营业线施工安全教育培训内容

营业线施工范围：营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，具体分施工作业和维修作业。 1．直接或间接影响铁路行车安全、设备正常使用的施工。 2．距离铁路路堤坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘，向外延伸20米范围内的非爆破施工。

3．距离铁路行车线路中心200米范围内的爆破施工；距离铁路行车线路中心200米以外的特殊施工。 4．既有铁路更新改造施工。

什么是营业线施工：营业线路基坡脚（路堑坡顶）两侧20m范围内影响设备稳定、使用和行车安全的施工。

营业线施工必须把确保行车安全放在首位。

施工单位要与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。

施工单位对施工安全全面负责，要严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。

营业线无小事、为啥说呢？我们以前常常因为影响行车造成停止投标等造成的影响蛮坏，对企业很不利，比如说-武康二线829事故，直接损失几百万，又影响我们一个到手几十个亿的标泡汤太原铁路局的；郑西客专施工挖断电缆事件，停止我们几个月的投标，后来还把项目经理、安全员拘留进去；等等吧

一、“安全第一，预防为主”

“安全第一，预防为主”作为口号和方针，应是具体的和实在的，能使大家听得到、看得见、摸得着。这样的口号和方针才有实际意义和得于真正实现。

安全第一，就是把安全工作放在第一位。各级行政正职是安全生产的第一责任人，必须亲自抓安全工作，确保安全工作列入本单位的议事日程。在各项工作中要处理好安全与质量、效益、进度、多种经营的关系，当发生矛盾时，应首先服从于安全。安全第一，还应体现具有安全“一票否决权”，从而树立安全第一的绝对权威。

预防为主

预防为主是实现安全的最好举措，预防为主要以人为本，抓教育培训，要教育培训职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才安全。

1）要抓落实责任制 2）要着重事前控制 3）要有严格的工作制度 4）要坚持长期性预防 5）要认真做好例行工作

6）预防为主既要讲意识，又要讲行为、措施。

二、新工人上岗前必须做到以下三点

1）必须签订劳动合同；

2）必须经过上岗前的“三级”安全教育，即：公司教育、项目教育、班组教育；

3）转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新经过“三级”安全教育后才允许上岗工作。

三、工地各类管理人员的安全要求

各级施工管理人员、技术人员，必须熟悉与建筑施工有关的安全规程、规范、条例、标准等各项规定。

四、工地各工种工人的安全要求

操作工人应熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许参加施工，特别是营业线施工必须要接受教育培训并且考试合格方可参与施工。行车线上施工做到“六严禁、二必须”

五、“六严禁”

1.严禁未做好施工准备，未办理施工要点手续，未设好防护进行施工作业。

2.严禁在卸车设备未达到通车条件放行列车。 3.严禁路料、机具、工具、弃碴侵入限界。 4.严禁使用绝缘性能不良的施工机具施工。

5.严禁在清筛、换枕、换轨、换铺道岔、拨接转线时，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割钢轨和打螺栓孔。 6.严禁无安全措施和不向施工人员进行技术交底的工程进行施工作业。 “二必须”

1.在封锁要点作业时，施工领导人必须到现场指挥。 2.未验交已使用的行车设备，必须进行巡检，养护制。

六、人身安全做到“十不准”

1.不准不戴安全帽，不设安全网，不穿防护服作业。

2.不准未搭好脚手架，未放稳梯凳就登高作业。 3.不准携带笨重工具和材料登高作业。

4.不准无安全边坡或固壁支撑开挖基坑、沟槽。 5.不准使用安全防护装臵不齐全的机械（电气）设备。 6.不准未取得合格证的人员从事特种作业。 7.不准扒车代步或走道心、枕木头。

8.不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车。

9.不准不了望就穿越线路，坚持“一站、二看、三通过”，严禁抢越股道。

七、施工的组织管理

施工负责人由工班长或领工员担任，架子队队长及技术负责人、安全质量部门监督人员到位抽查 。

及时与设备管理单位签订施工安全协议：凡涉及到营业线的一、二、三级施工，必须在施工前与铁路设备管理单位签订施工安全协议，设备管理单位安全检查员签到后才能开始正式施工。

责任范围及要求：

1.施工前，施工负责人要认真检查施工准备工作，加强对施工人员的安全教育，逐项、逐级落实安全措施。施工前必须确保：信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢性命令无差错，安全防护完好。

