樊西污水干管工程监理大纲

第一章 工程特点、实施难点及监理工作重点 ....................... 3

第一节 工程概况 ......................................................................................... 3 第二节 工程特点 ....................................................................................... 17 第三节 实施难点和监理工作重点 .......................................................... 18 第四节 强化风险控制 ............................................................................... 30 第五节 施工总平面图审查....................................................................... 34 第六节 工程投资控制工作的监控重点 .................................................. 35 第七节 安全监理工作的监控重点 .......................................................... 36 第八节 协调管理工作的监控重点 .......................................................... 37 第九节 信息和档案管理的监控重点 ...................................................... 38 第十节 竣工阶段管理的监控重点 .......................................................... 38 第二章 工程的监理组织协调工作 ................................ 43

第一节 监理组织协调的特点和工作目标 .............................................. 43 第二节 组织协调的方法 ............................................................................. 45 第三节 组织协调的措施 ............................................................................. 48 第四节 工程建设各方的协调 .................................................................... 54 第三章 投资控制 ............................................. 60

第一节 投资控制程序 ............................................................................... 60 第二节 投资控制目标和分解................................................................... 63 第三节 投资控制措施 ............................................................................... 66

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第四节 投资控制目标风险分析及防范性对策 ........................................ 81 第四章 进度控制 ............................................. 86

第一节 进度控制的原则、任务和工作制度 .......................................... 86 第二节 工程总进度目标及目标分解 ...................................................... 89 第三节 进度预控方法和主要措施、应急对策 ...................................... 95 第四节 进度控制要点 ............................................................................... 99 第五章 质量控制 ............................................ 101

第一节 质量控制目标及目标分解 ........................................................ 101 第二节 放线定位质量控制要点及措施 ................................................ 103 第三节 基坑开挖与回填质量控制点及措施 ........................................ 104 第四节 钢板桩支护质量控制点及措施 ................................................ 108 第五节 管基处理质量控制点及措施 .................................................... 111 第六节 污水管道施工质量控制点及措施 ............................................ 112 第七节 检查井质量控制点及措施 ........................................................ 115 第八节 结合井、工作井、接收井质量控制点及措施 ........................ 116 第九节 土建工程及附属工程质量控制要点及措施 ............................ 121 第十节 养护管理阶段监理控制要点 .................................................... 131 第十一节 质量控制的基本程序及实施方案 ........................................ 131 第十二节 质量缺陷与事故的处理程序 .............................................. 140 第十三节 工程交验及缺陷责任期的监理质量控制 ............................ 143 第十四节 质量控制预控实施措施 ...................................................... 147 第六章 合同管理 ........................................... 163

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第一节 合同管理目标及要点分析 ........................................................ 163 第二节 合同管理内容 ............................................................................. 168 第三节 索赔与反索赔控制措施 ............................................................ 169 第四节 工程延期的预控措施................................................................. 172 第五节 合同管理中可能遇到的问题与对策 ........................................ 178 第六节 合同管理工作程序..................................................................... 178 第七章 信息管理方案 ....................................... 179

第一节 信息管理内容 ............................................................................. 179 第二节 信息收集方法 ............................................................................. 181 第三节 信息处理及输出 ......................................................................... 187 第四节 信息控制措施 ............................................................................. 188 第八章 工程施工安全监理措施 ................................ 193

第一节 施工安全监理目标和原则 ........................................................ 193 第二节 施工安全监理的事前控制 ........................................................ 194 第三节 施工安全监理的事中控制 ........................................................ 197 第四节 施工安全监理的事后控制 ........................................................ 198 第五节 环境保护及现场文明施工监理要求 ........................................ 199 第六节 本工程安全监理方案................................................................. 199 第九章 监理工作成果资料 ................................... 237

第一章 工程特点、实施难点及监理工作重点

第一节 工程概况

一、工程基本情况

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1、工程名称：襄阳市樊西新区污水干管工程（襄荆高速—樊一泵站）监理

2、建设规模：4885。09万元； 3、建设地点：襄阳市；

4、项目业主:襄阳市政府投资工程建设管理中心； 5、资金来源：政府投资；

6、招标范围:施工蓝图、设计变更范围内以及竣工后缺陷修复的监理； 7、计划工期：施工工期120日历天；

8、工程质量要求：工程质量达到国家工程验收规范合格标准. 二、工程概述： 一）、工程概况

1、建设背景

根据樊城区樊西示范区强烈要求，因园区入园企业分布特点（万洲电器、国际商贸城、竹叶山洪沟投资有限公司等在建项目主要位于邓城大道、大李沟两侧）及发展诉求，急需解决大李沟以北、邓城大道两侧入园企业污水出路.而规划的樊西新区污水干管(规划一路～樊一泵站)主要服务于樊西示范区大李沟以北、邓城大道两侧地块污水,正是该规划区污水排入城区污水干管的主通道之一。

2、规划概况

根据《襄阳市城市总体规划（2011-2020年）》、《襄阳市城市排水规划（2013-2030年)》及《襄阳市樊西示范区排水工程专项规划(2013-2030年）》

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（襄阳市城市规划设计研究院编制），樊西新区污水干管所处规划区域排水规划概况如下：

(1）、排水体制为雨污分流制。 (2）、建设标准

污水排放系数取0。9，工业用水重复利用率取72％，用水普及率100％。 (3)、污水出路

樊西示范区规划分三片接入接入樊城污水主干管,以追日西路为界北侧区域形成大李沟污水系统，追日西路以南人民路以北区域形成中原西路污水系统，人民路以南汉江大道以北区域形成人民路污水系统。污水通过管网收集接至中心城区新李沟口、中原路西端、人民路西端污水干管，通过航空航天工业园内污水干管、樊一泵站到樊城区污水主干管，最终进入鱼梁洲污水处理厂，处理达标后排水汉江。

3、现状概况 (1）、道路现状

1）相交道路：已建成道路有襄荆高速、民城路、中原路;规划未建道路有追日路、廖家庄路、规划三路、规划五路、规划七路、规划八路。

2）平行路:规划四路、规划六路。 (2）、管线现状

1）相交管线：已建民城路由西至东依次建有联通管线、电气管线、燃气管线、D600mm污水管道、D2000mm雨水管道;

2）中原路由南至北依次建有电力地埋线、燃气管线、给水管道（管径约为D500mm、覆土约0。9m)、弱电架空线、D1200mm雨水管道；

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3）中原路与樊一泵站之间现有两道110KV、220KV高压架空线。 4、设计概况

樊西新区污水干管工程起点为规划一路与邓城大道交叉口西切点以西，终点为樊一泵站已建污水进场管道检查井。本工程分为两个子项，子项一：樊西新区污水干管工程(规划一路～襄荆高速)，子项二:樊西新区污水管道工程（襄荆高速~樊一泵站）。本册为子项二：樊西新区污水干管工程（襄荆高速—樊一泵站），设计内容为污水主管道及预埋管，污水主管道设计起点为襄荆高速跨大吕沟桥西侧（W81、5+622.917），设计终点为樊一泵站西侧规划道路已建污预埋管检查井(W128、9+347.392），长3724。475m，管径D1500mm。

二)、工程水文地质情况

根据鄂西北工程勘察总公司2015年6月提供的《襄荆高速以东（K0+000～K3+750段）新建污水管道工程地质勘察报告（详细勘察阶段）》，工程水文地质情况如下:

1、工程地质情况 （1）、管线区地形地貌

本次项目位于航空航天工业园区。属汉江一级阶地，管线沿途主要为耕地、居民区,区内地形平坦，地面高程66。24～67。82m，相对高差1。55m.

(2）、管线区岩土构成及特征

根据区域地质资料及本次勘探成果分析,管道沿线地层主要为第四系全新统冲积层,根据土的物理力学性质分层，在勘探深度范围内土层自上而

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下分五个大层八个亚层，分别为①1耕土、①2杂填土、①3素填土、②淤泥质粉质粘土、③1粉质粘土、③2粉质粘土、④粉砂、⑤圆砾.

2、水文地质条件 （1）、地下水类型 1)地表水

线路区地表水较丰富，在K0+024～K0+061、 K0+647及K2+606～K2+706段分布有水塘,水深月1m，水源主要为大气降水，水量和水位受大气降水影响较大.

2）地下水

勘察场地沉积第四系全新统冲积地层，表层覆盖人工填土,向下依次为黏土层及砂卵石层.粘性土层透水性较差，可视为相对隔水层；砂卵石层透水性强，赋存承压水，与汉江有密切的水力联系。

上层滞水:上部填土层中含有少量上层滞水，其补给来源主要大气降水及地表排水，水量主要随大气降水及地表排水强度波动。

承压水:赋存于下部砂卵石层中，与汉江有密切的水力联系。水位随季节变化，枯水期地下水补给汉江；丰水期地下水受汉江水补给。

（2）、地下水水质及对建筑材料的腐蚀性

根据环境类别判断,场地附近无污染源，场地环境类型为Ⅱ类.通过对水和土的检验结果分腐蚀性评价，场区地下水、场地土对混凝土及钢筋混凝土结构中的钢筋在干湿交替段具微腐蚀性。土对钢结构具微腐蚀性.

（3）、特殊岩性土及不良地质作用

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线路场区地形平坦,无暗浜、暗塘，地下洞穴等对工程不利的埋藏物。也无滑坡、崩坍、地陷等不良地质现象。

（4）、管道基础方案选择

新建污水管道埋深6.04～7.98m，设计采用钢筋混凝土钢承口管,顶管法施工。设计高程管道底板主要位于③1、③2粉质粘土、④粉砂、⑤圆砾层之上。由于拟建管道荷重较低，上述土层均可作为管道天然地基持力层直接使用。

由于管道线路较长，持力层有较大的差异，设计时采取结构措施或进行加固处理，防止管道发生不均匀沉降和断裂.

（5）、工作井及集水池

工作井拟采用沉井发施工,管道埋深6.04~7。98m。工作井与接收井的数量、位置根据顶管条件、顶管直径和顶管距离设计.工作井、接收井在施工结束后部分改为检查井，其余均回填夯实，井距一般不大于75m。一般布置时远离建筑物、管线,避免对周边环境产生不利影响。

（6）、结论及建议

1)路线区地貌单一，地质构造简单，地震设防烈度为6度，设计基本加速为0。05g设计地震分组为第一组。抗震地段属可进行建设的一般场地，设计特征周期0。35S。

2）根据勘察结果表明，线路区为构造活动迹象，地形平坦开阔,无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用。在路线去已揭露深度范围内未见埋藏物，管线场地较稳定，较适宜管线建设。

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3)上部粉质黏土为相对隔水层，场区地下水主要为砂砾石层中空隙承压水,管线区为湿润区直接临水，属II类地质环境。按环境类型和地层渗透性水对混凝土结构的腐蚀性评价标准判定,场区地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。

4）设计污水主管道及预埋管底板主要位于②—1层粉质黏土、③粉砂之上。由于拟建管道荷重较低，上述地层皆可作为管道天然地基持力层直接使用。由于管道线路较长,持力层有一定的差异，在设计时注意采取结构措施，防止管道发生不均沉降和断裂，可采取注浆、高压旋喷法对管道基础进行加固处理。

5）工作井拟采用沉井法施工，沉井范围内的地层为①杂填土、②—2粉质黏土、③粉砂，沉井过程无明显障碍物，在软塑状粉质黏土和粉砂层中沉井，沉井可能因地质情况突然下沉，遇流砂导致周边土体坍塌无法下沉,需采取相应的措施。

6）沉井下挖过程中会产生突涌,部分地段挖含水层.为此可采用如下两种解决方案：一是沉井周边布置管井降水，使地下水位低于沉井底部0。5~1.0m以上，采用排水下沉法；二是采用不排水下沉法，水下施工。

7）顶管穿越地层为②—1粉质黏土、②-2粉质粘土、③粉砂，顶进过程易发生流砂、管涌、坍塌和地表变形，建议采用泥水平衡的顶管掘进机施工。由于土层软硬不一，在交界处顶进是易发生顶偏，在顶管施工过程中应采用平衡性较好的顶管工具管，并在顶进过程中勤纠微调、及时纠偏，防止事故发生.

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8）基础槽开挖后，应通知设计、质检、监理、施工和勘察等单位联合验槽，确保拟建建筑物施工安全和质量.基础开挖后应及时验槽，快速施工，及时回填. 三）、设计依据 1、设计委托书

2、业主提供电子版地图及规划红线图（襄阳市城乡规划局2015年5月8日）

3、现场调查、测量资料

4、《襄阳市城市总体规划（2011-2020年）》、《襄阳市城市排水规划（2013~2030）》（襄阳市城市规划设计研究院编制)

5、鄂西北工程勘察总公司2014年7月提供的《襄阳市樊西污水干管（襄京高速以西段）新建工程地质勘察报告（详勘阶段)工程编号：2014—KC—070》

6、现行有关规范、标准

《工程建设强制性条文》(城市建设部分） 《室外给水设计规范》（GB50013—2006） 《室外排水设计规范(2014版）》（GB50014-2014） 《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002） 《给水排水工程管道设计规范》(CECS 246-2008）

《给水排水工程钢筋混凝土沉井设计规程》(CECS 137—2002） 《建筑结构荷载规范》《GB50009-2012》

《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223—2008）

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《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010) 《混凝土建构设计规范》（GB50010—2010) 《砌体结构设计规范》(GB50003-2011）

《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476—2008） 《建筑地基处理技术规范》（JGJ79—2012) 《建筑地基基础设计规范》(GB50007—2011）

《建筑地基基础技术规范》湖北省地方标准（DB 42/241—2014） 《建筑边坡工程给水规范》（GB50330-2013） 《给水排水工程顶管技术规范》（CECS246：2008） 《顶管施工法用钢筋砼排水管》（JC/T640—2010） 《混凝土和钢筋混凝土排水管》《GB/T11836-2009》 《检查井盖》（GB/T23858-2009）

《国家建筑标准设计图集—市政排水管道工程及附属设施》(06MS201） 《给水排水管道工程施工及验收规范》(2011版）(GB 50204—2002) 《砌体结构工程施工质量验收规范》(GB 50203-2011) 《钢结构工程施工及验收规范》（GB 50205—2001） 《钢结构焊接规范》(GB50661-2011） 以及其它现行有关规范、规程、标准等。 四）、设计内容 1、污水量计算

樊西示范区规划用地面积24。1k㎡，平均日污水量7.6万m³/d，樊西新区污水干管服务范围为襄荆高速以西樊西示范区内规划横二路以北区

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域污水，服务面积19.3k㎡，则平均日污水量为6.08万m³/d，，其平均日平均时污水量为704L/s。经计算，本次设计管道最高日最高时设计流量为985.6L/s.

2、平面设计

本次樊西新区污水干管工程（襄荆高速—樊一泵站)污水主管道设计起点为襄荆高速跨大吕沟桥西侧（W81、5+622.917），设计终点为樊一泵站西侧规划道路已建污预埋管检查井(W128、9+347.392），长3724.475m，管径D1500mm。

管位布置根据大李沟断面并结合现场实际确定，位于大李沟南堤岸脚以外或南岸规划路上；管中距大吕沟南岸堤脚10。0～45.0m.污水由西北向东南流,在终点处接入樊一泵站西侧规划路上已建D1500mm污水管道检查井中.

在W96（6+774。836）、W104（7+446.836)从大吕沟底向北预埋D1000污水管道,将大吕沟北岸现状较大、较集中的排污口接入本次南岸新建污水主管道.在W108(7+798。836） 处从大吕沟底向北预埋D1000污水管道,将大吕沟北岸现状D500排污口接入本次南岸新建污水主管道，并在W108—1井预留廖家庄路污水接入洞口。在W122(8+876.020)向西预埋D500污水管道，将中原路污水暂时排入南岸新建污水主管道.

3、竖向设计

新建污水管道全长3724.475m,管径为D1500mm，坡度为0。6‰、0.7‰，起点管内底高程60。619m,终点管内底高程58.346m。

4、管道施工工艺设计

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除W96—1西侧D500mm污水管道、W104—1南侧D500mm污水管道、W108—1东侧污水管道及中原路交叉口西侧D500mm污水管道管道采用开挖施工外，其余新建污水管道均采用泥水平衡式顶管施工。

5、管道基础及检查井设计

开挖段管道管基采用120°混凝土基础；接口采用柔性橡胶圈接口，见06MS201—1页23中第②种做法.基础每隔20～25m对应管道柔性接口位置处设置一道变形缝，缝宽3cm,内填沥青麻丝，外部用2cm沥青玛蹄脂封口。污水管道检查井采用混凝土模块式污水检查井,见12S522—22、23、24、25，盖板配筋见12S522—28、29、30。

顶管段接口采用柔性橡胶圈接口，做法详见06MS201-1页25中第①种做法。

柔性接口管道采用的橡胶密封圈应满足JC/T946-2005标准要求。 沟槽地基承载力特征值fak≥100kpa。

W95、W96顶管施工完毕后，不做顶板和顶梁，在井内设设置闸槽井，原沉井内与新建闸槽井之间采用级配砂砾石回填，闸槽井做法参考06MS201-3—117、122，117页墙及底板厚度调整为450mm，墙及底板钢筋直径调整为20mm，间距调整为150mm,117页盖板厚度调整为350mm,板钢筋直径调整为20mm。

检查井预留孔洞采用M10水泥砂浆砌MU20砖厚490mm封堵，两侧2cm厚1：2水泥砂浆抹面。

所有检查井盖、座采用Ф700（ZQ）重型球墨铸铁井盖及支座，均采用双重防盗、防噪声型井盖，要求井盖通过垂直于井盖且与其浇注为一体的

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不锈钢棒与井座形成可以水平旋转但不可拆卸的整体.污水井盖应用“污水”字样标记.检查井井盖承载力应达到D400级别。

检查井内应设置防坠装置,如防坠网、防坠箅等.防坠装置应牢固可靠,承重能力应≥100kg，并具有较大的过水能力。

6、沟槽排水及支护 (1）、沟槽排水

沟槽开挖时设排水边沟，边沟宽0.3m，深0。5m,每隔50米设1座直径1m的集水坑,施工时应快速作业，并采取有效的排水措施。 （2）、沟槽支护

开挖施工段D500、D800mm管道沟槽采用槽钢支护，槽钢采用6m长度的［28b普通槽钢进行支护，桩顶标高为现在地面标高或土路床顶标高后，间距0.25m.[28b普通槽钢与管道内壁距离为0.8m左右。

距离基坑周边2倍基坑深度范围内不得重型车辆行驶，堆土、堆载高度不得超过0.6m。

钢板桩施工要求：

①钢板桩插入前需涂刷减摩剂。钢板桩的平面布置应保持轴线平直顺畅。应桩桩相扣.

②桩位偏差不大于50mm,桩顶标高偏差不大于100mm，垂直偏差不大于0.5%。

③尽量采用静力拔桩,当采用振动拔桩时，振动应减小到最小。 ④间隔拔桩，间距不小于2。0m,拔桩留下的空隙应及时灌砂填充,当灌砂不理想时可改用1：1水泥砂浆填充,水泥采用强度等级不低于42。5MPa

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的普通硅酸盐水泥，注浆压力不大于0。1MPa。注浆浆液应施加速凝剂，边拔边灌。

⑤基坑拐角处，为保证拉森钢板桩封闭连接，可适当旋转其角度，调整其间距。钢板桩的位置在检查井处适当外移,并应留下足够的施工空间。

⑥钢板桩的位置在检查井、截流井、截污井处适当外移，并应留下足够的施工空间。

⑦局部地段土质坚硬，对于拉森钢板桩，可采用静压方式或钻机引孔的方式进行施工，施工前必须充分认识本工程的地质特殊性和施工工艺特殊性及复杂性。

7、管基处理

（1）、W104～W104-1、W108～W108-1、5+622～5+985、6+000～6+100、6+180~6+250、6+330～6+680、6+850～7+890、8+170～8+200、8+330～8+350、8+460~8+480、8+550~8+575、9+270～9+350段污水管道位于②-2粉质粘土，根据地质勘察报告应对此段进行加固处理,防止管道发生不均匀沉降和断裂。②-2粉质粘土呈软塑状，在管道顶进过程中纠偏会对地层造成一定的扰动,导致承载力降低，可采用注浆对管道基础和周边土体进行加固后再顶进。注浆范围管道中心线上下左右各2.5m进行注浆。

(2）、W96～W96—1、6+680~6+850、7+890～7+960、8+120～8+170、8+350~8+460、8+750～9+270段污水管道全部或管底位于④粉砂层、⑤圆砾，因颗粒较细,后期容易在管接头部位产生渗漏,造成路面塌陷，对管道周边采用注浆加固处理。注浆范围管道中心线上下左右各2.5m进行注浆.。 （3)、压密注浆技术要求如下:

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①采用水泥和水玻璃双液快凝型混合浆液，水泥采用32。5级普通硅酸盐水泥，水灰比0。7,水玻璃掺量为水泥用量的5％.浆液初凝时间5～20分钟。由于缺乏注浆土层孔隙率等数据,每立方米加固土体注浆量初步估计控制在150升左右.

②注浆孔间距1。0m，纵、横向梅花形布置，注浆压力控制在0。2～0。5MPa。

③浆液配比、注浆压力、注浆流量及注浆孔间距等参数通过现场试验调整，注浆量和注浆有效范围等均应通过现场注浆试验确定。

④应按《建筑地基处理技术规范》（J220-2012)中8。3条进行施工，质量检测按《建筑地基处理技术规范》（J220—2012)中8。4条进行。

8、管道沟槽回填

位于道路范围内采用开挖法施工的污水管道两侧胸腔及管顶以上均采用石灰稳定土回填至管顶以上0。5m，检查井周围采用实惠稳定土回填至管顶以上0.5m，其余部位采用砂砾石回填。位于道路范围外采用开挖法施工的污水管道两侧胸腔及管顶以上均采用石灰稳定土回填至管顶以上0。5m,检查井周围采用石灰稳定土回填至管顶以上0。5m，其余部位采用开挖处的素土回填。

石灰应采用1～3级新灰，技术指标应符合《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1—2008）中表7.2.1规定。细粒土应满足W1＜50％，Ip小于26,粘结力≥45KPa，内摩擦角≥18°.

管槽各回填部位压实度应同时符合《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB 50268-2008）中要求及路基设计要求。

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四）、管道施工期间破除路面、构造物及恢复

1、中原路交叉路口沥青混凝土路面破除厚度为12cm沥青混凝土路面+54cm水稳基层.恢复结构:4cm沥青砼AC—13+8cm沥青砼AC-25F+土工布+24cm抗折5。0MPa砼面层+18cmC20砼基层+砂砾石回填压实。

2、中原路交叉口人行道破除、恢复结构为：30×15×6cm混凝土砖铺装+5cmM10水泥砂浆+15cmC20砼。

3、民城路交叉路口恢复结构为：20×10×6cm红色透水砖铺装+3cmM5水泥砂浆+15cmC15砼基层.

4、硬化路面及通村水泥砼路面破除厚度为22cm水泥砼，恢复结构为22cm抗折4。5MPa砼面层+砂砾石回填压实。

5、通村沥青砼破除恢复结构为：4cm沥青砼AC-13+6cm沥青砼AC—20F+土工布+22cm抗折4.5MPa砼面层+15cmC20砼基层+沟槽回填压实。

第二节 工程特点

本工程为地下管道工程,处少部分连接段外，其余全部为顶管施工.根据设计文件分析，本工程有如下特点：

1、本工程最大的特点是顶管施工，工艺复杂,工程量大.除W96-1西侧D500mm污水管道、W104-1南侧D500mm污水管道、W108-1东侧污水管道及中原路交叉口西侧D500mm污水管道管道采用开挖施工外，其余新建污水管道均采用泥水平衡式顶管施工。设计内容为污水主管道及预埋管，污水主管道设计起点为襄荆高速跨大吕沟桥西侧(W81、5+622.917），设计终点为

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樊一泵站西侧规划道路已建污预埋管检查井（W128、9+347。392），长3724.475m，管径D1500mm。

2、施工测控要求高：顶管能否顺利进出洞,是顶管成败的关键工序，对进出洞措施必须重点控制,而顶管施工的测控手段和措施，无疑顶管施工重要的技术保证。

3、工程量大、施工区域占线长，涉及专业多,工序穿插多，工期紧。本工程线路长，多点多面平行施工，涉及专业多，本工程工期仅120天。本工程范围涉从襄荆高速—樊一泵站，线路长度3724.475mm，跨越襄荆高速、规划五路、民城路、追日路、廖家庄路规划七路、规划六路、中原路及规划八路等，施工作业包括沉井施工、顶管施工、注浆、开挖作业、沟槽支护、围堰、道路拆除及恢复等。

4、现场市政、电力、通信等管线拆除、拆迁及保护的协调工作多、难度大。本工程地处樊西城区，工程施工区域内需拆迁、拆除或保护建筑物、构筑物、道路及各类管线很多，协调涉及的部门多。

5、本工程属地下工程，不可见因素多投资控制难度大。大部分施工为地下,隐蔽工程多,拆除、保护及恢复等工程量难于在设计阶段有准确的工程量清单，设计变更和现场签证量大，工程投资控制难度大、要求高。

第三节 实施难点和监理工作重点

一、 实施难点

本次樊西新区污水干管工程(襄荆高速—樊一泵站）污水主管道设计起点为襄荆高速跨大吕沟桥西侧(W81、5+622.917)，设计终点为樊一泵站西

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侧规划道路已建污预埋管检查井（W128、9+347。392）,长3724.475m，管径D1500mm。除W96-1西侧D500mm污水管道、W104-1南侧D500mm污水管道、W108-1东侧污水管道及中原路交叉口西侧D500mm污水管道管道采用开挖施工外，其余新建污水管道均采用泥水平衡式顶管施工。管道工程顶管、开挖及钢板桩支护、围堰等施工措施外,中原路交叉口、民城路交叉路口等管道施工期间破除路面、构造物及恢复。根据对本工程设计文件及工程特点分析，本工程实施难点如下：

1、顶管施工工艺复杂，工程量大，质量安全控制难度大。

顶管施工是继盾构施工之后而发展起来的一种地下管道施工方法,它不需要开挖面层，并且能够穿越公路、铁道、河川、地面建筑物、地下构筑物以及各种地下管线等.顶管技术在我国已得到大量地实际工程应用,且保持着高速的增长势头，无论在技术上、顶管设备还是施工工艺上取得了很大的进步。顶管技术在我国的存在的主要问题是,机械设备技术比较落后 ，地区差异明显，水平参差不齐，缺乏规范化，人才不足。从地域上说，顶管技术的发展与我国地域经济水平相适应，我国东部的顶管技术发展水平远远高于中西部地区,仅广东、上海、浙江、江苏和山东五省市就占到了非开挖铺管工作量的 75%。而西部地区仅在西气东输项目下有为数不多的顶管穿越工程,中西部地区与东部沿海地区差距非常显著。顶管施工技术在城市之间的发展不平衡，在上 海，北京、广州等大城市技术水平比较高，应用比较普遍，但在中小城市应用较少，在中西部地区的城市应用更少。

我市市政和公路近年也陆续运用顶管施工技术,但一般仅限于小型工程或工程的局部区段和节点，像本工程这样整体、长距离的设计和施工采用

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非开挖顶管管道施工技术还很少采用.

顶管施工最突出的特点就是适应性问题。针对不同的地质情况、施工条件和设计要求,选用与之适应的顶管施工方式,如何正确地选择顶管机和配套辅助设备,对于顶管施工来说将是非常关键的.

2、施工测量控制：本工程顶管总长度3724.475m，顶管长度在30。66～96m，属于中长度的距离的顶管施工.顶管能否顺利进出洞,是顶管成败的关键工序，对进出洞措施必须重点控制，而顶管施工的测控手段和措施，无疑顶管施工重要的技术保证。

3、工程量大、施工区域占线长，涉及专业多，工序穿插多，工期紧。 本工程线路长，多点多面平行施工，涉及专业多，本工程工期仅120天，工期要求非常紧，对监理人员提出了较高的统筹协调要求，需要在施工中加强计划管理和各种措施以科学组织来实现工期目标。本工程范围涉从襄荆高速—樊一泵站，线路长度3724.475mm,跨越襄荆高速、规划五路、民城路、追日路、廖家庄路规划七路、规划六路、中原路及规划八路等，施工作业包括沉井施工、顶管施工、注浆、开挖作业、沟槽支护、围堰、道路拆除及恢复等.每道工艺都有较严格的技术标准。为保证整体工程有序进展，达到关键节点工期的完成，对监理人员的地下管道专业知识有特殊的要求。涉及专业和施工工序众多,各专业工程施工造成现场工序穿插比较多材料、人员、机械的使用调配不但影响工程的整体质量,而且存在较大的安全隐患,因此合理安排工序和科学组织协调是关键。

4、现场市政、电力、通信等管线拆除、拆迁及保护的协调工作多、难度大

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本工程地处樊西城区，工程施工区域内需拆迁、拆除或保护建筑物、构筑物、道路及各类管线很多，协调涉及的部门多。这些前期或配套的工作需与相关单位积极的配合与协调，保证施工的整体推进,避免影响进度。

如有原D400、D500排污管的拆除与恢复多,施工区段围墙、硬化路面及村通沥青路面的拆除和恢复,且局部交叉作业,

5、投资额度较大,做到控制变更，避免索赔.本工程建设规模为4885。09万元，大部分施工为地下，隐蔽工程多，拆除、保护及恢复等工程量难于在设计阶段有准确的工程量清单，设计变更和现场签证量大，工程投资控制难度大、要求高，也要求现场监理人员专业素质高、责任心强.

6、安全、文明施工管理难度大

安全方面:施工作业的管沟开挖、沟槽支护、围堰、吊装及大型施工机械,临时施工用电等安全管理点多面广，施工作业繁杂，安全施工管理难度大、要求高。

文明施工方面:由于沟槽开挖、构造物及道路拆除和恢复施工易产生的粉尘。2015年7月15日，襄阳市城乡建设委员会发布《2015年“环保世纪行”建筑施工扬尘治理工作方案》，要求各施工项目强化施工过程防尘降尘管理。因此，施工现场需满足市区施工的环保要求，给施工带来较大困难。

二、监理工作的重点

本工程涉及工程施工内容有：开挖铺管工程和地下顶管工程,沟槽钢板桩支护工程;顶管工作井、接收井、检查井、溢流井、闸槽井等配套工程；道路破除与恢复以及围堰等临时措施工程等.

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本工程的监理工作重点为开挖铺管工程和地下顶管工程监理、沉井制作与下沉工程监理、临时用电安全的监理。 （一）、施工准备阶段

1、各专业监理人员要熟悉设计图纸，掌握设计意图,了解整体布置和局部的细化设计理念。熟悉各专业现行验收规范.

2、熟悉工程清单，掌握顶管技术、验收规范、防止事故的措施。 3、勘验现场,了解现场状况,核对图纸的各项设计指标. （二)、施工阶段

1、各专业监理人员要复核放线定位,确定施工线路走向，标明桩号和控制点。

2、审查施工单位申报的开工报告及其相关附件，审查企业资质和人员证件，审查施工组织设计、安全施工方案和其他专项方案.

3、查验施工单位进场施工的设备使用状态。 4、查验施工单位进场材料是否达标。

5、协调建设单位、设计单位和施工单位办理进确认的工程变更资料。 6、检查施工技术措施和安全防护措施；

7、监督承包合同的履行，检查、督促工程的进度和施工质量,按设计及规范要求进行工程质量检测，审查工程计量,验收分部、分项工程；

8、注重使用功能上的特殊要求，首先要把好图纸审查关，审查施工图设计是否符合相应专业设计规范及各项指标、参数、标准的要求。

9、根据本工程实际特点，积极协助业主选好施工队伍，督促施工单位加强施工队伍的技能培训,不断提高队伍素质，是监理工作的一个重点。

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10、着重审核施工单位报送的施工组织设计，督促施工单位建立健全完善的施工质管体系和质保体系，安全生产、文明施工保证体系，并针对施工方案和工序交接加大监管力度。做到事先指导，事中跟踪监督,严控工序交接关及分部、分项工程质量验收关。

11、在总质量、进度、投资目标前提下,严格控制原材料、构配件和施工工艺，确保使用功能上的要求.

12、根据本工程各施工阶段实际情况选派专业对口、实际监理经验丰富、组织协调能力强的各专业监理工程师进行监理工作。在总监理工程师的主持下，统筹组织、安排，协调各施工队的工作。

13、加强和健全项目监理机构的组织和管理力度，配合业主，积极主动地参加施工中的组织和协调工作，尽可能地为施工单位创造条件和改善施工环境，加强协调和监管力度，确保工程的顺利实施.

14、熟悉施工图纸，理解设计意图,督促、配合施工方做好查勘工地的实际情况，督促施工方对道路、景观、树木种植及各类管线的控制，督促施工单位做好施工前的各项准备工作。

15、加强施工过程的控制，严格遵守监理程序，严把质量关，在施工中以质量控制为重点,通过旁站监理、巡视检查、平行检查、见证取样等手段对施工中的各项工序进行控制，减少返工,保证质量，提高施工进度.

16、加强安全文明施工管理:由于施工面大，分项工程多，配合工种多，在不中断施工的情况下进行施工管理，协调难度较大,项目监理部将制定安全文明施工的监理工作计划，密切配合业主、有关部门及施工单位做好协调工作,督促施工单位建立健全、行之有效的安全文明生产保证体系，确保

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施工现场达到安全文明优良工地。

17、桩基施工对环境的影响主要为泥浆对环境的污染问题,应妥善处理好泥浆的排放工作，做好环保工作。 三、完善监理工作体系：

（一）、建立强有力的监理组织架构。

我们将采取直线制组织架构，由总监理工程师全面负责，设项目监理部,根据园内施工作业面我们将根据施工情况及专业设置多个监理小组，各监理小组配备有土建工程师、园林工程师、桥梁工程师等专业监理，监理小组对总监、项目部负责,做到分工合理，各负其责。

（二)、严格文件和资料管理。

对外文件统一由总监审核签认后发出,收到的文件统一由总监审阅后发给各监理小组，所有监理通知、监理工作联系单，监理月报、监理例会记要等由监理小组或项目部拟稿后,由总监审核后签发。确保总监理工程师对各标段的全面管理和控制。

（三）、开展统一监理活动。

进行管理工作评比，各分包单位的监理例会统一组织召开,项目监理组参加人员为总监、各标段监理主管、总监办人员，每月的安全施工检查评比由总监理工程师组织监理人员、各标段施工负责人及专职安全员参加。每月召开监理组内部会议,对监理工作进行总结、评比,对工程管理表现优秀的监理小组给予奖励。

(四）、配备必要的交通、通迅和办公设备，提高监理工作效率. 针对现场施工情况，项目监理机构将配备一台汽车由本工程总监调配

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使用，并按照施工现场实际情况划分监理小组，各配备对讲机一部以便于总体协调和联系.总监办公室及各监理小组均配备适量的电脑，打印机、电话机、手机人手一部，开通网络，监理与施工单位、业主通过互联网邮箱进行联系。通过交通和通迅工具，便于信息的传递,沟通，提高工作效率.

（五）、宏观管理与微观管理结合,加强监理组织协调.

多个施工队伍或施工班组在同一施工场地内作业，不可避免的存在以下三个问题：一是争抢工作面；二是产品保护；三是文明施工。

1、在施工过程中，以施工总进度计划为龙头,抓好各专业分包的进度计划,层层落实,组织合理的流水施工，制定各专业队伍具体的施工时间和工作面,对无特殊原因导致总体计划延误或使下道工序无法开展的施工队伍进行严厉的经济处罚，确保较高的工效。

2、督促承包单位统一布置施工机械、施工场地、施工道路、施工用电、施工用水、工程轴线、工程标高，以避免资源重复浪费现象的出现。

3、工序移交采用书面确认的方式来治理产品的保护,并配以尊重别人劳动成果的宣传理念，解决各队伍的产品、半产品的保护问题.

4、文明施工则采用工完场清的制度来加以规范。 （六)、安全防范工作

1、审查.就是审查承包商的施工组织设计、应急预案、审查参与项目建设的企业、设备、人员的资格条件。按照项目建设参与的准入制度核定承包商的人、财、物.按照国家的工艺标准,安全法规、审核承包商选择的施工组织工艺和安全技术措施及应急方案。

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2、巡视.就是通过经常性的包括定期、不定期的安全检查发现承包商是否按批准的施工组织设计实施、是否遵循安全措施先行的原则；承包商的人员、设备是否符合准入的条件;各种临时措施是否存在安全隐患;现场是否存在违章、违规行为；是否按应急预案储备各种应急的物质和设备。

3、参与。就是参与承包商对员工的安全教育和培训，以往的安全事故教训告诉我们，人的不安全行为是构成安全事故的重要原因,避免人的不安全行为只有通过不断的安全教育和培训来实现。监理督促承包商经常性的组织安全教育和培训并参与其中是目前实现不发生人的不安全行为的最佳途经。通过安全的教育培训，使参与建设的每一位员工能够自觉的遵章守纪、规范操作、具有基本的安全防范意识，从而达到实现项目建设零安全事故的目标。

4、报告.向业主、政府主管部门报告项目建设即时的安全状态是监理工程师的义务。同时，报告的手段也体现了监理工程师强大的支持后盾.通过报告的形式，拉近了监理与业主及政府主管部门的距离，通过报告也使得业主及政府主管部门及时了解到项目建设的安全状态，利于他们对项目建设的指导和帮助.

