发表时间：2018-08-20T16:06:18.110Z 来源：《基层建设》2018年第21期 作者： 王健
[导读] 摘要：目前，工程总承包模式作为国际建筑市场承包模式的主流，在我国多个领域都有着极为广泛的运用，像电力，化工等行业都被广泛应用和有良好实践。
国家电投集团山西新能源有限公司 山西省太原市 030000
摘要：目前，工程总承包模式作为国际建筑市场承包模式的主流，在我国多个领域都有着极为广泛的运用，像电力，化工等行业都被广泛应用和有良好实践。结合笔者参与管理的山西吕梁地区几个风电场工程的实践经验，分析总承包模式下的风电场工程项目管理，重点对投资、进度、质量控制、安全管理等进行有益的探索。对于投资控制和质量控制从整个项目周期的几个阶段进行阐述。 关键词：风电场总承包；投资控制；进度控制；质量控制 1.前言
工程总承包模式通过优化资源配置，集中管理效率的优势得到了快速发展并得到市场的认可，但作为新兴事物必然会出现执行问题。由于工程总承包集设计、施工于一体的优势，往往在设计水平、进度和质量控制、投资等关键点上体现保证质量、缩短工期、成本控制的最大潜力。那么，项目投资方如何保证项目目标的实现，如何选择项目风险处置模式，只能在不断的摸索中总结管理经验，提高管理水平，对项目投资、进度和质量的目标进行控制。下面就结合山西吕梁地区某风电场工程的建设经验，对EPC总承包模式下风电场工程投资、进度和质量控制进行浅析。
2.工程总承包项目管理造价控制
风电场的建设涉及很多部门，诸如政府管理部门、风电开发企业、监理单位、施工单位。每个部门对投资造价的控制方面都是不同的、多方面的。但是业主对投资控制应贯穿于整个项目的全过程。风电的建设遵循前期工作阶段、工程设计阶段、设备采购阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段。业主应在不同的阶段全过程的参与管理，降低工程造价费用。 （1）前期工作阶段
风电场的前期工作是确定一个风电工程项目是否实施的关键，对项目建设可行性、必要性进行论证。风电场在前期工作阶段，要根据拟建设风电场区域的地形、地貌等地貌特征，测风塔测得一年以上的实际数据分析得出的50年一遇极大风速、风切变指数、平均温度等气象数据作为前提，从而分析得出风机型号、风机叶轮直径、塔筒高度、基础类型等参数，这些参数决定了整个风电场的工程造价，为项目的可行性阶段的投资有着至关重要的作用。经过财务指标分析后对整个项目的投资进行估算，得出合理的动态投资和静态投资，为以后工程建设阶段控制造价打下基础。 （2）工程设计阶段
业主要严格对设计单位进行把关，把一些先进的设计理念融入到项目的设计中，同时要做好设计审查和优化工作。由于设计单位不是投资者，他们对降低工程造价积极性不高，所以业主在设计阶段要提供拟建风电场详细的资料，使得设计单位利用详细的数据开展设计工作。在风机布置和选型、塔筒设计、风机基础设计、机电线路的设计中，任何一项设计出现偏差，都会很大的影响工程造价。要求业主全过程参与，掌握风电场特点，抓住控制过程管理，在施工前对设计方案进行严格的审查，针对项目的实际情况和特点，对设计进行优化，将会有效的控制和降低工程造价。
（3）设备采购阶段（招投标阶段）
风电场工程主要包括风机、塔筒、变压器等设备，这些设备的造价一般占工程总造价的70%左右，是整个工程投资占比最大的部分。这就要求业主对设备的选择进行合理系统的分析，同时要在总承包合同中要求总承包企业选择业主方集团的风机统一招标、集中采购方式进行。由于目前各机电设备的制造商国产化水平也在日趋加强。业主要关注各设备制造厂家的国产化的程度，可有效的降低工程造价，还可合理的控制工程质量和进度。风电场的建安工程费用占工程总造价的15%，这也就要求业主在招标过程中选择经验丰富，业主管理风险较小的总承包企业。同时在招标中确定经验丰富，资信度高、价格较低的企业，降低工程造价和风险。 （4）项目实施阶段
业主要确定合理的工期，工期是否合理会影响到工程的进度和造价，避免工期延长而导致工程造价增加，引起不必要的索赔，业主参考同地区风电项目建设的工期，也不能一味的要求缩短工期。
项目实施阶段，工程量已经确定，执行概算已经批复，在此阶段降低工程造价的可能性较小，增加投资的概率较高。要求业主在施工组织和设计变更时要严格按照当地的实际情况，结合《风电场工程设计导则》科学合理的处理好质量和工程造价之间的关系。 （5）竣工验收阶段
竣工验收是工程建设的最后一个环节，是检查合同执行情况、工程建设质量、分析工程投资效益的重要环节，业主要严格把关，对施工单位的工程量和变更严格核查。对已发生的现场签证，要求业主现场管理人员、技经人员到现场见证，价格必须要由技经人员的共同审核确定，做到实事求是，避免造价失控。
控制风电场工程造价，从项目前期工作、工程设计、设备采购、施工现场的管理及竣工验收各个阶段，有着项目管理的通性，也有风电项目的特殊性，在工程管理的各个阶段，要求业主对投资负责，同时也要科学合理的全过程参与，找出关键因素和关键点，实现工程造价控制的目标。
3.总承包项目管理质量控制与进度控制
总承包项目管理质量控制主要是以下几方面：第一，项目可行性研究阶段。运用技术经济学原理，在对投资建议有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下提出最佳建设方案作为决策、设计的依据。第二，项目决策阶段。确定工程项目应达到的质量目标及水平。对于工程项目建设，需要控制的总体目标是投资、质量和进度，三者之间互相制约。要做到投资、质量、进度三者协调统一，达到业主最满意的质量水平，则应通过可行性研究和多方案论证来确定。第三，工程设计阶段。根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，是决定工程项目建成后的使用价值和功能。第四，工程施工阶段。根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。第五，工程竣工阶段。对项目施工阶段的质量进行试运转、检查评定、考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。
4总承包项目管理安全控制
安全管理主要是建立安全生产管理组织体系、人员资格管理体系，切实执行安全生产责任制。建立对总、分包单位资质和人员资格管理制度；总、分包单位建立独立有效的安全生产责任制度，对安全目标进行分解与落实，明确各级安全职责。 5结语
由于风电场工程分布分散，在整个实施周期内会涉及到手续办理困难、政策变动等各种不确定因素且会增加风险发生的概率，可能会造成严重损失。这就要求业主方特别要发挥对整个工程项目的主导作用，必须通过科学分析工程总承包模式下管理优势和风险因素，制定好防控措施，从工程造价、工期控制、质量控制、安全管理等方面避免或减轻风险等问题，保证风电场项目目标的顺利实现。 参考文献：
[1]陈德功.总承包模式下的风电场工程项目管理浅析[J].企业管理创新探索与实践.2016，11（4） [2]王晖.浅谈风电场建设工程施工总承包项目的管理[J].中国建材科技.2015，2 [3]乌云娜.工程项目管理[M].北京：电子工业出版社
[4]刘庆华.风电项目建设工程造价控制初探 [J].工程技术.2014（17）
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