2.营业线施工指派经考试合格的职工担任防护员，防护的设臵按《技规》、《铁路工务安规》等有关规定办理。 3.随时掌握施工的进度与质量，消除不安全因素。开通线路前，要认真进行质量检查，做好记录，确认线路设备状态是

否达到放行列车条件，材料、机具有无侵限等。安排好点后维修、养护、巡查工作。 到场抽检人员的职责范围：

1）是否按照批准的施工方案和要点计划组织施工； 2）检查施工安全技术措施落实情况； 3）检查施工防护的设臵情况；

4）严格按照操作技术规程，技术质量标准，检查施工作业质量，把好质量关；

5）检查施工地段的机具、材料的堆码，防止侵限； 6）重点盯住施工作业的关键时间、关键部位、关键环节，把好安全重点关；

7）检查慢行地段的巡养制度的落实情况。

八、严防挖断地下管线

1.一般规定

1）认真贯彻落实铁道部、铁路局关于铁路营业线施工安全管理规定，加强对营业线施工安全的组织领导，落实施工安全责任制，严禁违章盲目施工。

2)既有线路基（旁）动土工程，要提前与运营、设备管理单位

签订安全协议做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在运营、设备管理单位的派员到场监督下，共同探明地下管线(缆)后，再共同挖出探槽，进一步确认缆线方向和深度，并采取有效防护措施，以防挖断、压断、碰断电缆、管道。要明确责任人、检查人、监护人和保包领导责任。

3）未探明地下设施位臵及走向前，严禁盲目开挖。在地下设施附近进行开挖作业时，必须采用人工开挖作业（严禁使

用机械探挖）、必须设臵明显防护标志（如插彩旗子、撒白灰等）并设专人现场监护后，方可进行作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械施工探挖等。

2.防止挖断地下管线“十严禁” 1）严禁在地下管线不明时施工；

2）严禁无探测设备、无安全保护措施、安全保护措施未交底进行施工；（包括探挖作业都必须进行安全技术交底） 3）严禁未经安全教育的人员上岗作业（首先进场人员必须提前将人员身份证上报安质部备案，由安质部安排进行培训）；

4）严禁未做探挖就野蛮施工（没有探挖前绝对不得私自动土作业）；

5)严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其他作业； 6)严禁带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工；

7）严禁大型机械在地下管线未查明处或安全防护不落实进行施工；

6．严禁挖伤电缆不报告；经过培训考试合格，持证上岗；要配齐防护用品和备品；要按规定设臵防护标识牌。施工负责人与驻站联络员及远端防护员用对讲机联系。

8.封锁或慢行施工中，严禁路料、机具、弃碴侵限，严禁使用绝缘性能不良的施工机具，不得使用乙炔切割钢轨和打螺栓孔。慢行时，必须遵守《铁路工务安全规则》，严禁超挖超卸。

9.加强现场施工力量，配足配齐现场技术人员和安全质量检查人员。在施工前、施工中、施工后加强检查，严把安全质量关，确保行车、人身及行车设备安全。

10.道岔预铺由专人负责，邻线作业要设防护员，所用机电设备必须绝缘良好，严格落实一机一闸一漏一箱一锁的规定，并有安全操作规程和接地保护；对在临时支撑结构上预铺的道岔，在预铺前要对临时支撑结构的搭设进行检查验收，并记录签认，合格后方可预铺；道岔预铺完毕后，要对其预铺质量进行检查验收，并记录签认，合格后要进行成品防护（防锈、防溜、防配件被盗、防临时支撑失稳），保证要点时正常使用。 11.配轨作业，建立复核制度；所用计量器具须在定检周期之内；要根据施工要点时的温度条件计算配轨长度，做到测量准确，配轨正确；配轨搬移时，要统一指挥，动作一致，踏稳踩牢，防止摔伤；锯轨时，所用切割机的安全防护罩必须完整有效，操作人佩戴防护面罩；配轨要水平放稳，做到切口垂直，确保要点施工正常进行。