（七）、投资控制工作 1、对设计成果的评审

实施阶段对施工图的评审其目的有二：一是系统的评审施工图的成果,从施工的角度来评价施工图的完整性，避免设计图中各专业之间的矛盾、各专业的可实施性.减少各专业实施过程中的变更，从源头控制项目投资的变化.二是评审设计的概算,概算的完整性对投资控制至关重要。有许多项

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目建设经验告诉我们，概算的漏项或不完整是施工图预算突破概算的重要原因之一.另外,概算中所取的材料价格与市场价格的接近程度也是这种评审的重要内容。通过这种评审能够在项目实施前对项目的投资进行系统性的更接近市场的控制和把握。实现这种评审,本公司认为在现行的建设程序中稍作调整即可。一是在实施阶段让监理单位参与对设计成果、施工图阶段的评审；二是在实施阶段让监理单位参与工程量清单的编制及审核工作。

2、进行市场工程材料及加工市场的价格调查。

项目的投资控制很大一部分在于材料价格的控制，尽管本项目的公开招标有工程量清单及投标的报价作为以后结算的控制依据。在招标时的工程量清单不可能包含所有项目所用的工程材料，尤其是装饰、装修部分所用材料或特殊用材，尽管该部分可能对总体的投资影响不大，但也不可忽视。本公司一贯重视市场工程材料的价格变化,已积累有相当的基础，同时本公司从事了多年的装饰工程项目监理，对装饰、装修的材料价格及加工价格有充分的了解,在本项目的实施阶段,本公司将一如既往的对项目中非报价的工程材料展开市场调查,掌握第一手资料和数据，以利于项目的投资控制.

3、倡导合理化建议，实施设计及施工工艺的优化.

项目的实施阶段，也就是该项目前期策划工作包括设计在内的证实阶段。前期的策划，尽管通过诸多的手段取得的数据都不如实施阶段所面对的直接和准确。

本公司对合理化建议的倡导，获得本公司监理工程师的积极参与,并取得各相关建设主体的一致好评。鉴于此次投标的方式，不便举例旁证。本

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公司注重的是项目建设中因合理化建议而节约的社会资源而不关注因此谁是获利者。

通过上述的途经，并结合常规的监理措施和手段，诸如技术措施、经济措施、合同措施等等。本公司若有幸中标、有把握将本项目的投资额控制在予定的财政预算内。

4、认真核实工程量

工程量是影响工程造价(工程量×单价）变动的主要因素，因此严格复核已完成的工程量对工程造价的控制起着关键作用.

（1）、严格按照图纸、合同要求以及计量规则计算工程量。 （2）、对容易出现混淆的项目计算严格把关。例如:建筑面积计量，牵涉多个子目的计价，因而计算范围要按计算规则按实核算.

（3）、做好隐蔽验收记录。

（4）、施工前审核承包商施工方案的合理性、经济性，提出合理化建议.

（5）、明确各工种的施工内容、职责及配合费用,以免造成各承包商的扯皮,如安装工程的凿槽刨沟修补、套管预留等，土建单位和安装单位应在施工配合费中明确各自责任。

5、严格控制现场签证

(1）、签证的内容表述文字要清晰、明确，如数量、尺寸、计算的范围、计价的方式要列明，避免表述不清导致日后结算纠纷。

（2）、文明施工或安全生产措施费中已包含的施工内容,无论发生多少，按定额或有关文件规定执行，不予签证。

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（3)、留意签证内容，防止定额已包含的工作内容重复签证. （4）、拆改的工作量做好现场实测，及时度量，避免事后签证，造成偏差.

（5）、对于承包商提出的工期顺延签证，要认真审核对其成立的依据，分清责任以及索赔的依据是否充分。特别在施工进度中属非关键工序的延期，在其他工序可机动调整、补回工期损失的,不予签证。

（6)、对承包商提出的其他方面的索赔签证，本工程委派的造价工程师与驻场监理工程师一起,就施工单位的索赔要求，审定是否有合同依据，索赔理由是否充分，评审其索赔的合理性。本着实事求是的精神，慎重对待，客观评价，积极维护业主的利益。

(八）、进度控制工作

1、落实进度控制的责任，由总监理工程师负责本工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题,并指定总监代表负责本工程的进度控制工作。

2、进度监理工程师根据建设工期总目标要求,编制监理项目的总进度监督计划,实行目标分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和业主。

3、建立进度监理协调制度,建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、业主负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报业主和本公司。

4、对承建商编制的进度网络计划进行技术经济分析,找出关键线路,在施工过程紧抓关键线路时间，尽量避免工期拖延.

5、减少关键工序的变更，减少对总工期的不利影响。

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6、制约施工阶段进度的因素较多，监理机构须严格审查施工单位制订的施工组织方案，要周密考虑结构施工中可能遇到的各种不利因素，尽量避免影响工期事项,也应考虑其它施工工艺对工期的影响.

7、提早插入设备的定型采购，订货及安装工作.

8、工程进度应采用动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工、设计进度计划、材料设备、资金使用计划；必要时调整工期目标.

9、为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。 10、组织现场协调会，现场协调工作。

11、当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

（1）、技术措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等;

（2)、组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等; （3）、经济措施：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等； (4）、其它配套措施:如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

第四节 强化风险控制

一、在施工过程中必须自始至终贯彻“安全第一\"的理念,在工程施工期间，现场安全管理将成为展现工程过程控制好坏的第一标准。

二、在施工中必须严格按照专项工程的要求实施管理，在施工过程中

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体现保护环境、节约资源、维护生态平衡的可持续发展思想,建立完善的环境管理体系，将工程施工对环境的负面影响减小到最低程度，确保绿色施工；

三、工程实施过程中,专业分包队伍可能较多,总承包管理量大。基于以上因素，我们认为为确保按期竣工，必须对工期进行风险控制分析，确定工期控制要点，采取相应的监理措施.我们认为，应主要从以下几点入手：

(一）、分析确定控制风险因素，重点把握以下风险控制点: 1、在施工环境方面的工期风险控制点: (1）、不利的现场条件及现场条件突变; (2）、不利于施工的交通条件； (3）、不可抗力的自然灾害发生; （4）、与周边施工工程的协调关系。 2、在技术方面的工期风险控制点： (1）、高新技术的运用； （2）、施工技术难题;

（3)、无相应的技术标准、技术标准高和功能复杂； 3、在现场管理方面的工期风险控制点： （1）、发生安全事故； （2）、发生质量事故； （3）、工期计划安排不合理； (4）、分包方履约能力不足.

4、在人员、物资方面的工期风险控制点：

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（1）、劳动力不足,原材料采购或供货不及时； （2)、工人素质差和技术力量差；

（3）、工程历时短，劳动力和资源组织难度大； （4)、关键设备或材料获取困难。 5、在设计方面的工期风险控制点： （1）、设计单位是否及时全程服务；

（2）、分包项目的招投标、深化设计和材料供应不及时；

(3）、施工图纸供应不及时、不配套，设计出现重大差错而发生重大设计变更；

（二）、建立工期风险预警机制 1、预警分类

(1）、红色预警：影响程度为严重和极为严重。 （2)、橙色警报：影响程度为中等。 （3）、黄色预警：影响程度为轻度. 2、预警机制

（1）、确定与几乎确定的风险为第一类，要求施工单位在施工方案中设专门篇幅加以分析。方案批复中要特别加以关注，提出解决措施和具体安排。

（2）、可能发生的风险为第二类，要在月进度安排中给予列出。监理例会中要汇报此类风险的发生情况和解决办法.

（3）、第三类风险项目经理及总监理工程师要给予关照，在事件未发生前有所准备。

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（三）、成立工期风险控制管理工作组

1、建议组建由建设单位牵头，监理单位、施工单位、设计单位等参加组成的工期风险控制管理工作组,具体负责项目的工期控制; 2、工期风险控制管理工作组的主要职责：

(1）、组织评定工程进度总控制网络计划及其风险因素； （2)、审定各专业详细进度计划及风险识别因素的识别成果； （3）、确定各风险因素控制责任单位；

（4）、定期检查各专业风险管理工作，形成风险评估报告，并报主管部门；

（5）、根据需要组织专家论证会。

3、项目监理部在总监的组织领导下必须认真地贯彻工期风险控制管理工作组制定的管理方案，制定具体的监理措施并付诸实施; （四）、把握好本工程进度控制的如下重点、难点

1、设计可能是造成工程进度控制的难点,由于图纸跟不上施工进度要求，造成边设计边施工时,要求在编制网络计划的同时制定出图纸供应计划，提前交给设计单位，提早安排。有些专业如外立面、弱电系统等的二次设计要及早确定。

2、由于各专业的相互交叉,安装工程各工序的相互制约造成工序上的混乱而影响进度。监理工程师要树立大局思想,统筹安排各专业的相互配合，通过缜密的协调工作，把相互干扰变成相互协作。

3、设备、材料未按时到货，这是进度控制经常出现的难点.监理工程师除按进度计划尽早安排并严格执行外，还应与施工单位和建设单位一起

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对计划进行动态调整，安排好其他专业或工序的施工，并制订抢工期的措施。

4、对二级进度控制网络中的关键线路，实施动态控制是进度控制的一大难点。

5、既重视宏观协调的同时,又加强对各工序配套的微观协调，如何协调好各单位之间的关系是影响工程进度的重要因素.项目监理部将把此项工作作为确保工程进度的重中之重考虑。

6、科学、合理的资金使用计划,资金到位率以及控制好资金的拨付,将对工期起到推动作用。

7、质量控制中的要点同样也是进度控制中的要点，质量控制点的顺利完成，可以避免不必要的返工，也是确保工期的重要因素。

8、采用动态跟踪进度，实行“周计划”控制工期制度，必要时按日控制工期组织现场协调会，每周定期或不定期组织现场协调会议,以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，解决各个承包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题，在每周召开的监理例会上，通报各自的进度情况以及存在的问题和下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。

第五节 施工总平面图审查

一、认真审核施工单位上报的施工现场平面布置方案。 二、定期组织施工单位对加工厂进行安全质量、文明施工检查。 三、加强巡检频次及力度，保证施工现场安全有序进行。

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四、根据本工程特点，要求施工单位制定严密的运输方案。 五、要求施工单位制定切实可行的计划，根据计划确定材料进场的时间，并根据情况调整材料进场计划，真正做到按计划施工.

六、督促施工单位对周围环境调查研究，确定合理的运输线路，错开道路堵塞高峰，并提前办好运输手续.

第六节 工程投资控制工作的监控重点

一、控制难点分析

1、本工程采用工程量清单计价，工程量计量将是工程投资控制的关键环节。我公司通过已经监理和正在监理的采用工程量清单计价法类似工程积累了较丰富的经验，有较完整的投资控制方法和措施,有严格的工程计量体系；

2、本工程使用材料设备种类多、品种新,材料设备价格将是影响工程造价的主要原因之一。我公司建有材料设备价格信息库，能对材料设备价格进行动态管理，以便最佳控制工程造价；

3、由于本工程鲜明的结构技术与功能特殊的特点，施工过程中不可预知的因素较多，可能随时会产生大量的变更洽商,如果不加强对变更洽商的管理就有可能拖延工期，影响工程质量,增加造价。 二、控制方法：

1、施工前参建各方制定变更洽商的签认程序。

2、几方应对变更的工程量及时签认，尤其是拆改的工程量要及时签认。 3、需设计院签认的变更应及时办理，以免影响工程的进展及以后带来

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不必要的麻烦。

4、监理应仔细审核洽商的内容，洽商内容必须表述清楚部位准确，签字齐全。

第七节 安全监理工作的监控重点

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，对监理单位及监理工程师在施工过程中的安全监理职责有了明确的规定。监理在施工中应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；发现安全事故隐患应及时要求施工单位整改或者暂停施工；施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告；严格依照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。特针对本工程制订的安全管理方案

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；建设工程必须具备“施工许可证\"， 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质必须具备“安全生产许可证”。

2、加强与建设行政主管部门的密切协作，开展好工作，使工程的建设顺利进行.

3、组织项目监理部人员认真学习领会国家及襄阳市各项文件精神，并认真贯彻落实到监理工作当中。重点抓好施工管理人员的安全教育工作，从机械安全、高空作业、用电安全等方面加强监督与管理工作。

4、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；施工单位项目经理、各级管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

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5．督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

6、检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；检查施工现场安全生产责任、安全检查和事故报告制度的执行情况；检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用.

7、监督检查施工现场的消防工作、临电布置等各项工作;

8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。

9、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

第八节 协调管理工作的监控重点

一、制定出切实可行的监理规划，监理细则，旁站监理方案，特别是根据施工图纸和相关文件制定出每个分部工程的监理细则切实做好监理工作保证质量安全工期目标的实现.

二、在建设单位的安排下做好和相关友邻单位的技术协调工作,适时召开设计和各相关部门的技术工作会议,进行技术沟通.

三、定期与相关部门召开安全工作会议，对道路的使用，车辆的运行,群塔的运行交叉制定安全协议，进行相关检查把安全工作切实落到实处。

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四、在建设单位的领导下，主动建立与友邻单位的沟通渠道,在合同要求的工期内协调各有关方对本工程的要求,根据实际情况制定工期总控计划。

五、配备足够的现代办公设施和手段,以高效快捷的工作效率保证信息畅通。

六、施工协调是施工中最多的协调工作，要求项目部和施工方遇到问题主动与有关单位协调，以邻为善为工程实现各领域及科技发展战略研究平台，为工程总体目标积极工作。

七、主动与建设单位积极沟通，明确本工程工期节点，确保本工程施工的顺利进行.

八、根据业主要求工期，抓好本工程内部协调工作，确保该项目按期圆满完成。

第九节 信息和档案管理的监控重点

我公司对工程档案资料包括声像信息的管理已在质量管理体系中制订了一整套较完整的管理办法，我们将在此基础上，针对本工程的技术特点及难点制订出符合本工程的工程档案资料（声像信息）管理措施。

第十节 竣工阶段管理的监控重点

一、监理的基本要求

1、竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。 2、竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行:

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(1）、竣工验收准备； （2）、编制竣工验收计划； （3）、组织现场验收; (4）、进行竣工结算； （5）、移交竣工资料； (6）、办理交工手续；

（7）、督促施工单位签订质量保修书。 二、监理要求施工单位作好如下竣工验收准备

1、项目经理应全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作，建立竣工收尾小组，编制项目竣工收尾计划并限期完成。

2、项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查，重要部位要做好检查记录。

3、项目经理部应在完成施工项目竣工收尾计划后，向企业报告，提交有关部门进行验收。实行分包的项目，分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量，并将验收结论及资料交承包人汇总。

4、承包人应在验收合格的基础上，向发包人发出预约竣工验收的通知书,说明拟交工项目的情况，商定有关竣工验收事宜。 三、竣工资料

1、承包人应按竣工验收条件的规定,认真整理工程竣工资料. 2、企业应建立健全竣工资料管理制度，实行科学收集，定向移交，统一归口，便于存取和检索。

3、竣工资料的内容应包括:工程施工技术资料、工程质料、工程检验

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评定资料、竣工图,规定的其他应交资料

4、竣工资料的整理应符合下列要求:

（1）、工程施工技术资料的整理应始于工程开工，终于工程竣工，真实记录施工全过程,可按形成规律收集,采用表格方式分类组卷.

（2）、工程质量保证资料的整理应按专业特点,根据工程的内在要求，进行分类组卷。

（3）、工程检验评定资料的整理应按单位工程、分部工程、分项工程划分的顺序,进行分类组卷。

（4）、竣工图的整理应区别情况按竣工验收的要求组卷。

（5）、交付竣工验收的施工项目须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。承包人向发包人移交时检查验证手续必须完备。 四、监理单位的竣工验收管理

1、单独签订施工合同的单位工程，竣工后可单独进行竣工验收。在一个单位工程中满足规定交工要求的专业工程，可征得发包人同意，分阶段进行竣工验收.

2、单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求,满足生产需要或具备使用条件，并符合其他竣工验收条件要求。

3、整个建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，可由发包人组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并已办理移交手续的单项工程,不再重复进行竣工验收。

4、竣工验收应依据下列文件:

（1）、批准的设计文件、施工图纸及说明书；

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（2）、双方签订的施工合同； (3）、设备技术说明书； (4）、设计变更通知书;

（5）、施工验收规范及质量验收标准；

(6)、外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。 5、竣工验收应符合下列要求：

(1）、设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。 （2)、有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定。

（3）、有勘察、设计、施工、监理单位签署确认的工程质量合格文件。 (4）、有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备进场的证明及试验报告.

6、竣工验收的工程必须符合下列规定： (1）、合同约定的工程质量标准。 (2)、单位工程质量竣工验收的合格标准。 （3）、单项工程达到使用条件或满足生产要求.

（4）、建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。

7、承包人确认工程竣工、具备竣工验收各项要求，并经监理单位认可签署意见后，向发包人提交“工程验收报告\".发包人收到“工程验收报告”后,应在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收。

8、发包人组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序，对工程进行核查后，应做出验收结论,并形成“工程竣工验收报告”，参与竣工验收的各方负责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。

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9、通过竣工验收程序，办完竣工结算后承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。

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第二章 工程的监理组织协调工作

第一节 监理组织协调的特点和工作目标

一、组织协调的特点

1、本工程施工单位有部分交叉作业，须事前做好各单位间的沟通协调工作，在交叉作业或施工作业面有冲突的部位进行重点监控。

2、本工程投资规模大，工程资金来源于政府投资，投资控制严格按合同约定.

3、本工程主要为顶管施工,为地下工程。地下工程不可见因素多，施工技术难度大,安全管理风险高。工程走向主要沿大吕沟方向,沿线有供水管道、既有污水管道、弱电管线、联通光缆、移动电信架空管线、华润燃气管道等,施工中稍有疏忽，则可能造成事故，给国家财产带了巨大损失。因此一是防止自身工程事故，二是防止地下管线事故，三是处理好沿线设备单位各方关系，确保施工质量、保证安全生产，防止对社会造成负面影响。

4、本工程由于它的建设性质，在建设过程中参与项目管理的机构和人员可能较多，施工中各方从不同的管理角度着眼，必定会产生矛盾,项目监理机构必须协助业主和承包人搞好协调工作。

5、涉及专业和施工工序众多，各专业工程施工造成现场工序穿插比较多材料、人员、机械的使用调配不但影响工程的整体质量，而且存在较大的安全隐患，因此合理安排工序和科学组织协调是关键.

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在工程实施前，在总工期进度计划满足合同要求的前提下，制定每个专业工程的进度计划，将区段、专业施工进度计划纳入到总计划安排中,制定了整个项目的施工网络进度计划.同时施工总平面布置需科学合理，避免各专业交穿插施工的干扰、避免对沿线及周边交通的影响.

6、针对现场市政、电力、通信等管线拆除、拆迁及保护的协调工作多、难度大的组织协调。

(1）、建有成立有关部门参加的跨部门协调机构:建议业主组建一个多方参与的协调机构,该机构中要充分利用当地政府机关（例如地方政府的征地拆迁主管单位、沿线的社区、机关等、水电气及通讯公共部门)，该机构由相关单位熟悉业务又有适当决策权限的人员组成；该机构的主要职责为加强在施工前、施工过程中与周边单位、居民之间的沟通和协调,重点是施工前期的电力、燃气、通讯等相关单位的管线拆迁、迁移的协调与沟通工作。有强力部门的参与,避免扯皮、提高效率。

（2）、加强和细化工程建设前期准备工作：加强工程前期的拆迁、管线迁移保护和“临时交通疏导”等工作，对所有需要协调的工作细化，列出清单，专人逐项落实。前期工作越细、准备越充分，对工程影响越小。

（3）、充分收集信息：进场后，施工前,对道路两侧原有水、电、气等管线分布情况进行详细的信息收集，一是从水、电、气、通讯等相关部门查询；二是现场实际详细勘察；了解现状，做好信息真实、全面，不遗漏，以便采取针对性的措施.

（4）、做好施工方案:根据现场情况，编制切实可行的施工方案,方案中做好预控和应急处理。

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（5）、做好现场管理：按方案组织施工，精心操作，严禁盲目和野蛮施工，造成原有管线受损，造成水电、通讯中断，污水横流，影响施工，造成经济损失、工期延误或居民投诉。 二、组织协调工作目标

1、前期准备阶段：满足工程项目顺利开工为目标。协调建设、设计、监理、施工进行工程建设项目报建以及施工前期准备工作.

2、施工阶段：满足既定的质量、进度、投资控制目标为目标,协助建设单位协调项目参建单位的工作，并重点协调场内参建单位的配合工作。

3、验收阶段：满足验收达标并进行下道工序为目标，做好对施工单位的督促和审查工作，并协助建设单位组织竣工验收工作和召开验收会议。

4、养管阶段：以解决养护阶段出现的问题为目标，协调施工单位、设计单位、建设单位对出现的问题迅速处理。

第二节 组织协调的方法

一、分阶段协调目标和主要控制点

为了保证本项目按预定的计划顺利实施，结合本工程的特点，拟做好以下几个主要阶段的综合协调工作： 1、施工准备阶段协调目标

按业主的开工期限,协调开工准备工作,加大对政府行业主管部门的协调力度，加大施工单位进场人员、机械、技术、物质等准备工作的计划和检查力度，争取按承包合同要求开工，保证及时下达开工令. 2、施工准备阶段协调主要控制点：

（1）、定期与业主沟通，获得关于项目实施的计划、指令和决定；

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（2）、协调设计图纸供应计划、设计交底与图纸会审安排、配合现场施工及变更事项；

(3)、协调和落实业主采购的设备、材料的进场计划及接收、保管； (4)、协调施工总包、分包、专业承包商的进场和移交；

（5）、协调专业承包商的深化详图供应计划及爆破施工方案和报批； （6)、协调总包与专业承包商、分包商之间的配合作业条件和施工顺序； （7）、协调业主与有关独立检测机构的工作计划安排； （8)、协调各施工单位的施工平面布置和管理等； （9）、协调和组织现场场地移交和控制测量点； （10）、协调和组织开工条件审查；

（11)、协调信息传递程序。费用款额控制在合同规定的范围内。 3、施工阶段协调控制点

(1)、定期与业主沟通，获得关于项目实施的计划，指令和决定； (2）、协调施工总进度计划、月度进度计划及其实施状态; （3）、协调总进度计划与专业工程进度计划及其实施状态； （4)、工程材料、构醌件及设备进场验收协调； (5）、隐蔽工程检查验收组织协调； (6）、检验批及分项工程检查验收组织协调； (7)、分部工程检查验收组织协调；

(8)、单项工程、专项工程和中间验收组织协调； (9）、分部分项工程预验收组织协调； (10)、质量事故处理协调；

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(11)、开工,停工，复工协调； (12）、安全文明施工、环境保护协调； (13)、安全事故处理协调；

(14)、工程进度款、计量:支付协调； (15）、工期和费用索赔和签证协调； (16）、工程变更和管理协调； (17)、合同争议的协调； 4、保修阶段协调目标

(1)、协调保修责任单位，保证质量缺陷得到及时处理，并保证质量(2)、保修阶段协调主要控制点： 1)保修期限及保修期延长协调； 2）保修期质量质量缺陷管理协调； 3)保修责任解除的协调。 二、协调的主要方法与手段

1、施工作业程序、计划的安排和综合平衡; 2、每周监理与业主的沟通协调会；

3、每周的工地总协调例会和交叉作业配合协调会； 、日作业进度检查和调度；

、总分包及专业分包之间的书面配合协议； 、监理指令、通知及备忘录；

、约见总承包商，分包商、专业承包商的负责人会谈；、工程设计和篱工、技术、经济、管理协调专题会；

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9、定期的总平面布置规划与调整。

10、以总工期进度网络计划为基础,按合同约定的条款进行全方位的协调。

第三节 组织协调的措施

一、确定总监的总协调地位

总监理工程师是本公司委派在现场的全权代表,承担相关的法律责任，鉴于本工程的特殊性，工程现场需要一个强势的总监理工程师，要求该总监

个人素质高、技术全面、管理经验丰富、有领导艺术、组织协调能力强、业主应结合监理合同，在合适的场合和时候以恰当的方式向各参建单位明确总监理工程师在本工程中具有的总协调地位，总监理工程师主要针对以下工作内容进行总协调:

1、对各类合同的发标、定标、签订全过程参与,解决各种协调问题； 2、协调解决现场各类重要技术问题及方案的审查工作；

3、协调解决施工过程的工期、投资、质量、安全文明施工及合同管理等环节中出现的问题；

4、协调解决施工过程中各参建单位和配合及利益冲突；

5、协助落实上级行政主管部门及当地职能部门对工程的指示和要求; 6、主持召开各类工程协调会议，并督促落实会议的有关决定.

二、监理协调相关制度

1、建立业主与监理工作协调例会制度 (1）、业主与监理协调会每周一次；

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（2)、项目法人或业主代表主持，由业主顾问、技术负责人和工程师、监理机构总监、总监代表及专业监理工程师参加；

(3)、会议主要内容：

1）监理机构报告项目本周进展状态、存在问题、下周安排、工 作建议；

2）业主方通报外部信息，提出对项目进展的要求； 3）重点讨论整个项目的工作安排及需要决策事项。 2、第一次工地例会

(1)、总监签发开工令之前，应与业主协商确定会议议程、参加单位及人员、会议时间后通知各方，准备会议所需的各项资料。

（2)、第一次工地例会由总监主持、业主、监理、承包商、设计单位有关人员应参加，必要时可邀请质监、勘察等单位有关人员参加。

(1)、会议主要议程:

1）介绍人员及组织机构:承包人的组织机构、驻地监理组的组织机构各方人员授权及职责分工等.

2)明确监理工作有关的程序及要求；

3）检查开工条件及承包商的开工准备工作情况；

4）承包人介绍施工进度计划中重点、难点工程的独立计划、施工措施和质量保证体系、安全保障体系及制度。

5）承包人就施工准备情况，按下列内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述.

①要施工人员、机械、材料等是否进场，何时进场，并提交进场人员

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计划名单和进场计划。

②其它与开工有关的内容及事项。

6）明确工程进行过程中信息传递程序，联络方式和渠道; 7)明确工程例会的议程、时间、地点及会议纪要的确认方式。 3、建立项目监理例会制度

(1)、监理例会,每周一次，必要时召开专题会议;项目总监(总监代表）主持（专题会议可由总监委托专业监理工程师主持)，业主代表和工程师、专业监理工程师、设计代表、施工总分包负责人、材料设备供应商负责人等参加.

（2）、周例会主要内容: 1）汇报和审查施工进度；

2）协调施工总平面管理、现场综合管理、安全与文明施工; 3）协调总包、分包各专业技术、质量、经济等问题； 4）协调工程施工与设计、材料设备供应的矛盾； 5）协调总、分包管理之间需业主解决的事项； 6）协调各专业之间交叉作业矛盾事项； 7)决定是否召开专题会议或专家评审会事项. 4、建立专业协调会议制度

会议由总监（总监代表)主持，相关专业监理工程师、总包专业技术负责人、专业施工单位负责人和技术负责人参加；专业协调会与施工总协调会的区别,在于着重解决处理技术问题，目的是保证施工总协调会的决定能更好的执行。

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5、协调会议纪律和会议纪要制度

(1)、施工总、分包和设计方必须规定专人参加,未经业主和监理批准，不得随意缺席。

（2)、会议纪要由主持单位负责纪录整理,应记录工作内容,责任单位，要求完成时间、完成情况，作为履约状况实录，为解决合同争议提供依据；

（3)、监理方主持的协调会，由监理记录整理,经业主代表确认总监签字发出，承包方主持的协调会，由承包方记录整理,经监理确认后发出。

三、项目组织协调的重点 1、对合同争议的协调.

2、对施工单位间及其与业主间的协调。 3、对工程进度影响的协调。 4、对费用索赔的协调。 5、对施工场地移交的协调. 四、组织协调中应注意的几个问题

1、公平、公正是协调的原则，必须坚持。公平、公正是指协调过程中要坚持中立,中立能增加协调工作的成功率.要中立，监理人员就要严格遵守监理的职业道德，克制自身不违规；在行为举止上要保持中立和公正，与业主、承包商、勘察设计等单位的相关管理人员之间，既要形成良好的工作关系，又要保持一定距离。总监和监理人员都应站在公正、客观的立场上，依据有关的法律、法规、规范和承发包合同,要以科学分析的方法，不凭随意想法解决问题，正确的调解参建各方的矛盾；不看后台,不讲情面，不论亲疏，公正无私的处理工程建设过程中的人和事，做到一碗水端平,

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维护参建各方合理、合法的利益，使当事各方心服口服。

2、知情是做好协调的基础。知情，要了解和熟悉与监理有关各主要管理人员的性格、爱好、工作方式、方法等。知情，要及时了解和掌握有关各方当事人之间利益芙系,做到心中有数，头脑清醒。知情，要借助信息的发布、信息接收，及时掌握和跟踪各方信息，应用正确的信息，在有限的时间内，有的放矢的协调好内外关系.知情，总监和监理人员对重大工程建设活动情况，进行严格监督和科学控制，认真分析各家的情况，搞清来龙去脉，不马虎从事；对出现的问题，要分析原因,对症下药，恰当的协调好各方关系.

3、正确的工作方法，是搞好协调的重要手段。组织协调的方法很多，如协调、对话、谈判、发文、督促、监督、召开会议、发布指示、修改计划、进行咨询、提出建议、交流信息等.协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。原则性是指监理人员的清正廉洁、作风正派、办事公平、公正、讲求科学、坚持原则、严格监理；坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准,严格检查、验收,对于各方的违规行为不姑息，不迁就，一抓到底。灵活性是指工作方法上和为人处事方面，要因人、因事、因地而宜，根据实际情况随机应变，灵活应用协调的各种方法，切忌生搬硬套;在众多的矛盾中，要突出重点,分清主次，抓主要矛盾，关键问题解决了，其它问题便可以迎刃而解。针对性是指协调要有针对性、有目的.在协调前要对所了解和掌握的情况，进行分析、归纳,理清头绪，找准问题，做到有的放矢；在协调前要多设想几种情况，尽可能考虑到各方可能提出的问题,多准备几套解决方案,做到有备无患；在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问

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题的性质，然后选择适用的手段，以提高协调效率。协调中拿不准、考虑不成熟的问题,不急于表态,协调争取做到有理、有利、有节.群众性是指协调过程中注意走群众路线，让大家献计献策、群策群力，激发群众的创造热情，充分发挥集体的智慧和力量，与各方同舟共济，解决问题战胜困难。

4、协调好争议,是搞好协调的关键.建设项目参建单位多，矛盾多，争议多；关系复杂,障碍多,需要协调的问题多，解决好监理过程中各种争议和矛盾，是搞好协调的关键。这些争议有专业技术争议，权利、利益争议，建设目标争议，角色争议，过程争议，人与人、单位与单位之间的争议等等。有争议是正常的，监理人员可以通过争议的调查、协调暴露矛盾，发现问题获得信息，通过积极的沟通达到统一，化解矛盾。协调工作要注意效果,当争议不影响大局，总监应采取策略，引导双方回避争议,互谦互让,加强合作,形成利益互补，化解争议；利益冲突，双方协调困难，可请双方领导出面裁决:如果争议对立性大，协商、调解不能解决，可由行政裁决或司法判决。当监理成为争议的对象时，要保持冷静，避免争吵,不要伤害感情，否则会给协调带来困难。所有的监理人员都要采用感情、语言、接待、用权等艺术，搞好协调；注意说话的方式方法，做到有利于协调的话多说，不利于协调的话不说、不传；多做说明,多做说服工作；关系到协调的问题，要多汇报.

监理通过协调,使参建各方减少磨擦，消除对抗,树立整体思想和全局观念，最大限度地调动各方面的积极性、主动性，使大家能够协同作战，创造出“天时、地利、人和”的良好环境，确保监理的总目标顺利实现。

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第四节 工程建设各方的协调

一、监理机构内部的协调 一）、内部协调内容

1、总监理工程师首先抓好人际关系的协调,激励监理成员。 2、在人员安排上要量才录用。要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，人员的搭配应注意能力互补和性格互补，人员配置应尽可能少而精。

3、在工作委任上要职责分明.对项目监理机构内的每一个岗位，都应明确的目标和岗位责任制。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权.

4、在成绩评价上要实事求是。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作,并对工作充满信心和希望。

5、在矛盾调解上要恰到好处，一旦出现矛盾就应进行调解，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。 二）、项目监理机构内部组织关系的协调

1、项目监理机构是由若干部门组成的工作体系.每个专业都有自己的目标和任务.如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性状态,否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调,效率下降。

2、在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同

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所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。

3、明确规定每个部门的目标、职责和权限，以规章制度的形式作出明文规定。

4、事先约定各个部门在工作中的相互关系。其中有主办、牵头和协作、配合之分.

5、建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会义纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。

6、及时消除工作中的矛盾或冲突，总监理工程师应采用民主的作风,注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性;采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作,和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议,鼓励大家同舟共济.

三）、项目监理机构内部需求关系的协调

1、建设工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求等。 2、对监理设备、材料的平衡.建设工程监理开始时，要做好监理规划和监理实施细则，提出合理的监理资源配置,要注意抓住期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准备性、质量上的规定性。

3、对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。

4、监理力量的安排必须考虑到工程进展情况，作出合理的安排，以保证工程监理目标的实现。

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二、 监理单位与建设单位的协调关系

1、监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解建设单位的意图，对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给他的工作造成很大的困难。

2、对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助建设单位处理建设工程中的事务性工作，以规范化、标准化、制度化的工作去促进双方工作的协调的一致。

3、尊重建设单位.尽管有预定的目标,但建设工程实施必须执行建设单位的指令，使建设单位满意。尽量避免发生误解,以使建设工程顺利实施。

4、建设单位对工程的一切意见和决策根据监理合同的授权必须通过单位后再实施,监理单位应以自己的工作及成果赢得建设单位的支持和信任。 三、 监理单位与勘察、设计单位的协调

1、主要是地基处理、设计交底、图纸会审、修改设计、工程概算、隐蔽工程、竣工验收环节上要密切配合。如设计遗漏、图纸差错等问题，要解决在施工前;

2、 施工阶段严格按图施工;

3、 结构工程、专业工程、竣工验收要请设计单位参加。

4、 若发生质量事故，要听取设计单位的处理意见；施工中发现设计问题，监理应及时的报告业主，要求设计单位修改，以免造成大的损失；

5、监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度,确保质量,降低消耗。

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6、施工中发现设计问题，应及时通过建设单位向设计单位提出，以免造成大的直接损失;若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。

7、注意信息传递的及时性和程序性.监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位（经建设单位同意）至监理单位至承包单位之间的程序进行。

8、监理单位与设计单位都是受建设单位委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠建设单位的支持.工程监理人员发现工程设计不符合质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。 四、 监理单位与承包单位的协调

1、监理工程师对质量、进度和投资的控制是通过承包单位的工作来实现的，所以做好与承包单位的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。

2、坚持原则、实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学态度. 3、监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标;以寻找对目标控制可能的干拢.双方了解得越多越深刻.监理工作中的对抗和争执就越少。

4、协调不仅是方法、技术问题,更多的是语言艺术、感情交流和用权度问题.

5、有时尽管协调意见是正确的,但由于方式或表达不妥,反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果.令各方面都满意。

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6、施工阶段的协调工作内容

（1）、与承包单位项目经理关系的协调。监理工程师应既公正、又通情达理,并且科学公正的监理。

（2）、进度问题的协调，由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作十分复杂。

（3）、质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件,不准使用；对工序交接实行报验签证;对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的,对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。

（4)、对承包单位违约行为的处理.在施工过程中,监理工程师对承包单位的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情.监理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。

（5）、监理工程师会发现,承包单位的项目经理或某个工程师不称职。此时明智的做法是继续观察一段时间,待掌握足够的证据时，总监理工程师可以正式向承包单位发出警告.万不得已时,总监理工程师有权要求撤换承包单位的项目经理或工地工程师.

（6）、合同争议的协调.监理工程师应首先采用协商解决的方式,协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。

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（7)、对分包单位的管理.主要是对分包单位明确合同管理范围，分层管理，将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系.对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控,通过总包商进行调控，纠偏 .分包商在施工中发生的问题,由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。当分包合同条款与总包合同发生抵触,以总包合同条款为准，此外，分包合同不能解除总包商对总包合同所承担的任何责任和义务.分包合同发生的索赔问题，一般由总包商负责，涉及到总包合同中业主义务和责任时，由总包商通过监理工程师向建设单位提出索赔,由监理工程师进行协调。

(8)、处理好人际关系，在监理过程中,监理工程师处于一种十分特殊的位置。监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。 五、 监理单位与分包单位、材料设备供应商的协调

监理单位各分包单位、材料设备供应商之间并无直接的关系,凡分包单位提出的施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的确认和签证,一律归属于总包单位与监理单位之间发生的工作关系,施工总承包单位必须对分包单位、材料设备供货单位负责。

施工现场一切资料的传递均由各分包单位对口总包单位，总包单位对口监理单位。

六、 监理与政府主管部门的协调

1、建设行政主管部门是由政府授权的工程质量监督的实施机构,对建

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设各方行为主体进行监督，监理机构应积极与建设行政主管部门联系，及时报告工程情况，协助主管部门对工程现场进行管控和信息沟通.

2、重大质量事故，在承包单位采取急救、补救措施的同时,应敦促承包单位立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。

3、建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案.要敦促承包单位在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工。

第三章 投资控制

投资控制是工程项目控制的重点，贯穿于项目建设的全过程；投资控制是一个动态的过程，监理工程师不仅要进行过程控制和事后控制，随时发现、纠正发生的偏差，更重要的是要重视事前控制，防止偏差的发生。在满足项目合理工期和质量的前提下，采取技术和经济相结合的手段，在工程建设的各个阶段对投资进行控制，将工程项目的投资控制在限额范围内，力争使参与工程建设的劳力、机械设备得到合理组合和有效控制，使工程项目投资发挥更大的经济效益.

第一节 投资控制程序

一、投资控制的依据

1、工程建设施工合同、施工分包合同、设备与器材购销合同、材料采购合同、监理合同；

2、工程设计图纸、设计文件及工程变更、洽商记录等；

3、施工过程中有关文件（设计修改通知单、设计交底和图纸会审以及

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交底纪要、工程联系单、协调会纪要及有关工程技术商定条款等）； 4、本工程招标文件及招标工程量清单；

5、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008； 6、行业、省、市有关工程造价的规范、规则、文件； 7、施工单位《投标文件》； 8、工程质量合格证明文件； 9、襄阳市当地市场价格信息。 二、投资控制的原则

1、阶段资金使用计划：严格审查各承包商提交的工程款支付申请书，坚持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重复付。坚持实事求是，对于工程未完成部位及不合格部位不予签付工程款.

