关于财务集约化管理体系建设有关问题的思考
【摘 要】 结合电网企业财务集约化管理工作实践及国家电网公司关于深入推进财务集约化管理的工作部署，文章从实施财务集约化管理对电网企业的影响入手，分析了财务集约化体系建设过程中存在的问题，并就如何做好下一阶段深化应用工作提出了具体的方法和措施。
【关键词】 管理； 财务； 集约化
财务集约化管理，是以现代信息技术为手段，以“精管理，创效益”为核心理念，以手段网络化、业务流程化、核算标准化、资金集中化、预算模型化、监控实时化为主要特征，以提高经营效率和经济效益为目标的集中、精益、高效的财务管理方法。
实施集约化管理是电网企业在新的历史时期实现科学发展的重大举措，是立足中国国情，借鉴国际先进企业成功经验，引领企业做大做强的必然选择。2009年国家电网公司在公司系统开展以“六统一”（统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一组织体系）、“五集中”（会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控）为主线的财务集约化管理体系建设，着力解决公司资源分散、集团管控不到位等问题，通过优化财务资源的配置模式、管理流程和运作方法，着力提升公司对财务资源的集中程度、集约水平和调控能力。
按照国家电网公司总体工作部署，河北省电力公司从2009年10月起全面启动了财务集约化管理体系建设工作，经过一年多的不懈努力，以“六统一、五集中”为主线的财务集约化管理体系初步建立，财务体制机制、运作模式实现了重大转型，财务管理集约化、信息化、标准化、精益化水平大幅提高，财务对公司发展和电网发展的支撑保障作用显著增强，公司经济效益和价值创造能力明显提高，财务集约化工作取得了重要阶段性成果。
一、实施财务集约化管理对电网企业财务管理工作的影响
（一）提升了财务资源管控能力
推行集约化管理是当代集团企业提高效率和效益的基本取向，通过集中人力、物力、财力、管理等生产要素，达到统一资源配置、发挥规模效应的目的。实施财务集约化管理，促使集团财务资源逐步向公司本部集中，形成了公司本部、供电公司和供电分公司三级倒三角形的资源分布和管理模式，“五集中”作为财务集约化管理的核心内容和重点措施，使得公司本部在核算、资金、资产、预算、风险方面的统一管控能力显著增强。随着ERP的实施和深化应用，公司本部通过网络实现了对三级资源分布的实时呈现、资源配置的有序调度、资源使用的在线监控。
（二）加速了财务管理模式转型
实施财务集约化管理，客观上要求提高财务管理效率。财务与业务的高效集成是实施工作的关键，通过财务与其他业务间的纵向集约、横向融合以及信息的纵向贯通、横向集成，实现了企业内部业务流、资金流和信息流的有效融合，在提高会计核算工作效率的同时，也使财务人员有更多时间、精力去进行更深层次的财务分析，从原来的结果分析延伸到前端业务过程分析，加速了财务管理从核算型向管理型的转变。
（三）推动了财务管理创新步伐
随着财务集约化体系建设的不断推进，人们对财务集约化鼓励创新、实现管理跨越的作用有了深刻认识，员工的参与热情和创新意识不断增强。财务集约化管理创新体现在机制体制、组织架构、流程再造、信息技术等多个方面，集团化的运作模式、集中型的组织模式、集成化的管理思想、一体化的信息平台，都极大提高了公司科学管理水平，财务集约化成为支撑公司发展、实现财务管理创新的关键要素，财务集约化管理创新日渐成为公司经营管理的习惯和常态。
（四）夯实了财务管理工作基础
