闵教委[2008]9号
关于开展2007－2009年度“五好”系列
党组织创建的通知
各直属单位党组织：
根据闵委组（2008）12号《关于开展2007－2009年度“五好”系列党组织创建的通知》精神，2007－2009年是新一轮“五好”系列党组织创建工作年度，为继续做好“五好”系列党组织创建工作，经局党委研究，现将有关工作通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设的要求，全面推进机关、学校、新社会组织等“五好”系列党组织创建，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
二、工作内容 （一）创建项目
2007－2009年度“五好”系列创建活动的项目是： 1、闵行区“五好”事业单位党组织、教育局“五好”事业
单位党组织；
2、闵行区“五好”新社会组织党组织、教育局“五好”新社会组织党组织；
3、闵行区“五好”机关党组织； 4、闵行区“五好”基层党委。 （二）创建标准
“五好”系列党组织的评选条件，严格按照区委组织部有关创建文件要求执行。（见附件一）
（三）创建数量
创建15个左右的教育局“五好”事业单位党组织；创建3个左右教育局“五好”新社会组织党组织，创建2个区级“五好”机关党组织。同时，按照区委组织部的部署，推荐区级“五好” 事业单位党组织、新社会组织党组织、“五好” 机关党组织和基层党委。
三、时间安排
2007－2009年度“五好”系列党组织创建活动分三个阶段开展：
（一）申报创建阶段（2008年）
一是宣传发动（3月份）。要充分运用各种形式，大力宣传开展“五好”系列党组织创建活动的重要意义，统一思想，提高认识，动员广大党员、干部积极主动地投入到创建活动中来。二是明确计划（4月份）。要有计划、有步骤地推进“五好”系列党组织创建活动，各单位党组织要对照创建内容和创建标准进行深化和细化，结合本单位实际，及时制订创建工作计划。三是申报备案（5月份）。严格按照自下而上、层层申报的要求，逐级上报。各单位党组织于5月20日前应向局党委申报备案，申报内容包括申报表和创建计划等。四是开展创建（全年）。各单位
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党组织要积极参与“五好”系列党组织创建活动，将创建活动作为推进基层党建的重要载体，全面提高基层党组织建设。五是年度督查（12月份）。党委将对各单位党组织开展创建活动进行年度督查。
（二）推进提高阶段（2009年）
一是整改提高（上半年）。各单位党组织要认真研究和落实局党委对“五好”系列党组织创建的督查反馈评价和意见建议，严格对照创建要求和标准，找准薄弱环节，并把解决薄弱环节作为当年度创建活动的重点，努力突破，整体提高。二是期中评估（下半年）。局党委将建立“五好”系列党组织创建评估小组，对申报的创建单位开展集中检查和评估，按照本轮创建比例和数量，确定下一年创建评选的候选单位。
（三）评选表彰阶段（2010年）
一是评选推荐（6月上旬）。严格按照自下而上、层层推荐的原则，逐级申报“五好”系列党组织。局级“五好”系列党组织的评选由各党支部书记片会初审，并将初审名单报局党委，局党委将组织抽查验收，经党委会审核后予以表彰和推荐。二是组织表彰(6月下旬)。结合纪念建党89周年纪念活动，召开“五好”系列党组织表彰大会，表彰一批先进党组织。三是总结提高（下半年）。组织开展对表彰的党组织集中宣传活动；总结2007－2009年度“五好”系列党组织创建活动；研究下一轮“五好”系列党组织创建活动。
四、工作要求
（一）加强领导，推广经验。各单位党组织要高度重视，把创建活动列入重要议事日程，采取措施，切实加强领导，明确工作职责，形成“一级抓一级、一级带一级、一级促一级”的责任体系，把创建活动不断推向深入。局党委将及时总结推广先进经
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验，对存在问题和薄弱环节及时加以研究和解决，努力把创建活动引向深入。
（二）重视结果运用。局党委将每年组织对基层党组织开展创建工作的督促检查，形成督查结果，并注重把“五好”系列创建的督察结果列入对基层党（总）支部的年度考核内容。同时，重点围绕今年推进的“基层组织建设、党员队伍建设、党内民主建设”等重点项目，以争先创优激发组织活力，以创建活动推动整体工作，努力把全系统基层党组织建设提高到一个新的更高水平。
（三）抓好创建工作与其他工作的结合。“五好”系列创建工作是一项长期的工作，要注意与其他各项工作的结合。要与日常教育教学工作紧密结合起来，进一步推进学校的全面发展；要与和谐校园的创建紧密结合起来，进一步推进校园精神文明建设；要与学校党建改革创新结合起来，进一步推进基层学校党组织建设。
附1：“五好”系列创建申报表
附2：闵行区“五好”系列创建标准与要求
中共闵行区教育局委员会
2008年3月12日
主题词：“五好”系列 创建 通知
闵行区教育局党委办公室 2008年4月2日印发
（共印
6份）
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附件1