2、对报验资料不全、与合同文件的约定不符，未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付. 3、合理、公正的处理由于工程变更和违规索赔引起的费用增减。 4、对有争议的工程量计量和工程款支付,应采取协商的办法确定,在协商无效时，可执行合同争议调解的基本程序。

5、对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。 6、施工阶段设计变更较多，容易引起投资增加，因此要认真审核设计变更,分析变更可能引起的造价增加，经常从投资的角度去分析设计变更，协助业主作好技术经济效果分析，协调和配合设计单位力求使设计合理化。 7、签证时做到必须在隐蔽前进行，工程量的确认要经过实测实量，保证所有的签证经得起推敲。

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三、投资控制的程序（如下图）

工程款支付程序 审核设计变更 主要技术方案 技术经济分析 审查施工组织设计 （监理） 有无不合理 否 是 确定投资控制目标 （监理） 修改施工组织设计 审核已完实物量 承包商按规定对已完工程计量 工程师审核已完工程核算书 （监理） 有无不合理 否 是 是 修改已完工程计量书 已完工程结算 否 签署索赔文件 （监理） 审查索赔文件 有无索赔可能 否 有无不合理 是 对实际投资与合同比较 （监理） 否 去除不合理部分 （监理） 有无偏差 是 分析偏差原因 （监理） 提出投资调整方案 （监理） 审核竣工决算文件 （监理） 竣工决算 （业主、承包商） 62 月工程款支付程序 根据已被监理工程师核准的当月完成工程量项目，填报当月“工程进度款报审表” A14监（〈建规〉表B2-13），并附有关的附件。 （承包单位项目经理部） 工程设计变更签认程序 提出设计变更，填写“工提出设计变更，经承包、提出设计变更，经建设、程变更单” C2监（〈建规〉建设单位初步同意后填设计单位初步同意后填表C2-3、C2-4和〈市政写“工程变更单” C2监写“工程变更单” C2合同内项目：1.工程预付 投资控制目标和分解合同外项目：1.设计变更、 C2-3规〉表C2-6）并签认必要第二节（〈建规〉表C2-3、C2-4监（〈建规〉表、款：说明施工合同中有关工程洽商费用：表C2监及时应委托设计单位编制和〈市政规〉表C2-6）并C2-4和〈市政规〉表规定；2.月工程进度款：有关附件；2.费用索赔：设计变更文件，并签转项附设计变更文件，由建设C2-6）并签认报送项目一、投资控制的目标 工程量清单、工程量审核表B6监及有关附件；3.其目监理部 单位签转项目监理部 监理部 记录等；3.其他合同内应他合同外应付款的凭证。 （建设单位） （设计单位） （承包单位） 依据法律法规及施工承发包合同,合理控制投资是监理控制投资的主付款的凭证。 要目标，认真审核承包单位编制的项目总费用，季度、月度费用计划并监对C2监（〈建规〉表C2-3、C2-4和〈市政规〉表C2-6）表提出的设计变更要求进行审查 督实施.严格按合同约定的的计价方式，工程费用控制在批准的概算内。 （项目监理机构） 审核原则： 本工程投资控制不突破建设规模4885.09万元。 1.施工合同中所有规定； 2.各方之间已协商达成一致的； 二、 投资控制目标分解及控制重点 3.申报的当月完成工程量经总监理工程师批准的项目； 同意或基本同意，在表C2监（〈建不同意，与有关各方进一步磋商4.所申报款与相应的凭证一致。 （项目监理机构） 规〉表C2-3、C2-4和〈市政规〉做好投资控制的先决条件是熟悉合同，要强化合同管理，即投资控制（造价控制监理工程师） 表C2-6）上签认 （项目监理机构） 审核结果如各方意见不一致，由总监理工程师组织建设、承包单位进行三方协商。 发出设计变更通知单或设计变更图纸（总监理工程师） （设计单位） 必须以合同为依据.在此基础上，制定可操作性较强的投资控制计划，并将投资控制目标进行分解，明确投资控制重点,通过一系列控制方法进行日常投资控制，及时进行实际完成情况与计划的对比，确定解决问题的方案，最终达到投资控制的目标. 审核设计变更文件 审核表B7监，支审核表A14监（〈建协商一致，重新填协商不成，（监理工程师） 1、投资计划的制定 付工程款 规〉表B2-13），签发报表A14监（〈建请求有关主（建设单位） 工程款支付款证书规〉表B2-14） 管部门予以监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，并要求裁决后执行 B7监 （项目监理部） （总监理工程师） 同意，在设计变更文件上签认 不同意，提出意见，要求设计单位重新研究 施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。（监理工程师） （项目监理机构） 监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日后投资控制的基1.按设计变更文件组织施工； 准。 涉及工期及造价变更的办理相关手续。 2.（项目经理部）

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2、投资目标的分解

投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取相应对策.

（1)、按时间分解

根据已审批的总进度计划审核资金计划，将投资控制目标分解到月，制定每月投资控制目标.

（2）、按工程部位分解

根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况，将投资控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的投资控制目标。单价高、工程量大、实际可能变更工程量增大的分部分项工程作为投资控制的重点。 投资控制目标分解及控制重点

一）拆除与恢复工程、施工准备项目 拆除D400合流管，改为钢筋混凝土承插管（Ⅱ级） 拆除D500合流管，改为钢筋混凝土承插管（Ⅱ级） 破除12㎡ 破除及恢复人行道 恢复109㎡ 破除419㎡ 破除及恢复砼路面 恢复2485㎡ 破除158㎡ 破除及恢复沥青路面 恢复295㎡ 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解

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破除及恢复围墙 二）临时、辅助工程 257m 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 围堰长205m 围堰 抽水3184m 临时D1000导流管28m 弱电管迁移39m 二）防护与加固工程 1、槽钢支护单根6m，1768+170m 2、压密注浆91081m 三）开挖铺管工程 1、沉井挖除回填原状土75 砂砾石408 m 2、沟槽开挖与回填 灰土m 3、D500钢筋混凝土承插管(Ⅱ级） 4、D400钢筋混凝土承插管（Ⅱ级） 33333按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 四）顶管工程 1、D1000钢筋混凝土钢承口管（Ⅲ级)210m 2、D1500钢筋混凝土钢承口管(Ⅲ级)3725m 五）沉井、检查井、溢流井、闸井 1、圆形顶管工作井 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 65

2、圆形顶管接收井 3、矩形顶管工作井 4、矩形顶管接收井 5、污水检查井 6、溢流井 7、闸槽井 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 按施工中标单位的投标报价分解 六)试验与验收 1、管道闭水试验 2、监控监测 3、安全文明施工措施 4、功能检测、验收 第三节 投资控制措施

一、投资控制的措施

保证工程按预定的投资目标完成，是一个项目成败的关键因素,也是业主最关心的问题，因此，控制投资、节约投资尤为重要，是我们的一个工作重点。为了达到预定的目标，将采取以下措施： l、组织措施

(1)、建立工程投资控制监理制度，明确投资控制人员的职能和分工，使投资检查、跟踪、工程计量、支付核实、签发付款凭证、施工技术方案比选、索赔事件处理、施工资金计划与检查分析均有专人负责落实。 （2）、由总监理工程师、投资管理工程师和各专业监理工程师共同负

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责工程投资的控制。

(3)、建立统计台帐，加强现场统计，对现场完成的工程及时进行量测、记录，并对变更工程和新增工程等及时进行统计，严格控制工程变更和新增工程。

（4)、通过书面指令对施工单位进行投资控制，杜绝口头指令。 2、经济措施

（1)、审核分析投标报价,消除不平衡报价。 （2)、审核工程变更报价。

（3)、严格复核已完工程量，做到不合格工程不计量。 （4)、严格复核工程付款申报单。

(5）、认真复核施工单位呈报的索赔事项和金额。

（6)、对涉及投资增加的施工方案严格进行技术、经济比选，以求最大限度地节俭工程投资。

3、技术措施

（1）、对设计变更及工程变更方案严格进行技术、经济比选。 （2)、开展设计改进和技术挖潜,以节俭投资。 (3)、认真审核年、季(月）度资金使用计划。

（4）、编制工程计量及支付工作程序，并严格执行(业主有要求的,执行业主的规定).

(5)、严格审查施工单位的进度计划，以及根据施工进度计划编制的阶段月、年投资总计划。

（6)、绘制投资动态控制图，将工程款支付与实际完成的工程量进行

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比较分析，看支付工程款是否合理，并定期向建设单位填报投资分析表。

4、合同措施

(1)、协助建设单位处理好施工合同文件中有关经济的条款。 （2）、在合同条款中明确索赔程序,使索赔处于有序的控制状态. （3)、对新增项目情况做出分析,为建设单位提供是否商签补充合同的参考意见。

（4)、经常检查施工单位执行合同的情况，并定期向建设单位汇报。 (5）、监督合同双方按合同规定履行相应的职责和义务，发现违约现象，及时向责任方发出警告或视违约责任的大小按合同规定条款执行。 1）建立项目《工程款审批台帐》；

2）建立项目《设计、工程变更台帐》、《设计变更登记表》； 3)施工月投资（工程量）计划(同月工程量进度报量）；

4)对承包单位涉及工程投资的文件，报告和报表建立审核制度，如设计变更；

5)利用支付手段：承包单位支付任何工程款,均需由造价工程师审核签以支付证明书，对于报验资料不全,与合同文件的约定不符，未经专业监理工程师质量验收或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付；

6)严格执行合同中所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程支付方法；

7）对有争议的工程量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由监理工程师做出决定,如仍有争议,可执行合同争议调解的基本

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程序；

8）对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内; 9)工程变更对工程投资的影响是最大的,所以严格控制工程变更,是工程投资控制的重点，因此,工程变更的确认就显得尤为重要。 二、控制方法 1、事前控制

(1）、风险分析：总监办根据施工图、工程特点和施玉合同有关条款进行造价目标的风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位。

（2)、从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查设计变更和工程洽商的方案，并应在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。

（3)、控制在合同外项目增加的造价、设备采购，制定防范性对策. 2、过程中控制

（1)、及时对已完的合格工程进行计量。

(2)、严格执行施工合同中关于工程预付款、进度款、工程款支付额度以及时限要求的规定。

(3）、由专业监理工程师和造价工程师严格审核承包人下列两项合同内的工程款报审申请。

1)合同内的已完工程量和进度款

2）计变更和工程洽商的报价

（4）、由专业监理工程师和造价工程师严格审核承包单位的索赔申请。

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（5）、总监对上述各报审申请，在专业监理工程师和造价工程师审核的基础上进行审批，并按月汇总后呈报建设单位付款.

(6）、定期对资金使用情况进行分析,在监理月报中向建设单位报告。 三、工程计量 1、工程计量种类 （1)、合同内的工程计量

根据施工图和计算规则进行工程量的计量。 (2）、合同外的工程计量

1)有图纸的按图纸和计算规则进行工程量的计量；

2)没图纸的应进行实地测量与勘察,做好标记和现场记录计量结果，由业主、监理工程师和项目经理部人员共同确定。 2、工程计量的依据 （1）、设计图纸

工程计量以施工图纸为依据，专业监理工程师对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予确认。

（2)、合同约定

1）《建设工程工程量清单计价规范》 2）省、市现行的法律法规和规章 3）质量合格证书

由专业监理工程师签署的各层次工程验收合格的证明文件。 3、工程计量程序

(1）、承包人统计工程量原则上每月一次，计量周期为上月28日至本

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月28日,承包人应于每月26日前根据已验收合格的分项、分部工程向总监办上报完成的月工程量,填写《工程计量申请表》；-式4份，总监办收到承包人的报表7天内审核完毕。

(2)、承包人在收到总监办要求承包人对合格工程量进行计量的指令后2个日历天内无正当理由不参加计量，总监办自行进行，计量结果视为有效，作为支付工程款的依据。

(3)、承包人收到总监办要求承包人对工程量进行计量的指令后3个日历天内无正当理由不报送工程量计算式报表，总监办有权不进行计量，并拒付工程款.

（4)、发包人对承包人超出图纸要求增加的工程量和承包人自身原因造成的返工的工程量，不予计量。

（5)、不符合工程质量合格标准或未经检验的工程量，不计入工程量统计范围.

（6)、项目经理部对存在差异的工程量有不同意见时，可进行协商确定；协商不成,总监有权决定，有异议时可执行合同争议调解的基本程序.

4、工程计量

（1）、按照本合同计量的所有工程细目,均应以我国法定计量单位进行计算。

(2)、确定按合同提供的材料、设备数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，如有关部分未作具体规定时应符合工程的习惯作法，所有这些方法，应经监理工程师同意。

(3）、一切合格工程的计量，应由承包商提供符合精度要求的计量设备

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和条件，并由承包单位计算报监理工程师审核确认。

（4)、凡超过图纸所示或超过监理工程师指示或同意的任何长度、面积或体积，都不予计量。

（5）、按照合同支付的所有的工程细目必须是已完工程（工序）且工程(工序）质量验收合格。合同外项目的支付按工程变更手续办理.

(6）、同执行期间其合价不作任何调整；单价包干项目在合同执行期间，单价不变，其总价由单价与实际需要完成工程数量乘积确定.所有应支付的工程细目的单价或总价都认为是支付该细目的全部作业的充分报酬，包括所有劳力、材料、施工机械费和相应的其它直接费、间接费、现场管理费、利润、税金以及合同中明确和必然包括的一切责任、风险和义务等的充分报酬。

四、工程款支付的控制

l、工程款支付控制程序

（1)、合同内的已完工程量和进度量报审 (2)、设计变更和工程洽商的报审

1）发包人提出变更建议,经总监办审核，必要时应经设计人同意并提交相应变更设计;

2)设计人提出变更建议,应提交相应变更设计，经总监办审核并报发包人同意;

3)总监办提出变更建议，必要时应经设计人同意并提交相应变更设计,报发包人同意；

4)承包人提出变更建议，必要时应经设计人同意并提交变更设计，经

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总监办审核并报发包人同意；

5)以上变更建议涉及到结构等影响本工程及公众安全的，必须经设计人同意并提交相应变更设计。

6)以上变更超过原设计标准或批准的建设规模或需要有关部门审批时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并提供由设计人出具的相应变更设计图纸和说明,才予计量。

(3)、工程变更的价款的确定

承包人在收到工程变更指令后14天内，提交变更工程价款的报告并填写《工程变更估算表》，经总监办审核,并报发包人批准；承包人在收到工程变更指令后14天不向总监办提出变更工程价款时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。总监办应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认,总监办无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之曰起14天后视为变更工程价款报告已被确认。 具体的变更价款按以下方法确定：

1)合同中已有适用于变更工程项目单价的,按合同已有的项目单价确定变更工程项目价款。

2）合同中只有类似于变更工程项目单价的，可以参照类似项目单价确定变更工程项目价款.

3)合同中没有适用或类似于变更工程项目单价的，变更价款确定方法:首先按照标底的编制方法计算出该项目的综合单价,然后按合同条件确定变更工程项目的单价。 2、工程预付款支付的控制

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（1)、工程预付款扣回的起扣点：执行施工合同条款； （2)、工程预付款扣回比例：执行施工合同条款; 3、工程进度款支付的控制

严格执行施工合同中关于工程预付款、进度款和工程款支付额度及时限要求的规定.

（1）、合同内进度款支付的控制程序如下:

承包人提出其中支付申请 监理工程师审核 否 是 质 是 计 否 量 否 算 应 是 满 汇 足 总 得 同意 否 否 款 满 业主审批 合 无 项 足 同 误 要 同意 文 求 件 签发期中支付证书 1）承包人每月28日前向监理工程师提出付款申请.监理工程师根据核实确认的工程量,并按构成合同价款相应项目的综合单价计算款额，报业主审批后支付。当确认的实物工程量低于合同约定的期中支付的最低金额时，当期工程量延至下一期合并支付.

2)项目经理部根据监理工程师审批的工程量,计算相应的工程款，并填写《工程款支付申请表》、《工程款支付汇总表》报项目总监办

3)专业监理工程师和造价工程师根据施工合同文件及中标概算进行审查,确认后，签认《工程款支付申请表》，《工程款支付汇总表》总监最终签证。

4)总监签发《工程款支付证书》

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5）发包人有权每期扣留当前应付款的5%作为工程保留金。

6）经甲乙双方同意并签订延期付款协议，发包人可延期付款。 （2)、现场安全文明措施费的支付程序如下: 现场安全文明措施费的支付，按合同条款执行。 (3)、设计变更及洽商应付的工程款

1)由项目经理部填报《工程变更费用报审表》，并附《工程变更单》及相关原始资料；

2）专业监理工程师根据其提供的原始资料审核，要求签字手续齐全、内容详实、数据真实.满足要求，在《工程变更费用报审表》上签字； 3）总监最终审批、签认《工程变更费用报审表》，注意应经过建设单位进行确认。

4）总监办应督促施工单位尽力做到按月报审工程费用变更，以便统计。 5)工程变更价款的支付执行合同。

6）及时做好各种台帐，以免时间过长发生遗漏。 (4）、合同外的增项工程款支付控制

1）对合同外增加的施工项目,项目总监办应积极建议建设单位和施工单位单独签定施工合同的补充协议或补充条款，如以工程变更单的形式记载，必须注明新增项目.在协议或条款中必须明确计量规则、计价规范和相关约定.

2)合同外项目进度款支付的控制工作参照合同内进度款的支付控制，总监办应力争按月审批，也可根据建设单位要求放入结算审核. 五、索赔费用支付的控制

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1、索赔费用的报审程序如下:

退还 提出书面《索赔申报表》 施工单位 附：索赔依据和 计算方法等资索赔计算是否正2、索赔费用的确认 (1）承包单位向建设单位的索赔 1)在索赔事件发生后28天内，向项目总监办提出索赔意向通知。逾期相关专业监理工程师审查 否 索赔理由是否成索赔依据是否有效、完不提出的：视为放弃索赔. 否 是 2）在提出索赔意向通知后28天内,承包单位应按规定向项目总监办提交相关资料。 重新协商谈判 总监理工程师 是 与建设单位充分协商 并争取达成一致意组织相关专业监理工程师进行调查、研究 3)总监办在收到承包人提交的索赔通知和相关资料后，于28天内给予接受施工单位的《索赔申报表》并与施工单位协商谈判 答复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据. 总监理工程师 达成一致意见 未能 4）监理工程师和造价工程师对索赔资料进行审查评估,不同意此顼索达向建设单位提出同意索赔建议成书 一赔注明理由。同意此项索赔，按评估后的金额填报《费用索赔审批表》。 总监理工程师 致意 5)总监审核同意后，签批《费用索赔审批表》。 意见不一审定索赔建议书并签署审定意不同意 致 6）费用索赔事件终止后承包单位应填报《费用索赔申请表》。 建设单位 意见一 7)当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时,总监应与工致 批准索赔建议书并请相关各方程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。签认 ‘ 调 解 总监理工程师 功调解调解不成 （2）建设单位向承包单位的索赔 成仲 裁 索 赔 生 效 1）索赔的事件发生后28天内,向承包人提出索赔意向通知。逾期不提出的，视为放弃索赔。

2）在提出索赔意向通知后28天内，向承包人提出赔偿损失的索赔通

知及有关资料。

3）承包人在收到发包人的索赔通知和有关资料后，于28天内给予答

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复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。

4)由于承包单位的原因造成建设单位的损失,建设单位向承包单位提出费用索赔时，监理应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复，或要求发包人进一步补充索赔理由和证据；

5）承包人在收到发包人提交的索赔通知和有关资料后28天内未予答复成未对发包人作进一步要求，视为该项索赔已认可；

6）在索赔事件终了后28天内,向承包人提交索赔的有关资料和最终索赔通知。

3、索赔费用支付的控制 (1）、承包人索赔的支付

总监办对承包人提交的索赔通知和有关资料进行核实，与承包人协商并报发包入批准后，确定赔偿费用的支付同工程变更。 (2)、发包人索赔的支付

承包人对发包人提交的索赔通知和有关资料进行核实，与发包人协商后确定赔偿的费用在竣工结算时予以扣除。 六、竣工结算的控制 1、控制程序程序如下：

工程经各方竣工验收

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承包单位提供竣工结算资监理工程师审核，三方协商 总监签发竣工结算《工程款支付证书》 建设单位审核、批准 建设单位向承包单位支付

（1）、工程交接证书签发后28天内，承包人应向发包人提交竣工结算书及完整的结算资料;

(2)、各专业监理工程师做初步审查,造价工程师汇总审核签定。 (3)、总监签发竣工结算文件和最终的《工程款支付证书》 2、审查依据 (1)施工合同

(2）、中标通知书及投标书 (3）、政府有关文件 3、主要审查的内容 （1）、核对合同条款。

(2）、工程已按合同完成全部内容并验收合格.

（3）、按合同规定的结算方法、计价方法、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建

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设单位与承包单位认真研究，明确结算要求。 (4)、检查设计变更和工程洽商签证。

（5）、设计变更应有设计单位出具的《工程变更单》和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师签证。重大设计变更应经原设计审批部门审批，否则不能列入结算。工程洽商资料应完整、手续齐全,涉及结构安全或造价变化的洽商应有建设单位、项目经理部、监理单位、设计单位四方签字。

(6）、按竣工图核实工程数量竣工结算的工程量应依据承包单位提交的竣工图、设计变更单和现场签证洽商单等进行核对,并按合同规定的计算规则计算工程量。

4、工程竣工结算价款的确认

（1）、因国家政策引起材料、设备价格变动导致合同价款变化超过合同总价时，其超出部分依据施工合同作出调整。

(2）、工程实际工程量与招标时提供的施工图工程量比较，增加的工程量不大于该分部分项工程的15%以内（含15%）时，结算时工程量按实调整，结算单价为中标单价。

(3)、因工程量的变更而引起的价款变动,不包括暂定工程、暂定价材料设备和甲供设备、材料.

（4)、发包人在收到承包人提交的竣工结算书及结算资料后28天内，应按合同的有关约定，在总监办的协助下,进行审查、核实，经与承包人协商达成一致意见后确认工程结算价款。工程结算须经政府有关部门审定的，发包人应在发包人和承包人确认竣工结算价款后7天内送审，经审定的价

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款为本工程竣工结算价款。

5、工程竣工结算款的支付

(1)、工程竣工结算审核完毕后7天内，总监办应签发竣工支付证书,报发包人批准后送达承包人。该证书中应载明发包人和承包人共同确认的工程竣工结算价款及根据合同约定的最后应支付给承包人的价款。

（2）、发包人应在确认竣工支付证书后14天内按该证书向承包人支付本工程竣工结算价款.

(3)、发包人在确认竣工支付证书后14天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第15天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，井承担违约责任.承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到催告后14天内仍不支付的，承包人可以对留置的标的物进行处理，或者向保证人提出支付担保索赔,或者与发包人协议将该工程折价或拍卖，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。

（4）、在发包人、监理工程师签发工程竣工验收报告、按规定办理完工程结算审计手续、并将工程档案移交档案馆取得合格证明支付除结算总价的5%（合同有规定的按合同规定）工程保修以外的全额款项（含保留金）,5％保修款在发包人、监理工程师签发保修责任终止证书后的1 5个工作日内余额支付给承包人.

6、防止各种计算误差

工程竣工结算子目多、篇幅大、需认真核算,防止计算误差多计或少算. 7、结算文件的鉴定和与审计单位的配合

（1）、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签署审核

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意见。项目结算、审核完成后，根据项目所在地区的要求，监理公司相关部门签署意见。

（2)、项目总监办审定的结算文件，应按建设单位要求经审计单位核定,审核过程中项目总监办应给予配合.

第四节 投资控制目标风险分析及防范性对策

自从工程量清单实施以后，低价中标已成为趋势,尤其是建筑材料价格的大幅度起落现象，使原来就存在于招投标及施工管理中的工程造价风险更加凸显出来.

一、投资控制目标风险分析

工程项目的风险因素错综复杂，可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行考虑，为了便于风险分析和风险的防范处理,我们从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类,以确定哪些风险可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性与定量相结合的分析，以便为不同风险的防范采取相应的对策。

从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

工程合同包含着多种难以界定的变量因素,这些因素都能构成项目的风险.从性质上分析，合同风险属于非技术性风险,但工程合同中包含了大量的技术性条款。因此，对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分

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析.

二、本工程投资控制目标存在的风险

1、工程量清单编制的错、漏等引起的风险 2、评标办法存在风险 3、选择合同模式存在风险 4、设计变更的风险 5、经济签证的风险 6、材料价格变化的风险

7、天气气候变化、自然灾害的风险 三、工程造价风险防范性对策

1、完善设计图纸,严格审查清单

工程量清单是招投标活动中对招标人和投标人都有约束力的重要文件，是招投标活动的依据。施工图是编制工程量清单及投标报价的依据，由于《建设工程量清单计价规范》遵照的是谁引起的风险谁承担责任的原则,为减少招标工程量清单的风险，业主招标前应尽可能完善设计图纸，应严格审查工程量清单,使工程量清单尽可能准确、完备，防止工程量少计、或者工程量清单描述与图纸不符给投标人提供采用不平衡报价的机会,抬高工程造价.要求工程量清单清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工程内容，以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用，对图纸原因不明确做法的,以暂定价的形式确定。主要材料的规格、型号及质量等特殊要求也要详细说明，主要材料提供同一档次的参照品牌供投标人选择,因为材料价格是影响造价的主要因素之一。招标人还应认真审查招

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标代理单位或造价咨询单位编制的预算，合理确定投标限价或标底价，防止投标人串通抬高工程造价。

2、根据我国《招标投标法》规定：中标人的投标应当符合下列条件:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。该办法显然是合理低价中标。实行合理低价中标法,建设项目可以大大地节省建设经费。但是，由于建筑市场的恶性竞争，保险和担保风险防范的措施尚未推行，合理低价中标的推行存在不尽人意之处.近几年来采用合理低价中标评标办法的工程,中标价对比投标限价下浮率较多,在投资控制方面取得了明显的效果，但严重拖延工期,影响建设项目按时交付使用，且工程质量较差.另外，评标过程往往只就投标总价、算术错误进行评审，对投标报价是否存在不平衡报价没有进行分析.有些施工单位采用在投标总价不变的情况下，对工程量清单中可能增加工程量、工程前期支付分项工程提高单价的不平衡报价的策略，对此，招标评标办法应对明显采用不平衡报价策略的有限制措施.

目前,工程招投标中评标办法包括综合评分法、经评审的最低投标价法、等。业主应根据工程的特点，选择适当的评标办法。对工程项目比较简单的,可选择经评审的最低投标价法，对技术要求较高的项目采用综合评分法。另外,可就对造价影响较大的单项设置投标限价,对报价偏离限价一定幅度的单价进行调整，确保报价的合理。

3、结合工程实际,选择合理的合同价格形式

工程量清单计价模式下,采用不同的合同形式，业主承担的风险不同.

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根据我国目前现状，采用根据工程量清单确定的固定总价合同形式,业主的风险比较小。按固定总价合同,合同总价是根据招投标结果确定的,如无设计变更及现场签证单发生时,工程量固定不变，合同总价也维持不变;若有设计变更时，变更费用按照增减的工程量和合同单价进行计算.采用这种合同形式，便于施工阶段的投资控制。而对采用固定单价合同,业主承担比较大的风险,受工程量清单的准确率影响也较大.

针对工程实际的不同，采用不同的合同价格形式，可以起到防范风险的作用。对图纸比较明确,施工过程中变更不大的项目,采用固定总价合同形式;对可能变更较大的工程项目，采用单价包干合同形式,对于成本加酬金合同形式,采用工程量清单招标的工程中较少采用。

4、加强合同的风险管理

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据.项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则,风险将给项目带来巨大的损失.合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义.

5、设计变更和经济签证的风险防范措施

（1）、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

专业监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

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总监理工程师签署工程支付证书,并报建设单位。

(2）、总监理工程师应从造价,项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款.

(3）、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付.

（4）、专业监理工程师应及时建立月完成工程和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，按监理规范制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。

（5）、专业监理工程师应及时收集,整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

（6)、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审核,对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商.

（7)、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。

6、材料价格变化的风险防范措施

由于建设工程施工期间较长，材料价格一般都会或多或少的发生变化。对于业主而言，材料价格变化也不可避免。只有通过合同措施来减少风险.

工程量清单招标实行的是量价分离、风险分担的原则,招标人即业主承担工程量的风险,投标人根据市场的供求关系自行确定价格,承担单价的风险。但当材料上涨幅度过大时，如果业主不予分担，后果只能是投标人降低质量标准或拖延工程。而当材料价格下调时，如果合同没有约定，承包

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商绝不会同意业主调整材料价格。

7、自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险控制措施 对于自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险,一般而言，可以通过有效控制措施使其造成的影响减至最低，如合同约定风险分担方式；提高地质勘查资料的准确性等。

第四章 进度控制

本工程计划工期120日历天.工程预计2015年9月开工建设。本工程规模较大，进度要求满足相关樊西新区建设的要求，且应符合相关配套工程的时间节点。

第一节 进度控制的原则、任务和工作制度

一、进度控制的原则

1、依据合同工期目标的控制原则

工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。 2、确保质量和安全的控制原则

工程的质量、安全和进度是对立统一的关系,工程的进度控制在确保工程质量和安全的原则下进行.

3、关键线路控制原则

当各分项目的进度目标发生冲突时，必须服从项目建设总进度目标的要求。严格控制关键线路上的进度目标，调整非关键线路的目标。

4、进度动态控制原则

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由于工程实际进度与计划进度相比较往往有一定的偏差，所以必须不断地将计划进度与实际进展进行比较，分析引起偏差的原因，及时采取相应措施,为确保项目建设总进度目标的实现,需不断地调整进度计划,采用动态控制的方法，对工程进度以主动控制、事前控制为主。 二、进度控制的任务

进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程。从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重点，各分阶段的任务如下. l、施工单位招投标和开工准备阶段

本阶段进度控制主要任务是审查承包人中报韵施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划.

审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一.按期完工,是业主主要目标之一。承包人技术力量、设备能力、按期施工的能力将体现在投标书提交的施工技术方案及施工组织计划中,监理应仔细审查,以判断承包人是否有实力保证工程如约交工。监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如气候因素等）.人员、材料、设备、资金方面资源能得到充分的利用，这样的计划也是最有可能得到实现。

2、在施工准备阶段

(1）、收集有关工期的信息,进行工期目标和进度控制决策； （2)、编制工程项目建设总进度计划；

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(3)、编制详细工作计划，并控制其执行； （4)、进行环境及施工现场条件的调查和分析。 3、在施工阶段

（1）、编制单位工程施工进度计划,并控制其执行; （2）、编制工程年、季、月实施计划,并控制其执行.

(3）、做好协调工作，消除阻碍工期的不利因素，及时提醒建设单位提供施工必须的场地、图纸、资金等等相关条件，及时解决工程实施中遇到的问题，督促施工单位做好计划,调配充足的人力物力，确保工程顺利推进。 三、进度控制的工作制度

1、施工单位在开工前必须向监理工程师提交一份工程进度总计划,由监理工程师负责审核该计划与工程总网络计划有无偏差,经调整审定后，督促其执行。

2、每月、旬,施工单位须向监理工程师提交下月、旬的工程进度计划,经审核后按计划督促其执行。

3、采用S形曲线（或网络前锋线)进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见.监理工程师发现施工方的主要形象进度拖延五天以上,立即以书面通知施工方,施工方在接到通知后五天内必须采取有效措施纠正。

4、定期召开(一般每周一次）工程协调会，严格检查施工进度，协调与工程相关的事宜,确保工期总目标的实现. 5、制定工期奖罚制度

按照工程进度计划，制定分部分项工期奖罚制度，并纳入招标文件或

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施工合同内，使其具有法律约束力。通过工期奖罚措施来保证阶段性目标按计划完成,从而确保总工期的顺得实现。 四、进度控制的内容

1、审批进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

2、进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度按 周、月、季度进行检查，并记录、评价和分析。发现偏离及时要求承包单位采取措施,实现计划进度的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点控制。 3、工程进度计划的调整。发现工程进度严重偏离计划时,由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现.

第二节 工程总进度目标及目标分解

一、进度控制的总目标

本工程计划工期120日历天。保证按施工合同要求完工,施工总工期按合同约定。实际进场日期以业主书面通知为准.本工程的实际监理实施服务期以中标人接到中标通知书后，签订监理合同并提交履约保函起计至完成竣工验收及养管期1年结束之日止。

根据本工程招标文件的要求，进度控制的总目标是确保所有工程在其施工承包合同规定的工期内按期交工，力争缩短前期工程工期,为后续工程提前开工创造条件；争取整体提前交工，为业主刨造效益.

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二、进度控制目标分解

监理工程师在各工序之间进行综合平衡，强调相互之间的配合，确定相互之间的交接日期。为确保下一工序的正常进行,必须保证工程进度不在本工序造成延误，尤其应确保关键工序的完成时间.

结合工程实际，总工程量及工期分解如下： (实际进场日期以业主书面通知为准 2015年）

施工项目 时间阶段 控制工作内容 天数 监理人员进场熟悉现场环境；施工机械进场调试检查；项目部建立管理体系；熟悉图纸及选材。工作井、接收井放线定位.临时用电的引入，变压器的安装，施工便道修筑、钢筋加工厂搭设等。 沿线迁移管线、拆除围墙、挡墙、围堰、硬面破除等，对影响施工环境进行处理. 沉井刃角支垫、钢筋绑扎、立模板、浇筑C30砼、养护、下沉、取土、水下封底、抽水、二次封底、工作井浇筑顶镐后背、安装洞口止水圈等 根据施工区域作业面，可分为10个流水作业段同时作业，机头在工作井下井、导轨安装、安装顶镐、方向调整、下管顶进、管缝封堵、机头从接收井出井，沉井封顶、检查口及附属设施砌筑等。 沟槽开挖与支护、拉森钢板桩支护、120度砼管座基础、管道铺设、外管节包封与内管节勾缝、石灰土回填、合流管拆除与连接，检查井拆除与新建等。 1、施工准备 2015.9-2015。9 5 2、沿线迁移管线、拆除围墙、挡墙、2015.9—2015。9 围堰等 15 3、工作井、接收井制作与下沉 2015.10-2015.10 30 4、顶管作业 2015。10—2015.12 60 5、开挖铺管 2015。10。1—2015.11 30 6、污水检查井、溢流井工程闸槽2015。11—2015.12 井工程、井盖工程 30 污水检查井、溢流井工程闸槽井工程、井盖工程等。

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7、恢复工程 2015。11—2015。12 30 硬面恢复、沥青路面压实与浇筑,围墙、挡墙的修复,占用其他用地的恢复等。 管道闭水试验 完善工程其他内容，分项验收完成，本标段工程验收 8、管道闭水试验 2016。1-2016.1 9、验收 2016.1—2016.1 20 10 三、进度控制的影响因素

影响道路工程施工进度的不利因素主要有：人为因素、技术因素、材料、设备因素，资金因素、地质与地貌、水文与气象因素、以及其它自然现象与社会环境等方面的因素。按照干扰的责任及其处理进行分类，可将影响因素分为工期延误和工程延期.

l、施工单位的影响：施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。其中设计单位图纸不及时和有错误以及有关部门或业主对设计方案的变动是经常发生和影响最大的因素。材料和设备不能按期供应，或质量、规格不符合要求，都将使施工停顿。资金不能保证也会使施工进度中断或速度减慢等。

2、施工条件的变化:施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。

3、技术失误:施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都要影响施工进度。 4、施工组织管理不利：流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配

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不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度

作为监理进行进度控制之前，首先应充分调查和研究这些不利因素的存在的可能性，竭尽全力排除干扰,或考虑相应的措施。 四、进度控制的方法

进度控制的方法有行政命令方法，有优惠鼓励、提前奖励、延期罚款的经济方法,管理技术等三种.前两种是政府、业主的控制方法，第三种管理技术方法，是我们社会监理的进度控制方法。

管理技术方法主要是监理的规划、控制和协调，因此我们将按如下方法实施：

1、编制进度控制监理工作细则 (1)、施工进度控制目标分解图 (2)、进度控制的主要工作内容和深度 (3）、进度控制人员的具体分工

（4)、与进度控制有关的各项工作的时间安排与工作流程 （5）、进度控制的具体方法及具体措施 (6）、进度控制目标实现的风险分析等. 2、审核、审查施工进度计划

认真审核承包人施工进度总的网络计划及审查其落实进度计划的组织技术设计,必要时协助承包人制定施工规划,制定出业主方材料和设备供应进度计划,并进行控制使其满足施工要求。

工程进度计划审核工作由总监办专业监理工程师审批工程项目总进度计划;单项工程进度计划的审批由专业监理工程师进行,报总监办备案，对

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总监理工程师负责.

3、审查承包人按年、季、月编制的工程综合计划（包含进度计划） 审查过程中，监理应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。应根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。 4、工程开工令

根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，适时发布开工令，避免引起索赔.分项工程的开工令应及时发出，不可因监理原因而拖延。 5、进度实施

（1)、审查承包人在施工过程中的进度日报、周报、月报和分析资料，进行现场检查、核实，杜绝虚报现象。

(2）、对进度进行跟踪,掌握施工动态，随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

(3)、组织好现场协调会议，监理每日、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，加强协调.

