳＬ／Ｚ６９０－－２０１３）（以下简　称《导则》）发布实施。该标准是为配合贯彻落实国务　院《质量发展纲要（２０１１—２Ｏ２０年）》和水利部《贯彻　质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，根据　《建设工程质量管理条例》（国务院令第２７９号）、《水　利工程质量管理规定》（水利部令第７号）等法规规　章而制定的。　《导则》共分１４章，６５节，共计２６９条款。主要　包括：岩土明挖，地下洞室开挖，锚喷支护，地基加　固，防渗与排水，灌浆，混凝土，土石方填筑，砌体及　防护工程，疏浚与吹填，金属结构制作及安装，机电　设备安装，安全监测等１３类，共计２６２种质量通病。　《导则》按工程施工技术类型划分，涵盖了目前常用　年大水以来，特别是大规模水利建设的工程实践，以　及黄河小浪底、万家寨，长江三峡水利枢纽等一大批　重点水利水电工程的施工技术成果和管理经验等。　标准的发布实施，对推动２０１３年水利工程质量管理　年活动和水利工程质量隐患大排查的深入开展，对　加强水利标准化体系建设，健全水利工程建设质量　标准体系，进一步统一水利工程建设者对工程施工　质量通病的认识，提高对质量通病危害性的防范意　识，有效防范和处置各类水利水电工程施工质量通　病，杜绝水利工程质量事故，大幅度减少工程质量缺　陷的发生具有十分重要的意义，对于推动水利工程　建设质量管理再上新台阶和提高水利行业整体施工　质量水平将发挥重要作用。　苏：　水利工程建设实现全过程电子化招投标　从江苏省水利厅获悉，江苏省水利工程建设电　子招投标系统通过了由省水利厅组织的竣工验收，　这标志着江苏在全国水利系统率先实现水利工程建　设全过程电子化招投标。　２０１２年３月，为了进一步规范水利工程招投标　行为，提高招投标工作效率，实现招投标全过程电子　化、网络化、远程化，为招标方、投标方、监管部门提　供高效服务，根据江苏省工程建设领域突出问题专　项治理工作部署，江苏省发展改革委批准建设江苏　省水利工程建设电子招投标系统，项目总投资６２７　万元。工程建设内容主要包括系统应用软件开发、系　统设备采购与集成、业务用房改造及网络建设等。　４１　■＿Ｉ－　２０１２年５月，项目正式开工建设，经过参建单　出台九条举措涉及加强企业服务、财政支持、融资服　位的共同努力，于２０１２年１２月初步建成，建成后通　务、税收减免、平台建设等多个方面，旨在进一步优　过内部评委狈４试、网络应用系统测试、视频会议及监　控系统测试等一系列测试工作，开始投入试运行。试　化中小微企业的发展环境，助推中小微企业的健康　发展。　运行至今，已成功运行２７０多个标段电子招投标，运　行状况良好，各项性能指标优良，交互方便，操作便　构建重点小微企业信息征集和信用服务机制。　建立小微企业金融创新实验区，对小微企业开展批　捷，远程异地评标视频会议系统运行稳定。运用电子　量授信、优先放款试点，实行利率优惠。推动在宁银　化的手段提高了行政监督力度，保证了招投标活动　的公平公正，实现了真正意义上的“阳光操作”。并为　招投标活动节约了大量资金、时间和社会资源，据不　完全统计，采用电子招投标方式进行招投标活动，可　直接降低招投标双方成本３Ｏ一７０％，评标过程可节　约半天至一天，评标效率可提高３至４倍，社会效益　和经济效益显著。　贵州：乡村公路建设不再招投标　从贵州省交通运输厅获悉，为促进区域之间、　城乡之间和旅游景区等各种资源合理流动，作为“毛　细血管”的乡村公路，将不招投标。计划鼓励群众投　工投劳参与建设，让村民“选举”建设方。　据了解，近期，贵州省交通运输厅提前下达了　２０１４年建制村通村沥青（水泥）路计划１．４万公里，　并希望各地今冬明春组织投工投劳。据悉，该项名为　“美丽乡村小康路”的发展规划，涉及项目总投资　１０６８亿元，以“村村通油路、组组通公路、村村通客　车，加快村内道路硬化”为目标。　按照国家关于“使用农民投工投劳的民生项目　可以不招投标”的政策规定，贵州省交通运输厅提出　对通村沥青（水泥）路项目实施“以奖代补”，原则上不进行招投标，鼓励地方动员群众投工投劳参与建　设。各县根据本地“小康路”发展规划，通过乡、村召　开村民代表会等形式，宣传农村公路建设政策，由村　民民主决议是否修建、建设时间、建设标准和如何养　护，以调动群众参与建设养护的积极性。　南京：政府采购６０％面向中小微企业　近期，江苏省南京市政府公布《关于进一步支　持中小微企业发展的意见》（以下简称《意见》），其中　４２　行加快设置小微企业信贷专营机构，加大信贷投放　力度，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均　增速，增量不低于上年平均水平，当年新增小微企业　客户数不低于上年同期水平。　同时，切实减轻中小微企业负担。对小微企业中　月销售额不超过２万元的增值税小规模纳税人和月　营业额不超过２万元的营业税纳税人，暂免征收增　值税和营业税。２０１４年ｌ２月３１日前，对小微型企　业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收　费。２０１５年ｌ２月３１日前，对年应纳税所得额低于６　万元（含６万元）的小型微利企业，其所得将按５０％　计人应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得　祝。　支持中小微企业开拓市场。负责编制政府采购　预算的部门应预留年度政府采购项目预算总额的　３０％，专门面向中小微企业采购，其中预留给小微企　业的比例不低于６０％。在政府采购评审中，对小型微　型企业产品可视不同行业情况给予６％一１Ｏ％的价　格扣除。　马鞍＿山：　依托互联网技术助推招投标工作高效提速　１１月１８日下午，经过５位专家分别在马鞍山　市、当涂县两地招标采购交易中心同时进行网上在　线联动评审，郑蒲港新区郑蒲大道路灯建设工程电　子远程异地评标顺利完成，这是马鞍山市首次实现　市县间电子远程异地评标，同时，也是安徽省继合肥　之后第二家实现电子远程异地评标的城市，标志着　马鞍山市招投标信息化、高效化建设迈上新台阶。　此次评标，马鞍山市公共资源交易中心利用电　子招投标软件系统和异地评标系统，与当涂县招标