园艺论文

2我国园艺产业三十年的回顾与展望 李.. 莉

( 全国农业技术推广服务中心, 北京100083)

.. .. 摘.. 要: 概述了我国园艺作物技术推广30 年来的发展历程、取得的成效及经验, 分析了园艺

产业当前发展的形势, 提出了未来发展方向。 关键词: 园艺产业; 影响因素; 发展前景

中图分类号: S 603. 6 .. 文献标识码: A .. 文章编号: 1001- 0009( 2010)19- 0201- 05 .. .. 园艺作物主要包括果树、蔬菜、西甜瓜、食用菌和花 卉。改革开放30 a 来, 随着农民生产自主权得到尊重和 产销体制的全面放开, 我国园艺产业得以迅速发展, 数 量供应充足, 花色品种丰富, 质量安全水平显著提高, 市 场交易活跃, 水果、蔬菜国内供应量和出口量居世界第 一, 园艺产业在种植业结构调整、农村劳动力转移、农民 增收、农产品出口创汇以及农村经济发展等方面做出了 重要贡献。

1.. 技术推广历程

1. 1 .. 大力引进推广园艺作物新品种, 提升园艺产业 近30 a 来, 蔬菜已经育成并普及了1 000 余个新品 种, 主要蔬菜品种已更换2~ 3 次, 每次更新可增产 10%~ 20%, 一大批国外的蔬菜优良新品种已进入我国

市场, 显示了强劲的竞争力, 良种覆盖率达95%以上[ 1] 。 人们对蔬菜产品的需求已从数量型转化为质量安全型, 安全、营养、保健已成为居民消费的主流。随着经济发 展, 苦瓜、落葵( 木耳菜) 、蕹菜( 空心菜)、菜心等南方蔬 菜, 大量引种到北方; 生菜、绿菜花、羽衣甘蓝、球茎茴香、 樱桃番茄、菊苣、番杏等西洋蔬菜, 源源不断地引入国内

种植; 食用菌、香椿、芦蒿、紫背天葵、菊花脑、鱼腥草、枸 杞等营养保健型蔬菜, 得到了越来越广泛的开发利用, 形成了珍稀特菜的开发热潮和中外南北蔬菜大交汇的 局面, 满足了广大消费者吃西洋蔬菜、吃特菜的要求。 一些野生蔬菜如苦荬菜、刺龙芽也已成为人们餐桌上的 佳肴珍品。品种结构正由以大路菜为主向多样化、精细 化转变。

据中国农科院果树所调查统计, 改革开放以来, 我 国从国外引进了1 700 余个果树品种, 其中苹果近750

余个、梨150 余个、葡萄230 余个、桃50 余个、李40 余 个、杏20 余个、樱桃80 余个、南方常绿果树350 余个、其 它果树100 余个, 这些品种的引进促进了我国主栽品种 的更新。我国20 世纪80 年代苹果的栽培品种有20 余 个, 以国光、金冠、元帅系( 普通型) 、红玉等为主, 占苹果 栽培面积的60%以上。近10 a 来, 由于大力更新老品 种, 红星、秦冠、国光等退出主导地位, 苹果品种基本实 现优质化, 形成了以富士系、元帅系、嘎啦系、金冠等优

良品种为主的品种结构, 其中主栽品种富士系产量已达 苹果总产量的70%以上。

梨的品种资源保存800 余个, 早中晚熟品种分别占 201

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20%、60%和20%左右。近年来红色品种、生食加工兼 用的软肉品种和具有功能性的特色品种梨面积在逐年 增加。柑橘已先后选育和引进了100 多个适宜商业栽 培的品种, 极大地丰富了我国柑橘的种类, 现已有甜橙、 宽皮柑橘和柚类等种类, 且早熟、中熟、晚熟品种配套。 经过10 a 多的品种调整, 我国各柑橘品种的比例已调整 为宽皮柑橘70. 7% ( 其中柑类占33. 4%, 橘类占