（4)、严格控制计划网络图中线路上的关键工序、分项、分部、单位工程,以合同为依据指令调控人力、物力以确保工期不变。 6、进度款支付

监理应及时对承包单位申报的已完分项工程量与工程质量进行核实，

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在其质量符合要求时及时签发工程进度款支付证书，以保证承包人的资金正常周转，从而确保进度. 7、预防及处理工程延期

（1)、认真研究合同段内实际情况及施工环境,敦促业主按合同规定提供场地和设计图纸，及时审批变更，从而制定预防工程延期措施。 (2）、记好监理日志，搞好监理日报，积累相关资讯,正确处理工程延期。在进度缓慢或者严重缓慢时进度计划进行调整，监理工程师要求承包人增加资源的投入或采驭相应的措施，以加快工程进度。倘若承包人未能按照合同条件的规定执行监理工程师的指示，监理工程师可公正地采取措施，以使承包人按进度计划中预定的竣工曰期完成工程。

如果承包人无正当理由而拖延工期或工程已经严重延误，承包人又不为此采取必要的加快工程进度的措施时,监理工程师应慎重对待这一事实，并向业主报告，以便由业主来决定是否继续执行合同。 8、监理进度报告

在工程开工后,监理工程师应建立单项工程的月、旬进度报表及进度控制图表，以便对分项施工的工程月、旬进度进行控制，按合同规定定期向总监、业主报告.控制性关键工程加强汇报工作。 9、审批竣工申请报告协助组织竣工验收。

10、及时督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。

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第三节 进度预控方法和主要措施、应急对策

一、进度预控方法和主要措施

工程进度监理的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、协调管理措施和信息措施。 1、组织措施

（1)、督促承包人建立进度控制管理系统和人员，落实工程项目的进度控制人员，明确控制的任务、职责，做到组织落实，职责明确； （2）、进行项目分解；

(3）、明确进度协调工作制度,包括协调会及工地会议举行时间，参加人员等;

(4）、对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素的分析.

2、技术措施

（1)、尽量采取先进的施工方案、施工工艺、施工方法，以加快工程的进度；

(2)、采用先进的组织管理手段,进行计划的优化，以加快工程进度。 3、合同措施

利用合同授予的权力，督促承包人加快进度，根据工程进度要求增加人力、机械等，以加快工程的进度。 4、经济措施

采用奖励、处罚等经济手段，保证资金的按时供应来促使承包单位尽快完成任务。

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5、协调管理措施

（1）、监理工程师积极配合承包人的施工活动，及时审查承包人的各种报告文件和报表，及时对己完工序或工程的检查验收；

(2)、业主按合同要求及时提供施工场地和设计图纸，积极与外界协调，改善施工环境;

（3）、明确进度协调工作制度,包括协调会议及工地会议举行时间，参加人员等.对影响工程进度实现的干扰和风险等因素的分析。 6、信息管理措施

通过计划与实际进度的动态比较分析，及时向业主提供比较报告,向承包人的上级主管机关通报等，促使承包人及时采取措施，以确保计划目标的实现。 二、进度预控方法

为了做好工期预控，即施工进度的事前控制，按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等;采取口头方式对承包商进度控制的作用不可低估,一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持,从而可得到承包商的认可。监理工作还必须落在监帮结合的平台上，监而不帮在许多情况下不会使业主满意，更不会得到承包商的支持，不利于实现监理的最终进度目标.

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三、工程进度控制对策 1、施工总进度计划评审

要求施工单位根据合同的要求提出工程的总进度计划，由现场总监办对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见. 2、督促施工编制进度计划

在总进度计划的前提下,要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排,根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。 3、检查周、月进度计划执行情况

按照月度和周计划,监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求,一旦发现问题,责成施工单位指定解决方案，限期落实. 4、对进度实施动态管理

除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施,协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。 5、委派专人进行进度控制

监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作计划，报请建设单位审定后交施工单位实施.

6、协调好各施工单位之间的施工安排,尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。

施工进度计划的申报及审批程序

必要时监理工程师编制控制根据合同工期目标编制施工总进度计划，并填报“施工进度计划报审表”（A3） 97 （承包单位项目经理部） 修改后再报 注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不

修改计划

正 常

不同意

修改后再报 不同意

施工阶段进度控制工作流

确定工期控制目标 审批总体工程进度计划 审批阶段工程进度计划 审批月进度计划 审批分项工程进度计划 工程进度计划实施 核查工程进度 计划、进度差分析 基本实现计划目标 进度滞后时采取弥补措施 承包单位编制下一期计划 严重滞后时调整进度计划

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第四节 进度控制要点

一、多级网络动态控制

监理工程师应编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划,把设计单位、施工单位、监理机构、建设单位的工作全部纳入计划管理，建立设备采购、施工准备、施工阶段的多级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插,确保总工期。 二、建立健全奖罚制度

订立阶段性工期目标,运用合同手段建立健全奖罚措施,对施工单位实行工期提前有奖，拖后受罚,对材料设备供应商也同样采取必要的奖罚措施.

三、优化施工方案优化进度计划

评审施工单位的施工方案、施工工艺、进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、施工工艺，利用网络技术进行优化,组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。 四、连续的进度监控

逐日检查施工单位的施工作业动态,制作图表、日报、周报和月报,分析实际进度完成情况，预测进度趋势,发现问题及时采取补救措施,包括指令施工单位加快进度，调整进度计划和施工程序、方法、工艺等。监理工程师审查、确认施工单位的日报、周报和月报，并予以分析评估. 五、建议撤换管理不力的施工单位项目经理

对执行进度计划不力，组织管理薄弱的施工单位、分包单位和劳务人

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员，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应书面提出撤换其项目经理或负责人，直至驱逐出场的建议或者提请建设单位发出相应指令。 六、进度协调

运用定期(每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面. 七、监理统计技术的应用

定期召开监理例会，收集进度信息资料。对收集的数据，我们采取以下三种方法进行统计分析，形成与计划具有可比性的数据.

l、督促施工单位编制总进度计划和月进度计划横道图，将在项目实施中检查实际进度收集的信息，经整理后直接用粗黑横道线并列标于原计划横道线处.涂黑粗线右端写检查日期相重合，表明实际进度与计划进度相一致;在其左侧表明实际进度拖后;在其右侧表明实际进度超前。

2、从整个工程项目的进度全过程看，一般是开始和结尾时，单位时间投入的资源量较少，中间阶段单位时间投入的资源量较多，与其相关的单位间完成的任务量也是同样变化,横道图不能全面反映这些情况,我们将采用S型曲线比较法，即根据分项工程的工程定额与工程量,以横座标表示进度时间，纵坐标表示累计完成任务量。

当实际进展点落在计划S型曲线左侧，则表示此时实际进度比计划进度超前;若落在其右侧,则表示拖后；若刚好落在其上,则表示二者一致。

3、考虑到横道图中各工作之间逻辑关系不明确,关键工作和关键线路

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无法确定，工作进度产生偏差，不能从总体上调整进度计划.我们将采取网络计划前锋线比较法，即在已编制的总进度网络计划中，定时绘制前锋线，工作实际进度点位置与检查日时间坐标相同，则实际进度与计划进度一致；在其右侧则表示超前，在其左侧则表示拖后。超前或拖后天数为两者时间坐标之差。根据绘制前锋线发现的进度偏差,进行出现进度偏差工作是否为关键工作、进度偏差是否大于总时差、进度偏差是否大于自由时差等分析，采取改变某些工作间的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等调整方法，以保证网络计划的适用性和指导性，并使工程顺利进展。

第五章 质量控制

第一节 质量控制目标及目标分解

一、监理质量控制总目标

质量控制总目标是:工程验收满足国家标准《给水排水管道工程施工及验收规范》（2011版）(GB 50204-2002）、《顶管施工法用钢筋砼排水管》(JC/T640—2010)的验收合格标准，且满足设计文件要求，达到预期外观效果和使用功能要求. 二、质量控制目标分解

1、顶管用管材：顶管用管材必须满足《顶管施工法用钢筋砼排水管》（JC/T640-2010）的要求；管材混凝土强度等级不得低于C50;抗渗等级不低于S8；顶管用钢材应选用Q235B;管子内外表面平整无粘皮、无蜂窝麻面、无塌落空鼓、无漏筋；局部凹坑深度不大于5mm；管体外表面不允许有裂

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缝，内表面裂缝宽度不得超过0。05mm.端面、双插口及钢承口管外宾萌应平整；合缝处不应漏浆；接头钢套管必须有良好的防腐措施.

2、顶进管道的施工质量应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》(2012最新)的规定。

顶管轴线、高程验收规定如下：

项 目 轴线位置 D＞1500 管道内底高程 D≤1500 钢管道 相邻管间错口 钢筋混凝土管道 对顶时两端错口 15％壁厚且不大于20 ≤50 +40 ≤2 -50 +30 允许偏差 (mm) ≤50 -40 3、检查井允许偏差：

项 目 长度、宽度 井身尺寸 直径 非路面 井盖与路面高程差 路面 D≤1000 井底高程 D＞1000 ±15 ±5 ±10 ±20 ±20 允许偏差 （mm） ±20 4、新建管道与既有管道联结处质量要求：联结牢固、稳定;防水砂浆抹面,光滑直顺，无渗漏；管底高程符合设计要求。

5、管道严密性试验应在未回填土前进行,采用无压力灌水试验法试验.试验管段应符合规定：

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1）管道及检查井外观质量已验收合格； 2）管道未回填土且沟槽无积水； 3)全部预留孔应封堵，不得渗水；

4）管道两端堵板承载力经核算应大于水压力的给力；除预留进出水管外,应封堵坚固,不得渗水。

7、本工程所有施工材料合格,施工工艺满足工法要求，恢复工程满足现行验收规范的要求.

8、验收：全部工程质量达到设计标准，排污量满足樊西新区的要求，无渗漏,无污染，整体功能达到现行规范质量验收要求。

第二节 放线定位质量控制要点及措施

一、放线定位质量控制点

1、测量定位控制点

道路工程测量放线成果要符合《工程测量规范》（GB50026—2007)的要求；管道的中心线、高程测量无误；其他地下管线的地下位置、高程必须探查清楚，对于无法避免的地下管线,必须向甲方及设计部门提出解决方案.

2、顶管施工前必须在进行一次地勘详测,对于地基承载力小于100kpa的地段必须进行高压旋喷桩进行地基加固;对于地下水位高或流砂的地段，要进行降水处理后方可施工；对于地下存有大量粒径大于100mm的块石地段，还要进行专项设计。 二、 放线定位控制措施

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1、监理人员检查测量仪器的精度，检查测量仪器的年检合格证。 2、检查测量人员的从业资格.

3、监理人员根据设计图中平面设计图、纵断面图、《检查井一览表》、对施工方的测量成果进行复核.

精度要求

测量项目 1.三角闭合差 2.测距中误差 3.半测回归 4.高程闭合于城镇水准点 5。交叉路口的高程方格网、等分圆网,分层测定 误差 ±15″ ±20mm ≤12″ ±2mm ±5mm 4、各专业监理人员要参与放线过程，复核放线定位成果，确定施工线路走向，标明桩号和控制点。对沿线管线、构筑物的限界、净空进行测量。

5、临时水准点500m左右设置一处，每月复测一次,并对水准点落实保护措施.

第三节 基坑开挖与回填质量控制点及措施

一、基坑开挖与回填质量控制点

符合设计要求，达到《建筑边坡工程技术规程》、《建筑基坑支护技术规程》、《给排水管道工程施工及验收规范》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》要求,基承载力满足设计要求。 二、基坑开挖回填质量控制措施

1、按专家评审通过的《深基坑开挖支护施工组织设计方案》施工;

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2、落实对现状管道的保护措施;

3、检查进场槽钢、拉森钢板桩平顺度、完整性； 4、落实基坑周边监控方案；落实排水、降水方案；

5、、弱膨胀粉质粘土地基换填级配砂石料30～50cm；密实度≥0。94； 6、地基承载力满足设计要求，不得低于100kPa；

7、基坑回填，基坑回填料土分层压实，压实度按路基设计标准控制； 8、监理检查回填材料各项指标与见证试验合格;

9、线路区雨水管及污水管采用明挖法施工时,基坑（槽）侧壁需进行支护。

根据雨水、污水管开挖深度、场区周边环境、坑壁地质条件及基坑突涌稳定性进行验算，建议雨水、污水管道采用明挖放坡进行管道埋设施工，坡比l：1。3;放坡开挖时，宜做反滤层,设泄水孔,以保护坡面。坑开挖深度大于5。0m时宜分级开挖；当基坑侧壁和基坑底在③层中，原则上一般不适合开挖作业，宜作降水明挖埋设和顶管埋设经济对比确定。基坑（槽）开挖之前，进行地下水位的测量，根据实际水位情况确定是否需要采用降水措施。建议基坑开挖施工尽量避开汉江丰水期,以减小地下水对基坑开挖和支护的影响。

10、基坑（槽)开挖与边坡支护措施

（1)、基坑(槽）开挖应进行施工监测，实施动态设计和信息化施工. （2)、基坑(槽)开挖监测内容包括支护结构的内力和变形，地下水位

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变化及周边建(构)筑物、地下管线、市政设施的沉降和位移等,在施工及使用期间进行变形观测。

（3）、基坑壁向坑内方向水平位移过大时（超过坑深的0。005倍），应停止开挖施工并采取必要应急措施。观测位移变形速率，分析位移变形过大的原因，如有必要再进行设计验算并补强、现场可采取用土包或其它材料加固坡脚，亦即加固被动区土体以提高被动土压力。

（4）、现场要配置一定数量的抢险器材:纺织袋、草包以及装好土纺织袋、水泵、电焊机、水泥、砂、石料、脚手架、钢管及扣件、钢筋等物质与材料。

（5）、土方开挖一定要与基坑支护及地表水、地下水治理等严密配合，协调施工；同时还应根据环境监测所反馈的信息及时调整挖土顺序、挖土速度；土方开挖施工时应分层开挖。做好基坑四周地表水的排泄和下水道的疏导,防止水对坑壁的冲刷、漫润。宜采用混凝土抹面,并设置一定数量泄水孔，以保护坡面.

（6)、基坑开挖过程中,土方应随挖随运，弃土应运至远离施工场地处,不得随意堆置于基坑周边。

(1）、基坑开挖后，基坑边严禁集中堆放施工用材等重物。

11、沟槽开挖时要做好降水和排水工作,降水深度在基槽（坑)范围内不应小于基槽(坑）底面以下0.5m,确保基础在无水环境下施工。基槽(坑)开挖后,应进行基槽检验。基槽检验可用触探或其他方法,当发现与勘察报告和设计文件不一致、或遇到异常情况时，应及时报告建设、设计、监理、质监等有关部门协商解决。沟槽开挖应严格控制沟槽开挖应严格控制基底

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高程，开挖接近基底高程时，直保留0.1—0.2m厚度，对于超挖部分应用级配砂石判或低标号砼回填夯实。在基础施工前，以人工突击快速挖除。土方开挖完成后,应对基坑进行封闭,防止水浸和暴露，并应及时进行地下结构的施工，不可长期暴露基槽。基槽检验合格后方可进行下一道工序的施工.

12、基坑开挖后，应及时进行基础施工；在结构强度达到100％后方可回填土，回填土不得用重型机械压实,并及时对称均匀回填，回填土中不得含植物根茎、淤泥、腐质土及大块状物等，虚铺厚度不大于0 3m，分层回填、分层夯实，填土压实系数要求不小于0.95，同时路基以下回填土还应满足道路或人行道设计要求。

13、沟槽开挖时应先探明开挖处的地下管线情况后方可开挖。本工程实施面较窄，沟槽开挖形式一般采用直槽，较深段采用下部直槽，上部放坡的复合式断面。施工时,应严格做好沟槽两侧钢板桩及横撑支护的施工措施,确保不出现塌方伤人事件。同时,在沟惜形成后，亦应尽快下管道、回填，不应将沟槽长期暴露于施工现场，保证施工人员及过往行人的安全。

14、有关沟槽开挖、降水及地基处理的施工要求和注意事项详见支护设计图。

15、采用砂石混合料换填时，应分层压实，压实度应满足设计要求及相关施工规范要求，路基下还应满足路基填土要求；填土施工质量检验应分层进行，并应在每层的压实度符合设计要求后铺填上层。换填底面直设在同一标高上，如深度不同，坑底土层应挖成阶梯搭接，并按先深后浅的顺序进行垫层施工，搭接后应夯压密实。所有处理地基上的建（构）筑物

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应在施工期间及使用期间进行沉降变形观测,监测点可取变形缝两侧、四周角点等处，具体要求按照《建筑变形测量规范》(JGJ 8-2007)执行。

16、施工时,为了减少对地面和其他地上或地下建筑物或构筑物的扰动，必须进行地面变形监测和建筑物的沉降观测，观测在顶进过程中地面变形和土体位移情况,以便及时采取措施。根据测量结果和偏差情况，及时进行纠偏。若出现土体隆起等情况，采取填土反压的方式，填土厚度以顶管外壁上部覆土不小于1.5管道外径及3m为准。

17、接入检查井(含结合井）的圆管或箱涵的基底超挖部分采用C15素混凝土浇筑填实，宽度不小于管基或箱涵基础宽度。

第四节 钢板桩支护质量控制点及措施

一、 钢板桩支护质量控制点及措施

符合设计要求，达到《给排水管道工程施工及验收规范》的要求；钢板桩直顺、槽口无死弯；厚度宽度误差不小于1mm，长度误差不小于5mm；有出厂合格证，有力学性能试验合格报告。

钢支撑安装允许误差：支撑位置,标高偏差不大于30mm，平面偏差不大于100mm；围檩标高偏差不大于30mm；支撑中心标高与同层支撑顶面标高差不大于30mm；支撑两端的标高差和水平面偏差不大于20mm和支撑长度的1/600；支撑的挠曲度不大于1/1000。 二、 钢板桩支护质量控制措施

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开挖施工段D400、D500mm管道沟槽采用槽钢支护，槽钢采用6m长度的[28b普通槽钢进行支护，桩顶标高为现在地面标高或土路床顶标高后，间距0。25m。[28b普通槽钢与管道内壁距离为0。8m左右。打入沟槽底以下3m。

距离基坑周边2倍基坑深度范围内不得重型车辆行驶，堆土、堆载高度不得超过0。6m。

一）、钢板桩施工要求：

1、钢板桩插入前需涂刷减摩剂.钢板桩的平面布置应保持轴线平直顺畅.应桩桩相扣.

2、桩位偏差不大于50mm，桩顶标高偏差不大于100mm,垂直偏差不大于0。5％。

3、尽量采用静力拔桩，当采用振动拔桩时，振动应减小到最小. 4、间隔拔桩,间距不小于2。0m，拔桩留下的空隙应及时灌砂填充,当灌砂不理想时可改用1：1水泥砂浆填充,水泥采用强度等级不低于42。5MPa的普通硅酸盐水泥，注浆压力不大于0。1MPa。注浆浆液应施加速凝剂，边拔边灌。

5、基坑拐角处，为保证拉森钢板桩封闭连接，可适当旋转其角度，调整其间距。钢板桩的位置在检查井处适当外移,并应留下足够的施工空间。

6、钢板桩的位置在检查井、截流井、截污井处适当外移,并应留下足够的施工空间。

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7、局部地段土质坚硬，对于拉森钢板桩，可采用静压方式或钻机引孔的方式进行施工，施工前必须充分认识本工程的地质特殊性和施工工艺特殊性及复杂性。

二）、内支撑施工要求:

1、基坑开挖至支撑设计标高以下0。5m时必须停止开挖，及时设置支撑.支撑设置在围檩上,待支撑架设完毕后，应检查确认支撑的稳定性，完全后方可继续开挖施工；

2、钢支撑均支撑在钢围檩上，钢围檩安装时必须小心谨慎，确保支撑轴向受力，不产生偏心，以免支撑失稳;

3、采用机械挖土方式时，严禁挖土机械碰撞支撑、围檩、围护桩。支撑系统仅承担轴力，施工期间不得施加其他荷载，以免支撑系统因超载过大造成失稳；

4、管道的施工完成，强度达到100%后方可回填土，土方回填到支撑以下0。5m时方可拆除支撑；土方回填完成后可拔出支护桩，地铁线控制线内钢板桩应全部拔除。

5、钢支撑安装允许误差：支撑位置，标高偏差不大于30mm，平面偏差不大于100mm；围檩标高偏差不大于30mm；支撑中心标高与同层支撑顶面标高差不大于30mm；支撑两端的标高差和水平面偏差不大于20mm和支撑长度的1/600；支撑的挠曲度不大于1/1000。

三)、围檩施工要求:

1、围檩、钢板桩、内支撑应按照要求妥善连接;

2、当由于钢板桩不在同一平面导致围檩与部分钢板桩不能够密贴时应

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采用铁垫块塞紧焊牢。

第五节 管基处理质量控制点及措施

一、管基处理质量控制点

符合《建筑地基处理技术规范》（J220—2012）的要求；管基处理后地基承载力达到设计要求；高压旋喷桩桩径、布置方式、孔深、桩底标高符合设计图纸;注浆压力、水灰比、水玻璃掺量符合设计要求； 二、管基处理质量控制措施

W104～W104—1、W108~W108—1、5+622~5+985、6+000～6+100、6+180~6+250、6+330～6+680、6+850~7+890、8+170～8+200、8+330～8+350、8+460～8+480、8+550～8+575、9+270～9+350段污水管道位于②—2粉质粘土，根据地质勘察报告应对此段进行加固处理,防止管道发生不均匀沉降和断裂。②—2粉质粘土呈软塑状，在管道顶进过程中纠偏会对地层造成一定的扰动，导致承载力降低，可采用注浆对管道基础和周边土体进行加固后再顶进。注浆范围管道中心线上下左右各2.5m进行注浆。

（2）、W96～W96-1、6+680~6+850、7+890～7+960、8+120～8+170、8+350～8+460、8+750~9+270段污水管道全部或管底位于④粉砂层、⑤圆砾,因颗粒较细,后期容易在管接头部位产生渗漏，造成路面塌陷，对管道周边采用注浆加固处理。注浆范围管道中心线上下左右各2。5m进行注浆。 三、压密注浆技术要求如下：

1、采用水泥和水玻璃双液快凝型混合浆液，水泥采用32。5级普通硅酸盐水泥，水灰比0.7，水玻璃掺量为水泥用量的5%。浆液初凝时间5～

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20分钟。由于缺乏注浆土层孔隙率等数据，每立方米加固土体注浆量初步估计控制在150升左右。

2、注浆孔间距1。0m，纵、横向梅花形布置，注浆压力控制在0。2～0。5MPa。

3、浆液配比、注浆压力、注浆流量及注浆孔间距等参数通过现场试验调整，注浆量和注浆有效范围等均应通过现场注浆试验确定.

4、应按《建筑地基处理技术规范》（J220—2012)中8。3条进行施工,质量检测按《建筑地基处理技术规范》（J220—2012）中8。4条进行。

第六节 污水管道施工质量控制点及措施

一、污水管道质量控制点

符合设计要求，达到《给排水管道工程施工及验收规范》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》要求，管材质量合格，基承载力满足设计要求，管道敷设高程、轴向偏差符合规范要求；接口严密无渗漏。 二、污水管道质量控制措施

1、顶管施工质量控制措施

(1）、施工前应应根据工程施沿线现场地形、地貌、建筑物、各种管线和其它设施的情况，以及工程地质和水文地质、气象资料等,结合工程特点和现场条件的其它情况和资料编制专项施工方案，主要应包括工程概况、施工部署、施工方法、材料、主要机械设备及技术参数的选择、质量、安全、进度及保护周围环境的措施等。

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（2）、顶管设备的选择与其

设计施工完毕路面总沉降变形严格控制在±10mm以内.必须选择具有偏心破碎功能的泥水平衡式顶管掘进机,机头应具有破碎功能，采用合金钢材质大刀盘。顶管施工工程中严格控制泥水相对密度，减少路面沉降变形；应加大顶力,减慢顶进速度。

（3）、顶管用管材必须满足《顶管施工法用钢筋砼排水管》（JC/T640-2010)的要求；管材混凝土强度等级不得低于C50；抗渗等级不低于S8；顶管用钢材应选用Q235B；管子内外表面平整无粘皮、无蜂窝麻面、无塌落空鼓、无漏筋;局部凹坑深度不大于5mm；管体外表面不允许有裂缝，内表面裂缝宽度不得超过0。05mm。端面、双插口及钢承口管外宾萌应平整；合缝处不应漏浆；接头钢套管必须有良好的防腐措施。、顶管施工完毕后，应对管内壁接缝处采用1:2水泥砂浆勾缝。

(4）、在每节管道的顶进全过程中，必须测量和控制管道的管底标高和中心线，工作坑内应设置临时水准点，并应在交接班时进行校核.

（5)、顶进测量仪器放设时,其视准轴应与管道顶进中心线相互一致，以测定管道顶进中心线偏差,同时整平仪器，以测定管道的管底标高差。

(6）、顶管过程中注浆减阻，本次注浆设计采用平喷式注浆孔.注浆孔使用完毕后用标准铸铁水封堵.触变泥浆压送与顶进同时进行,由于顶管距离较长，工期亦相对较长,部分泥浆可能失水，应采取补浆措施,保持泥浆减阻的良好效果，同时要控制压浆量和压力。

（7）、管道在顶进过程中要控制管道的旋转，管道内的设备和管路要布置均匀.

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(8）、工具管的纠偏反力不宜过大,顶进方向要严格控制。

（9）、污水管道安装完毕后,按规范要求进行闭水试验，试验合格后方可回填土；

2、开挖施工质量控制

（1）、施工前编制施工组织设计，主要应包括工程概况、施工部署、施工方法、材料、主要机械设备的供应、保证施工质量、安全、工期、降低成本和提高经济效益的技术组织措施、施工计划、施工总平面图以及保护周围环境的措施等.

(2）、对主要施工方法,尚应分别编制施工设计。

（3）、施工前应对本工程相接的现状管道进行高程、断面及平而位置复核，如果与设计不符，应及时通知设计人员到现场解决.

（4）、基坑开挖不得搅动原状土，对于支管等超挖部分应用级配砂石判网填夯实,密实度不得小于规范要求，敷发管道后,用粘土回填.

（5)、开挖时要做好基坑排水工作，两侧对称挖排水沟，施工前和施工过程中要考虑地表水的排除及基坑中渍水的抽排，确保管涵基础在无水环境下施工，基坑开挖期间，基坑附近不宜堆放弃土和建筑材料，应做到文明施工。

（6）、对开挖超过3m的沟槽,应根据支护设计，采取切实有效的措施保障沟槽安全，不可一次性开挖较长的管段。

（7）、排水管道施工时若与其它管道交叉，应按设计规定进行处理并通知有关单位.

（8）、污水管道必须进行闭水试验,回填土密实度应按《给水排水管道

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工程施工及验收规范》（GB50268 2008）的回填要求进行。

（9）、回填时应符合下列规定： 1）砖，石，木块等杂物应清除干净；

2)采用明沟排水时，应该保持排水沟的通畅,沟槽内不得有积水. (10）、当管道覆士较浅，管道承载力较低，压实工具的荷载较大，或原土回填达不到要求的压实度时，可与建发、设计、监理等单位协商采用石次土,砂，沙砾等具有结构强度或可以达到要求的其它材利回填。

第七节 检查井质量控制点及措施

一、检查井质量控制点

符合设计要求，达到《混凝土模块式排水检查井》、《给排水管道工程施工及验收规范》、省标《新建沥青砼路面检查井加强图》、省标《现有路面检查井加强图》要求。 二、检查井道控制措施

1、按06MS201—4图集施工;污水管道检查井采用混凝土模块式污水检查井，见12S522—22、23、24、25，盖板配筋见12S522-28、29、30.

2、材料检验合格,砼墙体模块MU10，砌筑砂浆Mb10,灌芯混凝土Cb25，包封混凝土C25，勾缝、座浆、抹三角灰1：2防水水泥砂浆，盖板、底座C25钢筋混凝土；

3、灌注前墙体做支撑加固,灌注混凝土应分层连续灌注，孔孔连插,连振,不漏振，不留施工缝；

4）分层回填，压实度按本设计路基标准;基础槽开挖后，应通知设计、

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质检、监理、施工和勘察等单位联合验槽，确保拟建建筑物施工安全和质量。基础开挖后应及时验槽，快速施工，及时回填。

5）所有检查井盖、座采用Ф700（ZQ）重型球墨铸铁井盖及支座，均采用双重防盗、防噪声型井盖，要求井盖通过垂直于井盖且与其浇注为一体的不锈钢棒与井座形成可以水平旋转但不可拆卸的整体。污水井盖应用“污水\"字样标记。检查井井盖承载力应达到D400级别。

检查井内应设置防坠装置，如防坠网、防坠箅等。防坠装置应牢固可靠,承重能力应≥100kg，并具有较大的过水能力。行车道下井盖为重型球墨铸铁井盖荷载≥400KN,人行道为轻型球墨铸铁井盖荷载≥250KN，雨、污水井盖应分别用“雨水”、“污水”标记;

6)监理检查施工建筑材料各项指标与见证试验合格。 第八节 结合井、工作井、接收井质量控制点及措施 一、结合井、工作井、接收井质量控制点

符合设计要求,达到《混凝土模块式排水检查井》、《给排水管道工程施工及验收规范》、省标《给水排水构筑物工程施工及验收规范》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》要求。

二、结合井、工作井、接收井质量控制措施 1、C35砼，抗渗等级S8；

2、井平面位置、管底井底标高、支管接入方向、角度符合设计要求； 3、钢筋砼保护厚度40mm；

4、顶管机械绝缘性能，各项指标检查合格、电脑控制设备检查合格、通风设备良好，要求采用先进高合金钻头；

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5、顶管最大顶力3000Kpa； 6、触变泥浆合格； 7、 降水措施落实;

8、沉降观测落实；在沉井深度2倍范围内均布观测点。 9、工作井及集水池下沉与顶管施工措施 （1）、沉井结构采用不排水下沉

顶管工作井及接收井施工顺序：基坑测量放样—→D500水泥土搅拌桩-→基坑开挖至始沉湎-→刃脚垫层施工—→立井管内膜和支架—→钢筋绑扎—→立外模和支架—→浇捣井筒混凝土-→养护及拆模—→封砌预留孔—→井—→凿除垫层、挖土下沉-→浇筑水下砼-→封底砼达到前度后抽水-→绑扎底板钢筋、浇捣底板混凝土。

（2)、顶管工作井、接收井采用沉井施工,井壁水平方向钢筋及底板的钢筋接头必须焊接，焊接长度为10d，单面焊。

(3）、所有后浇构件的钢筋必须按相应钢筋等级预留插筋不得事后补设，插筋埋入砼长度不小于纵向受拉钢筋的最小锚固长度,其外露长度≥10d(焊接)和≥48d（绑扎接头).除已经注明外，预埋钢筋与相应铡筋均应焊接，焊缝长度10d，单面焊。

(4)、采用绑扎接头的钢筋措接长度严格按《混凝土结构设计规范》GB50010-2010中第8.4节执行。

(5)、井壁上直径≤300mm的洞口不另加强，钢筋应绕过洞口；在其它所有洞口处，必须截断时，应将截断钢筋弯入砼中并焊接于洞口加强筋上.

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（6）、需加强的洞口四周宽度不能满足加强钢筋的锚固需要时，应将加强筋弯入与洞口相连的侧墙或粱板中，洞口若紧挨侧墙，则将加强筋(或隐肋）沿侧墙以洞口为中对称布于侧墙内.

(7）、所有洞口及预埋件必须事先预留或预埋，不得事后凿除或补设；后浇构件与先浇构件均施工缝要严格凿毛并冲洗干净.

(8）、沉井施工采用不排水下沉。沉井高度小于6m时，沉井一次下沉;沉井高度大于6m时，沉井分两次下沉。

（9）、下沉过程中对称清除刃脚范围内的土体。挖土顺序：先中间，后周边，再四角.

(10）、沉井下沉时应均衡对称地挖上,采用灌砂法助沉，如发现倾位移时应及时纠正,沉井各点不均匀沉降不得大于100mm。

(11)、沉井下沉过程中，沉井周围5m范围内不允许堆土或放置其它堆载。

(12)、沉井沉到设计标高必须经验收合格后方可浇筑封底砼。封底打应整平地基，将积淤冲洗干净，采取有效措施，防止窝水。封底砼应连续浇注，直至完成，不得中断.

（13)、封底砼强度达设计强度后方可排出井内积水进行铡筋砼底板浇筑施工，浇筑时应先将封底砼修凿整平,冲洗干净。

（14)、施工单位在施工前，应采用坑探或触探等各种简明勘察方法查明沟槽内及沟槽周边的各类建(构)筑物及各类地下设施,包括给排水管道、电力、电信及煤气等管线的分布和现状，并对沉井施工范围内的地下管线进行迁改。

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（15)、沉井抽除垫木下沉，应在砼达到设计强度后进行；刃脚斜面的模扳，应在混凝土强度达到设计强度的100％时方可拆除；沉井下沉中应加强观测,每班至少测量一次，并应在每次下沉后进行检查，如发现倾斜、位移时，应随时注意纠正，沉井初沉和终沉阶段应增加观测次数；为防突沉，施工时应控制均匀挖土,在井壁四周靠近刃角处挖土时，应注意不宜掏挖过深.

(16)、沉井的制作允许偏差，应符合《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(CBJ50141—2008)的表7.4。4的规定:沉井下沉完毕后的允许偏差应符合《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GBJ 50141—2008）的7。4.5—2的规定。

（17）、下沉前，刃脚内侧(包括凹槽)应打毛,打毛范围不应小于封底混凝土和底板混凝土的接角面.

（18）、沉井施工期间应对沉井周边2倍下沉深度范转围内的电线杆、房屋和地下管线等建（构）筑物的变形进行观测，并应对电线杆等构筑物采取可靠的保护措施。变形监测参照《建筑基坑工程监测技术规范》(GB50497—2009）中相关规定进行监测，实施动态设计和信息化施工。监测项目、监测点布置、监测频率及精度要求应严格按《建筑基坑工程监测技术规范》(GB50497-2009）执行.施工过程中应严格按照有关安全操作事项执行。

(19)、沉井侧壁与沉井周边土体间的空隙应及时灌砂填充。当灌砂不理想时可改用l：l水泥砂浆填充，注浆压力不大于0。1MPa.

（20)、管道在下穿铁路地段采用顶管法施工,工作井拟采用沉井法施

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工，工作井、接收井在施工结束后部分改为检查井，其余均回填夯实。一般布置时远离建筑物、管线,避免对周围环境产生不利影响。

为了确保进、出洞的安全，在工作井中接收工作井外侧采用注浆加固对土体进行改良，顶管机从工作井出洞后，应尽量减少水土流失，控制好地面沉降。

根据《管顶施工技术及验收规范(试行）》，在一般情况下，顶管的覆土厚度不小于3m，或者不小于1.5倍的管道外径，否则应采取相应的技术措施。顶管穿越地层为-1层粉质黏土或-2层粉质黏土,顶进过程中易发生流沙、管涌、坍塌和地表变形，建议采用泥水平衡或开挖面加高浓度泥浆的土压平衡性较好的顶管工具管，并在顶进过程中勤纠微调、及时纠偏，防止事故发生.

在顶进作业前,对周围的建筑物和地下设施采取相应的防护措施，避免造成意外事故.在顶进过程中，应对周围重大建筑物、已有管线、顶进力、后座墙进行测量监控。测量监控方案应纳入施工组织设计或施工技术方案中。

顶管结束后采取下列措施减少地面沉降：减少减阻泥浆套的厚度;不可采用大角度纠偏;严格控制出泥量，不可超量出泥；顶进结束后进行减摩泥浆（触变泥浆)的固化，使管节外壁与周围土层的施工间隙尽快填充固结，减小地面沉降.

10、工程中土建结构控制措施：

（1）、所有尺寸以图注数字为准，不得以比例度量.土建施工图应与道路、排水等相关施工图配合使用。

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（2）、所有材料在使用前必须进行检验，满足规范要求后方方能使用. (3）、工艺、电气等专业的预留孔洞或预埋件，均需按相应专业图示位置及大小预留或预埋，不得事后补凿或补埋.工艺、电气预留孔洞及预埋铁件位置详见有关的工艺、电气施工图。

（4）、结构施工时,孔洞处的钢筋应尽量绕过，如必须截断时,应将截断钢筋加弯钩，并焊在加强环筋上. （5）、钢筋的锚固：

钢筋混凝土纵向受拉钢筋锚固长度la应满足下列规定:ΦHPB300为30d， ΦHPB400为35d;当带肋钢筋的公称直径大于25mm时，ΦHPB400为39d；任何情况下,受拉钢筋的锚固长度不应小于200mm。

受拉光圆钢筋末端应做180°弯钩，弯后平直段长度不应小于3d;普通受拉钢筋末端采用90°弯钩锚固时,弯钩内劲为4d,弯后直径长度不得小于12d。

第九节 土建工程及附属工程质量控制要点及措施

本工程有拆除与恢复土建工程,如挡墙、围墙、围堰、圬工、砌体、抹灰、粉刷、道路、预制、预埋、钢筋混凝土构件、管线转迁等.在本工程中列入土建附属工程。 一、监理工作程序

1、签订监理合同,明确监理范围、内容和责权。

2、依据监理合同，组建现场监理机构,选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员和其他工作人员。

3、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计

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文件、施工合同文件和监理合同文件.

4、编制项目监理规划. 5、进行监理工作交底。

6、编制各专业、各项目监理实施细则.

7、实施施工监理工作.主要监理工作流程参照本规范附录Ｃ实施。 8、督促承包人及时整理、归档各类资料。

9、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 10、结清监理费用.