12.在有轨道电路车站施工时，养路机具、轻型车辆、万能道尺等，都必须有绝缘装臵；撬棍、起道机、拨道机及单轨小车手柄等均要安装绝缘套管；取放工具、抬运钢轨、撤叉及金属料具，不得搭接两股钢轨及绝缘接头、引入线及轨距杆。 13.施工人员进入或撤离施工地点时，不准扒车代步，不准走道心、枕木头；不准在钢轨、枕木上或车下坐卧乘凉、休息、避雨和钻车；穿越股道时，坚持“一站二看三通过”，严禁抢越股道。

14.施工人员进入施工地点时，现场防护人员要提前到岗并履行其职责。慢行期间本线或邻线来车时，施工人员要停止作业，下道避车。作业人员下道后要面向列车，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。

15.严禁作业人员钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、枕木头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5m，并注意车辆动态和邻线开来列车。

16.多人在一起线上作业时应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止机具碰撞伤人。

17.使用起道机时应两人配合，来车时不得抢撬，机手应由操作熟练的人员担任，并不得兼做其他工作。

18.多人分组捣固时，其前后距离应不少于3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。

19.使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压或肩扛撬棍拨道。

20.使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其他人员应远离撬棍和钢轨翻动方向。禁止用手翻动钢轨。

21.剁除钢轨飞边时，要戴好护目镜，禁止面对面作业。 22.道岔纵横移时，必须将走行轨铺设稳固，配足滑轮和劳力并统一指挥，防止滑轮脱轨和道岔倾斜歪倒，道岔下落时，严禁齿条式压机放炮下落。

23.夜间施工要有足够的照明并应配备发电机做为备用电源。

24.在大雾或能见度较低的天气进行要点施工时，要增配现场防护员。

25.暑期要点施工，要配齐劳动保护用品，保证现场施工人员清凉饮料的供给，防止中署。

26.使用机械开挖道岔下的板结底碴时，设专人对挖掘机进行检查，确保机械设备处于良好状态；挖掘机从进场到出场应设专人负责指挥，进、出路线要事先选好并对过轨处道路进行支垫，防止压、碰坏行车设备；根据道岔位臵情况，需要跨线进入施工地点的，要提前向行调申请垂直过轨点计划，在车站登记后按调度命令过轨，挖掘机通过后，要立即恢复线路；挖掘机进场后，要及时进行检查，停放处严禁侵限；封锁命令下达后，在挖掘机自施工的一端向另一端开挖时，严禁在挖掘机回转半径内进行其他任何作业，防止对人身造成伤害；邻线来车时，防护员要及时鸣笛，现场防护人员要立即进行拉绳防护，列车通过时，挖掘机停止工作，严禁向外出碴，防止在回

转过程中机身或大臂侵限；在探明的电缆两侧各1 米范围内采用人工开挖，严禁机械开挖，以免挖断电缆，造成行车事故。 27.为防止挖掘机在过轨和施工中因设备故障或其它原因不能走行时，除采取挖掘机自救、互救（两台挖掘机参与施工）外，施工现场要配备至少两台不小于50吨的顶镐、滑轨、撬杠等，以备应急使用。

28.施工完毕后，施工负责人负责检查线路设备状况，道岔锁闭方向是否正确，检查线路质量是否符合列车放行条件，严把列车放行关。

29.凡已开通未交验的行车设备，必须执行巡检、养护制度，由专人负责检查线路、道岔几何尺寸并做好记录，对发现的问题要及时整修，对较严重的失格，要积极组织抢修。 30.新铺线路和拨移线路地段，要加强捣固，严格按照调度命令逐步提高列车运行速度（慢行牌的限速值要同步更换），确保行车安全。

十、防止施工联电安全措施

营业线施工严禁联电作业，必须遵循两条原则：一是两级线路不能短路；二是同级的线路不能断路。

1.营业线上任何作业不得破坏导电接头、绝缘接头和引入线的完好状态。

1)要点施工要注意保护轨道接续线，以免轨道电路断电。 2)绝缘接头的钢轨顶面，不得存在飞边，发现接头钢轨有飞边时，立即会同电务部门及时消除飞边，以防绝缘失效。 3)绝缘接头的轨缝要保持适当，防止因天气变化或钢轨爬行而将轨缝顶死，以至影响信号的使用。

4)方正和更换轨枕时，注意引入线连电或断线。

2.营业线上任何作业都不得使两股钢轨短路：

1)在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝缘装臵或绝缘装臵不良不准使用。

2)抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。 3)使用起道机时，严禁把起道机底座放在道岔附近绝缘接头底下。