实施财务集约化管理，财务标准的规范和统一是前提。电网企业通过建立以“六统一”为重点的财务政策标准体系，有力地夯实了财务管理基础。通过统一会计政策，对强化企业管理、规范企业经营行为、有效防范经营风险起到了重要的保障作用；通过统一会计科目，有效规范了各类经济业务的财务处理方法，实现全公司同类经济业务的处理结果同质可比；通过统一信息标准，消除了各类信息内涵、口径、分类差异，为实现信息集成奠定了坚实基础；通过统一成本标准，消除了历史成本不合理因素，解决了单位间成本水平长期不可比问题，提升了成本管理的科学化、精益化水平；通过统一业务流程，形成了纵横有序、管理规范、运转高效的财务工作流程，推动各类财务信息融会贯通；通过统一组织体系，有效整合财务机构、压缩管理层级、科学配备人员，搭建了紧凑、高效的财务组织架构。
二、财务集约化体系建设过程中存在的问题
实施财务集约化管理是一项系统工程，涉及到公司各领域的流程再造和各层次的管理创新，是对传统管理模式的重大变革，受历史因素影响和客观条件限制，在推进过程中也存在一些问题，回顾一年来的建设历程，主要问题如下：
（一）对实施财务集约化管理的重要性认识不足
财务集约化管理是对传统财务管理模式的变革和创新，涉及内容多、变革大、创新强，公司本部相当一部分工作集中在“如何调整生产关系”上，财务集约化涉及的规划、建设、运行、生产、营销等各个专业领域需要主动适应财务集约化工作要求，在整体实施的进程中作出必要的改变和优化。例如：实现公司各业务领
域的一体化协同运作是财务集约化重要任务目标之一，它需要相关业务部门重塑工作流程，破除专业壁垒，实现信息共享。现实工作中，由于个别人员认识不到位，强调部门和小团体利益，没有从公司全局的战略高度认识财务集约化管理的重要性和迫切性，“重硬件、轻管理，重建设、轻应用”的现象仍有发生，给财务集约化实施工作增加了困难。
（二）对财务集约化体系建设的长期性估计不足
财务集约化体系建设是一项长期、复杂的系统工程。它不是一蹴而就、一步到位的，也不可能在短期内发挥最大效用，它需要在综合设计的基础上，根据企业内外部环境与实施条件，步步为营，扎实推进，持续的进行优化和完善。例如：业务流程的统一是在当前管理模式下的规范和统一。随着企业业务的发展，管理手段的提升，体制机制的变化，需要与时俱进、同步进行，不可能一劳永逸；同时财务集约化体系不可能单独发挥作用，需要有一整套完备的管理制度和考核体系来支撑。因此财务集约化实施工作不能只着眼于当前，应具有前瞻性和延续性，需要建立长效机制予以保证，才能在问题的解决和方案的实施中，不断提高财务集约化管理自身标准，使财务集约化管理实施成为自身提升的推动力量，形成良性的循环，从而在工作中不断完善。
（三）财务与业务的集成融合尚未全部实现
账务体系与前端业务的有效集成是财务集约化管理的关键点与难点。公司在实施财务集约化管理过程中，由于相关业务部门信息化建设不同步，相应集成数据采集、处理方式、信息标准缺乏一致性，导致系统间集成度不高，业务数据实时自动生成财务凭证功能未能全部实现。例如：营销收费、项目管理、工程转资等业务尚未按照协同处理规则实现高效集成和实时处理。此外，物资、项目、设备等业务信息代码与财务信息代码尚未全部实现有效衔接，这些都制约和阻碍着财务信息化管理水平的提高。
（四）信息技术和财务管理知识“双有”人才缺乏
随着财务信息化日益推广，财务管理水平的不断提高，既懂财务专业又懂信息化、计算机应用的复合型人才发挥的作用越来越大。在财务集约化管理工作中，公司及所属单位系统初始化、软件平台的维护与应用、历史数据的平稳过渡、数据安全与维护都需要将财务知识与计算机应用、信息化平台、数据库相关知识相结合才能完成。专业能力强又懂软硬件知识的复合型人才在公司财务管理、系统维护、财务信息化工作中发挥着日益重要的作用，而目前这种复合型的人才还相当匮乏，迫切需要组建一支既懂财务又精通信息化的人才队伍。