11、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。 二、建筑材料、建筑构配件、设备质量控制程序框图

1、选定建筑材料后,报送产品合格证、材质化验单、 复试合格证等有关规定的资料，并填报相关表格 2、选定建筑构配件厂后，报送工厂资质、产品合格 证等有关规定的文件资料，并填报相关表格 3、选定设备制造厂家后,报送工厂资质产品说明书、 产品合格证等有关文件资料，并填报相关表格 承包单位

（直接提供材料、构配件、设备的单位）

1、对报来的建筑材料的质量资料进行审核,对 材料实物进行检查鉴定(需要时）； 2、会同建设、承包、设计单位对建筑构配件、 设备、建筑材料、制造厂家进行考察认定； 3、对产品是否影响结构安全度、耐久性、使用 功能、观感效果以及是否符合设计要求及违 反现行法令、法规的规定，进行严格控制。 项目监理部

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同意使用,签认报申表 不同意使用，拒绝采购

监理工程师 监理工程师

1、对到场的建筑材料、构配件进行检查核对，按有关 规定进行检验见证取样送检； 2、对到场设备进行开箱检验、清点 项目监理部 检查合格，准予验收 检查不合格，拒绝验收 监理工程师 监理工程师 1．材料、构配件使用于指定部位; 清除出场 2．设备入库，准备移交安装单位。 项目经理部

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三、工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序框图

分项工程预检项目 分项工程隐检项目 1、施工人员自检、互检、专业检合格 1、承包单位自检、互检、专业检合格 2、填报报申表; 2、填报报申表； 3、监理工程师检验合格，予以签认 3、监理工程师检验合格，予以签认 施工人员，专业监理工程师 施工人员，监理工程师 分项工程完成，自检合格报送 1、预、隐检记录 2、已签认的报表； 修整 3、分项工程质量验评记录； 重新 4、质量保证资料. 申报 承包单位项目经理部 进行分项工程验收（按规定进行监理施工试验抽验） 不合格 专业监理工程师（地基验收，设计勘察部门参加） 合格 签认报申表 专业监理工程师 承包单位继续施工,达到分部工程验收条件，自检合格， 1、所属分项工程验收记录； 修整 2、同时填报相关表格 重新 3、分布工程验评记录。 申报 项目经理部 专业监理工程师必要时请总监理工程师参加. 不合格 基础及主体结构验收时，设计及建设部门参加。 合格 签认相关表格 参加分部工程验收人员 土建施工过程中质量控制要点

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按经会审合格的工程设计文件、施工图纸、批准的施工组织设计(施工方案)，国家现行《建筑工程质量验收统一标准》GB50300—2001及相关专业工程施工质量验收规范、标准对工程质量是否达到合格标准进行监督、检查、验收。

对隐蔽工程经施工单位自检合格后进行检查验收,确认达到设计及工程质量验收规范要求后再同意隐蔽。 防水工程

1）为防止石材泛碱变色，花岗岩和砂岩板等石材均应预先用渗入性石材防水防污剂处理；石材的粘结砂浆采用防水聚合物砂浆；石材拼缝需用专用石胶封缝，以上具体根据市场情况由甲方确定认可；

2）本工程中所有与水接触的任何构造均以不低于二级防水等级的要求采用防水措施;混凝土池壁应采用防水混凝土，其他要求均符合国家标准规范. 3)墙体工程

1、围墙、挡墙树池等砖砌体的下部，距室外地坪60处设防潮层一道，其做法为抹20厚1:2.5水泥砂浆，内掺5％防水剂；

2、挡土墙长度超过20米时，在砖垛部位设置伸缩缝;遇复杂地形时应设变形缝.

4）建筑物基槽开挖及回填要求

1、基坑开挖应有根据支护设计要求的详细的施工组织设计，开挖前基坑围护及支撑构建均必须达到设计强度，开挖过程中应采取措施组织好基坑排水以及防止地面雨水的流入；如发现渗漏立即采取相应措施;

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2、机械挖土时应按支护设计要求分层进行，坑底应保留200～300mm土层用人工开挖；

3、基槽超挖或槽内有暗浜时应将淤泥清除干净，换以C15素混凝土； 基坑开挖到设计标高后，应对坑底进行保护，经验槽合格后，必须及时进行垫层施工;

4、基坑回填土前、应排除积水，清除虚土和建筑垃圾，填土应采用粘土分层夯实;每层厚度不大于300;压实系数不小于。94。

5、回填前不得停止基坑内相应排水设施的工作，应确保基坑内无水。 6、建筑物设计要求的防火、防雷、节能必须满足设计要求。 7、建筑物各检验批的主控项目必须合格,一般项目合格率必须满足现行规范的要求.

施工过程中质量控制监理人员做到对施工中不符合设计、施工质量验收规范要求的检验批、分项、分部工程等有权要求施工单位进行整改、返工直至达到合格标准.最终控制目标为地基基础分部、主体结构分部、装饰装修分部、给排水分部、电气分部、建筑节能工程、结构实体检测、使用功能试验全部合格。本工程所用检验批、分项分部工程质量均合格,实体检测结果合格。根据《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-2001，监理单位预验收工程质量合格，报请建设单位及政府职能部门，对工程实体及观感质量进行综合验收.

建筑施工中主要技术难点与处理如下 （1） 建筑基础施工技术难点与处理：

1）、基础开挖

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基槽超挖或槽内有暗浜时应将淤泥清除干净，基坑开挖到设计标高后,①、

应对坑底进行保护，及时会同设计,勘察,质检等相关单位进行验槽，合格后方可进行下一工序。验槽合格后换以C15素混凝土.

②、基础施工时要求做到：三放线（即垫层顶面、承台顶面、基础墙身三次放线），立小标杆，坚持三一砌砖法，检查组砌方法是否合理，拉结筋有否漏放，留孔是否正确。

③、对填方土料按规范要求验收后方可回填,且检查排水设施，控制分层填筑厚度、含水量、压实密度。回填施工需旁站监理。

2）、防潮层

①、以地圈梁或现浇混凝土作为防潮层者,应做到标高准确。 ②、抹防水砂浆者，做到不空、不裂，表面压光，完整无缺。 ③、基础找平层,凡灰缝超过2cm以上一律用细石混凝土找平。 ④、不得用高标号砂浆砌体代替防潮层的工程作法。 （2）、土建主体结构技术难点与处理：

1）、模板工程技术难点与处理

①、模板及其支撑应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠的承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。在浇筑混凝土之前必须对模板进行验收，发现异常情况应按施工方案及时处理。

②、模板安装完施工单位自检结束后，现场监理人员要按设计图要求的位置、标高、尺寸进行检查验收。对模板拼缝、节点位置模板支搭情况及加固情况应认真检查，防止漏浆及缩颈现象。如发现缝隙过大，即要求施工单位采取措施封堵。并要求模板支撑、拉节牢固，发现不符合要求责令施工方

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整改。

③、严禁使用废机油做脱模剂。脱模剂要求涂刷均匀，不得漏刷或玷污钢筋。涂刷前要清除模板表面的尘土和混凝土残留物。

④、拆模时间要依据混凝土结构不同部位同环境条件下拆模试块强度进行推算,拆模前要经监理同意方可按规定顺序进行。

⑤、悬挑构件的模板支模应待构件砼强度达到100％，且满足抗倾覆后方可拆模。

2）、钢筋工程技术难点与处理

①、监理工程师应要求承包单位对钢筋的下料、加工进行详细的技术交底，要求技术人员根据图纸和规范进行钢筋翻样，且应亲自到工地，对成型钢筋进行检查。

②、钢筋断料时，按图纸和规范要求进行查验；钢筋绑扎时要对规格、数量、位置及锚固长度接头位置进行校对。严格做好钢筋工程隐蔽验收。不准使用油污及锈蚀钢筋.

③、混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位情况,如有遗漏及时补设。钢筋绑扎重点检查接头位置、接头(重点是十字接头、梁柱端部接头,墙、板、梁交接部分等处）处理是否满足设计图纸和规范要求。发现问题，及时予以纠正。

本工程防雷接地引下线的竖向钢筋应焊接连成一线，柱内两根立筋通长焊接，其底端与基础钢筋或接地端子相焊接，顶端与避雷网焊接形成电气通路，结合电气施工图施工.

3）、混凝土工程技术难点与处理

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①、混凝土工程质量控制难点：配合比不规范,不执行重量比,材料不合格，加水不控制，混凝土强度不符合设计要求，混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞；钢筋混凝土表面出现露筋、施工缝处有“夹渣”现象；现浇混凝土柱根出现“烂根\"现象；构件出现缺棱掉角和表面裂缝;现浇梁、板底面发生变形等。

②、首先使用的混凝土配合比要检查开盘鉴定资料和试验强度试验报告。现场拌制混凝土过程中，要严格控制配合比,执行用料过磅制度，控制加水量及搅拌时间。现场监理人员要进行跟踪，不定时地进行抽检；根据混凝土的浇筑情况，在监理工程师指定的时间和部位，留置监理工程师亲自监制的试块，并在标养或同条件养护后亲自送试验室试验。混凝土浇筑过程中，要加强旁站监理，严格控制浇筑质量，检查混凝土的坍落度，严禁在已搅拌好的混凝土中注水。

③、混凝土振捣要按程序控制达到密实,防止漏振、过振和振捣不均，厚度较大的构件应分层振捣，节点钢筋密集区域应配合采用人工振捣;为防止裂缝出现,对混凝土现浇楼板应合理设置后浇带。

④、混凝土浇捣前，应仔细检查钢筋取位及绑扎情况，注意混凝土保护层是否满足要求。混凝土浇筑应按程序进行,不准在浇筑面上走车及卸料;检查是否按规定留设施工逢，施工缝部位作基层清理,做好冲洗和接浆。

⑤、要督促施工单位加强混凝土养护，保持混凝土湿润。严格控制养护和拆模时间。冬雨期施工,要有防寒、防冻、防雨措施。夏季要对混凝土勤养护,注意防止混凝土脱水。

⑥、施工中当混凝土工程出现缺陷时应及时修补,需修补的部位必须认

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真剔凿，用高压水及钢丝刷将基层冲洗干净。修补用水泥品种应与原混凝土的一致，强度等级一般高于原混凝土等级，并适量掺加微膨胀剂.修补部位应略高于原混凝土表面，待达到设计强度后，再将外面凿平。

⑦、对已经出现的严重缺陷或超过尺寸允许偏差且影响结构性能和使用功能的部位，立即要求施工方提出技术处理方案,并经监理（建设方）认可后进行处理,监理对经处理的部位重新进行全数检查验收。

4)、砌体工程技术难点与处理

本工程在砌砖时应认真研究施工图纸，不同部位对砌体标号、砂浆的要求，对各部位砌体的配筋、预留洞、预埋件的位置，做到心中有数，便于巡视检查.

①、砌筑前要求施工单位浇水湿润砖体,砖含水率控制在10％—15％，严禁干砖上墙。砌筑时铺灰不宜过长。严禁使用落地灰、桶灰和隔日砂浆；严格控制砂浆配合比，砌筑砂浆的配合比应由试验室通过试验签发砂浆配合比通知单,不准使用过细砂,尽量采用混合砂浆，保证浆满馅足;及时进行竖缝的刮缝和塞缝，以减少和消除外墙渗漏点。

②、砌筑时检查是否合理，划标杆是否正确，留槎位置是否事先经过现场监理人员确认；砌筑时要“上跟线、下跟楞、对头相碰要一平”，并按要求设置预埋拉结筋,做好隐蔽工程验收；

③、要求施工方做好现场协调，实现工种间密切配合，使砌筑施工与墙体内的水、电、预埋管道敷设协同进行,避免以后墙体凿洞开槽.

④、砖砌体的转角处和交接处同时砌筑，并严禁留直槎.

⑤、所有墙、柱或门垛的尺寸最低以半砖为模数,禁止使用1/4砖的零

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数.

第十节 养护管理阶段监理控制要点

1、督促施工企业制订养护管理年度计划，季度计划、月度计划和周安排计划；

2、督促施工企业对工程成品进行保护,及时更换损坏的井盖； 3、督促施工企业建立养护管理队伍或固定养护管理人员；清理污水管道中垃圾、杂物、淤泥等，保持污水管道畅通。

4、监理部对施工企业的日常养护管理，采取不定期的检查，平时多看看，每月检查一次，对检查出来的问题，提出整改意见,督促施工企业落实办理,并及时向建设单位反馈养护管理信息，取得建设单位的理解和支持；

5、督促施工企业对工程成品进行养护管理的同时,建立养护管理档案，签订工程质量保修书。

第十一节 质量控制的基本程序及实施方案

一、质量控制基本程序

工程质量监理是整个施工监理的核心，要实现质量创优、确保工期、节省投资的控制目标，必须运用一套科学的质量管理程序进行全过程监理。作为监理单位,我们将按照监理服务合同的要求，对本工程的施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段进行严格监理，确保工程质量. 一）、施工准备阶段监理控制质量程序

1、监理工作准备

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(1)、监理驻地建设

①依据监理合同，在规定的日期内组织监理人员进驻工地，组建现场监理机构。

②按照合同要求，完成所需监理设施设备的进场工作，完成监理现场住宿、办公、交通等后勤工作，保证监理工作的正常展开。

③根据工程具体情况组织监理人员岗前培训,让每个监理人员掌握和了解本工程的具体要求和工作方法，同时对监理人员的水平作一了解. ④制定总监办内部管理制度,明确各级监理人员的岗位职责。 （2）、复核施工图纸、熟悉合同文件

①各专业工程师熟悉领会设计意图、质量标准和要求,及时提出设计文件差、错、漏、碰、缺等问题以及技术规范中不明确之外,书面上报业主。 ②各专业人员熟悉合同文件，了解和掌握业主对承包人的合同要求及承包人的承诺,以便于及时开展工作。对合同文件不明确或含混的地方，及时要求业主或承包人澄清.监理工程师应对合同文件应全面了解和掌握,特别是业主的特殊要求和承包人的承诺。

③参加业主主持的设计交底,掌握业主对本工程的要求，设计意图、设计要点及标准、对材料和工艺的要求，以及施工中应特别注意的事项等，澄清有关问题．收集资料及记录。

（3)、施工环境调查

监理人员深入现场，了解征地拆迁情况及现场地形、地物情况，了解承包人施工场地布置计划及实施计划，了解周边环境对施工影响情况。

(4)、编制监理规划

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编制监理工作规划,统一制定各种监理和施工记录、报表、证书及图示，报业主批准后实施.

2、施工准备阶段的主要监理工作 （1)、交桩与定线复测

现场交桩,移交有关测量资料；组织监理人员和承包人进行复测，要求承包人将复测结果报总监办审查.当双方复测结果一致或满足有关规范要求时，总监办在合同规定的期限内批复，并将承包人的复测报告和监理的复核结果一起报业主备案,否则指令承包人重新复测。 （2）、审核承包人施工组织设计

总监办要求承包人应在规定时间内，提交实时性总体旋工组织设计（含总体进度计划)，并提出审核意见，交由承包人修正后，报业主批准实施。对承包人的实施性施工组织设计应重点审查：

①施工总体部署与施工方法是否合理可行，特别是对重点、难点工程和关键工程的工期安排、工艺流程、施工方法等仔细研究，提出审核意见。 ②质量、安全和环保等保证体系是否健全,是否建立了安全生产的责任制度和教育培训制度。

③是否制定了安全生产规章制度和安全操作规程;质量保证措施和安全、环保的技术措施是否有效并符合有关法规。

④总体进庋安排是否满足合同工期的要求，进度计划能否保证施工的连续性和均衡性，人力、材料、设备的配置是否与进度计划协调. （3)审查承包人质量保证体系和安全保证体系：

①审查承包人质量保证体系，并对其在施工过程中的运作情况提出具

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体要求，确保工程质量自检落到实处。各级自检人员应由富有施工经验、具备专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。 ②审核承包人授权的常驻代表以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质和数量是否与合同所列名单相符。

③督促承包人建立健全安全保障体系，审查承包人的施工组织设计和施工方案是否符合有关安全管理规定，是否安全可行。

④检查承包人安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否完善、明确。 （4)验收承包人的工地试验室

总监办应审核承包人工地试验室的建筑面积、试验检测仪器设备及人员的配备能否满足合同要求和常规试验检测项目的需要，试验检测的管理制度是否健全，督促承包人办理试验室临时资质。 （5)审查承包人的施工机械设备

①进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标书的符合性。

②各种施工机械设备的进场及罔转计划与工程进度计划的适应性。 ③各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性.

④数量不足或不配套的施工机械设备，要求承包人限期补足进场；审验不合格的施工机械设备，要求承包人限期将其撤离工地。

⑤经监理工程师审查合格后调入现场的施工机械设备，未征得同意不得调出工地。

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（6）验收承包人的测定的地面线

①对业主提供的图纸上的原始资料进行复核或校正，重大问题报告业主，由业主要求设计单位澄清，确保数据无误。

②审查承包人提交的复测结果，对承包人加密控制点、定线等测量工作进行现场复核认定。

③要求承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，根据测定的地面线资料及施工合同文件中标准横断面图，提交用于施工放样的横断面施工图和土石方工程数量计算表。

④要求承包人对业主已经移交了工程场地占用权，但尚不施工或尚未测定的施工段落的地面线进行有效保护。

（7）审核分项、分部、单位工程划分

要求承包人在总体工程开工前，依据有关规定，结合本合同工程特点，提出分项、分部、单位工程划分的书面报告，报总监办批复.审批结果作为全过程管埋的依据，并报业主备案。

（8）召开第一次工地会议

总监理工程师主持召开第一次工地会议，介绍监理工作内容、基本程序和方法,提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求等，并全面检查承包人施工准备情况。

总监办收到承包人提交的合同工程开工报告后,对合同工程的开工条件进行核查。具备开工条件的，报业主批准,签发合同工程开工令. 二)、施工阶段监理质量控制程序 1、质量控制的主要内容

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（1)、分项工程开工前的准备 ①审查开工申请报告

开工前，承包人须将准备工作情况并开工申请报告，报监理工程师审批后方可施工。从质量控制方面的要求，其主要审查内容为： a、承包人的质量自检系统及质量保证措施： b、进场材料的质量、规格、数量情况； c、施工组织机构及主要人员的配备情况； d、施工方案、方法、工艺流程；

e、施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。 ②审查施工组织设计和重大施工方案

施工组织设计是承包人对分部或重要分项工程施工方案、施工工艺、特殊技术处理、特殊施工工艺、临时工程、质量保证措施、施工进度计划、材料检验及用量、安全生产措施等的综合规划。

严格施工组织设计及重大施工方案的审查,确保施工组织设计科学与合理，是体现监理单位技术服务的重要方面，也是严格监理的需要.在审查时应明确方案是否合理可行，指出实施中主要注意的问题,重点强调关键工序的质量保证措施。对于其中的错误之处，强制承包人修改直至完善为止.

(2）、分项工程施工阶段(主体阶段或称关键阶段)

要求承包人按施工技术规范及批准的施工方案、计划进度来实施工程,以达到设计要求和质量标准。对于关键工程、重点部位必须进行加强检查和旁站，全过程跟踪施工过程,及时发现质量事故苗头和质量缺陷，以免发生重大质量事故，以工序质量保证工程建设的整体质量。一旦出现与设计

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或技术规范要求不相符合的问题时，应立即通知承包人进行改正或改善,并做好现场详细记录,并及时报告监理工程师，以便确定处理方案. ①审批主要工程项目或工序的施工工艺、施工方案，审批试验结果. ②检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按监理工程师审批方案进行施工.

③检查和检验施工中所使用的原材料是否符合监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比。

④对每道工序完成后进行工序质量验收，验收合格后批准转入下道工序，上道工序不合格不得转入下遒工序.

⑤对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查处理，当缺陷或事故经处理达到技术规范和要求时，批准承包人继续施工。

⑥在施工阶段，工程监理主要抓住“检查”这个重点,按技术规范要求尽可能加密检查次数，尽可能做“全过程、全方位、全天候”，发现质量隐患,预防质量事故；严格控制验收中可能影响质量的各种不利因素，一经发现立即纠正。

在实际施工中，监理工程师应坚持做到“四不准”： a、人力、机械、材料准备不足，不准开工； b、未经检验认可的各种施工材料，不准使用； c、施工工艺未经批准,不准采用；

d、前一道工序未经监理工程师检验,后一道工序不准进行。 （3)、成品验收阶段

通过检测和评定该分项已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差

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允许范围.合格后,签发中间交工证书。 2、质量控制的主要方法

监理控制方法应与工程实际紧密结合，以最大限度地满足业主对工程建设的需要,同时服从和服务于质量控制的需求,体现监理单位在技术咨询方面的优势。根据以往大型项目监理经验，针对本工程特点，质量控制方法主要有以下几个方面： （1)、检查

检查是质量监理的一种主要方法,包括巡视、抽查、专项检查和定期现场检查等，重点是检查施工质量、工艺和有关技术问题，检查承包人的施工方法是否符合技术规范要求,所用的原材料和混合料配合比是否合格，检查承包人施工机械和人员是否到位并满足施工需要；及时发现质量事故苗头和质量缺陷，以免发生重大质量问题,以工序质量保证工程建设的整体质量。

(2)、旁站

旁站是监理人员对施工现场全过程的一种检查形式，对于关键工序、重点部位必须进行全过程旁站，全过程跟踪施工过程，确保施工质量。一旦出现与设计或技术规范要求不相符合的问题时，应立即通知承包人进行改正或改善，做好现场详细记录，并及时报告监理工程师，以便确定处理方案。

(3)、工作指令 （4）、平行检查 (5）、工作指令

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监理工程师通过书面指令性文件对承包人进行控制，给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意或改进,提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理意见的批复。监理工程师的各种指令都用书面文字确认,以文字为准，包括：对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批准文件;向承包人发出的质量事故通知单;变更指令、补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、通报等。 （6）、方案审查

施工组织设计及重大施工方案的审查与审批，直接反映了监理单位在施工过程中宏观控制与细部处理的能力与措施是否到位，对保证工程质量与安全有着非常重要的意义。尤其是重大施工方案的审查，必须明确方案的合理性与可行性，提出重点控制的部位与施工环节。对不合理之处必须明确指出，强制承包人改正,易导致质量问题的关键性措施必须要隶承包人重点加强落实,监理单位严格检查。同时,组织专业监理工程师讨论，根据施工方案确定监理控制点和控制方法，做到重点突出、关键明确、方法得当。

一旦出现与设计或技术规范要求不相符合的问题时,应立即通知承包人进行改正或改善，做好现场详细记录,并及时报告，以便确定处理方案。 （7）、测量监理

测量数据是监理工程师进行质量控制的重要依据,确保测量方案的合理和数据的准确是测量监理控制的重点。监理应事先确定测量方案，随时检查、抽查、校核重要工程的施工测量数据，加强误差分析，以便及时发

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现问题，避免因测量有误而导致工程质量缺陷.

本工程施工中主要做好控制网复测、变形观测等测量工作，并注意以下几个方面：

①熟悉设计文件、图纸和有关测设资料,协助业主、设计单位与承包人做好现场交桩工作。

②对承包人测量人员数量和技术素质严格要求，加强现场复检和抽查，提供必要的技术指导。要求承包人必须对测量仪器定期检校，保证测量精度.

③对承包人建立的测量控制网进行复测检查，经批准后的桩位标志,令承包人妥善保护；施工过程中定时校核控制网，充分保证测量的精度。 ④严格审查承包人测量放样方案和技术措施，施测中加强巡视和检查，必要时还应采用不同方法承包人的放样结果进行实地检测。

⑤对承台、塔柱和梁体变形观测中，注意审查承包人编制的观测方案并监督实施，并对变形观测资料及分析结果认真审核,确认后提供工程应用.

第十二节 质量缺陷与事故的处理程序

当出现工程质量缺陷和事故时,总监办将配合业主、承包人进行调查，提出初步处理建议,执行经业主审查通过的处理措施和方法. 1、质量缺陷的处理方法

在施工过程中，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷时，应按如下方式处理：

（1）、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时予以制止，

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并要求承包入立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺.

（2)、当因施工而引起的质量缺陷已出现时，立即向承包人发出暂停施工的指令，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

（3)、对因施工而引起的质量缺陷的修补与加固，应由尕包人提出修补方案及方法,经监理工程师批准后方可进行；因设计原因而产生的质量缺陷,可通过业主提出处理方案及方法,由承包人进行修补。修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准. 2、质量缺陷的判定方法

（1）、首先是凭经验进行目测检查,而且目测检查的结论能够被承包人的施工人员所接收。

（2)如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接受，应通知试验、测量等专业监理工程师，并会同承包人自检及试验人员，进行实际检测与试验,并依据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。

（3）、当质量缺陷被认定,而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主要求设计单位进行现场分析或验算，以决定采取处理措施. 3、质量事故处理方法

当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期期间)出现了技术规范所不容许的质量事故时,处理程序如下：

（1）、事故发生后，监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程施工

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并采取有效的安全措施，同时填写《工程质量事故报告单》上报监理工程师办公室.

（2）、监理工程师办公室收到质量事故报告后，立即报告总监办，并随即组织有关人员到现场检查，同时根据事故现场情况,下达指示。 （3）、承包人根据监理工程师办公室的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见，报监理工程师。

（4）、若为重大质量事故，监理工程师办公室应立即书面报告总监办（业主)。由业主视情况，组织由有关各方人员参加联合调查组查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方。

（5）、若事故原因迟迟不能查明，监理工程师办公室认为事故(缺陷)隐患未消除，可根据合同条款规定再次发出暂时停工指令，直到查明事故原因并确定处理方案后方可恢复施工，下达进行处理的指令。

4、工程质量工程事故处理程序：

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工程质量事故处理程序：

承包单位发生一般轻微问题可口头通知监理工程师，发生质量事故应第十三节 工程交验及缺陷责任期的监理质量控制 交工及缺陷责任期的监理工作主要在于配合业主做好交工验收、缺陷工程和遗留合同问题的处理以及竣工资料的验收等方面。 一、交工验收的监理工作 交竣工验收的监理工作主要是业主负责组织市政工程各合同段的设计、1、报送质量问题报告 提出书面报告 监理、施工等单位参加交工验收。认可的处理方案 （项目经理部） （项目经理部） 2、提出处理意见 2、报送设计及相关单位2.根据事故性质与严重程度报告相关部门 （项目经理部） 1、报送质量事故报告 1.在规定时间内向监理质量问题 质量事故 重大质量事故 速通知监理、建设单位，并根据严重程度报告相关部门 1、交工验收的条件 （1）、合同约定的各项内容已完成： （2）、承包人按《工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程组织建设单位及监理单质量自检合格; 商 1.对质量问题进行调研，与建设单位协2.必要时取得设计1.对质量事故进行调研，与建设单位协商； 2.与设计及相关单位进行协商； 3.指令承包单位按照批准的4.对处理完毕的质量事故部位领导、设计单位及相关部门对事故现场进行调研，查明事故原因，人员（3）、监理工程师对工程质量的评定合格； 及财产损失情况。 单位同意 （总监理工程师） (4)、竣工文件已按规定的内容编制完成,施工单位、监理单位已完成处理方案处理质量事故 3.指令施工单位修本合同段的工作总结补工程缺陷，合格后. 验收。 位进行验收。 2、工程交工的监理工作（项目监理机构） （项目监理机构） 交工验收期间监理的主要工作有: 各方协商确定事故处理方案，经上级主管部门批准后各方执行 (1）、根据独立抽检资料,科学公正地对工程质量进行评定，并将评定有关各方处理善后事项： 结果及时报业主审定。 1.伤亡人员的处理 2.财产损失的评估与处理 3.涉及工期及费用索赔的处理 监督承包单位执行由设方批准的工程加固或返工处理方案，处理完毕后合格验收 （项目监理机构） （2)、协助业主检查承包人的合同执行情况，核对工程数量； 计单位同意的、各有关4.涉及法律的处理 （3）、负责完成监理资料的汇总、整理，编制监理总结。 5.其它 二、缺陷责任期的主要监理工作内容

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缺陷责任期的监理工作，主要在于配合业主做好交工验收后缺陷工程和遗留合同问题的处理以及竣工资料的验收等方面，在使用条件下，证明合同的规定已得到遵守。

施工所用材料、机械设备、劳力以及管理人员的安排,一项项都要有所交待、真正落实，使计划的完成有可靠的保证.

1、严格监理质量控制。对缺陷责任期剩余工程的施工或新出现的缺陷的整修，都必须和正式施工一样，在材料、工艺和质量标准方面严格按技术规范的规定去做.整修工程未达到要求或清理不彻底的,均要求承包人返工或进一步整修清理,绝不能因为工程已被验收而降低对剩余工程的标准要求。

2、严格监理工作程序.对于缺陷责任期内新出现的缺陷和问题(不论何种原因造成），要求承包人必须按程序，先报告监理工程师，并分析原因,提出整修方案，经监理工程师批准后，方可进行整修.承包人不得自行处理.

3、坚持经常巡视和检查。进入缺陷责任期后，监理人员仍应坚持经常性的巡视工地.同时，要求承包人也应有专门技术或管理人员巡视工地，以便及时发现工程缺陷,及时研究解决，保证工程的正常、安全使用. 4、加强安全措施，保证施工和行车安全。对于可能影响交通安全的整修工程,监理工程师应事先要求承包人在报送施工方案和计划的同时，必须向业主报一份保证交通安全的详细计划。交通疏导和安全保证措施要由业主报当地公安交通管理部门审查批准。施工期间要求专人负责观场安全保卫工作,并请公安交通管理部门派员配合.

5、加强对竣工文件编制的监理.进入缺陷责任期后，监理工程师应督

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促承包人加快竣工文件编制工作。同时还应要求承包人保证竣工文件的质量，继续严格执行竣工文件的编制规定。 三、缺陷责任期质量控制措施

在合同工程的监理缺陷责任期内，监理单位将采取有效的措施,以保证监理人员的正常工作和生活。主要措施有：

1、由总监办的主要监理人员参加缺陷责任期监理工作，总监理工程师对缺陷责任期人员进行工作交接；

2、配备相应的办公、生活和交通设施、设备及试验检测仪器，满足缺陷责任期监理工作需要.

3、根据公司人事管理制度和财务制度,按时发放监理人员工资和福利等；继续实行监理工作绩效考核，参加公司各项目的季度和年度评比。 4、公司主管部门将经常到工地现场了解工程情况及监理人员的工作和生活情况，并听取业主和承包人意见。

5、定期组织缺陷责任期监理人员进行体检,做好疾病预防工作，防止因为疾病而影响工作及生活。

6、缺陷责任期终止证书签发的监理程序

在缺陷责任期即将结束之前，监理工程师应提前要求并配合承包人对缺陷责任期工程进行全面详细地检查，对工程仍存在的缺陷，应要求承包人及时进行整修和清理,为缺陷责任期顺利验收打下良好的基础。同时,监理方面应做好缺陷责任终止证书签发的准备工作.主要监理工作程序有： 总监办协助业主组织成立缺陷责任期工作检查小组.

检查小组的主要任务如下:

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(1）、审查承包人终止缺陷责任期的申请报告.

（2）、对工程进度进行最终的整体检验,并侧重缺陷责任期工作内容的检查.

（3）、审查交工资料。

（4)、对缺陷责任期工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任期终止证书。

（5)、进行工程最终检查和评价

（6）、根据检查小组审查终止缺陷责任申请，业主对工程进行最终检评价。

（7）、最终检查主要从以下两个方面进行：剩余工作及缺陷工程的完成情况；整个工程的使用情况，包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管块、人井以及绿化带。

（8）、评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。

（9）、提供检查报告

检查小组就检查工作写出书面检查报告,报送业主，同时抄给承包人. 检查报告的主要内容应包括以下内容:

错误!概述。检查小组收受的邀请信及其名单、工作简况、收受了承包

人申请的时间。

错误!现场检查的内容及情况。

错误!检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议。 错误!小组的结论。

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第十四节 质量控制预控实施措施

一、质量程序（项目监理总体工作程序如下图）:

填写工程开工申请报告 承包商 审核工程开工申请报告 监理工程师 审核结果 不同意 同意，作批示 开工 工程测量放样 监理工程师审核检查 地下管线施工 监理监督检查 分项工程施工 附属工程施工 监理监督检查 监理检查 设备安装施工 监理监督检查 交工、验收 监理工程师签认 147

按要求需填报内容： ·施工组织设计方案，施工工序质量标准，质保体系 ·工人、技术人员数量 ·主要机具设备品种数量 ·施工场地准备情况 ·材料到场情况，材料试验报告等 ·分包人的资质证书 二、监理质量预控措施

（一）、施工准备阶段监理质量预控措施 1、监理工作的前期准备程序

前期准备阶段是指监理服务合同签订之后至正式开工之前这一阶段监理的准备工作。这一阶段的主要工作程序和内容是:

(1）、进行监理驻地的建设，按合同要求，及时组织相关人员及监理设备、设施进场。

（2）、组织各专业人员熟悉合同文件和技术规范，复核设计图纸,领会设计意图，及时发现并提出设计中存在的问题。

（3)、组织相关专业工程师进行现场复查、施工环境调查，掌握工作重点、难点。

(4)、编制监理规划（监理计划），确定本监理合同段分部、分项工程，明确各项规章制度和监理用表。

(5)、根据工程具体情况组织监理人员岗前培训，让每个监理人员掌握和了解本项目的具体要求和工作方法，同时对监理人员的水平做一了解。 (6)、完成监理现场住宿、办公、交通等后勤工作。 2、施工准备阶段的主要监理内容和程序如下：

（1）、监理单位进场后，将加强对承包人施工准备工作的检查，督促承包人按合同要求完成施工准备，确保工程正常开工。

（2）、审查承包人质量保证体系，确保工程质量自检落到实处。审核承包人授权的常驻代表以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质和数量是否与合同所列名单相符。督促承包人建立健全安全保障体系，审查

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承包人的施工纽织设计和施工方案是否符合有关安全管理规定，是否安全可行。

（3）、检查承包人工地试验室的建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本工程试验的需要，督促承包人申领试验室临时资质。审核承包人试验人员资质，所有试验人员必须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程.

（4)、对承包人的实施性施工组织设计、总体进度安排、施工工艺的合理性、正确性进行仔细研究，特别是重点、难点工程和关键工程的工期安排、工艺流程、施工方法等要充分重视，及时提出修改意见并督促承包人尽快修订计划，确保业主目标实现和监理工作有计划开展。

（5）、审查承包人的施工机械设备,包括数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标书的符合性。

(6）、参与验收承包入的施工放样，对业主提供的图纸上的原始资料进行复核或校正,审查承包人提交的复测结果，对承包人加密控制点、定线和施工放样等测量工作进行现场复核认定。审核承包人对所有测量控制点进行保护的方案，并检查是否对其进行了有效的保护，直至交工验收结束. （7)、审批设计人提交的施工图，要求承包人在未进行施工测量之前或在施工测量过程中，对图纸中各类结构进行现场核对和补充，以保证原始资料的准确和完整。

（8）、审批设计人提交的施工图,要求承包人在未进行施工测量之前或在施工测量过程中,对图纸中各类结构进行现场核对和补充，以保汪原始资料的准确和完整。

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(9)、召开第一次工地会议,全面检查承包人施工准备情况，签发开工令。

（二）、施工阶段监理质量预控措施 1、审查开工报告

监理工程师必须对承包人提交的开工报告进行审查，并将审批意见及时用书面形式报业主审批,经批准后承包人方可开始施工。主要审查内容为施工组织进度计划；机械设备、人工数量；施工工艺及技术方案;质量保证措施；现场材料情况；各项材料的试验报告。 2、现场跟踪监理

监理人员将对施工进行全程跟踪检查，尤其是各重要工序，必须使用全程旁站这一有效质量检查手段。随时检查承包人的工艺方法、施工程序是否符合施工方案,检查结构是否符合设计要求。一旦发现施工中存在的质量隐患，立即向承包人提出整改要求,并做好现场原始记录，以备后查。通过现场跟踪监理，便于及时了解工程质量、进度情况. 3、工序质量检查验收

每道工序完工后，承包人进行工序质量自检,自检合格后，填写质量检查报告，监理工程师接到通知后,立即对验收工序进行检查、检验,并填写各部位的质量验收意见,作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论。如检验合格,即允许承包人进行下一道工序,否则责令承包人返工或采取其它补救措施.

4、签认中间交工证书

分项工程完工后，承包人必须再进行一次系统的自检，汇总各道工序

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的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出中间交工报告；监理工程师汇总、检查该项工程各道工序的开工申请单、质量验收单,并进行现场验收,均合格后，报业主同意后签发《中间交工证书》。未经中间交工检验和检验不合格的分项工程，不得交付后续工程使用或进行后续工程项目的施工。 5、签发中间计量证书

对填发了《中间交工证书》的分项工程，方可进行计量并签发《中间计量证书》。完工工程的交工资料不合格或结束整理工作未完，不得计量支付。

6、质量事故处理措施

当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期期间）出现了技术规范所不容许的质量事故时，处理程序如下:

（1)、事故发生后，监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程施工并采取有效的安全措施，同时填写《工程质量事故报告单》上报监理工程师办公室.

（2)、监理工程师办公室收到质量事故报告后,立即报告总监办,并随即组织有关人员到现场检查，同时根据事故现场情况，下达指示。 (3）、承包人根据监理工程师办公室的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见，报监理工程师。

（4）、若为重大质量事故，监理工程师办公室应立即书面报告总监办（业主）。由业主视情况，组织由有关各方人员参加联合调查组查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方。

(5）、若事故原因迟迟不能查明，监理工程师办公室认为事故（缺陷）

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隐患未消除，可根据合同条款规定再次发出暂时停工指令，直到查明事故原因并确定处理方案后方可恢复施工，下迭进行处理的指令。

7、监理安全工作措施

(1）、熟悉项目特点，编制安全监理方案、安全监埋实施细则,建立安全监理台帐；

(2）、审查施工单位的安全生产许可证以及旋工安全保证体系的有效性;

(3)、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准；

(4）、检查、巡视工地现场，对发现的不安全隐患提出整改要求，并在下次巡视中检查落实整改的情况。对拒不整改的施工单位，及时向业主或建设主管部门报告.

（5）、整理安全监理工作资料，并归档。 8、施工环境保护监理工作措施

依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划;

（1)、按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理细则；

（2)、依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；

（3）、工程交工后编写施工环境保护监理总结报告,整理监理档案资料,提交业主。

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（4）、参与工程竣工环保验收 9、进度、投资预控程序与措施 （1）、工程进度监理工作程序

1）承包人应在签署合同协议书后的规定期限内,向监理工程师办公室提交总体施工组织设计，其中包括总体施工进度计划.总体施工进度计划应按照关键线路图和主要工作横道图两种形式进行编绘。

2）监理工程师办公室对总体进度计划进行审批，如无特殊原因，总开工令不得提前或推迟.