37. 3%) , 橙占17. 0%, 柚占11. 0%, 结构逐渐趋于合理。 西甜瓜方面, 近年共引进种质资源1 000 余份, 我国 自育的 郑杂5 号!和 京欣1 号!是在生产上推广面积 较大的优良品种。过去, 西甜瓜育种一度曾着眼于瓜 大、产量高, 易坐果等优良农艺性状, 而考虑市场需求不 多, 但是, 随着市场经济的发展, 对品种提出了不同要 求, 随着家庭人口减少与生活水平不断提高, 市场需要 大小适中、品质优良、花式多样的品种, 而不应再是品种 单一的大型品种。无籽西瓜的研究取得了很大的进展, 不仅栽培面积大、品种多, 还育成了自己的四倍体, 选配 出一些有推广价值的三倍体无籽西瓜组合, 育出了染色 体易位新品系, 此外, 在无籽西瓜组织培养和嫁接的无 性繁殖研究上都取得了突破性进展, 为发展无籽西瓜生 产开辟了一条新途径[2] 。

此外, 随着人们生活水平的不断提高, 市场上对花 卉的需求量也大幅度增加, 旧品种的淘汰, 新品种的选 用, 给花卉生产带来了巨大的变化。观赏花卉的种类在 传统的观花、观叶类花卉基础上增加了观果、观茎、观根 类花卉, 并出现了组合盆栽、水培花卉、易拉罐花卉等新 型花卉。食用、药用、茶用花卉及香化植物、中小型盆景 越来越受到市场青睐。各花卉主产区和企业尤其重视 花卉品种的多样化和推陈出新, 不仅花卉种类较多, 而 且同一种花卉的品种也不断增加, 如盆栽观赏植物有数 百种, 其中观赏凤梨就有30 多个品种。鲜切花有100 多 种, 其中仅市场上流通的非洲菊就有50 多个品种, 绿化 苗木更是种类繁多, 包括乔木类、灌木类、藤本类及草花 类等, 有上千种之多。不同档次、不同用途的花卉产品, 满足了不同消费者群体的需要。蝴蝶兰、西洋杜鹃、观 赏凤梨的一些品种、一品红、红掌、百合等高档名贵盆 花, 基本上实现了国产化生产, 有些产品的质量已达到 或接近国际水平。

1. 2 .. 发展设施栽培, 丰富市场供应

我国设施栽培历史悠久, 为人类设施园艺的创立与 发展作出过卓越贡献, 但由于种种原因一直发展缓慢,

到1978 年, 全国园艺设施面积仅有5 300 多hm2。20 世 纪80 年代中后期, 进入大发展时期, 由初期的以塑料小 拱棚、阳畦等小型设施为主, 发展到塑料大中棚、日光温 室和节能日光温室、遮阳网覆盖栽培、无土栽培、智能化 大型连栋温室等大型保护地设施类型[ 3] , 2008 年全国园 艺设施面积约350 万hm2 , 其中设施蔬菜约334 万hm2, 水果约7 万hm2 , 花卉约6 万hm2 , 其它约2 万hm2。 我国独创的节能型日光温室及其配套栽培技术, 可 在- 10. ~ - 20. 条件下不加温生产喜温蔬菜、西( 甜) 瓜、草莓等, 其节能技术居世界领先地位。在南方地区 大面积推广的遮阳网覆盖栽培技术, 一般地表温度可降 低4~ 6 . , 最大降温效果可达19 . 以上, 并能抗御暴雨、 雹灾, 是南方夏季蔬菜抗灾、减灾和灾后恢复生产的关 键技术。遮阳网覆盖已成为我国夏季设施园艺栽培的 主体技术。上述2 项重大技术的推广应用, 实现了长期 以来冬春和夏秋淡季蔬菜和超时令瓜果生产的重大技 术难题, 实现了新鲜蔬菜瓜果的周年供应, 让广大城乡 居民实现了由有啥吃啥到吃啥有啥的历史性跨越。 20 世纪90 年代末期, 设施栽培技术开始大面积应 用于北方果树栽培, 目前设施栽培的树种主要有葡萄、 桃、樱桃、李、杏等, 改写了我国冬春季节不能生产水果 的历史, 使水果供应期延长了60 d 左右。随着设施园艺 的发展, 设施生产领域开始由园艺拓展到其它种植业和 畜牧、水产养殖业, 促进了中国特色设施农业的发展。 1. 3.. 推广无公害技术, 保障食品安全