三、对下一阶段财务集约化深化应用工作的思考
（一）更新观念，牢固树立财务集约化管理理念
财务集约化管理重在观念转变，由于财务集约化管理涉及公司管理的多个环节和部门，工作内容涵盖了所有单位和各业务领域，因此公司上下必须做到同频共振，集多方之力、全员之智，把思想和行动统一到财务集约化管理的整体决策部署上来，认真组织学习，深入理解和准确把握财务集约化管理的内容和精神实质，保证上下目标一致、行动协调，工作有效推进。财务集约化管理工作是一项复杂的系统工程，许多工作是以前没有经历过的新业务，缺乏成型经验，处于“边实践、边总结、边推进”的状态，应坚持“实事求是、因地制宜、扎实推进”的工作原则，防止推进工作欲速不达。实施财务集约化管理是公司现行财务模式和手段的一次升华和跨越，在推进过程中不可避免出现各种困难和问题，需要广大员工直面矛盾，认真研究，准确把握，及时解决，总结提炼好的经验和方法，通过交流推广，达到整体协同推进。
（二）转换思维，充分发挥财务人员主观能动作用
在财务集约化管理新形势下，广大财务人员应从传统财务思维模式中解放出来，加快由核算型向管理型进行转变，要善于“脱开专业框架研究专业问题、离开部门圈子看待部门工作”，着眼于公司整体效益优化、着眼于公司的集约化和可持续发展，洞悉外部环境的变化对自身的要求，树立“大财务、大融合、大服务”的理念，为公司科学发展提供财务保障措施。要积极协调好各专业部门，及时跟踪实施进度，确保深化应用工作稳步推进。要加强学习和研究，在全面预算、信息整合、政策研究、风险管控等财务集约化深化应用重点工作方面有所作为，充分发挥好财务集约化在“三集五大”体系中的前导和引领作用。
（三）把握关键，重点做好信息集成工作
财务集约化管理的最高层次是实现财务与业务的完美融合，即实现财务与业务信息在公司范围内的贯通、集成、共享、协同和高效利用，而信息集成工作是基础和关键。做好财务与业务信息集成工作，一是要按照统一、高效的流程设计原则，对现有财务业务流程进行全面梳理并加以细化优化，统一信息标准和流程标准，明确职责分工，规范前端业务操作模式，保证财务业务数据实时交互。二是要加快完善一体化信息平台，增强各类前端业务向财务系统自动传递信息和自动生成凭证的功能，确保集成业务的会计凭证全部来源于业务处理环节，并能追溯至业务前端。重点是把已经制定的信息标准、集成规范不折不扣地落实到信息系统中，从上到下形成按标准办事、按流程运行的习惯，确保前端业务信息到财务信息的无障碍流转和逆向追溯。
（四）健全机制，加快培养复合型财务人才
拥有足够数量的复合型财务人才，才能有效保障财务集约化实施工作质量。为此，公司要着重加大财务人员的培养力度，通过借鉴先进同业公司的培训经验，建立选拔、培训、考核、使用的一体化机制，提高财务人员岗位工作能力。加大优秀人才引进力度，通过吸收具有先进理论和丰富实践经验的管理人员，为公司财务集约化发展开拓新的思路。增强全员信息化意识，广泛开展信息技术和信息能力教育，提高广大员工素质，造就一支懂技术、善管理的高水平财务人才队伍。
【参考文献】
［1］ 国家电网公司财务集约化管理实施方案［S］.国家电网财［2009］1032号.2009.
［2］ 王学亮.国内外大型企业集团财务集约化管理经验及对电力企业的借鉴［J］. 能源技术经济，2010 （11）.
［3］ 王守信.电网企业实施财务集约化管理应关注的问题探讨［J］.陕西电力，2009（10）.
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