“五好”系列创建申报表
创建单位 创建项目 创建计划 党支部（总支）盖章 年 月 日 责任人
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附件2
闵行区“五好”系列创建标准与要求
一、“五好”事业单位党组织评选标准（试行） （一）领导班子好
1、班子形成合力。班子人员分工协作，有战斗力，能坚决贯彻党的路线、方针、政策，出色完成上级组织交给的各项任务；支部成员严以律己，无违法违纪问题。
2、支部书记素质高。能模范执行党的基本路线，具有较高的理论、政策水平和较强的业务能力；富有开拓创新意识和现代管理意识，工作有特色，成绩较显著；办事廉洁公正，群众威信高。
3、班子结构合理。党支部成员年龄呈梯形结构，文化程度较高；后备干部队伍健全。 （二）党员队伍好 1、努力学习知识。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；努力学习本行业专业知识。
2、积极参加活动。自觉执行党的决议和决定，认真参加党的各项活动，完成党组织分配的工作任务，支部党员参加活动率达到100%。
3、发挥模范作用。支部党员在完成本系统中心工作中，充分发挥先锋模范作用；热爱集体，关心群众，乐于助人。
4、坚持党性原则。按照党员标准严格要求自己，自觉遵守党纪国法和社会公德，敢于同各种不良倾向作斗争。无违法违纪党员。 （三）工作机制好 1、制度健全完善。健全并完善“三会一课”制度、民主生活会制度和民主评议党员制度；建立健全理论学习制度、党员汇报制度、调查研究制度、联系群众制度以及监督制约机制。
2、支部活动正常。党员大会每三个月召开一次，支委会和党小组会每月一次，党课每季度一次；民主生活会一年一次以上；每年开展一次民主评议党员，参与率达95%以上，党员教育管理成效明显；发展党员工作稳步有序。
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3、群团组织健全。工会、共青团和妇女组织健全，活动正常，形成合力，成为党与群众联系的纽带和桥梁。
4、基础资料齐全。基础资料归档齐全，记录完整准确，保管完好无缺。
（四）作用发挥好 1、政治核心作用强。认真宣传、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策，充分发挥党组织的政治核心作用。
2、保证监督效果好。坚持民主集中制原则，议事规则科学简便，认真履行保证监督职责，有效地参与解决同级行政重要问题，围绕中心，带领党员群众全面完成各项工作任务，行政工作走在同行业的前列。
3、思想政治工作好。定期分析党员和群众思想状况，切实加强思想教育，做好职工群众的思想政治工作。
4、文明创建有成效。积极开展群众性精神文明创建活动。行风建设、文明单位创建等活动成效显著，社会效益明显。 （五）群众反映好 1、为民办事形成制度。努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，为群众办实事形成制度，成效显著。
2、综合管理成效明显。加强综合治理，内部安全稳定，三年中未发生影响较大的安全责任事故。
3、党群干群关系密切。坚持群众路线，支部、行政班子成员作风实、形象好，工作作风和工作实绩群众满意率85%以上。
二、“五好”两新组织党组织评选标准（试行） （一）班子建设好
1、班子结构合理，支委一班人配齐、配强，整体素质较高，能坚决贯彻执行上级党组织的决议和交办的各项任务，团结协作，遵纪守法，联系群众，党好表率；
2、党支部书记具有相应的理论、政策水平和组织协调能力，即熟悉党的工作，又懂得本单位的业务知识，具有现代管理意识，工作有特色，成绩较明显，办事廉洁公正，群众威信高；
3、重视加强党的自身建设，支部活动正常，充分发挥党组织在群众中的政治核心作用，能够与时俱进，不断研究党建工作新问题，探索新对策，具有开拓创新精神。
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（二）党员素质好
1、党员能够坚持共产主义理想，坚持中国特色社会主义信念，能认真履行党员义务，有较强的党性观念和责任意识，能够加强政治理论、文化知识和业务技能的学习，自觉遵守党纪国法和社会公德，敢于同不良倾向作斗争，接受党组织的教育、管理、监督；
2、业主党员能够在党和国家的政策、法律范围内，依法生产经营，规范运作，关心职工群众，努力回报社会。双重身份的社团、协会负责人党员能够依法参与社团、协会等社会活动，热心公益事业；
3、职工党员能加强同企业负责人的联系和沟通，积极反映民意，是本职工作岗位上的行家、能手，帮助做好职工群众的思想政治工作，维护职工群众的合法权益；
4、流动党员能主动参与党组织的各项活动，积极履行党员的权利和义务，在不同的岗位上发挥党员的先锋模范作用。
（三）制度执行好
1、按照《上海市党支部建设纲要》，根据企业的实际，采取各种行之有效的措施，健全并坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议党员制度；