为了提高我国农产品质量安全水平, 2001 年农业部 启动了 无公害食品行动计划!, 各级推广部门高度重 视, 以 菜篮子!产品为重点, 以控制农残污染为突破口, 标准化生产为切入点, 依据产地环境评估结果, 优选生 产基地, 组装集成、示范推广一系列包括高抗多抗品种、 设施防护、频振式杀虫灯、生物农药、高效低毒化学农药 等技术的无公害生产技术规程, 建设了一批标准化生产 基地, 贯彻落实禁用高毒、高残留农药规章制度确保 90%以上的 菜篮子!产品达到无公害食品标准。 如水果套袋技术是近年来果树生产上大面积应用

的一项新技术, 是改善果实外观和提高质量安全水平的 关键措施之一, 使用后能显著提高优质果率和经济效 益。20 世纪80 年代末期, 我国开始引进日本小林袋进 行红富士苹果套袋试验成功后, 又相继引进韩国和台湾

纸袋, 现已在苹果、梨、桃、葡萄、香蕉、枇杷等水果上普遍 应用, 平均667 m2 收入增加1 000 元以上。 1. 4.. 改革栽培方式, 提高经济效益

为了解决乔砧稀植果园树冠培养期长、结果晚、早

期产量低、投资回收慢、管理难度大等问题, 20 世纪70 年代中后期, 农技人员开始总结推广果树矮化密植丰产 栽培技术。经过20 a 的努力, 水果单产水平大幅度提 升, 总产量提高到4 600 万t, 对满足市场供应起到了至 关重要的作用。

随着树龄的增长, 密植果园的弊端逐渐显露, 树密

枝多早交叉, 树旺直立光照差, 经济效益提不高, 给管理 带来困难。因此, 20 世纪90 年代后期开始推广合理栽 202

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植技术, 充分满足生产优质果需要, 取得了较好效果。 过去每667 m2 种植56~ 83 株的乔化密植园和111 株以 上的矮化中间砧果园, 通过间伐降低到55 株以下; 而新 建苹果园则直接将乔化园密度调整到45 株/ 667m2 以 下, 矮化中间砧果园调整到83 株/ 667m2 以下。新建柑 橘园平地为45 株/ 667m2 , 山地为55 株/ 667m2。 1. 5 .. 花卉事业快速发展, 成果显著

我国花卉起步于20 世纪80 年代, 在种植业中的比 重一直比较小, 生产上基本以传统的栽培技术和品种为 主, 直到1986 年, 我国的花卉才开始形成产业, 20 世纪 90 年代中后期, 花卉的发展才逐步走上正轨。近10 a 来, 在观赏植物开发, 新品种引育, 栽培技术应用, 贮藏 保鲜等方面开展了卓有成效的研究, 并取得了一批科研 成果。

在引种驯化方面采用生物技术等先进手段, 进行花

卉引种、驯化、繁殖等研究, 使一大批国外商业品种和国 内野生资源引种驯化成功, 使一批进口花卉实现了国产 化。在引种驯化的同时, 自主创新能力有了很大提高, 截至目前获得植物新品种权的草本花卉品种28 个, 木 本观赏植物品种已达69 个, 新品种、新技术的推广应用 取得了明显的经济效益和社会效益[ 4] 。开展了生物技 术与工厂化育苗研究, 建立了一批花卉工厂化育苗基 地, 尤其是草花的工厂化育苗技术已经达到或接近国外 水平; 引进、消化、吸收了国外温室技术, 研究开发出适 合我国气候特点的温室设备; 干花艺术加工、化学保色 技术达到了国际领先水平。 2.. 主要成效和经验 2. 1 .. 主要成效