3)对承包人进度计划进行审批的监理工作包括：

①认真分析研究进度计划的合理性、可靠性，是否满足合同文件的要求,同时还应注意与相邻合同段施工进度计划的衔接，避免冲突。 ②分部工程施工进度计划是否与总体施工进度相符，同时还应注意征地拆迁等外界环境与施工进度计划是否协调。

③承包人所配备的机械设备的品种和型号，是否与其投标时的承诺相一致；是否适合施工现场的地形、地貌、地质、水文和工程状况；施工设备的技术状况是否良好;维修保养措施是否落实。

④承包人技术人员、管理人员、试验人员、测量人员、机械设备驾驶人员、维修保养人员是否与投标承诺一致,是否能保证工程按计划进行。 ⑤施工便道、水、电等临时设施是否妥善解决。 ⑥材料供应是否落实,库存材料数量是否能满足工程需要.

⑦承包人工地试验室组建情况，包括试验仪器设备和人员配备,是否满足工程需要.

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4）进度计划调整。

(2）、计量与支付监理工作程序 1）计量程序

①承包人应按专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量报告.

②监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人,承包人为计量提供便利条件并派人参加。 ③承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效,作为工程价款支付的依据。

④监理工程师收到承包入报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为已被确认，。作为工程价款支付的依据。 ⑤工程师不按约定时间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。

⑥对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量,工程师不予计量。 2)中期支付程序

工程量清单内的支付（有具体工程项目、暂定金、计日工、监理费用、履约保证金、工程保险金等)主要监理工作程序如下： ①中期支付申请

监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以下方面进行确认：A、承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项；B、申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。

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②中期支付申请的审定

监理工程师应在合同规定的时间内完成以下几个方面的审定：A、申请的格式和内容应满足合同要求;B、各项资料、证明文件手续齐全；C、所有款项计算与汇总无误。 ③签发《中期支付证书》

a、监理工程师审核并修订承包人的支付申请后，应向业主签发《中期支付证书》，副本抄送承包人。

b、除特殊项外（如：计日工、暂定金、费用索赔等），监理工程师签发的《中期支付证书》中的支付数量应基本正确。

c、监理工程师应通过任何一期《中期付款》，对己支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正.

d、当工程支付款小于合同规定限额时，监理工程师可以不按月签发《中期支付证书》。

3）工程变更监理工作程序

①监理工程师决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包人发出变更意向通知。

②监理工程师指定专人受理变更，较大工程变更应请业主和设计单位参加现场调查。变更意向通知发出的同时,着手收集与该变更有关的一切资料。

③根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，在审核变更工程数量、确定变更单价之后对变更费用做出评估。 ④监理工程师应与承包人就其对工程变更费用评估的结果进行磋商,

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并报告业主确定最终价格。

⑤变更资料齐全、变更价格确定之后，监理工程师按业主授予的权限，向承包人发出工程变更令,并抄送业主。 （3)、工程索赔监理工作程序

1)监理工程师办公室在收到承包人索赔意向后，应立即通知有关的监理人员做好工地实际情况的调查和日常记录,并负责收集来自觋场以外的各种文件资料与信息.

2)监理工程师办公室收到承包人正式索赔申请后应从以下二个方面进行审查：

①索赔申请的格式应满足监理工程师的要求；

②索赔申请的内容符合规定,即列明索赔发生的原因、发展情况及申请所依据的合同条款：附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等.审查通过后，可开始下一步的评估。否则监理工程师对承包人的申请予以退回。

3)监理工程师对承包人的索赔进行评估，主要从以下几个方面： ①承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要； ②申请索赔的合同依据必须正确； ③申请索赔的理由必须正确与充分；

④申请索赔数额的计算原则与方法应恰当，数量应与监理人员掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额，并与业主和承包人进行协商。

4)监理工程师办公室对承包人的索赔申请进行评估后，写出审查报告.

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报告应包括以下内容：

①正文。受理承包人索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据:经过调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额、结论等. ②附件。

a、监理工程师办公室对该索赔的评估；

b、承包人的索赔申请，含涉及的文件、资料、证明等. 5)签发《索赔时间／金额审批表》,最后报业主审定。 （4）、工程交工阶段监理工作程序

1)监理工程师收到承包人递交的交工申请后,组成业主、质监、设计、施工、监理、管养、造价管理等单位代表参加的交工验收小组，对工程质量进行全面验收。

2）检查小组应确认承包人的交工申请报告准确、全面，并写出书面审查意见。对基本符合合同有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受，但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改意见。对与合同有关规定存在着较大差距的申请报告，检查小组不予接受，应写明审查意见予以退回。

3）检查小组接受承包人的交工申请报告，必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量、外型尺寸,各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况，并应对检查中发现的所有工程缺陷做出详细描述及记录。

4）检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工

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程缺陷进行分析,确定这些缺陷可否被立即修复或己被修复，或作为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。

5)检查小组在上述各步工作完成后，无论签发交工证书与否，均应自业主提交一份交工验收检查报告，作为整个交工验收工作的总结，并形成正式文件.检查报告由检查小组根据检查结果、检查会议记录撰写，最后由检查小组的组长签字，印发各有关单位。 6)签发交工证书。

三、监理工作程序流程图汇总

1、施工准备阶段监理工作流程（框图); 2、施工组织设计(施工方案）审批程序（框图）； 3、工程测量复核签认程序（框图）； 4、开工申请签认程序（框图）； 5、分包单位资质审核程序（框图）；

6、工程物资（材料、构配件、设备）质量控制程序（框图）； 7、分项工程开工审批程序（框图）； 8、工程质量控制程序（框图）;

9、工程预检、隐检、分项工序工程验收程序(框图）； 10、工程质量问题及质量事故处理程序（框图)； 11、施工进度计划的申报及审批程序(框图)； 12、施工阶段进度控制工作流程(框图）； 13、月完成工程量计量程序（框图）；

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14、月工程款支付程序(框图）； 15、工程设计变更签认程序（框图)； 16、承包单位申请延长工期审批程序（框图）； 17、单位工程竣工验收程序（框图）； （1）、施工准备阶段监理工作流:

组建监理机构 参加 设计 交底配备监理设施与设备 （2 ）、施工组织设计（施工方案）审批程序： 编制工程项目的施工组织设计（施工方案），并填报“工程技术修改后报 文件报审表”（A1）监（〈建规〉表B2-1）及〈市政规〉表C2-2 不同意 熟悉合同文件 承包单位项目经理部

（3）、工程测量复核签认程序： 编制监理规划 现场施工测量 1、 建筑红线标准桩复测组织监理人员进行审查 (4)、开工申请签认程序: 2、 水准基点桩引测及高程控制网施测 项目监理机构总监理工程师 3、 坐标控制网（控制导线）的施测 组织施工监理交底 4、 建筑桩位施测，道路、桥位、管线线位施测。 第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，5、 原地面、道路、管线各部位高程施测。 承包单位项目经审核以下重要内容： 6、 其他测量项目 理部认为已具备开工条件填报“工程动工报审表” 1． 承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求； 2． 施工总平面图布置是否合理； 3． 施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质组织审批查验审批承包单位项目经理部（承包单位项目经理部） 量保证措施是否可靠，并具有针对性； 图纸基准施工施工 4． 工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期； 会 审 点复测量组织5． 进度计划能否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、 测 放 线 设计 报送测量方案，材料、设备的配置与进度计划是否协调； 经批准后进行测量；将测量结果 6． 承包单位的质量保证体系是否健全； 同时填报“施工测量放线报验表” A2监（〈建审核以下施工准备情况： 7． 安全施工防止事故、消防、场区卫生环保、文明施工的保规〉表B2-2）送项目监理机构 1． 政府主管部门已签发“襄阳市建设工程开工证”； 证措施是否安排齐备； 2． 施工组织设计已经项目监理总监审核批准； （项目经理部） 8． 季节施工方案、专项施工方案的可行性、合理性、先进性； 核查开工条件 3． 现场测量控制桩已经查验合格； 4． 现场“三通一平”已经满足施工需要； 5． 承包单位的施工、管理、技术人员已到位； 进行内业审核和外业复测或校核 召开第一次工地会议 6． 各项管理制度已建立； 项目监理机构 （专业监理工程师） 7． 主要建筑材料及施工设备已到场，并满足开工需要；

检查质量保证体系 159 8． 其它开工需要的条件已具备。 在原A1监（〈建规〉表B2-1）表上签审核意见 签发总体工程开工令 审核、复测、校核结果 总监理工程师，建设单位驻现场代表 总监理工程师 （5）、分包单位资质审核程序: 选定分包单位 不同意，清退分包单位 总承包单位 分包单位资质有关资料： 1． 营业执照； 直接选定分包单位 不同意，清退分包单位 建设单位 （6）、工程物资（材料、构配件、设备）质量控制程序框图 2． 等级证书； 报送分包单位资质有3． 专业许可证； 报送分包单位资质有 1.选定建筑材料后，报送出厂合格证、材质化验单、复试合格证等有关规定的资料，并填报“工程关资料并填报“分包物资进场报验表” A4监（〈建规〉表B2-4； 包工程许可4． 境）内承关资料并填报“分包单位资质报审表” A62.选定建筑构配件厂后，报送工程资质、出厂合格证等有关规定的文件资料，并填报表A4监（〈建证； 单位资质报审表” 监（〈建规〉表B2-6）规〉表B2-4）； 5． 技术能力； 或〈市政规〉表C3-1 3.选定设备制造厂家后，报送工厂资质、产品说明书、出厂合格证等有关文件资料，并填报表A4建设单位 监（〈建规〉表B2-4）。 6． 人员配备； 7． 机械设备、名称、型项目经理部 承包单位（直接供应材料、构配件、设备的建设单位） 号、数量及弯好情况； 8． 实际业绩； 1.对报来的建筑材料的证明资料进行审核，对材料实物进行检查鉴定；2.会同建设、承包、设9． 领导层状况； 计（必要时）单位对建筑构配件、设备、建筑材料制造厂家进行考察认定；3.对产品是否影响结构安全性、耐久性、使用功能、观感效果，以及是否符合设计要求及违反现行法令、法规的10．财务状况； 规定，进行严格控制。 11．信誉状况； 项目监理机构 对有关情况进行审查、调研 同意使用签认表A4监（〈建规〉表B2-4） 不同意使用签认表A4监（〈建规〉表B2-4） 项目监理机构 监理工程师 监理工程师 在表签注“同意” 1.对到场的建筑材料、构配件进行核查核对，并按有关规定进行平行检验、监理见证取样送检。 2.对到场设备进行开箱检验清点（必要时会同设备安装单位） 总监理工程师 总承包单位与分包单位签订施工分包合同 项目监理机构 总承包单位 1.材料、构配件使用于指定部位； 2.设备入库，准备移交安装单位。 检查合格，准予验收 检查不合格，拒绝验收 接纳分包单位进场施工 监理工程师 监理工程师 项目经理部 清除出厂 项目监理部

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（7）、分项工程开工审批程序图 图纸审核及交底 编制施工方案 开工准备 进行测量放线 否 是 材料准备 机械准备 质量保证体系 准备完成 提交分项工程申请 监理审查与核查 合格否 监理批准开工

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（8)、工程质量控制程序: 1.熟悉和掌握施工图纸，做好会审，参与设计交缺 底； 针对本工程的内容，根据本工程的监理规划及监理 ，并监督其执 合格 2.审查施工组织设计（施工方案）3.核查承包单位的组织机构及质量保证体系并行； （9）、工程预检、隐检、分项工序工程验收程序： 实施细则，编写专业工程监理实施 分项工程预检、隐检项目 监督其有效运行。 细则作为控制的1.施工人员自检； 修正后重新报 依据。 4、核定施工分包单位； 2.填报“预检/隐检报验表” 不合格 5、现场巡视检查，核查工程隐检、预检； 3.监理工程师减压合格、签认。 不合格 （施工人员、专业监理工程师） 6、签认分项、分部工程验收； （10）、工程质量问题及工程事故处理程序： 7、核定进场原材料、构配件及设备的质量；对分项工序工程完成，自检合格报送： 应速通知监理、建设单位，并根据严重程度报告相关部门 施细则内容 （11）、施工进度计划的申报及审批程序框图1.已签认的预检、隐检的表； 经有关监理人员检查签认后可进入下一道工序 1.确定各施工工 修改后再报序质量 控制目2.分项工程质量验评记录； 注：如总进根据合同工期目标编制施工总进度计划，承包单位项目经理部 不同意标； 度计划为施3.质量保证资料； 质量问题 质量事故 重大质量事故 （A3） 修改计划 并填报“施工进度计划报审表”修改后再报 2.确定各施工工工组织设计4.分项（工序）工程施工报验表监必要时监（承包单位项目经理部） 不同意 的一部分，序和工序过程的整改合格 工程竣工，自检合格，（〈建规〉表B2-7）。 填报“工程竣工预验收报验单”在原表上签批不合理工程师正 常 质量控制点； A8监，申请竣工验收 可不单独审1.在规定时间内向监理格 编制控制1、报送质量事故报告 3.制定质量隐患项目经理部 (12)、施工阶段进度控制工作流程图 批 审核进度计划 1、报送质量问题报告 （监理工程师） 计划 提出书面报告 防范措施； 项目经理部 进行分项（工序）工程验收，按规定进行现场平行检验 （项目监理机构） 2、报送设计及相关单2、提出处理意见 4.质量控制管理（专业监理工程师、其中地基验收勘察设计单位参加） 2.根据事故性质与严重确定工期控制目标 位认可的处理方案 （项目经理部） 程序执行细则。 程度报告相关部门 监理工程师审查有关竣工的施工资料，总监理工程师（项目经理部） 签复表要求整编制年、季、月进度计划，并填报“施工（项目经理部） （13)、月完成工程量计量程序框图 组织监理人员进行内部验收。 改 进度计划报审表”A3监（〈建规〉表B2-8） 签认表（专业监理工程师） 审批总体工程进度计划 （项目经理部） 根据当月（上月26日至本月25日）实际完成工程量， 项目监理机构 总监理工程师 填写完成工程量清单，并将折算后应付当月工程款填 达成一致意见 组织建设单位及监理单报“工程款支付申请表” A14监（〈建规〉表B2-13） 1.对质量事故进行调研，与1.对质量问题进行（承包单位项目经理部） 位领导、设计单位及相组织建设、承包、设计单位进行四方竣工预验，如发（14）、月工程款支付程序框图 建设单位协商； 在监理会议调研，与建设单位承包单位施工至分部工程完成，自检合格，报送：审批阶段工程进度计划 关部门对事故现场进行上提出或签现工程有缺陷指令承包单位进行整改。审批年、季、月度计划 2.与设计及相关单位进行协协商 所属分项工程验收记录；2.分部工程质量验评记录； 审批月进度计划根据已被监理工程师核准的当月完成工程量项目，填报当月“工 调研，查明事故原因， 发1.（项目监理机构） 《监理通 商； 3.分部工程施工报验表A7监（〈建规〉表。程进度款报审表”并附有关的附件。 2.必要时取得设计总监理工程师 B2-7）人员及财产损失情况。 知》B1监指3.指令承包单位按照批准的对所报当月完场工程量进行审查，审查原则： （承包单位项目经理部） 单位同意 （项目经理部）（、工程设计变更签认程序框图（总监理工程师） 审批分项工程进度计划 示承包15单）位1.所报工程量与现场形象进度基本符合； 处理方案处理质量事故 3.调指令施工单位修采取整措组织实施进度计划 2.所完成的工程量经验收合格。 在原表上签批不合4.对处理完毕的质量事故部 在表上签认，进行竣工验收 （项目经理部） 施 补工程缺陷，合格提出设计变更，填写“工提出设计变更，经承包、（项目监理机构） 提出设计变更，经建格 进行分部工程验收 位进行验收。 后验收。 （监理工程师） 各方协商确定事故处理程变更单”并签认必要建设单位初步同意后填（16）、承包单位提出费用索赔申请及签认程序框图 （项目监理机构） 总监理工程师主持，专业监理工程师参加。基础及主体设、设计单位初步同意合同内项目： （项目监理机构） 1.工程预工程进度计划实施 方案，经上级主管部门批结构验收时，建设、设计单位参加。 1.到现场实际核查已完工程量，要求承包单位派员参时应委托设计单位编制写“工程变更单”并附付款：说明施工合同中检查进度计划实施情况，进行分析冬动态合同外项目：1.设计变费用索赔事件发生 后填写“工程变更单”准后各方执行 收集资料，随时了解加； 有关规定；2.月工程进1.在规定的时限内向建设单位、监理单位提交更、工程洽商费用及有有关各方处理善后事项： 控制 设计变更文件，并签转设计变更文件，由建设2.核算工程量的方法必须符合有关规定或合同的约索赔事件发展情况：并签认报送项目监理度款：工程量清单、工“费用索赔意向通知书”； （进度控制监理工程师） 162 关附件；2.费用索赔及1.伤亡人员的处理签认原表（总监理工程师） 项目监理部 单位签转项目监理部 定。 核查工程进度持 并与建设单位保2.随时提交索赔事件发展情况的报告； 程量审核记录等；3.其部 3.其他合同有关附件；2.财产损失的评估与处理 （各专业监理工程师） 联系 监督承包单位执行由（建设单位） 的凭3.索赔事件结束，在规定的时限内提交“费用（设计单位） 他合同内应付款外应付款的凭证。 3.涉及工期及费用索赔的（项目监理机构） 设计单位同意的、各有索赔申请表” A13监（〈建规〉表B2-12），及证。 影响工程质量、使用功能及观感的材料设备进行 承包单位发生一般轻微问题可口头通知监理工程师，发生质量事故专业工程监理实（17）、单位工程竣工验收程序框图 提出竣工验收要求 1.组织各专业进行竣工自检合格（土建、水、电、暖、通、装饰、第六章 合同管理 电梯、资料、档案等）； 2.各项施工资料已根据有关规定齐全合格； 第一节 合同管理目标及要点分析 3.竣工档案完成，基本符合城建档案管理部门的要求； 4.填报“单位工程竣工预验收报验单” A8监（〈建规〉表B3-1）。 一、本项目合同管理的目标 组织各专业监理工程师审核竣工资料并现场检查完成情况及工程质 本工程投资额较大,合同管理在整个工程监理过程中地位特殊，如果中量。进行内部验收，所属监理单位有关人员参加，发现问题要求承包单位整改。 标，本公司将组织专业合同管理人员依照法律和行政法规、规章制度，合（总监理工程师） 同条款对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事1.组织建设、设计、承包单位进行竣工预验收，对发现的工程缺陷通知承包单位整改； 人的合法权益,处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施。承包商一旦开始执行合同，监理工程师将按合同要求对可（总监理工程师） 能出现的各类问题，及时做好反应，并提出合理的处理意见.合同管理要求1.承包单位整改后，填写表再次要求验收； 2.总监理工程师组织监理人员检查，认为合格可以进行正式验收。总监理方在具体项目监理中对工程承包合同的履行、变更和解除进行监督、监理工程师签发。 3.监理单位向建设单位提交工程质量评估报告。 检查，协助业主处理与工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜,以保证合（项目经理部、项目监理机构） 2.对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正，并签批。 同的全面履行。为此,监理方要制定完善的管理程序和办法，通过有效的管理对进度、费用和质量进行控制. 组织承包单位、设计、监理单位有关人员及领导人员，邀请上级主管部门人员进行正式验收。验收合格，各方在“竣工验收鉴定书”。 二、合同分析要点 工程监理工作的原则是“以法律为准绢，以合同为核心”.依法签订的合同具有法律约束力，监理工程师应严格地按合同条款实施管理。合同双1.监督承包单位按期交出合格的竣工档案； 做好工程竣工移交工作 2.监督竣工结算工作； 方必须全面履行合同规定的义务,任何一方不得擅自变更或解除合同。由于（项目经理部） 3.工程进入质量保修期； （项目监理机构） 本工程合同标的较大、工期短，有必要对工程合同作为一个系统工程进行（建设单位） 科学管理.对合同各类条款进行研究分析，发现和提出合同中需要完善解决

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的问题.对合同的履行、变更及违约情况进行监理、检查。对合同双方发生的争议，在权限范围内进行调解和处理,认真履行自己的职责，恰当地使用自己的权力，当好公正的第三方，保证合同的全面履行.

1、监理工程师要经常对合同条款的执行情况进行分析，督促要求合同方严格履行义务.合同签订意味着合同生产和全面履行，所以必须以谨慎、认真的态度作好签订前的准备工作，监理工程师应运用自己的专业知识为建设方提供相关的资料，为业主的决策提供有用的资信，对一些要求监理方参加完成的合同，监理工程师要在合同签订之前，认真分析合同，将可能影响今后合同正常执行的内容加以分解、明确并加以落实，做到合同合法、公平、有效，以使合约双方今后都能严格执行合同.

2、建立合同数据档案，使之网络系统化。监理方将及时把合同有关数据、有关条款分门别类进行整理，并将合同工期、工序、价格以网络形式列出.对临时变更的协议及补充合同,随时加以整理、录入、归档，便于进行动态追踪管理。

3、实行时效管理。监理工程师根据所掌握的工程实际进度、工程质量，影响进度质量的关键因素,并结合双方所签诃的合约,及时提出明确解决意见.对于有关的来往信函、文件,业主指示和会议记录等，监理方也将作出迅速反应。

4、本工程合同分析的要点如下: （1)、工程暂停及复工：

①在发生下列情况之一时,总监理工程师可签发工程暂停令： a、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

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b、为了保证公司质量而需要进行停工处理；

c、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； d、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

e、承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。 ②总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。按照施工合同和委托监理合同的约定签发。

③由于非承包单位原因时,总监理工程师在签发工程暂停之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。项目监理机构如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时,及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

④由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

⑤总监理工程师在签发工程暂停令到签名册发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。 (2)、工程变更

①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件；承包单位提出的工程变更，应提交专业监理工程师审查。审查同意后，由业主转交原设计单位编制设计变更文件。项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。按照施工合同的有关条款,对工程变更的费

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用和工期作出评估，由总监理工程师签发工程变更单。项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施.

②项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。在业主和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据.该项工程款最终结算时，应以业主和承包单位达成的协议为依据。

③在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不予计量。 (3）、费用索赔的处理

承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： ①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；

②总监理划等号指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料; ③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；

④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定条时予以受理； ⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与厥包单位和建设单位进行协商;

⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知,待收到承包单位提交的详细资料后，按程序进行；

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⑦当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关时,总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来综合作出费用索赔和工程延期的决定；

⑧由于承包单位的原因造成业主的额外损失,业主向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复. （4)、工程延期工程延误的处理

①当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件规定条件时，项目监理部应予以受理；

②当影响工期事件具有持续性时,项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。工程延期申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表应符合规定的格式；

③项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商；

④当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工造成工期延误时,项目监理机构应按施工合同规走从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。 (5)、合同争议的调解

项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作： 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； 及时与合同争议的双方进行磋商；

在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解; 当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提

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出处理该合同争议的意见；

在争议调解过程中，除已达到了施工规定的暂停发行合同的条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。

在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定,双方必须执行.

在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

第二节 合同管理内容

一、监理合同的管理

根据本项目工程的特点,我公司将派出一名监理工程师驻现场进行合同管理工作。具体管理工作如下:

l、由总监组织监理机构认真学习监理合同，每周重复学习一次。 2、按合同标准条件进行质量控制，明确签证人,按“合约”内容对原材料,工序认可，隐蔽工程验收，分项分部工程验收，单位工程殓收,行使签证权，严把工程质量关.

3、按合同标准条款进行进度控制，对承包商编制的施工计划及计划完成情况进行对比，行使检查、监督权，对拖计划的现象发布指令进行纠编。 4、在造价控制方面,按合同约定的工程价格，行使审核签认权。 5、按合同条款总监行使主持组织协调的权利,并发布开工令、停工令、

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复工令、发布各种通知、纪要、备忘录，并按合约规定向委托人报告工作,签发监理月报等。 二、施工合同的管理

l、本项目工程专业性强,监理更要加强合同管理。业主与承包人签订的施工合同是项目总监开展监理业务的依据，监理机构的全体人员必须认真学习，熟悉合同条款，为此项目总监应首先学习合同,研究合同，将发包人、监理人、承包人的职责、权利、义务分别整理做出表格，并定期组织本项目部的全体监理人员，结合工作中遇到的实际问题,进行讨论、分析.本项目每两周应进行一次,使全体监理人员都做到熟悉合同条款。 2、在质量控制过程中,应按合同确定的质量标准进行控制。为确保工程质量,监理人应坚持原材料报验签证,及工序报验签证，坚持施工合同标准条件的规定进行隐蔽工程验收签证。

3、在进度控制中，坚持进度计划管理，出现工期延误按施工合同标准条件的规定分析原因,并及时签证.争取实现合同工期.

4、当出现索赔事件时，总监应分析原因并取证，按施工合同标准条件的规定处理.

5、当发包人与承包人发生争议，项目总监组织协调时，必须坚持合约的精神,对照合同有关条款，站在公正的立场上进行协调。项目总监发出的一切指令、函件、报告都必须符合合同条款。

第三节 索赔与反索赔控制措施

本项目工程投资额较大,专业性强，工期长，施工过程中不可预料的事

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情随时都可能发生，在监理过程中,应采取相应的措施来控制施工索赔。 一、处理索赔的原则

1、以合同条款为依据处理原则

包括合同文本、“协议\"文本，招、投标文件、标底、“中标价”全部资料。含工程预算书及工程清单、规范标准，招、投标施工图编号。我们将在合同履行过程中进行检查和监督，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题,及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为并提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。 2、索赔要有根有据，因此必须加强信息管理、积累完整资料 (1）各种设计变更。

（2）承包商报送的各种计划资料、技术资料、各种申报。 (3）业主方、监理方发出各种指示、要求、通知及备忘录等。 （4）各种例会纪要，协调会纪要。

（5）各种“报验”、“送样”报告，及业主方、监理方审批意见. （6)分部分项工程（含隐蔽工程）验收报告，开、竣工报告。 (7)工程量签证，设计变更签证,工程进度支付签证，工程进度款支付时间数量表。

（8)监理月报及监理日志。 (9)其他有关资料。

3、严格控制工程变更、控制变更审批制度. 4、及时合理地处理索赔

（1)监理工程师须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索

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赔要求的正当性.

（2)应按合同条款的准则对索赔进行及时处理，不能回避，不能压着不办。

5、加强主动监理,减少索赔事件发生

监理方在项目实施过程中，应对可能引起索赔的事件进行预测，一方面主动提醒业主方应注意的问题（一般一周一次），以警惕承包商可能提出的索赔。另一方面,及时通告承包商在工程进度、质量及投资方面可能因出现偏差而导致反索赔,以减少承包商的失误。这样，一旦出现索赔及反索赔现象，监理方都是主动的。

6、协助业主项目法人及时进行反索赔。

对因承包商的原因造成质量达不到设计要求或工期滞后，监理部应做好记录，协助业主方进行反索赔。

7、对工程量增加而引起的费用、工期的变更等，监理方应公正监督合同双方认真履行合同，尽量做好双方的协调工作，避免和减少索赔的发生. 8、监理工程师应以公正的态度对待工程中发生的索赔,按照事先规定的索赔程序做好处理索赔工作,处理好已发生索赔事件。 二、减少或避免索赔的措施

监理工程师应尽早开始对监理工作进行准备，并尽可能使自己熟悉有关工地环境，工程进度计划,合同文件，承包商的情况及招标投标等所有事务,对于上述预计发生和不可预见的其他事项，针对不同情况，监理方在开工前将提请业主和承包商双方达成一定的原则意见，同时要求承包商做好测量复核、施工记录，监理方进行复测并做好原始记录，监理人员平时切

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实做好施工监理日记，收集和记录与工程合同内容相关的资料和事项，以备索赔事件发生时，监理方能公平、公正、实事求是地出示证明材料并发表意见,预防和减少索赔的措施主要有：

1、严肃认真地对待投标报价; 2、注意签订合同时的协商与谈判; 3、加强施工质量管理； 4、加强施工进度计划与控制；

5、承包商应注意业主不能随意扩大工程范围；

6、加强工程成本的核算与控制。

第四节 工程延期的预控措施

施工进度计划的实施保证从内容上可概括为：组织保证、技术保证、合同保证、经济保证.对于监理方来说，减少工程延期发生的预控措施主要是抓承包商和监理方保证系统的落实,同时监理方加强对进度的记录和检查.

一、影响工程项目施工进度的因素

为了对本项目的施工进度进行有效控制,监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度的因素。主要有以下几个方面影响施工进度的因素: 1、工程建设相关单位的影订向

影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位。只要是与工程建设有关的单位，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此,控制施

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工进度仅仅考虑承包单位是不够的,必须充分发挥监理的作用，协调各单位之间的进度关系。

2、物资供应进度的影响

施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求,都会对施工进度产生影响。因此，监理工程师应严格把关,有效控制好物资供应进度.

3、资金的影响

工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。监理工程师应根据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划．并督促业主按时拔会工程预付款和工程进度款,以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。 4、设计变更的影响

在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改,或者是由于业主提出了新的要求。监理工程师应加强图纸审查，严格控制随意变更。 5、施工条件的影响

在施工中一旦遇到气候、周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度.此时，承包单位应利用自身的技术组织予以克服。监理工程师应积极疏通关系，协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。 6、承包单位自身管理水平的影响

施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。承包单位

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应通过总结分析吸取教训,改进。而监理工程师应提供服务，协助承包单位解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。

7、影响进度或可能造成延期的有关因素 (1）、承包商的专业人员和职员到达现场的情况； （2）、当时劳务、材料是否已解决；

(3)、业主方拆迁进展，提供现场的时间对工程施工的影响; （4)、各分项工程开工、完工时间，进展情况;

（5)、施工机械设备运转的实际效率是否满足讣划指标； （6）、延误的情况和原因；

（7）、有关进度的口头或书面指令的情况； （8)、与修订进度计划有直接关系的资料； (9）、施工现场发生的与进展有关的其他事件。

在施工进度计划的实施过程中，监理工程师要加强检查与监督,一旦掌握了工程实际进展情况以及产生问题的原因之后，其影响是可以得到控制的。当然，上述某些影响因素，如自然灾害是无法避免的，但在大多数的情况下，其损失是可以通过有效的进度控制而得到弥补的。 二、减少工程延期发生的管理办法和预控措施 1、预防工程延期及工程延误管理方法:

（1）、按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分项、分部工程的 施工进度计划，并加以审核。审批承包方修改的进度计划，确认工程期限的延误.

(2)、落实项目监理班子中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理

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职责,确定进度协调制度，包括协调会议举行的时间、协调会议参加的人员。 （3）、对影响有可能造成工程延期的干扰和风险因素进行分析，并提出解决措施.

(4)、因本工程工期较短，我公司将按周编制工程综合进度计划.考虑到本项目涉及的专业施工队伍不多,监理工程师应着重解决各种进度计划之间的平衡和相互衔接的问题。

（5)、制定动态进度计划，上一时期（周）末提出下一时期计划，审批，实际执行，滚动控制,人力、物力、财力配合。 （6）、促进施工单位的有序管理。 （7)、按工程延期程度分别进行管理 ①对工程延期影响不大的

由于承包商自身原因引起的工程延期，影响不大,没有超过一定的百分点时，监理方可要求承包商通过内部管理来自身消化.作为监理方应及时提醒或告诫承包商延误工期将受到的处罚，以提高承包商如期完成工程的自觉性，促使承包商自觉地加强内部管理、优化资源调配，在后续施工中抢回失去的时间。

②对工期影响大的处理

从进度计划的检查和与实际进度的比较反映承包商自身原因的延误所引起工期拖延的影响较大，达到或超过危险的百分比时，监理方可根据合同规定的程序和受委托的权利采用以下两种处理方法。 a、加快工程进度，调整进度计划

在承包商无权取得任何延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度

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过于缓慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,应批示或通知承包商采取加快措施,以赶上工程进度中的阶段目标和总体目标.承包商提供的加快进度的措施必须经过监理工程师批准。监理工程师应从工地掌握第一手资料，以便对承包商提供的加快进度措施的审批。 b、监理方控制进度对承包商使用的手段

如果承包商未能按期竣工，则监理方根据施工合同内容提出违约处罚金,并为业主提供反素赔的相关文件证明.

业主方提出建议，清退承包商.当承包商严重违反合同而不采取补救措施，经监理方证实后，将向业主方提出终止施工合同、清退承包商的建议。 2、减少工程延期发生的预控措施

(1)、落实承包商按进度计划实施保证系统.承包商的项目经理部是进度计划实施的重要保证,是保证系统的组织保证。从项目经理到项目经理部的各职能部门,为确保工程进度目标，要齐心协力,各尽其职，加强内部管理。尤其应注重人、机、料三大要素的优化配置与协调工作。项目经理应根据整个工程逐项分解凹凸粗到细,最后形成月生产计划和周工作计划下达，或上报监理，以便实施和监督。

（2）、监理单位的进度计划实施保证系统。监理单位应加强内部管理，提高人员的素质.从项目总监到各专业监理工程师以及监理机构是整个施工监理的组织保证，也是施工监理进度计划实施保证系统的组织保证.监理方内部不仅要加强组织保证，还要加强技术保证，合同保证和经济保证。 （3）、监理工程师在批准进度计划后,应立即落实制定有关进度控制报表记录和有关规定，为保证工程进度计划的正常实施,监理方将配专门人

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员对承包商的工程进度进行监理，并要求所有监理人员随时收集和记录影响工程进度的有关资料和事项，随时掌握承包商工程施工过程中存在的问题，并及时协助调和解决影响进度的各种孑盾和不利因素，防止和减少工程延期的发生。

三、合同管理过程中监理工作方法

1、监理方对照施工合同：核查施工承包商资质等级、业绩及质保体系；参与本工程的管理人员的资格要求，对承包商自购材料、摊铺碾压设备的要求，对施工外部条件的要求；对质保期的要求等。

2、必须保存并管好有关的文件和单据.主要有：合同文件，有关材料及设备的进场时间及规格、数量、质量的记录，材料代用协议书;设计变更通知单,隐蔽工程验收记录，质量事故分析处理措施，沥青砼的检查和验收报告，施工日记，与甲方代表、乙方代表会谈的记录、信函、工程照片等。 3、依照合同、图纸和概算的要求，签署付款凭证,对工程投资和价款支付实施动态监理.常念“合同经”，督促检查承包单位执行合同情况,严格管理工程变更，按合同规定及时对已完工工程进行计量、验收.促成承包商严格按合同要求在工程进度、工程质量和费用要求各方面履约。 4、现场监理部设专人负责合同管理,建立合同目录，编码和档案。利用计算机管理系统对合同的执行情况进行跟踪分析，及时掌握质量投资、进度、安全文明施工的有关信息，协调各合同之间的接口，及时纠正合同执行过程中的偏差，定期向业主方提出合同执行情况的报告。

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第五节 合同管理中可能遇到的问题与对策

一、发包人违背施工合同对策

发包人违背合同法及施工合同示范本的现象比较普通,如肢解发包，垫资发包,发包人供应不合格的材料、设备等情况，遇此情况项目总监应向发包人行文，以报告或以备忘录的形式，指出违章的盾果,可引用《合同法》及《建设工程质量管理条例》的有关条款，请发包人改正，并辅之协调、说服动员的工作。对于业主方供应不合格的材料、设备必须坚持不能使用，有关单据监理人员决不能签证。 二、承包人违背施工合同对策

承包人往往对于已签认的合约不遵守,如建筑材料不报验即进场使用；上道工序工程师没有签认即施工下道工序；隐蔽工程没有签认即隐蔽，工程师一定按合同有关条款要求承包人进行整改或返工.总之，凡是承包人违背合同条款的，监理工程师必须要求承包人改正.并要求承包人的一切行动按合同条款施工,否则监理工程师将失职。 三、监理人员违背监理合同对策

项目总监应行使自己的签证权，一旦发现工程师代表或专业监理工程师有违背监理委托合同或施工合同的现象，必须立即纠正、更改。监理人员不能有违背合同条款的现象。

第六节 合同管理工作程序

1、工程索赔监理工作程序 退

还 提出书面《索赔申报表》 施工单178 位 附：索赔依据和 计算方法等资料 否 索赔理由是否成立？ 索赔依据是否有效、完整？ 索赔计算是否正确？ 2、工程变更（洽商）监理工作程序

提出设计变更，经承包、设计单位初步同意后填写“设计变更、洽商记录\"并签认 建设单位 提出设计变更，经承包、设计单位初步同意后填写“设计变更、洽商记录”并签认 设计单位 提出设计变更，经承包、设计单位初步同意后填写“设计变更、洽商记录”并签认 承包单位 1.按设计变更文件组织施工； 同意或基本同意，在表上签认 不同意，与有关各方进一步2.涉及工期造价变更的办理 进行磋商 相关手续。 3、工程延期确认监理工作程序 项目监理机构 项目监理机构 项目经理部 延期时间结束，提交 《工程延期申请表》 审批同意原则 不同意 1．情况属实； 发出设计变更通知 2．有合同条款依据； 单或设计变更图纸 承包单位项目经理部 3．工程延期事件发 不一致 1、及时与建设单位协商取得同意并设计单位 生在已批准的进度 转报有关资料； 网络计划的关键线2、收集资料，作好记录； 路上。 第七章 信息管理方案 3、对减少损失提出建议； 审核设计变更文件 4、督促承包单位采取措施； 5、审核与评估。监理工程师 与承包单位、建设单位协商 工程建设监理的主要目的是控制，控制的基础是信息，信息管理员是 总监理工程师签发工程延期审批表 项目监理机构 项目监理机构 建设监理的一个重要内容.我公司将根据本工程的特点，利用计算机管理，项目监理机构 同意，在设计变不同意，提出意更文件上签认。 见，要求设计单建立工程监理资料的检索管理系统，将大大提高资料整理和归档工作的效位重新研究。 监理工程师 率，并将公司内部局域网与现场项目监理组联网而实现数据共享项目经理机构 . 双方签订新的工期协议，如果索赔按有关规定处理。 建设，承包单位 第一节 信息管理内容 制定新的进度计划并严格执行 项目经理部 本项目工程信息管理的工作内容主要有建设项目信息的收集、加工、整理、分发、检索、储存、输出,信息的内容有： 一、项目内部信息

1、工程概况 2、设计文件 3、施工方案

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4、合同结构 5、合同管理制度

6、信息资料的编码系统 7、信息目录表 8、会议制度 9、监理班子组织 10、项目的投资目标 11、项目的质量目标 12、项目的进度目标 13、项目的档案文件 14、合同管理资料 15、造价控制资料 16、质量控制资料 17、进度控制资 18、组织协调资料 19、监理日志

20、行政文书、往来信函 21、气象资料

22、监理机构内部管理资料 二、项目外部信息

1、有关政策及法规 2、市场原材料及半成品价格

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3、市场变化 4、物价指数

5、施工单位实力、信誉

6、与项目同步实施的管线等综合项目的设计

7、与项目同步实施的管线等综合项目的管理单位和施工单位的信息 8、与项目同步实施的管线等综合项目施工方案、进度等信息

第二节 信息收集方法

一、工程项目建设前期的信息收集

工程项目在正式开工前，需进行大量的工作,这些工作将产生大量的 文件，文件中包含着丰富的内容。

1、收集可行性研究报告及其有关资料,这方面的资料一般包括的内容： （1)、工程项目的目的和依据： (2）、工程的规模和标准;

(3)、工程的水文地质条件及建筑材料的供应情况，交通运输条件等; （4)、工程建设地点和估算； （5)、建设进度和工期； （6）、投资的资金来源; （7）、环境保护的要求; （8）、工程的经济效益分析; （9）、存在的问题和解决办法。 2、设计文件及有关资料的收集

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（1）、社会调查情况； (2)、工程技术勘测调查情况； （3）、技术经济勘测调查情况； 二、施工期间的信息收集

工程项目在整个施工阶段，每天都发生各种各样的情况,相应地包含着各种信息，需要及时收集和处理。因此，工程的施工阶段，可以说是大量的信息发生、传递和处理的阶段，工程项目信息管理工作，主要集中在这一段。

1、收集业主提供的信息

业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令,因此,应 及时收集业主提供的信息。当业主负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。如一些工程项目，业主应及时将某些材料在各个阶段提供的数量、材质证明、试验资料、运输距离等情况告诉有关方面。监理应及时收集这些信息资料.同时应收集项目进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法。

2、收集承建商的信息

承建商在施工中,现场发生的各种情况均包含大量的内容,承建商必须掌握和收集这些内容。监理在现场中经收集和整理后,汇集成丰富的信息资料。承建商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、业主及其他方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理报送施工组织设计、报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表,各种项目自检报告、

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质量问题报告、有关意见等。监理应全面系统地收集这些信息资料。

3、监理现场记录

此记录是监理工程师的记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量、工程款记录相竣工记录等内容。

(1）、现场监理人员的日报表

主要包括如下内容：当天的施工情况，当天参加施工的人员（数量等），当天施工用的机械（名称、数量等),当天发现的施工质量问题，当天施工进度与计划进度进行比较（若发生施工拖延,应说明原因)，当天的综合评述，其他说明（应注意的事项）等.