2、坚持党支部的；理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度以及监督制度和制约机制；
3、建立和完善党员的教育、管理和发展制度，探索和建立长效工作机制，保证党支部各项活动和工作有序开展。
（四）群团配套好
1、工会、共青团组织健全，活动正常，能完成上级组织交办的各项任务；
2、党组织在时间、经费、场地、人员、待遇等方面积极支持群团组织依照法律法规和各自章程独立创造性地开展工作；
3、工会主席、团支部书记是党员的，能够及时参加党的支委会，能发挥合力作用；
4、群团组织能结合各自特点，开展丰富多彩的活动，成为党与群众联系的纽带和桥梁。
（五）作用发挥好
1、认真宣传、贯彻、执行党和国家的方针政策，法律法规，确保党
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对“两新”组织的政治领导，发挥党组织的政治领导，发挥党组织在群众中的政治核心作用；
2、按照政策做好团结、教育、引导“两新”组织法人代表的工作，支持“两新”组织依法经营、合法活动、照章纳税、不断提升“两新”组织的综合素质；
3、坚持党要管党、从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，做好“两新”组织中职工群众的思想政治工作；
4、积极培育企业文化，指导和推进“两新”组织的精神文明建设，开展创建文明单位工作，促进“两新”组织经济效益和社会效益的同步增长。
三、“五好”基层党委评选标准（试行） （一）领导班子好
1、政治立场坚定。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观和正确的政绩观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通。
2、内部团结协作。注重决策的科学化、民主化，严格按照规则议事；党委书记能自觉实践“三个代表”重要思想，带头执行民主集中制，顾大局，讲民主，守纪律；班子整体结构合理，分工明确，团结协调，优势互补，相互支持，形成合力。
3、廉洁勤政高效。班子成员具有锐意进取的创新意识和奋发有为的精神状态，作风深入，求真务实，勤政为民，清正廉洁，在干部群众中享有较高威信。
（二）队伍建设好
1、党员作用发挥好。能带头学习、实践“三个代表”重要思想，学习和掌握市场经济、科学文化和业务知识，在工作和社区生活中发挥先锋模范作用，树立良好形象。党员发展正常有序，党员教育管理措施到位。
2、干部队伍素质好。基层干部素质优良，作风扎实，爱岗敬业，模范执行党和国家各项方针、政策，业务熟悉、办事公正；服务周到热情，态度积极主动。办事效率和群众满意率较高。重视后备干部培养工作，数量适当，结构合理。
3、人才队伍建设好。尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造。
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形成一支适合本单位发展需要的高素质人才队伍，在人才的引进、管理、培养和使用上形成制度。
（三）工作机制好
1、党内制度健全。健全和完善党委中心组学习、党委议事、领导班子民主生活会等制度，并能持之以恒地执行。基层党建工作责任制落实，“创先争优”和“五好”党组织创建等活动取得明显成效。
2、党政关系协调。健全和完善党委集体领导和个人分工负责制，明确各自的职责范围和工作权限，形成职责分明、各司其职、沟通协调、运转高效的工作机制。
3、党群关系融洽。加强工会、共青团、妇联等群团组织的领导，积极发挥群团组织联系广泛的组织优势，积极支持群团组织独立自主地开展工作，活动有特色、有实效。
（四）作用发挥好
1、核心作用明显发挥。街道党工委充分发挥领导核心作用，能统揽全局，对本地区的各项工作实行全面领导，地区三个文明建设协调发展。委办局、区属企业党委充分发挥政治核心作用，认真履行保证监督职责，有效地参与解决同级行政重要问题，支持和协助行政完成各项工作任务。
2、思想政治工作扎实。定期分析党员干部思想状况，紧密围绕本单位的中心工作，切实加强思想教育，做好党员干部的思想政治工作。
3、文明创建成效显著。积极开展群众性精神文明创建活动。行政效能建设、文明单位创建、学习型组织创建等活动成效显著，社会效益明显。
（五）群众反映好
1、联系群众作风好。班子成员都有自己的联系点，经常深入基层，了解情况，研究和解决实际问题，未发生因官僚主义或渎职行为而造成的重大责任事故。
2、为民办事效果好。基层干部尊重群众，爱护群众，了解、反映群众意见，切实解决群众实际困难，为民办事形成制度，成效明显。坚持依法行政，严格按照政策、法规办事，群众满意率高。
3、关心干部反映好。坚持开展谈心活动，定期了解干部的工作状况、思想状况和生活状况，真心爱护广大基层干部，满腔热情地支持帮助基层干部开展工作，努力为基层干部施展才华创造良好的环境。
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