2. 1. 1 .. 生产快速发展, 产业规模世界第一.. 2008 年全 国园艺作物种植面积3 164 万hm2 , 占全国种植业的 20. 2%, 其中蔬菜播种面积1 788 万hm2 , 总产量

5. 9 亿t; 水果面积1 073 万hm2、总产量1. 1 亿t; 西甜瓜 及草莓面积226 万hm2、总产量7 881. 3 万t; 花卉面积

78 万hm2 [5] 。设施蔬菜发展尤为迅速。2008 年全国设 施蔬菜334. 6 万hm2 , 比2000 年增长78%, 其中大中棚 141. 3 万hm2 , 小棚122. 7 万hm2 , 节能日光温室56. 93 万hm2。设施蔬菜总产量1. 68 亿t, 占整个蔬菜产量的 25%, 比2000 年提高8 个百分点。20 世纪90 年代中期 以来, 我国设施蔬菜面积一直稳居世界第一, 目前约占 世界的90%[ 6] 。设施蔬菜尤其是节能日光温室的快速 发展, 反季节、超时令蔬菜数量充足、品种丰富, 蔬菜周 年均衡供应水平大大提高。不仅如此, 目前淡季蔬菜价 格比上世纪末大幅度下降, 据全国农产品批发市场信息 网监测, 18 种主要蔬菜淡旺季平均价差, 由2000 年的 1. 69 元/ kg 下降到2007 年的0. 86 元/ kg, 下降了近一 半。改革开放初期, 中国的水果产量只有657 万t , 20 世 纪80~ 90 年代, 水果处于高速发展阶段, 1985 年水果产 量首次超过1 000 万t, 八五!期间, 连续跨越了2 000、 3 000、4 000 万t 3 个台阶。 九五!期间又跨越了5 000 万t 和6 000 万t 2 个台阶。从1993 年开始, 中国水果

总产量跃居世界第一位, 其中苹果、柑橘、梨、桃、李、柿子 和核桃的产量都位居第一位, 目前果树总面积和水果总 产量均居世界首位。我国花卉产业经过近30 a 的发展, 从无到有, 从小到大, 已经成为我国农村经济的一个新 的增长点, 被誉为21 世纪的 朝阳产业!。据中国农业资 料统计, 到2007 年, 全国花卉种植面积16. 22万hm2 , 销 售额6 136 970. 6万元, 出口额近3. 3 亿美元, 现有花卉市 场2 485 个, 花卉企业5. 4 万家, 花农119 万多户, 从业人 员达到367 万多人。30 a 来, 我国花卉产业生产总面积 增长了50 多倍, 销售额增长了90 多倍, 出口额增长了 300 多倍。我国已成为世界最大的花卉生产基地、重要 的花卉消费国和花卉进出口贸易国。花卉作为商品已 走进千家万户, 成为人民生活不可或缺的消费品。 2. 1. 2 .. 区域布局优化, 产业素质不断增强.. 园艺产品 是我国较早进入市场经济轨道的农产品之一, 在市场经 济的驱动下, 逐步形成了一大批各具特色的优势产区。 特别是在农业部优势区域发展战略引导下, 各地进一步 加大了园艺产业布局的调整和优化力度, 资源配置更加 合理, 产业优势更为突出, 区域布局更趋集中。苹果形 成渤海湾和西北黄土高原苹果优势带, 柑橘的长江上中 游、赣南# 湘南# 桂北、浙# 闽# 粤、鄂西# 湘西、特色 柑橘生产基地5 个优势区建设, 使苹果和柑橘的优势产 区集中度提高。南菜北运基地、黄淮早春菜基地、西菜 东调基地、冀鲁豫秋菜基地和京北夏秋淡季菜基地等5 大片商品菜基地得到稳步发展; 沿路( 铁路、高速公路、 高等级公路)、沿海、沿江的规模蔬菜生产基地和出口蔬 菜基地发展迅速[ 7] 。花卉基本形成了以云南、北京、上

