主题词： 突发公共卫生事件 监测预警 问题认知 政策研究
摘要：目的通过对全国不同层级不同机构的卫生应急人员进行调查，了解目前突发公共卫生事件监测预警工作的难点和影响因素，进一步提出完善该体系的建议。方法采用问卷调查的方法，对全国31个省（市、区）中承担突发公共卫生事件应急处置职责的工作人员进行调查。结果部门间协调困难和人力、财力保障不足成为当前监测预警工作主要难点；突发事件本身的不确定性和隐蔽性，卫生部门各机构权责不匹配、职责不清和预警制度不完善是阻碍现有制度无法执行的主要原因。结论加强公共卫生应急专业队伍建设；加大财政投入，确保应急所需的人力和物力资源；加强部门问合作交流，提高监测预警效率；协调好各机构间工作关系和权责职能。
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