(2)、工地日记

主要包括:现场监理人员的日报表，现场每日的天气记录,监理工作改变，其他有关情况与说明.

(3)、现场每日的天气记录

主要内容：当天的最高、最低气温，当天的降雨量、降雪量，当天的风力及天气状况,因气候原因当天损失的工作时间等。若施工现场区域大或施工地点多,工地的气候情况差别较大，则应记录两个或多个地点的气象资料。

(4）、驻施工现场监理负责入的日记

主要包括以下内容：当天所作的重大决定，当天对承包商所作出的主要指示，当天发生的纠纷及可能的解决方法,该工程项目业主（或其他代表）来施工现场谈及的问题，当天与该工程项目业主的口头谈话摘要，当天对驻施工现场监理工程师的指示，当天与其他人达成的任何主要协议，或对

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其他人的主要指示等.

（5）、驻施工现场监理负责人的日记

驻施工现场管理负责人应每周向工程项目业主汇报一周内所发生的重大事件.

(6)、驻施工现场监理月报

驻施工现场监理负责人应每月向业主汇报以下情况:工地施工进度状况(与合同规定的进度作比较)，工程款支付情况,工程进度拖延的原因分析，工程质量问题，工程进度中主要困难与问题，如施工中的重大差错,重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。

（7）、驻施工现场监理负责人对承包商的指示

主要内容：正式发出的重大指示，曰常指示，在每日工地协调会中发出的指示，在施工现场发出的指示等.

（8）、补充图纸

设计单位给施工单位的各种补充图纸。 （9)、工地质量记录

主要包括试验结果记录及样本记录工地会议是工程项目管理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的信息，这就要求项目监理工程师必须重视工地会议,并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收集。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都会有专人记录，会后应有工作会议纪要等。

4、收集工地会议记录

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第一次工地会议

(1)、介绍业主、监理工程师、承建商的人员。 (2)、澄清组织。

(3）、检查承建商的动员情况(履约保证金、进度计划、保险、组织、人员、工料等）。

（4）、检查业主对合同的履行情况(如提交水准点、图纸、职责分工等)。 （5)、检查为监理工程师提供设备情况（如住宿、试验、通讯、交通工具、水电等）。

(6）、明确例行程序.包括填报支付报表，下发有关表格，下发工程计量表,下发工程中间交工证书，明确工程项目 监理办公室与承建商之间往来信件、文件、报表等公文手续，明确驻地工程项目监理工程师与承建商之间往来公文、验收、支付手续，明确经常性工地会议召开的地点、大致时间等。

第一次工地会议是以相互了解,检查各方面准备情况，明确工程项目管理程序为主要目的.当上述目的达到,并满足承建商已证实他认为工地周围环境和情况是和投标时间相符；承建商拿到施工图纸且后续图纸无需担忧;承建商己得到占用工地的权得时,监理即可下达开工令。

经常性工地会议

经常性工地会议一般每周开一次。这个会议有监理、承建商、业主参加.主要会议内容：确定上次工地会议纪要，当周进度总结进度预测，技术事宜，变更事宜,财务事宜，管理事宜，索赔和延期,下次工地会议，以及其他。工地会议确定的事情视为合同文件的一部分，承建商必须执行.工地

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会议记录忠实于会议发言人，原始记录，像流水账似的,不要加记录入的感情色彩，以确保记录的真实性。 三、工程竣工阶段的信息收集

工程竣工并按要求进行竣工验收,需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中，长期积累形成的；一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的，完整的竣工资料应由承建商编制,经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。

为了加强本项目的信息管理，我公司将在本项目配备电脑、打印机、 复印机各一台，信息资料员一名。 1、收集业主方面的信息。

信息管理专业监理工程师要及时收集业主方面的信息，如业主在建设过程中对有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法等。 2、收集施工单位提供的信息。

施工单位在施工过程中,现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，除了施工单位自身须收集外，信息专业监理工程师也应全面收集。施工单位在施工中，现场发生的各种情况均包含大量内容，监理在现场中经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。施工单位在施工中必须经常向有关单位，包括上缀部门、设计单位、业主及其他方面发出某些文件，传达一定的内容.如向监理报送施工组织设计、报送各种计划、单项工程施工措施、月付支付申请表，各种项目自检报告，质量问题报告、有关意见等。监理应全面系统地收集这些资料.

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3、项目建设监理记录

包括本道路桥涵工程施工监理记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。如在本项目监理部，我公司采用现场监理人员日报表、监理日记(每人必记）、现场监理组负责人的周报等方式记录现场监理信息。具体内容将以建设监理规范用表为标准。 4、收集工地会议记录

工地会议是监理工作的一种重要方法,会议中包含着大量的监理信息。我公司将建立一套完善的会议制度.除了每周的工地会议外，监理还将召开监理例会、专题会议等。通过会议来收集必要的信息。 5、工程竣工阶段会议收集

工程竣工验收时,需要大量的对竣工验收有关的各种信息资料。这些信息资料一部分是在整个施工过程中长期积累形成的，另一部分是在竣工验收期间根据积累的资料整理分析形成的。我公司将在本项目中配备电脑、打印机、传真机等先进办公设备进行信息辅助管理.

第三节 信息处理及输出

要使信息有效地发挥作用,就必须按照及时、准确、适用、经济的要求进行处理，为实际监理工作提供有用的信息。

信息专业监理工程师要按照监理任务对信息进行分类、排序、计算、 比较、选择，通过加工为其它专业监理工程师提供有用的信息.

所有信息除了按本项目《监理实施细则》及我公司IS09001体系要求的表格采用纸质储存外，全部信息还将通过计算机作电子档案。

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所有信息的输出将按照需要和要求编印成各类报表和文件,以供监理工作需要，除了每个周向业主提供《监理周报》外，还将随时向业主提供有关本项目的项目管理信息服务。

第四节 信息控制措施

一、信息控制基本内容

1、定期组织建设方、施工方、监理方的协调会,及时解决监理过程中的各种矛盾。

2、保持监理公司、业主、施工方、设计院等信息反馈畅通. 3、掌握成品、半成品及有关建材价格信息,为甲方当好参谋。

4、做好监理周报。

5、经常与设计院、政府有关部门保持联系，以求得对监理工作的帮助与支持。 二、信息管理方法

信息管理是工程进度、质量、投资三大控制的基础。其主要任务是对大量的工程数据、资料进行处理和大量新科技、施工信息进行收集，并对不同的信息分门别类的进行整理、汇集，使之服务于工程进度、．质量、造价控制和合同管理及资料归档工作等。只有及时掌握和运用信息资源，才能正确研究对策，制订措施，加强对工程进度、质量投资管理，提高工程质量。

在本工程的监理工作中，我公司监理将根据现场实际情况作如下工作： （1)、重视对原始资料的收集.建立现场的监理工作日志。员工的监理

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日志将通过我公司的信息平台上传到公司网站。对施工单位的值班记录、现场的记录材料都进行点滴的数据汇集，如施工单位投入的人力、设备、施工的工效、质量、材料及成品质量、施工方法等现场情况。

（2）、作好资料的档案管理工作。按不同单位的来文和向不同单位发出的不同信息的文件都进行编号，以便进入微机进行信息处理。 （3）、做好信息的传递工作，充分发挥信息工作对业主决策、领导部门掌握本道路桥涵工程项目状况的作用。我们将以《监理例会纪要》、《工程监理简报》等形式做好信息的侍递工作。

(4)、做好“数字形象信息\"的收集整理。图片、摄影是“形象信息”的重要手段。我公司将利用先进的数码相机(DC)数码摄像机（DV）对现场的重大事情、工程进展、工程形象、重要工程质量、发生的重大重大安全事故等进行摄录,以数字信息进入监理信息管理系统。

（5）、督促施工单位及时整理工程资料。一是收集原材料、半成品、试验资料；二是整理质量检查验收评定资料；三是整理逐月完成工程量投资累计表;四是督促检查各施工单位竣工资料的整理.

（6）、按照我公司的IS09001体系的要求,建立本工程项目信息管理的输入与反馈机制。

三、督促施工单位完成竣工文件的控制方法

工程完工后，施工单位应向建设单位及时递交竣工文件，为了确保施工单位提交完整、真实、及时规范的竣工文件需要采取如下方法进行控制： 1、在施工合同中约定施工单位提交竣工资料的套数和时间。 2、采用经济措施确保工程资料按时、按质、按量完成。在合同中约定,

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竣工资料不能按时按质按量完成时，不予工程结算，并制定相应的罚则.

3、监理工程在是常工作中，定期对施工单位的档案资料收集整理工作进行检查，并将中期计量与之褂勾,以保证竣工文件最终能及时完成。

4、竣工资料与竣工验收褂勾,竣工文件不完整，工程不予验收，由此引起的索赔由施工单位承担责任。 四、监理单位向业主提供的信息文件 1、定期信息文件

（1）、根据监理工程项目、范围及内容,随工程施工进展向业主报送监理日报、周报、月报、季撮和年报。 （2）、工程质量分析专题报告（月、季）。 （3）、工程进度分析专题报告（月、季). （4）、施工安全专题报告 （5）、工程质量统计报表(月、季) (6）、施工安全统计报表(月、季）

（7）、设计、变更与索赔处理的计量和处理结论、支付等台帐 2、根据监理工程进展情况的不定期报告

（1)、关于工程优化设计或变更或施工进展的建议。 （2）、资金、资源投入及合理配置的建议。 （3)、工程进度及工程进展预测分析报告。

（4)、工程质量状况及其分析的专题报告（分项的和总体的) （5)、业主合理要求提交的其它报告. 3、监理过程文件

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(1）、施工措施计划批复文件 (2）、施工进度调整批复文件 （3）、监理协调会议纪要文件 （4）、其它监理业务往来文件。 五、信息管理工作制度 (一）、监理日志填写制度

l、监理日志由总监根据驻地监理机构的组成形式,实行跟踪作业填写法,也可指定专业负责填写。要求做到逐日记录监理活动。追记时间不得超过24小时。记录要求扼要、清晰；事实准确。

2、日期、日气象（含晴、阴、雨、雪、冰冻及温度、湿度、风向、风级）须天天填写。

3、内容应按以下五个方面分别进行填写:

（1)、简述施工情况。当日施工部位:人员、机械、材料、构配件的进(出）场动态。

（2）、重点记述监理实施情况.包括监理人员到位;抽检与复核;质量验收、签证等。

（3）、重点事件，如项目法人指令；设计变更；会议；质量及安全事故;停水停电等，必须记录。

(4）、存在问题和处理情况。凡当日发生并已及时处理的问题;当日处理的此前遗留的问题;当日发生而未及处理、计划日后处理的问题，均应于当日作出记录,以保持监理日志的连续性,做到前后呼应，促使所有发生的问题必定都有处理结论.

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(5）、当日收、发文之内容简要及文号,收、发文双方当事人名。 填写入必须在其填写内容的结尾签字；总监要定期检查监理日志，并在查阅过的监理日志上签字。 （二）、监理月报制度

1、每月26日由总监理工程师主持编制监理月报，驻地有关监理人员参加，于次月5日前报业主及公司。

2、监理月报应用监理统一用表分别填写： （1）、监理月报封面； （2)、进度、质量、安全控制； (3）、投资控制; （4)、监理工作统计；

(5)、简要说明，包括工程情况、问题及意见、监理工作小结、下月工作意见等。

3、填写要点：

（1)、“进度、质量、安全控制\"中进度栏的坐标供绘制当月累计完成与总进度计划比较的曲线图示；横坐标为实际时间跨度（一般以月为单位），纵坐标为累计完成百分比；

（2）、“投资控制\"，在项目法人对此不作具体要求或不提供有关数据时，可不填报；但监理单位为掌握情况，应作为内部报表,按了解的情况填报公司并自留；

（3）、“监理工作统计”、监理工作“简要说明”均涉及监理工作情况及成效，应作为“监理月报\"的重点填报内容;要求项目法人解决的问题，可

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在“下月工作意见”栏中予以说明。 （三）、技术经济资料搜集及档案管理制度

l、工程技术经济管理资料是工程项目建设中一个重要的组成部分,必须具有及时性、真实性、全面性和有效性。

2、工程项目实施中，所有相关协作单位间的活动都必须有往来的书面文件，一切口头承诺、协议均无效。

3、资料的收发实行签收专人负责。监理部发出文件必须原件留档，收文单位及人员应分别在发文本上及留档原件上签字；监理部收到对方单位文件必须在收文本上登记，并在来文上标上收文时间及签名.

4、档案管理中所有的工作相关资料必须分门别类地进行搜榘整理和及时建档。

5、在监理工作，未征得有关方面同意，不得泄露与本工程业务活动相关的工程资料.凡与工程相关的技术资料借阅须经总监理工程师同意后，方可借用，并办理相关手续,及时收回。

第八章 工程施工安全监理措施 第一节 施工安全监理目标和原则

一、施工安全监理目标:

襄阳市樊西新区污水干管工程（规划一路-襄荆高速）工程，影响安全的工程项目有开挖基坑（沟槽）、机头进出井吊装作业、管道吊装作业、高空安装作业、公路交通与施工作业、临时施工用电、电力电气通电试验等。主要安全隐患在于地下管线、构筑物的保护；吊装作业、高压线下吊装安

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装作业、临时变压器安装与人身安全管理;临时施工用电的安全管理；高空作业的人身安全管理；公路车辆运行与施工作业的安全管理；设备的安全管理；地下有害气体安全防护等。

本工程安全监理目标为：零伤亡、零事故、创安全文明示范项目. 二、安全文明监理原则：

必须坚决贯彻“预防为主、安全第一”的原则，必须坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法》和《建设领域安全生产行政责任规定》；必须以省、市有关《安全生产和文明施工管理规定》为依据开展正常性的安全文明监理工作，争创安全文明施工“双优”工地。

第二节 施工安全监理的事前控制

一、事前控制安全监理内容

1、除要做好驻地安全、施工安全外，还必须搞好交通安全和文明施工，保护好周围环境。为此，要求承包人必须结合国家、本市安全文明施工要求和现场实际情况，编制切实可行的安全文明施工方案,方案必须切实可行，便于管理，反映安全文明施工全部活动和相互关系,预防可能发生的问题。

2、项目总监审批安全文明施工方案，审查承包人安全文明施工方案的合理性和可行性，保证措施有力，各种应变措施可操作性强,完善安全文明施工方案.

3、仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。

4、监督承包商健全安全文明施工制度，包括防漏、防火、防灾、防毒、

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防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。

5、加大培训力度,对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工,先培训后上岗。

6、加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。

7、把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，并督促承包人做好预防工作。

8、监理单位要求施工单位报审以下安全施工方案： 《开挖基坑（沟槽）地下管线保护安全施工方案》 《吊装机头、管材、变压器安全施工方案》 《高压线下吊装安装作业安全施工方案》 《高空作业的人身安全管理方案》

《电力电气通电试验人身安全、设备的安全管理方案》 《公路上施工作业安全管理方案》 《临时施工用电的安全管理方案》 《地下有害气体安全防护方案》 二、制定安全监理程序

1、任何一个工程的工序都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时,就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同的施工工序制定出相应检（监）测验收方法,只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格.

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2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因.在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施.当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。

3、掌握新技术上、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料应有相应的技术标准和使用规范.安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中环保在的事故隐患，并给出正确的指令。

4、审核安全技术措施。要对施工单位编制的爆破安仝技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查,施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施，做财力、物力、人力方面的准备，做到准时准确定位.对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后才能实施.

5、施工单位开工时所的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。

6、审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为监理人员,不可能对每一个工程的每一部分进行全面的监控,只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育,成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全是规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德.安全监理人员必须在工程实旋过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查工作质量.

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7、施工单位的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监理人员应详细了解承包商的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。

8、施工单位的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监理人员应详细了解承包商的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。

第三节 施工安全监理的事中控制

一、施工过程中安全监理内容

1、监督承包商的安全保证体系到位,使安全施工、文明施工得到控制. 2、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工方案，伎施工现场的料具分类堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠.

3、督促承包商按图施工，保证工程施工质量,以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设，材料堆放应严格按照土建施工平面图的要求进行，做好现场排水措施，施工现场产生的垃圾废料应及时清理。 4、督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。 5、检查同现场警示标志是否齐全醒目，警戒及防护措施是否到位， 人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。

6、组织协调，对现场发生严重的不文明施工和较严重违章作业,监理应立即组织承包商进行分析，一吸取教训，统一认识，统一步调。 二、施工过程中安全监理措施

1、检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全

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中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。

2、定期巡视检查施工现场，定期检查承建茼的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中,定期上报现场安全文明施工情况。

3、对关键部位实行旁站安全监理,严格落实安全生产和文明施工责任制，确保安全生产保证体系的有效运行，做到班前有交底,班中有检查和班

后有记录，使安全隐患消失在萌芽状态，确保本工程安全工作的万无一失。

4、每周监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，向承建商发整改通知单。

5、评价承建商的现场安全文明施工情况,并提出奖罚意见.

6、每月编制《安全监理报告》并报有关部门. 三、施工阶段安全监理工作程序：

报批包括安全、文明施工目标、管理机构、保证措施在内的施工组织设计 熟悉工程情况，调查可能导致意外安全事故的诱因，制定必要的监理措施 第四节 施工安全监理的事后控制 审查包括安全、文明施工目标、管理 不合格 1、当安全生产、文明施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上,

机构、保证措施在内的施工组织检 查 内 容 合格 采取措施，控制局势，以保证安全文明施工方案的实现. 整 改 开展开工前安全文明施工准备工·安全、文明施工组织体作 2、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训,系 重·安全、文明施工责任制 新·专职安检员的配备及资编把安全文明施工工作做得更好、更实。 不合格 开工前安全文明施工准备工作检制格 查 或·安全、文明施工措施准修合格 改组织实施项目安全文明施工 继续实施 ·工程例会 施工单位 循复环·专题会议 反·巡视检查 198 合 格 实施开展安全、文明施工监督检每月检参安检

查 或设计修改图 不合格 第五节 环境保护及现场文明施工监理要求

一、现场环保工作监理要求

1、施工现场必须建立环境保护，环境卫生管理和检查制度,并要求承包单位做好检查记录。

2、施工现场主要道路必须及时清理,土方应集中堆放或及时运走。 3、现场施工垃圾清运，必须采取相应容器或装袋运输。 4、现场严禁焚烧各类废物.

5、施工废水排放应设排水沟及沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政污水管道。

6、现场施工杂物有序堆放，并按施工计划进场。 7、控制现场强噪声对周围的影响，应采取降低噪声措施。 8、运输材料车进入施工现场严禁鸣笛,装卸材料应轻拿轻放。

9、食堂制作间灶台应帖瓷砖、地面应做硬化和防滑处理.

第六节 本工程安全监理方案

一、安全监理依据

1、《建设工程委托监理合同》 2、《建设工程施工合同》 3、《中华人民共和国安全生产法》 4、《中华人民共和国建筑法》

5、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号) 6、《建设工程安全生产管理条例》

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7、已批准的《监理规划》

8、《湖北省建筑工程安全监督工作程序》 9、已审批合格的《施工组织设计》

10、国家安全生产方针政策及省市政府安全生产法规

11、行业安全生产规范性文件，安全生产方面的规定与标准，工程建设标准性条文

12、工程勘察、设计文件以及施工图 13、本公司安全生产管理制度 二、工程概况

1、项目名称:襄阳市樊西新区污水干管工程(规划一路—襄荆高速） 2、建设地点：襄阳市樊西新区

3、建设单位:襄阳市政府投资工程建设管理中心 4、资金来源：政府投资; 5、建设规模：7910万元;

6、计划工期:施工工期150日历天，养护期360日历天； 7、安全管理目标：无监理责任事故。 8、预测工程建设过程中的主要危险因素:

(1）、安全防护工作:高空作业防护、起重机械和机具防护、施工或人用机械和机具防护及施工用电防护等；

（2)、关键特殊工序：顶管作业、潮湿作业、易燃易爆品、防尘、防触电作业等；

（3）、特种作业人员：垂直运输机械作业人员、安装拆卸人员、起重信号人员、登高架设作业人员等的专业安全培训和持特种作业操作资格证上岗人员等；

（4）、临时用电的安全系统管理：总体布置和各施工阶段的临时用电

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如配电箱、电路、施工机具的布设及管理；

（5)、保卫消防工作的安全系统管理：临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布设及管理；

（6）、工程总体布置：氧气、乙炔、涂料、油漆等易燃、易爆、有毒物品造成的影响；

(7）、对周边居民出行的影响; 三、本工程安全监理重点、难点分析

一）、安全控制难点：本工程涉及施工安全项目有多，且缺少现状地下管线（给排水、电力、电信、电缆、天然气等）高程资料，安全控制尤为严格。安全控制点如下：

1、高压线下施工；本工程区域内有220KV高压电线路,其他路段还有10KV高压电线路空架上方.无论对于吊装乔木还是电杆,都存在着安全隐患；

2、顶管施工；在已建路口交叉处进行管线顶管作业，存在安全隐患； 5、高空作业；本工程存在着高空作业的安全隐患; 6、吊装作业；本工程存在着安全隐患；

7、交通安全；道路交叉口，居住楼出入口多。安全隐患多； 8、临时用电安全。

二）文明施工,安全施工是本工程项目控制的难点。

工期短、任务重、交叉作业量大、地下管线多是本工程一大特点，也是安全监理的重点和难点.各作业工种必需在总承包项目经理部的统一指挥下协调配合，均衡施工.由于施工现场场地相对狭小，施工作业人数和进场的设备数量较多，这就需要各参建方密切配合、统筹规划，合理分配现有施工场地,保障安全生产顺利进行.项目监理人员应根据施工现场的实际情况，利用旁站、巡视和平行检验等行之有效的工作方法，切实做好安全

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生产监理工作，安全监理的重点工作具体表现在：

1、安全专业监理工程师认真审批施工单位的专项安全施工方案，具体有:吊车安全施工方案、高空作业安全施工方案、高压电下安全施工方案、现场临时用电安全施工方案。

2、专业监理工程师对本工程的吊车施工、高空作业施工、高压电下施工进行旁站监理；对临时用电、大型机械施工等做好安全巡视，并做好相关记录.

3、本工程安全监理要求:

(1)、符合现行行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46等的有关规定外，尚应根据工程特点审查安全施工技术措施。

（2）、审查结构施工所使用的外脚手架方案。具体内容包括材料选型、强度设计计算和试验验收，并审查制定操作规程，严格控制使用荷载。审查承受外脚手架与外侧模板支撑架的现浇混凝土所达到的强度应满足施工荷载的要求。采用落地式钢管脚手架时，应双排布置，并应与主体结构有可靠连接.

（3)、审查施工现场应设立可靠的避雷装置.遇有六级以上强风、浓雾、雷电等恶劣气候，不应进行露天高处作业.雨天和雪天应及时清除水、冰、霜、雪,并应采取可靠的防滑措施。

(4）、检查建筑物的出入口、洞口、临边设置防护措施。检查安全网除应随施工楼层架设外,防止坠物伤人。

四、项目监理部人员组成、主要职责与分工 1、监理人员安全管理图与组成：

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(1）、监理人员安全管理图

监理人员安全管理图

项目总监理工程师 临高吊地有时压车 下毒（2)、监理人员安全管理组成消电安管气防 安全 线 体 本工程安全管理的人员构成：总监：XXX 全 顶管监理工程师 水电监理工程师 安全管理、文明施工 电气监理工程师 电气绝缘 临时用电 顶管监理工程师：XXX；XXX 电气专业工程师：XXX

序号 1 职 务 总监 安全工作分解 全面负责本工程的安全监理工作。 1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险2 顶管监理 工程师 性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、垂直运输机械及涉及部分的安全监理工作. 2、负责现场的安全旁站、基坑支护、临边工程、现场的安全监理巡检等以及安全检查记录。 1、负责环境保护、文明施工、临边工程、高空作业等的安全监理4 电气监理 工作.负责临时用电方案审查以及安全检查。 2、负责安全监理细则的编写,组织日常的安全检查工作。 6 资料员 安全监理资料整理和存档. 4.2、监理工程师主要安全职责:

4。2.1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行安全生

203

产的法律、法规及建设行政主管部门安全生产的规章和标准。

4。2.2、审查施工单位的安全资质及安全管理体系等.

4.2.3、审查施工单位提交的施工组织设计中的安全施工技术措施、文明施工的措施方案或安全文明施工专项方案，并督促施工单位实施。

4。2.4、审查施工单位编制的专项施工方案,包括塔吊、施工电梯等垂直运输机械的安装与拆卸方案,临时用电方案，脚手架搭设与拆除方案，深基坑土方开挖与基坑支护等。

4。2。5、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立安全生产责任制。

4.2。6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底.

4.2.7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

4.2。8、检查施工单位的施工机械、材料和人员的到位情况及安全状态。

4。2。9、检查施工单位的安全设施和设备在进入现场前的状态。 4.2。10、监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。

4。2。11、不定期地组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改.每月不少于一次.

4。2.12、发现违章、冒险作业现象要责令施工单位停工限期整改。 4。2。13、定期向业主汇报工程安全文明施工情况,按期提交必要的工

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程安全文明施工报告。

4。3、监理工程师的职责分工: 4。3。1、总监理工程师的安全监理职责：

4.3.1。1、总监理工程师是现场监理机构的第一负责人,负责组织项目监理部人员学习、贯彻执行国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准。

4.3.1。2、负责对本工程施工过程危险性较大部位，进行风险评估预测,并进行安全控制策划，督促施工方资源有效配置、安全生产措施费按计划投入使用,消除安全隐患,杜绝安全责任事故发生。

4.3。1.3、负责组织编制本项目包括安全监理内容的《监理规划》等文件,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对危险性较大的分部分项工程，组织编制《安全监理实施细则》。

4.3。1.4、负责组织审查施工单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、施工许可证、特种作业人员上岗证等，审批《施工组织设计》，审查起重、运输等大型施工机械设备的安拆方案,核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。严把工程开工报告审批关。

4。3.1.5、负责审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合

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法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。审核建设工程安全事故应急救援预案，督促施工单位按照应急救援预案建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，督促施工单位定期组织演练.

4.3。1.6、负责组织现场安全生产巡检，发现存在施工安全隐患的，应当及时书面要求施工单位整改;情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。

4。3。1。7、负责项目监理部安全管理保证体系（机构设置、岗位职责、方法措施、管理目标与方针、培训教育和绩效考评等）全面工作，使之最佳状态运作，并建立相关台帐。

4。3.1.8、负责项目监理部每季度进行安全管理量化考评；每月对施工现场安全进行量化检查评分;每周有安全生产巡查记录并在例会中宣讲。

4。3.1.9、负责组织《监理月报》编写和按时上报.按规定完成质量、进度、投资、安全监理等报表的编制工作,按时向有关单位报告。

4。3。1.10、积极参与安全事故的抢险救助，参与事故调查处理，并及时向公司和当地建设行政主管部门报告，不得瞒报、虚报。

4.3。2、安全监理工程师的安全监理职责：

4。3。2.1、在项目总监理工程师指导下负责项目日常安全监理工作。 4.3。2.2、协助总监理工程师编制本项目《监理规划》中安全监理有关内容，对危险性较大的分部分项工程,编制《安全监理实施细则》。

4。3.2.3、负责制订项目安全检查计划。定期组织项目安全检查,整理

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记录，每月以月报形式向总监理工程师报告安全生产情况。

4.3。2。4、协助总监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划.审核建设工程安全事故应急救援预案，督促施工单位按照应急救援预案建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，督促施工单位定期组织演练.

4。3。2。5、审查施工单位营业执照、企业资质、安全生产许可证、施工许可证、特种作业人员上岗证等，检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查起重、运输等大型施工机械设备的安拆方案，核查施工现场使用的施工起重机械设施和安全设施的验收手续，为工程开工审批提供依据。

4。3。2.6、协助总监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业.

4.3。2.7、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并

207

检查安全生产费用的使用情况。坚持对施工现场的高危险作业区、重点施工部位、文明施工进行旁站、巡视和平行检查,并做好检查纪录.对易发生重大安全事故的施工工序进行跟踪监督，发现违规操作和存在施工安全事故隐患的,应当书面要求施工单位进行整改，并跟踪检查整改结果,签署整改意见；情况严重的应当及时报告总监理工程师，由总监理工程师下达停工令；施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理部应当及时向上级主管部门报告.

4。3.2。8、监督验收承包单位搭设的安全防护设施、施工现场临时用电是否符合工程建设强制性标准，检查落实施工机具的安全操作规程。

4。3。2。9、协助总监理工程师检查施工单位安全生产措施费使用情况，督促施工单位安全生产措施费按计划投入使用。

4。3。2。10、检查施工单位安全防护用品是否符合国家质量标准，对不符合质量标准的应当通知并监督施工单位整改。

4.3.2.11、督促施工单位做好安全技术交底，检查安全交底记录。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查.

4。3。2.12、参与施工安全事故分析和处理，为施工安全事故处理提供证明材料.

4.3.2.13、负责记录、收集、整理项目监理部的安全监理资料，要求及时、真实、准确、完整。

4。3。3、电气监理工程师的安全监理职责：

4。3.3。1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施。 4.3.3.2、编制项目临时用电监理细则。

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4。3.3.3、主持每月一次的用电安全检查。

4。3.3.4、采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护、用电设备及施工机具等进行监理，并作记录。发现安全隐患应及时责令施工单位整改，并对整改情况进行验收。

4。3.3.5、对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。

4。3。3.6、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。

4.3.3。7、检查电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是否有违章作业。

4.3。3。8、检查施工现场电气产品是否合格. 4.3.3.9、检查保护接地电阻是否符合要求。

4.3.3.10、整理、保存现场临时用电安全检查技术档案。 4。3。3.11、参加施工单位的安全技术交底。 4。3.4、专业监理工程师的安全监理职责：

4。3.4。1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案.

4.3。4.2、编制本专业或分管工程的安全监理细则.

4。3.4。3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理,做好记录，发现问题应及时责令施工单位整改，并对整改情况进行验收。

4.3.4。4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意

209

见。

4。3。4.5、发现现场存在重大安全隐患，应立即报告总监理工程师，并及时采取措施防止引发安全事故。

4.3.4.6、参加施工单位的安全技术交底. 4.3。5、监理员的安全监理职责

4.3.5.1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作。

4。3。5。2、对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监理工程师,做好旁站记录.

4。3.5.3、对施工安全技术措施进行现场监控,做好过程记录。 4.3.6、资料员的安全监理职责

4。3。6.1、对施工单位上报的方案和安全措施等及时转给相关责任人并处理完后及时归档。

4.3.6。2、对建设单位、施工单位签发的会议纪要转给相关责任人并处理完后及时归档.

4.3。6.3、及时对其他有关的安全监理资料进行存档。 5、安全监理工作的方法和内容 5。1、安全监理过程控制

安全监理是对施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理,工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。监理工作必须坚持“安全第一”的原则指导施工,并贯穿整个施工过程.

5。1.1、安全监理施工的事前控制

安全监理应以预控为主，把安全事故消灭在萌芽之中。

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5.1。1.1、审查施工组织设计（方案）的安全技术措施或者专项安全技术方案（包括修改方案）是否符合工程建设强制性标准。

5.1。1.2、检查施工单位资质等级、安全生产许可证、安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程、安全生产专业管理人员资质、特种作业人员资格证书等。

5.1.1。3、监督施工单位切实做好各项安全验收工作。

5.1.1。4、在第一次工地会议上，就安全生产监理工作进行交底，对施工单位的安全生产提出要求.

5.1。2、安全监理施工的事中控制：

施工中根据进度及时组织人员进行检查，发现隐患及时督促施工单位整改。

5.1。2.1、每天进行现场安全巡视，尤其是要巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

5.1.2。2、做好定期和不定期安全生产检查，如月、旬或周的例行检查；开工前的全面检查;专项安全生产临时施工用电、“三宝”、“四口”、脚手架、起重吊装、基坑支护、土方开挖、模板、拆除等的专项检查；节假日放假前夕安全检查等。

5.1.2。3、规范地做好巡视检查、定期检查和不定期检查记录。 5.1。2.4、监督施工单位定期组织施工人员进行安全生产知识教育、培训。

5。1。3、安全监理施工的事后控制: 发指令文件与召开专题会议

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5.1.3。1、发现存在安全事故隐患，及时发监理工程师通知单，要求施工单位整改,并检查整改结果。

5。1。3.2、发现安全事故隐患严重，及时发工程暂停令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改合格,经检查认可后，签发复工报审表.

5.1.3.3、施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向安全监督部门或其他有关主管部门报告。

5。1。3.4、在施工过程中,定期和不定期地召开安全生产专题会议，提出安全生产要求，通报安全生产情况，告知安全生产检查结果。每次会议都应有会议签到、会议纪要和会议记录.

5。2、各阶段安全监理措施

5.2。1、施工准备阶段的安全监理措施

5。2。1.1、重点审查施工单位的安全资质，具体如下: 5。2。1.1。1、营业执照； 5。2.1.1.2、施工许可证； 5.2.1.1.3、安全资质证书;

5.2。1。1.4、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5。2.1.1.5、安全生产责任制及管理网络; 5。2。1.1.6、安全生产规章制度； 5。2。1。1.7、各工种的安全生产操作规程; 5。2。1。1.8、特种作业人员的持证情况；

5.2。1.1.9、主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件;

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5.2.1。1.10、安全监督机构对企业的安全业绩考评情况.

5。2。1。2、制定安全监理程序。任何一个工程的工序都有相应的工艺流程，如果其中一个工作流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故,因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同的施工工序制定出相应检（监)测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。

5。2.1.3、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。

5。2.1.4、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患,并给出正确的指令。

5。2.1.5、审核安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查，施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施，做财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划,施工单位修改后再报安全监理人员审查后才能实施。

5.2.1.6、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已到达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。

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5.2.1。7、审查施工单位的自检系统.虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一个工程的每一部分进行全面的监控,只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全是规定的程序提供自检报告和报表.施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用,因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德.安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检,掌握安全情况,检查工作质量。

5.2.1。8、施工单位的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监理人员应详细了解施工单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故.

5.2.2、施工阶段的安全监理措施

监理工程师应了解、熟悉、掌握法律、法规和工程建设强制性标准中明示和隐含的建设工程安全生产的行政、管理、技术规定，比照它来审查施工组织设计中的安全技术措施或专题技术方案,发现和应该发现实施监理过程中的安全隐患.

5.2。2。1、检查施工单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施,并督促施工单位整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。

5。2。2.2、定期巡视检查施工现场，定期检查施工单位的安全管理情况，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止,并拟发《安全

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隐患通知单》,情况记录在监理日记中,定期上报现场安全文明施工情况.