海、广东、四川、河北为主的鲜切花生产区域, 以江苏、浙 江、四川、广东、福建、海南为主的苗木和观叶植物生产 区域, 以江苏、广东、浙江、福建、四川为主的盆景生产区 域, 以四川、云南、上海、辽宁、陕西、甘肃为主的种球( 种 苗) 生产区域。园艺生产的集约化程度不断提高, 新型 现代栽培技术大量应用, 栽培模式不断创新, 节能日光 温室等中国特色园艺设施栽培技术取得了巨大成就, 工 厂化育苗、无病毒苗木繁育、长季节栽培等现代设施园 艺栽培技术已接近或达到国际先进水平。园艺产品采 后商品化处理、保鲜、包装、储运和精深加工能力有所增 强, 促进了产业链的延伸和产品竞争力及附加值的提 高。扶持建设了一批园艺产品批发市场、拍卖市场、网 络市场和物流配送体系, 品牌和商标经营开始起步, 园 艺产品营销体系建设健康发展。

2. 1. 3 .. 农民收入增加, 对外贸易快速增长.. 园艺产业 203

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成为我国农村经济的支柱产业和创汇农业的重要组成 部分。园艺作物效益比较高, 是农民现金收入的重要来 源。据测算, 2008 年全国园艺产业总产值超过1 万亿 元, 占种植业总产值的45%; 对全国农民人均纯收入贡 献900 多元, 占农民人均收入的19%; 吸纳从事种植生 产的劳力约1. 5 亿人, 从事加工、贮运、保鲜和销售等采 后服务的劳力约1 亿人。

2. 1. 4 .. 保障社会需求, 促进城乡经济发展.. 园艺产业 属劳动密集型产业, 转化了数量众多的城乡劳动力。园 艺产业的发展还带动了农村二、三产业( 运输业、加工

业、市场业、材料业、服务业、金融业、科技业及旅游业)的 发展, 园艺产品加工、贮运和流通为社会提供了1 亿多 个就业岗位。一些地方已形成了以市场为龙头, 以生 产、贮藏、加工和旅游为产业链的园艺产业工程, 成为我 国农村脱贫致富奔小康的支柱产业之一。 2. 2 .. 取得的经验

2. 2. 1 .. 争取财政支持, 加大扶持力度.. 加强组织领导, 积极争取支持园艺产业发展的政策和措施。通过 948! 技术引进专项, 进一步加大对园艺产品优良种质资源、 采后处理和加工增值技术装备等产业技术引进的支持 力度; 通过 丰收计划!、 优势农产品重大技术推广项目! 等专项, 加大对园艺产品新品种、新技术示范推广, 优质 高产栽培技术集成示范和无公害园艺产品标准化与产 业化开发的支持力度; 在 种子工程!和 农业综合开发! 专项中, 加大良种繁育中心、工厂化育苗中心建设的投 资力度; 把园艺产业纳入 沃土工程!、 旱作节水农业! 测土配方施肥!等国家的财政支农资金中统筹安排。