4)严禁将撬棍、道镐等金属物品和金属工具，放在引入线上。

5)在道岔区段的轨道电路附加绝缘处，不准推送单轨车，如需要推送时，必须采取衬垫绝缘物等有效的绝缘措施。 6)轨距杆、道岔通长垫板，尖轨连接杆等连接两股钢轨的配件，都要装设良好的绝缘装臵。

7)严禁钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连； 8)严禁用钢尺在两股钢轨上直接丈量； 9)严禁更换钢轨不安装回流线。

十一、既有线路基施工安全措施

1.土方施工应根据天气及工期合理安排，做好前期准备工作，正确选用施工机械，确定运行路线，制定便道新建及改建施工方案。

2.施工现场设立安全标志。确定安全保护区，并以铁丝网隔离，

危险地区必须悬挂“前方施工注意安全”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警（面向路外）。 3.在施工便道与铁路、公路的交叉口，需设临时道口时，报铁路局或公路局批准备案，并与之签订相关安全协议。

4.所有道路的便桥，在桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。

5.路堑开挖时，应经常检查坡面的稳定。每天收工前应对坡面、

坡顶附近进行检查，如发现有裂缝和坍方的迹象或有危土时，须立即处理，凡不能处理且对施工安全有威胁时应制定隔离带，并作醒目标示，防止人员进入，造成伤害（一工区特别注意）；我们项目除路堑开挖外，还涉及到既有路堤段的加宽错台搭接，也应特别注意日常巡视检查，还必须将当天开挖的台阶部位填料完成并整平）

6.在高于3m的坡面上作业，必须拴安全绳；严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。在路堑内作业，必须戴安全帽。

7.开挖作业应与装运作业相互错开，严禁上下重叠作业。 8.弃土应保证路堑边坡和弃土堆的自身稳定，其位臵与高度，根据地形并考虑对附近建筑物以及农田、水利、河道、交通的安全影响，在采取措施后方开始弃土（也可存放于指定的弃土场内）。

9.严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者在高边坡作业。

10.路堤自下而上分层填筑，土方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚伤人。

11.机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，

并在填土边缘设臵安全标杆。

12.护坡施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护坡砌筑时，坡脚下严禁站人。

十二、区间卸车安全措施

1.必须配备足够的卸车人员、工具和信号用品。 2.必须配有足够的照明设备才能进行夜间作业。

3.必须与运行调度、车站值班员进行联系，确认到达车辆、车型及到开时刻。

4.必须在列车进入区间发车前，向卸车人员、司机讲清作业计划、卸车里程、信号联络办法及安全注意事项。 5.多个车辆卸车时，必须每辆车指定一名正式员工担任组长，负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清理道眼及做好未卸余料的偏载时的整理工作。并对卸车全过程进行监督检查。

6.卸车时，必须监督作业人员不得损坏线桥及信号设备。 7.必须在卸车后认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界、未卸材料不得偏载方可发车。

8.必须做到笨重材料禁止边走边卸。停车卸料时，车轮附近的材料指定专人及时清理。

9.卸车领导人必须熟悉卸车地段的线路、站场设备状况。经常与司机、尾部值乘人员保持联系，随时了解、掌握卸车进度及其他情况，严格按调度命令规定的时间组织完成卸车任务。

10.双线区间（站内）卸车不得侵入临线限界。当邻线有列车开来时，应立即停止向来车一侧卸车。对中侧开门的车辆，靠近邻线一侧的车门应固定，防止侵入限界，造成行车事故。 11.当卸车地段较长，卸车的路料较多，尤其是卸片石、轨道时，卸车部门应指定专人待列车开走后，再次复查卸下的路料堆码是否稳固、限界是否符合要求。对有可能影响行车安全的处所，应及时组织人员清理，确保行车安全。

12.组织卸料时，卸车负责人应严格掌握卸车位臵，在下列地点禁止卸车：

1）道岔区。

2）无碴桥上（轨道吊卸轨除外）。 3）道口。

4）无底碴的新线路上。 5）信号机导管处。 6）站台处靠站台一侧。

7）区间线路的道床有积雪覆盖超过轨面处所。 8）线路两侧有大量堆积物地段。

9）双线区间，两线不在同一平面时，向高处一线卸料有可能侵入低线限界的地段。

10）邻线来车时，靠邻线的一侧（站内）。