5.2。2.3、对起重吊装工程（塔吊、施工电梯的安装与拆除）、模板工程(支撑体系的安装与拆除)，脚手架工程（脚手架的安装与拆除），高空作业工程(高处作业环境的安全防护措施、作业人员的安全装备）关键部位实行旁站安全监理，具体如表二

5。2。3、各项工作的监理工作程序

5。2。3.1、施工安全控制的监理工作程序(见附录图1） 5。2。3。2、安全隐患和事故处理的监理工作程序（见附录图2） 5。2.3。3、文明施工控制的监理工作程序（见附录图3） 5.3、监理安全旁站内容 5.3。1监理安全旁站表

旁站关键 项目 工序 旁 站 监 理 内 容 1、检查参与安装和拆除的施工单位是否具有安装资质,检查参与安装的操作人员是否具有起重工特殊工种操作证，然后检查起重机设备是否有设备检验合格证，参与安装的设备是否具有良好的工作状况。 起重吊装安全生产与文明施工 高压电下工程2、通过检查技术交底记录，看是否在安装前已对工作人员进行了技术交底。 3、安装时,基础要达到强度要求.安装、拆除前，施工单位要提供安装、拆除方案，4、施工中，监督安装、拆除过程是否按所报的安装、拆除方案进行,对不合理之处及时指出，要求施工单位的专职安全员到场，对整个施工过程进行自检自查，杜绝安全隐患的发生。 1、检查施工单位测量高压线下垂弧度记录，确保电杆、乔木顶部距高压线的最低安全距离不小于6米。操作人员在操作过程中心中有数. 2、施工前，操作人员要穿戴好安全帽、安全带进行操作。 3、检查支撑体系所需的钢管是否有锈浊、穿孔等不良现象,扣件是否完好无损,不合格材料立即更换，禁止使用；检查是否按施工方案进行施工，如不按方案执行，4、督促专职安全员对操作面进行巡视检查，高温天气要做好防暑降温工作，雷暴天气禁止施工。

工程 待我方同意后方能进行。 施工 即要求施工单位按方案整改。 215

1、检查防护栏杆、防护网或安全网是否到位. 2、对于高处作业的工作人员，首先要有体验健康证，特种作业人员还要有特殊高空作业工种操作证，上岗前，检查操作人员的精神状况是否处于良好，不得带病、酒后上班；操作人员的穿戴必须符合安全要求,佩戴好安全帽、安全带，不得穿凉鞋、3、立面要挂防护网或安全网，防止高空附物，高温天气要做好防暑降温工作,雷暴天气禁止施工，施工单位专职安全员要到场巡视监督. 工程 拖鞋上岗。 6、安全监理工作的保证措施 6。1、组织措施

6.1。1、成立工程项目安全检查小组,由监理工程师、各施工单位的专职安全员组成。安全检查小组每月进行二次现场的安全、文明施工情况综合检查。检查结果必须有书面的文字记录,对施工中存在的不安全问题,及时向施工单位发出书面通知限期整改,直至停工整顿，与此同时向建设单位作出书面反映。检查依据为建筑施工安全规范以及政府的相应文件.

6。1。2、总监理工程师经常检查施工单位的安全保证体系，专业监理工程师每日巡查安全文明状况，总监理工程师每两周组织一次由业主、监理工程师、施工单位参加的联合检查,台风暴雨期间加密检查，同时定期检查与不定期检查相结合，发现安全隐患指令施工单位限期整改。

6。1.3、监理工程师应对施工过程进行有目的巡查,督促施工单位建立与完善安全生产、文明施工管理制度及安全管理技术操作规程,落实安全技术措施监理员常抓不懈。

6.1.4专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况.改善外部配套，改善劳动条件,实施强有力的调度.

6。1。5定期启开安全文明专题会议，及时解决安全方面的问题。 6。2、经济措施

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6.2.1、建议施工单位推行安全文明施工责任包干制，与经济利益挂钩。将安全文明达标情况作为工程进度款付款条件之一。

6。2。2、监理内部，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款. 6.2.3、总施工单位是安全文明工作的协调人,负责组织现场安全文明检查,向业主、监理报告检查结果.根据现场制订的奖罚条例执行奖罚.

6。3、技术措施

6。3。1、审查施工单位的安全资质。

6.3。2、检查工程项目的安全监督是否报安检站,并领取“工程项目施工安全监督通知书”。

6.3。3、要求施工单位按有关安全标准专门编制安全文明施工专项方案,以及垂直运输机械安拆、脚手架安拆、高支模、安全作业等专项方案。

6。3。4、审查施工组织设计的安全施工、文明施工的措施方案，并督促施工单位实施。

6。3。5、施工单位、监理、业主共同订立安全文明施工细则，明确各方责任人,检查制度和奖罚措施,形成统一的安全文明施工保证体系,但发生安全事故的责任，仍由施工单位承担。

6。3。6、审查施工单位项目经理、项目技术负责人、安全员的安全培训合格证.

6。3。7、审查特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证. 6.3.8、审查施工组织设计，监理工程师应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查,确保其符合有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的，应向施工单位提出改进意见

217

并督促落实。

6。3。9、监理工程师必须按有关的施工安全法规，规范及标准的要求对施工组织设计中的安全技术措施进行审查。

6.3。10、监理工程师应针对施工中的不安全因素与安全工作中薄弱环节进行研究,书面提出要求并督促施工单位限期改进.施工单位应坚持安全文明施工分析，把不文明事项、不安全因素消灭在萌芽状态.

6.3。11、备足安全文明施工的技术资料.

6。3。12、建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容。 6。4、合同措施

6.4.1、对合同条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充.

6.4。2、对照合同规定，责令施工单位严格履行安全文明生产合同条款。

6。4。3、安全文明施工主要监理手段与实施办法见下表。

安全、文明施工监理手段与实施办法

序号 监理手段 定期总平规1 划严格总平管理 施工区域 硬化 督促施工单位建立安全3 文明保证体系并正常运行 实 施 办 法 在施工过程的每个阶段，由总施工单位进行场地总平规划并提交监理、业主批准后严格执行;各施工单位施工方案中的施工总平布置必须服从前者；修改、变更总平规划应事先报业主、监理批准. 按有关规定，施工现场应硬化。结合本工程特点，进入施工区域的主要干道为已有砼路面，施工区如基坑开挖后宜硬地化,或设置工作垫层，便于工程施工。 施工单位安全文件保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总施工单位应由专人定期经常性抓，使其安全文明工作规范化制度化，使其经常变化流动的总施工单位、分包商劳务人员处于受控状态,施工区、仓储区及生活区均达安全、文明的各项要求。 2

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安全、文明目4 标分解细化责任到人 制定并贯彻5 管理制度、限期整改、奖罚兑现 要求施工单6 位采用软件电脑化管理程序 由监理工程师牵头,督促施工单位根据自身专业施工的特点，将施工安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组，操作部位和操作者个人，以便实施监控. 由监理工程师牵头，督促施工单位根据自身专业施工的特点，制定有关安全、文明施工制度,定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。 整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程,为了处理大量的数据，更加有效地实现对专业施工中的安全监控，建议采用成熟的安全管理软件，使安全监控实现预控和程序化。 7、施工阶段安全监理的安全监控重点 7。1、基础开挖和基础施工阶段 7.1.1、挖土机械的作业安全； 7.1.2、边坡防坍塌；

7.1。3、坑边的防护与降水设备的使用安全； 7.1。4、临时用电安全； 7。2、结构施工阶段。 7。2。1、临时用电安全； 7.2。2、脚手架及洞口防护;

7。2。3、作业面交叉施工及临边防护； 7。2.4、大模板和现场堆料防倒塌； 7。2。5、机械设备的使用安全； 7.2.6、钢结构吊装安全 7.3、装饰、装修阶段。

7.3.1、多工种、多工序的立体交叉防护;

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7.3。2、钢架装饰、涂饰高空防坠落; 7.3。3、做防水和油漆的防水、防毒; 7.3。4、临电、照明及电动工具的使用安全； 7.4、季节性施工。

7。4.1、雨期防电、防雷击、防尘、防沉陷坍塌、防大风，临时用电安全；

7.4。2、高温季节防中毒、防疲劳、防中暑作业；

7。4。3、冬期施工防冻、防火、防煤气中毒、防大风雪、大雾，用电(包括加温及采暖等）安全。

8、施工项目现场安全监理 8.1、基础施工阶段安全的监理 主要监控基坑支护、坑边防护：

8.1.1、深基坑开挖前监理人员组织相关单位必须对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估。审查编制专项施工方案，严格按方案组织施工。本工程无深基坑工程，开挖深度1.2m，但现场地下管线情况较为复杂，涉及单位多,基坑开挖时,要协调周边各单位，明确地下障碍物。

8。1。2、基坑开挖时，审查放坡是否符合要求，不具备放坡条件的要根据现场情况，要求施工单位对坑壁进行加固与支护。

8。1。3、审查深基坑的加固与支护必须由具备相应资质的施工单位承担。督促基坑内应搭设上下通道,以满足作业人员通行。要求作业人员在作业施工时应有安全立足点,禁止垂直交叉作业。

8。1。4、检查基坑内及基坑周边应设置良好的排水系统，并满足施工、

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防汛要求。

8。1。5、检查基坑防护情况。基坑周边应设置防护栏杆，距基坑边1。2m范围内严禁堆放土石方、料具等荷载较重的物料。对周边原有建筑物、公共设施等应设置观测点，安排专人负责、及时观测,发现异常情况立即采取措施处理。

8。2、结构施工阶段安全的监理

8。2。1、脚手架作业安全防护审查：脚手架工程应符合《建设施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）标准要求。

8.2。1。1、落地式与悬挑式脚手架专项施工方案应包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙件设置等内容,并附设计计算书、施工详图及大样图。

8。2.1。2、严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。 8。2。1。3、钢管、扣件进场时，供应单位必须出具其产品质量合格证明材料,施工单位验收并存档,严禁不合格钢管、扣件进入施工现场使用。

8.2.1。4、脚手架应由项目负责人、项目总监、工程技术人员、安全管理人员及搭设人员联合验收签字.脚手架在下列阶段必须检查验收:

8。2.1.4。1、脚手架基础完工后、架体搭设前； 8.2.1.4。2、每搭设完10—13m高度后; 8.2.1.4。3、作业层上施加荷载前； 8.2。1.4。4、达到设计高度后；

8.2。1。4.5、遇到六级以上大风、雨雪天气后； 8.2.1.4。6、停用超过一个月.

221

8.2.1。5、落地式脚手架基础必须平整、夯实、硬化，并有排水措施，立杆底部应设置木垫板或钢底座，并加设纵横向扫地杆。

悬挑脚手架的悬挑梁必须选用不小于14号的工字钢，其型号必须经过设计计算确定。悬挑梁上表面应加焊钢筋以固定立杆，每道悬挑梁均应加设斜拉钢丝绳。落于结构上的锚固段应是悬挑段的1.5倍,且必须采取两道锚固，每段悬挑高度不大于18米。

8.2.1.6、架体与建筑物拉结按规定设置，拉结可靠牢固。

8.2。1。7、按规定设置剪刀撑，剪刀撑必须沿脚手架高度连续设置。 8.2.1.8、脚手架外立面应采用密目安全网封闭防护，临街面应采取硬质立面封闭;操作层脚手板必须满铺，固定牢固，材质应符合要求；每步架体均应设置拦腰杆,并设置18cm高的挡脚板。

8.2。1.9、架体内底层、施工层必须采取硬质水平防护，每隔三层且高度不超过10m设水平安全网，操作层下设安全网，安全网应架设牢固、封闭严密。

8。2.1。10、作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。

8.2。2、“四口”、临边作业安全防护检查

“四口\"、“临边”防护应按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99)要求设置.“四口\"主要有：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。

8.2。2.1、楼梯口必须设置防护栏杆，且应牢固稳定。

8.2.2.2、电梯井口必须设置定型化、标准化、工具化的防护门。井内

222

每隔两层且高度不超过10m应设安全平网,网内不得有杂物.

8。2。2.3、通道口必须搭设双层防护棚，防护棚两侧设防护栏杆，并挂设立网。

8.2.2。4、短边尺寸小于1500㎜的洞口，应按规定采用盖板防护，盖板应坚实牢固。

8。2。2。5、临边作业无防护或防护高度低于800mm的,必须设置防护栏杆。

8。2.2。6、临边防护栏杆应设置上下两道，上杆距地高度为1.2m，下杆距地高度为0.6m，立杆间距不大于2m，并设置18cm挡脚板或立网。防护栏杆宜使用钢管，牢固可靠,可承受1000N外力。栏杆应刷黄黑相间警示色油漆.

8。2.2.7、临街施工时，除设置防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施全封闭.

8.2。3、卸料操作平台的安全防护

8.2.3.1、卸料平台的制作安装必须编制专项施工方案，并经设计计算后方可实施.

8。2.3.2、卸料平台应采用型钢焊接成主框架，主挑梁必须与建筑结构连接，两侧应分别设置前后两道斜拉钢丝绳.

8.2。3。3、钢丝绳直径应根据计算确定，绳卡数量、间距按照规范设置。

8.2。3。4、卸料平台底部应满铺脚手板，并固定牢固。 8.2。3。5、卸料平台每次安装后均应进行验收，并作好记录

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8。2。3.6、卸料平台两侧面设置固定的防护栏杆,其立杆与主挑梁焊接固定，外侧设置内开式活动防护门.

8.2.3。7、防护栏杆内侧应采用竹胶板封闭，并挂设限载标志牌。 8.2.4、模板工程安全防护检查

8.2。4.1、施工单位应编制模板工程专项施工方案，经过施工企业技术负责人、总监工程师签字后，方可实施.水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m，或集中线荷载大于15KN/Mr模板支撑系统,施工单位应组织专家组进行论证审查，并严格按照审查后的专项施工方案组织施工。

8。2。4.2、模板支撑材料的材质、规格必须符合设计要求，禁止使用竹木材料作为支撑杆件。

8。2。4。3、立杆底部应设置垫板，并按规定设置扫地杆，立杆间距、横杆步距、剪刀撑等均应符合设计要求.

8。2。4.4、施工荷载不得超过模板支撑体系的设计要求,严禁集中超载堆料。

8.2.4。5、模板叠放高度不得超过1.6m，大模板存放必须有防倾倒措施。

8.2。4.6、模板拆除时混凝土必须达到规定设计强度要求,经现场技术负责人和项目总监工程师批准后，方可实施。拆除时必须划定警戒区域，设置监护人。

8。2。5、起重设备安全防护审查，建设工程起重机械的安装、使用管理应符合国家规范和标准.

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8.2。5。1、起重机械使用单位应到建设工程市安检站窗口办理起重机械安装、使用的登记手续,领取登记牌后方可投入使用.登记手续分安装申请、核验领牌两步办理。

8.2。5。2、安装申请应在起重机械进入建设工地安装前办理.申请时应提供下列资料:起重机械设备报装申请表一式四份（加盖安装单位和使用单位印章）；安装单位的有效安装资质证；建筑施工企业安全生产许可证;安装方案（加盖安装单位、使用单位和监理单位的印章，并有相应技术责人审核签字);起重机械出厂时的产品合格证、监督检验证明。

8.2.5.3、核验领牌的起重机械安装完毕后办理，由法定检验检测机构检验合格,所提供的资料齐全,经核验符合要求的，发给使用登记牌。此牌应当置于或附着于该设备的显著位置.核验领牌时，应提供下列资料：安装单位自检表;检验检测报告。

8。2。6、个体防护检查 8。2.6.1、安全帽

8。2.6.1.1、进入施工现场作业区必须戴好安全帽.安全帽应符合国家标准《安全帽》GB2811—1989。

8。2.6.1.2、应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、无带及破损的安全帽。

8.2.6.2、安全网

8.2.6.2.1、安全网必须有产品生产许可证、质量合格证等，严禁使用无证、不合格产品.

8。2。6.2.2、密目式安全网应符合国家标准《密目式安全网》GB16909

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—97，安全网应符合国家标准《安全网》GB5725—97

8.2.6。3、安全带

8.2。6.3。1、高处作业必须系安全带。

8。2.6.3。2、安全带应高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。

8.2。6.3。3、安全带符合国家标准《安全带》GB6095—85. 8.2.7、监督和检查施工单位安全管理执行情况： 8。2.7.1、安全生产责任制的制订和执行情况; 8。2。7.2、施工单位安全管理目标的制定和落实情况；

8。2。7.3、施工组织设计必须有安全措施,安全措施必须全面、具体、有针对性，专业性较强的项目，应单独编制安全施工组织设计，应严格按照审批合格的施工组织设计进行施工；

8。2。7。4、检查施工单位是否有书面分部（分项、检验批）工程安全技术交底，交底应全面、针对性强，应履行签字手续;

8。2。7。5、有定期的安全检查制度和相应的检查记录； 8.2.7。6、安全教育制度落实情况;

8.2.7。7、建立班前安全活动制度并有制度记录； 8。2.7。8、特种作业持证上岗；

8。2。7.9、工伤事故按规定报告、调查和处理，建立工伤事故档案； 8.2.7.10、现场必须有安全标志布置平面总图并按总图设置安全标志。 8.2.8、检查现场文明施工情况

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8。2。8.1、现场是否按要求进行围挡,实行封闭管理，保证三通一平; 8。2。8。2、建筑材料、构件、料具是否按总平面图堆放和挂牌； 8。2.8。3、现场住宿条件、生活设施、保健急救、防火设施、社区服务和治安综合治理是否符合要求；

8.2。8。4、现场标牌是否内容齐全、规范、整齐. 8.2.9、检查现场施工用电是否符合相关要求: 8.2.9。1、外电防护措施是否符合要求;

8。2。9。2、接地与接零保护系统及配电箱开关箱是否符合相关要求； 8。2.9.3、现场照明系统安全、有效；

8。2.9。4、配电线路、电器装置、变配电装置的安装是否符合要求; 8.2。9.5、是否建立齐全、准确的用电档案。 8.2。10、对施工机具的安装和使用情况进行检查：

8。2。10。1、进场施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用。检查验收记录。严禁使用倒顺开关控制机具.

8。2.10.2、施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书； 8。2。10.3、施工机具安装后必须经安全管理部门验收,验收合格后方可使用;

8。2.10.4、各种施工机械、设备应有相应的比较完善的操作规程； 9、建立健全安全监理工作制度

根据《建设工程安全生产管理条例》及有关的现行规范文本精神，结合本工程特点，本项目部特制定了安全监理制度，要求项目监理人员能够按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，把好工程施工安全关.

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安全监理人员每天必须对所负责的区段进行例行安全巡查，安监小组每月对整个施工现场进行两次全面的安全检查,并填写“施工现场安全检查记录表”，对发现的安全隐患必须及时书面通知施工单位进行限期整改,并对整改结果进行复查，对较重大的隐患必须及时报告总监理工程师，必要时由总监理工程师召开安全专题会议进行处理。

9.1、项目安全监理制度

9。1。1、项目监理部必须坚持“安全第一,预防为主”的安全管理方针。

9。1。2、项目监理部必须确定“杜绝重大伤亡事故,降低工伤频率”的项目安全监理目标。

9.1。3、为确保项目安全监理目标得以实现,项目监理人员必须严格履行安全监理职责，严格按照国务院第393号令—-《建设工程安全生产管理条例》及《工程建设强制性标准》的规定，做好项目安全监理工作。

9。1.4、项目监理部应严格审查施工单位的安全管理体系。 9.1。5、项目监理部应督促施工单位建立和完善有关安全生产制度. 9.1.6、项目监理部应严格审查施工组织设计、施工方案，使之符合安全施工的要求.

9.1。7、对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，项目监理部应要求施工单位编制专项施工方案，并对专项施工方案及相关安全操作规程进行审查。

9.1.8、项目监理人员应严格执行《旁站监理制度》，旁站监理时必须及时制止违章指挥、违章作业，发现安全隐患应督促施工单位及时整改。

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9。1.9、项目监理部应加强定期安全检查、不定期抽查及日常安全巡查工作,重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。

9。2、项目安全监理审核制度

9.2。1、项目监理部组建后，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师编制《监理规划》,并应根据拟监项目的特点、难点，结合以往的安全监理经验，在《监理规划》中明确安全监理工作的具体内容。

9.2.2、《监理规划》编制完毕后，必须提交公司总工办审核，经公司业务副总经理审批后实施.在项目建设过程中，项目监理人员必须按已审批的《监理规划》开展安全监理工作。

9.2。3、项目监理部必须严格审查施工单位、分包商的安全资质。施工单位的安全资质包括安全生产许可证、安全生产条件和安全生产业绩。

9.2。4、项目监理部必须严格审查施工单位的项目经理、安全员、特种作业人员资格。项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任；电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业.

9。2.5、项目监理部应按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》--建质[2004]213号文的要求，核查施工单位设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的情况。

9。2.6、项目监理部应审查施工单位的三级安全教育工作。审查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训（查验其教育培

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训情况),安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

9。2。7、项目监理部应严格审查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板、桩机等施工单位资质，必须由具有相应资质的施工单位承担。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格.

审查建设行政主管部门或者其他有关部门登记证明,并要求将登记标志置于或者附着于该设备的显著位置.

9。2。8、项目监理部应按《建设工程安全生产管理条例》规定，督促施工单位对高支模、脚手架、机械设备的安全性进行检测、检查、验收,并对检测、检查、验收结果进行签字确认。

9.2.9、项目监理部应针对施工可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其它影响，对施工单位编制的事故应急救援预案的完整性、可行性进行审查确认.

9.3、施工组织设计安全审查制度

9。3。1、项目总监理工程师应组织项目监理人员严格审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，并提出书面审查意见.

9.3。2、对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程:基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等，施工单位必须编制专项施工组织设计（或专项方案）。施工单位针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高

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空作业工程、城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程等，应编制专项施工方暗，还必须组织专家论证审查，并由专家组出具书面论证审查报告。项目总监理工程师必须组织项目监理人员对上述专项施工方案进行全面审查，并提出书面审查意见。

9。3。3、施工组织设计或专项施工方案必须经专业监理工程师审查合格、经项目总监理工程师审批后实施。

9.3。4、项目监理部审查施工组织设计时提出的有关安全方面的修改意见，项目监理人员要跟踪、督促落实。

9.3.5、项目监理部必须审查施工单位夜间及其它特殊条件下施工的安全技术措施。

9.3.6、项目监理部必须审查施工现场台风、雷、雨季的安全防范措施（“三防措施”即“防风、防汛、防旱”措施）。

9.3。7、项目监理部应审查施工组织设计中生活区暂设平面图的布置及选址是否符合安全性要求。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。

9。3。8、发现施工单位在未制订（专项）施工组织设计（方案）或（专项）施工组织设计(方案)未按正常程序报项目监理机构审批的情况下擅自进行施工，项目监理人员必须出具书面指令制止施工。

9.4、项目定期安全检查制度

9。4。1、项目监理部应根据在监项目的具体情况确定项目定期安全检查的日期，定期安全检查周期不得超过一个月,定期安全检查一般宜定在每月中旬。

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9.4。2、项目监理部应严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）的要求，如期对施工现场的安全生产与文明施工状况进行检查评分.

9。4。3、项目监理部对于定期检查发现的安全隐患，必须及时签发《安全隐患整改通知单》责令施工单位按“三定”(即“定人、定时、定措施”）原则整改，情节严重的，必须及时签发《暂时停止施工通知书》指令施工单位暂停施工、及时进行整改,并将具体情况及时报告业主。若施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理部应及时向公司总工办反映情况,并及时填写《安全隐患整报告书》报告建设行政主管部门及施工安全监督机构。

9.4。4、项目监理部定期安全检查应包括以下主要内容: 9.4。4.1、施工单位的安全管理状况。 9.4.4。2、文明施工状况。 9。4.4。3、脚手架工程。 9。4。4。4、模板工程。 9。4.4.5、基坑支护工程。 9.4.4.6、“三宝、四口”防护. 9。4。4.7、施工用电。 9.4.4.8、施工电梯 9.4。4。9、塔吊. 9。5、项目安全巡查制度

项目建设过程中，项目总监理工程师应根据工程特点、难点,组织项目监理人员做好施工现场的安全巡查工作,如实填写日常安全巡查记录.

9.5。1、检查施工单位在施工过程中执行施工组织设计、专项方案中

232

安全技术组织措施的情况。

9。5。2、现场核查施工单位专职安全管理人员的到位情况。 9。5.3、现场核查特种作业人员的上岗证,以及安全技术交底记录. 9.5。4、现场抽查施工单位安全防护用品及安全设备配件材料是否符合国家标准.

9.5。5、检查施工现场安全事故应急救援器材及设备的配备情况。 9。5。6、检查施工现场文明施工的落实情况。 9.5。7、检查施工现场“三宝”的使用情况。

9.5。8、检查施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，是否在明显的位置设置有安全警示标志。

9.5.9、用电安全、动火安全、起重吊装设备、施工电梯的运行、指挥通讯联络、施工机具等是项目监理人员每天必查的重点项目。

9.5.10、项目监理部对于日常安全巡查发现的问题，应以书面形式要求施工单位按“三定”（即“定人、定时、定措施”）原则落实整改，并对整改情况进行跟踪验证.

9。6、安全旁站制度·

现场监理人员要根据现场实际工程情况，对工程施工危险性较大的关键部位，如模板工程、基坑工程、起重吊装、脚手架等工程的安全施工进行旁站监督，并真实、详实地记录旁站监理过程中提出的问题及旁站监督内容。具体安全旁站监理内容及措施见旁站监理方案。

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9。7、现场紧急情况监理制度

9。7。1、项目监理部应督促施工单位针对施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其它影响（如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等）编制事故应急救援预案，并应对事故应急救援预案内容的完整性、针对性、可行性进行审查。事故应急救援预案的主要内容包括：方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。

9。7.2、项目监理部应建立有效的通讯网络，并应挂贴于现场监理办公室墙壁上明显位置.现场通讯网络应设置建设行政主管部门、安全监督机构、业主现场负责人及相关管理人员、公司主管部门领导、项目总监理工程师、项目监理人员、施工单位相关负责人的电话号码、以及火警119、急救120、110报警电话等，以备事故发生时，现场监理人员能以最快的速度将事故情况向相关部门或相关人员报告。

9.7。3、现场事故或紧急事件发生后，现场监理人员必须立即报告项目总监理工程师及公司总工办，并应根据事故或紧急事件的严重程度，督促施工单位及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告。

9.7.4、现场事故或紧急事件发生后，项目总监理工程师及项目监理人员应立即到达施工现场，协助并督促施工单位组织采取紧急救援措施并保护事故现场。

9。7。4.1、督促施工单位主要负责人、项目负责人根据已审定的应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效的措施，组织抢救。

9.7.4.2、督促施工单位采取有效的措施防止事故扩大，减少人员伤亡

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和财产损失。

9.7。4。3、督促施工单位严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的人员伤亡和财产损失。

9。7。4.4、督促施工单位做好事故现场的保护工作，任何人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

9。7。5、现场事故被控制住后，项目监理人员应督促施工单位做好现场恢复工作，采取有效措施消除现场恢复过程中的潜在危险,防止事故再次发生。

9.8、工程建设重大安全事故报告制度

工程建设重大安全事故是指建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查处理程序规定》中规定的一级、二级、三级、四级重大事故。根据建设部第3号令的规定及省市安全有关要求，工程建设发生重大安全事故后,项目监理部必须督促事故单位以最快的方式上报。

9.8.1、在监项目发生重大安全事故后，现场监理人员应立即报告项目总监理工程师及公司总工办。

9。8.2、项目总监理工程师接到现场监理人员报告后，应立即赶赴事故现场了解事故的基本情况，指导事故应急救援与现场保护工作，并应督促事故单位以最快的方式将事故简要情况上报建设行政主管部门和施工安全监督部门，并应要求事故单位在事故发生24小时内迅速出具事故快报。

9.8.3、对事故单位隐瞒不报的，项目总监理工程师应将具体情况及时上报公司，并上报建设行政主管部门和施工安全监督部门。

9.8.4、重大事故发生后，项目监理部应督促事故发生单位严格保护施

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工现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的可以拍照或录像。

9.9、文明施工监理制度

9.9.1、工程正式开工前，项目总监理工程师应组织项目监理人员编制现场文明施工监理方案，并负责审批。

9。9。2、项目监理部应审查施工单位提交的现场文明施工方案. 9.9.3、项目监理部应督促施工单位按照有关规定建立管理体制。 9。9.4、项目监理部应定期或不定期检查施工现场的文明施工情况，如实记录检查结果。

9。9。5、按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的规定，检查现场文明施工的主要内容包括:现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救等方面。

9.9。6、对于施工现场文明施工不符合安全规定的，项目监理部应签发书面整改通知，并督促施工单位整改.若施工单位拒不整改，项目监理部应将具体情况向公司总工办反映，并及时向施工安全监督机构报告。

9.10、建立严格的信息沟通制度

如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

9.10。1、施工中出现安全异常，经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

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9.10.2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 9。10。3、安全措施未经自检而擅自使用时； 9。10.4、擅自变更设计图纸进行施工时；

9.10.5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 9.10.6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 9.10.7、出现安全事故时。 10、安全监理工作程序

10.1、图1 安全控制的监理工作程序 熟悉施工安全法规、规则和标准 10。2、图2 安全隐患和事故处理的监理工作程序 施工过程中监督、巡查 对施工图中影响建筑工程安全因素提出改进对施工场地环境安全隐患提出纠正措监理工程师 意见 施 10.3、图3 文明施工控制的监理工作程序 发现安全隐患、异常向业主报告 发生重大安全事故 2、安全保证体系。 1、现场文明施工管报送施工组织设计或施工方案及报审监理工程师 3、安全组织机构及人理机构。 表 监理发出整改通知 第九章 监理工作成果资料监理发出工程暂时停工员配置。 必要时 2、施工现场总平面4、安全管理制度。 报送《施工组织设计》或专项《文明施工方案》及报审表 布置图。 一审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措我公司在工作实践中不断的积累经验、摸索经验，逐步建立了一套自5、安全生产操作规采取紧急措施防止隐患扩施工单位 责成施工单位组织抢救并保护3、现场围栏和大门般施 程。 设计。 性己的管理制度管理方法，对于资料的收集整理、监理制度、岗位分工职责、6、特种作业人员管监理部向监理单位报督促施工单位向市主管部门、4、现场工程标志隐不同意 签署审批表 理。 安全监督机构、公安部门报告 “五牌一图”设计。 患 审查《施工组织设计》中的文明施工措施或专项《文明施工方案》 总监理工程质量保证措施、环境保护等方面均取得了一定的成果。 7、施工机械设备技术5、临时建筑物、道施工单位同意 安 性能及安全条件。路、硬地化等设计。 l、文件记录 按国家《建筑施工安全检查标准》（JGS59—99）进行监立即口头全监理参与事故调查和原因分6、现场污水处理和不符合规定报告，二十督检查 事排放设计。 审查结果 (1）、监理认真填写并做好对各分项工程的批准开工,完成检验和材料四小时内故7、粉尘、噪声控制监理督督促施工单位提交《安全事故调查报书面报告 调1、安全管理、文明施1、巡视、平行检查、旁站 符合规定措施。 促施工试验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录查工。 2、组织现场安全检查 8、卫生、消防、制单位进参与审查单签署审批表 监理组织审查施工单位提交的《安全事故调查组2、脚手架和基坑支3、工程例会或专题会议提出安全预防措安管理等制度 行整改 位 像的妥善保存。 施 监理工程师 处护、模板工程。 监理、不同理3“三宝”“四口”“五审查结果 业主、施工严重安全隐患或异常情 （2)、工程开工报告:监理应对项目部提交的施工方案、施工图纸、使结临边”防护。 检查结果 单位、安全同意1、现场围栏和大门的材按《现场文明施工检查评定标准》进行监督检查 案 4、施工用电。 监督机构、不 满足检查标质、做法。 施工单位提交《安全事故处理方监理工程师 5、物料提升机和施工 市主管部门 满237 2、“五牌一图”设置醒进入正常施工状态发出工程暂时停工指令 电梯。 足目并安全。监理工程师 6、塔吊等起重吊装。 监理组织审查施工单位提交的《安全事故处理安全管理机构监不满足评定标准检 发出整改通知 3、成品、半成品、原材7、施工机具。 审查结果 查监理检 监理工程师1、安全资质。 用材料、测量放线、水准点测设等技术性资料审查合格后报总监批准开工申请.

(3）、项目部合同工作计划：现场监理人员应掌握项目部每周工作计划以便进行工作。

(4）、监理日志:现场监理人员应按监理日记表内容填写，并保存，作为解决纠纷的重要依据。

（5）、检验申请批复单：监理站、驻地监理应对项目部完成每一分项工程或工序后填报的检验申请批复单进行检验，签认合格后，项目部方能进行下道工序施工，并可作为支付依据,填写《中间计量表》。

(6）、工程指令：监理站、驻地监理应根据现场检验工程质量等问题向项目部下达指令，要求项目部按照规范纠正质量缺陷或停止施工，工作指令同时报上级总监办门.

(7)、工程变更：监理站应根据己批准的变更申请单，填报工程变更令,作为计量支付的依据.

（8)、工地会议纪要：工地会议由监理站组织，宣每月召开一次，有关监理工程师和项目部单位负责人、地方政府有关人员参加。要由监理站、总监签字后，分送各有关施工单位、建设方指挥部。 (9)、原始记录

1）现场监理人员应按照合同及规范对项目部提交的质量检验报告单，认真审核并签字后，分送有关单位并报总监、建设方指挥部。

2）现场监理人员应对材料全过程进行旁站监理，重要部分和抽检试验应由现场监理人员或中心试验室操作完成，其试验结果送总监、建设方指

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挥部确认。

2、工程监理月报

监理站、总监、指挥部工程处应根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的形式向指挥长报告。使指挥长对工程现状能有一较清晰的了解，月报陈述的问题仅指已存在的，或将对工程造价、质量及工期产生实质性影响事件，对进度落后于计划的工程分项各细目，要说明其原因及已采取或将要采取的措施。还要报告项目部主要职员和监理人员的变动情况，己完成的主要工程分项和细目等。

一般应包含如下内容：

(1）、工程描述，月报正文前附有一张工程位置图，图中清晰地标明工程的具体位置，工程描述通常是简叙合同内容,第一份监理月报的工程描述详细提供以下资料，后期的月报可视情况适当增减。

1）项目名称及合同号； 2）地理位置;

3)合同段全长、起止桩号； 4）线型及主要设计指标；

5)路线及结构物所有位置的地质情况; 6）主要结构物的类型及数量; 7)合同的签定日期；

8）项目部或联合项目部的名称及项目负责人； 9)项目部或联合项目部的名称及项目负责人; 10）开工通知书发出的日期及开工日期；

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11)合同规定的工期；

12）修定的完工期（以后如有变动,可以修订），从开工到现在已过去的施工日期,有效工作日及日历天数; 13)一表明本月工程进度的彩色照片; 14）关键工序的录像资料； 15)本月内的气象报告； (2）、认可的分包人及供应人

对于工程材料、设备等的供应人情况，在月报中作一简单说明，内容一般应包括工程的哪一部分、劳务、运输、材料，为工程提供的服务等

（3)、工程质量

根据合同要求,不符合技术规定的工程量均不能交验，月报表中可就现场各个合同段或各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况，结合工程质量的检验、测量结果作综合评价. （4）、工程进度

提供工程整体进度，及每个主要工程分项的实际进度，各计划进度。主要分项包挖电杆基础工程、浇筑灯杆基础工程、挖电缆沟工程、敷设电缆保护管工程、电缆井制作工程、敷设电缆工程、组合变电站安装工程、灯具/投光灯安装工程、接地极制工程、安通电调试工程园林园建进度、绿化种植进度等。应按上列顺序详细说明本月份的施工情况，文字力求简要。

1)整体进度

整体进度是按监理人员统计确定，月报的实际进度与计划进度比较，确定完成计划的百分率,并根据整体进度的实际情况，说明影响整体进度的

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有关因素,以及已采取或要采取的措施。

2)主要工程项目的进度

根据计量结果确定主要工程项目的实际进度后,再与计划进度比较，确定迄今完成的百分率。找出影响工程进度的因素。说明主要土程项目进度延误的原因（项目管理不善，机械设备缺乏、材料不足、劳力不够及其他原因）,已采取或将采取的措施。

3)其它工作

工作应包括规范中一般条目所列的工作、临时工程、计日工等的完成情况及与计划的对比情况,以及料场的建设情况，生产能力、质量及已生产的各类成品数量。

（5）、支付情况

本月支付的情况,累计支付的情况，调整的现金流动预测，计日工及意外费用、价格调整、索赔细目及同意费用等。

(6)、监理工作执行情况

应简明描述本监理合同段内部情况，包括监理人员的人数、工作安排及办公室、住房、设备和车辆等的现状和存在的问题及对工程的影响。

（7)、小结

概述评价有关项目部履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后的安排设想等。

(8）、附录

在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格，如主要工程情况表，材料试验统计表等。

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3、归档资料

监理站、项目部或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用一切往来文件及报表等，都属工程的档案，是执行合同、解决纠纷的证明和重要依据,均应分类编号归档保存。通常分为：行政档案和技术档案。

（1）、行政档案

1）监理站与总监、建设方指挥部之间来往的函件； 2)监理站与项目部或指定分包人之间的来往函件;

3）监理站与技术专家之间的来往的函件；

4)监理机构内部来往的函件、请示报告、报告批复； 5）监理站与第三方之间的来往函件、协议； 6）工程监理月报。 (2）、财务(支付)档案

1）项目部提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用; 2）项目部提出的计日工计划以及批准计日工的计划和单价； 3)项目部提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数； 4)额外或紧急工程的费用计算； 5）设计变更批准的费用计算; 6）各类支付证书； 7)保险单及付款收据； 8)其他费用支付证明; 9）工程进度月报 (3)、技术档案

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1)工程进度计划：包括总计划、各阶段进度计划、关键工程进 度计划及所有修改调整的进度计划； 2)开工及停工指令； 3）变更设计图纸； 4）现场指令； 5)检查记录； 6）验收记录、

7)试验记录； 8)施工记录；

9)竣工图纸。

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