实行积极的信贷扶持政策, 增加小额贷款规模及贴息, 引导金融机构加大对园艺产品生产大户、专业协会、农 民合作经济组织和信誉度高、带动面大、对农民增收贡 献大的龙头企业的支持力度; 建立多元化的投资机制, 拓宽投融资渠道, 广泛吸纳社会资本进入园艺产业。 2. 2. 2 .. 积极开发创新, 提升产业素质.. 一是鼓励新品 种、新技术、新材料、新设备的研发, 尽快选育一批品质 优良、具有自主知识产权的新品种。二是加大 科技入 户!工程实施力度, 加强先进实用园艺技术的集成示范、 推广和培训, 重点加强降本提质增效技术的组装集成和 优良新品种、测土配方施肥、果实套袋等重大技术的推 广。三是加强产品采后处理、保鲜、包装、储运技术的开 发, 提高采后处理水平和能力, 改善产品外观质量。四 是推进园艺产业标准化建设, 把园艺产品作为推进种植 业产品标准化生产的先导抓紧规划实施。五是继续以 园艺产品为主, 开展 无公害农产品生产示范基地县!创 建活动, 推进园艺产品质量可追溯制度建设, 推行产品 档案管理制。

2. 2. 3 .. 加强部门合作, 开拓国际市场.. 一是进一步完善 促进我国园艺产品出口政策措施。二是健全园艺产品 出口信用保险制度, 增强出口企业的风险防范能力。三 是坚持引进与自主研发并重的原则, 加强自主知识产权 的产品开发, 提高核心竞争力。四是采取有效措施积极 应对国外反倾销、技术壁垒等对我国园艺产品出口的影 响, 加快园艺作物非疫区建设。五是提高信息服务水 平, 有效整合信息资源, 加快公共信息产品的开发, 为园 艺产品出口企业提供国外市场、商品、技术标准、贸易政 策等各类信息, 帮助企业开拓国际市场。

2. 2. 4 .. 建立合作组织, 推进品牌建设.. 一是鼓励引导 农民组建各种园艺产品专业协会、合作经济组织, 强化 产销信息服务, 引导以销定产, 生产适销对路产品。二 是发展特色园艺产业, 抓好区域园艺产品整合, 加快园 艺产品品牌培育, 促进区域园艺产品生产与品牌建设的 有机融合。三是开展园艺产品品牌形象策划, 创建了一 批被社会广泛认可、具有较高声誉的名牌产品, 努力打 造国际知名园艺产品品牌, 提高我国园艺产品的竞 争力。

73 .. 前景展望

3. 1.. 园艺产业发展环境进一步改善

一是我国进入全面建设小康社会新阶段, 城乡居民 生活水平的不断提高, 国民消费从温饱型转入健康型, 对无污染园艺产品的需求将大幅度增长, 园艺产品占城 乡居民日常消费支出的比例将明显提高。同时, 随着未

来我国人口总量的增加, 城市化进程加快, 对园艺产品 的市场需求仍将保持刚性增长, 也将拉动我国园艺产业 的持续发展。二是伴随农产品市场国际化的潮流, 我国 劳动密集型园艺产业的比较优势将更显突出, 这将有利 于扩大我国园艺产品的国际市场份额, 更好地抵御国外 产品的 入侵!, 为我国园艺产业的发展提供较大的国内 外市场空间。三是随着我国小城镇建设步伐的加快, 对 农村富余劳动力的转移和就业提出了更高的要求, 需要 积极推进劳动密集型园艺产业的规模化发展和链条的 延伸, 为社会创造更多的就业机会, 就近吸纳了农村富 余劳动力。

3. 2.. 园艺产品市场需求会继续增长

园艺产品是集营养保健功能和精神文化享受于一

体的特殊的日常消费品, 其需求必然随着社会经济发展 而不断增长, 在国内外农产品中的地位不断提升。虽然 目前我国国内市场处于数量型的相对饱和状态, 但随着 人口增长、经济发展、生活质量提高, 国内市场需求仍将 不断扩大。国际市场需求一直保持增长的趋势, 世界园 艺产品总消费量逐年上升, 然而, 发达国家的园艺生产 正在逐步萎缩, 园艺产品自给率不断下降。在国内、国 际市场的拉动下, 我国园艺产业将有更多的发展空间。 204

北方园艺2010( 19) : 201~ 205 ..产业论坛.. 3. 3 .. 园艺产品竞争优势会继续保持

一是具有优越的自然条件和丰富的种质资源。我

国土壤类型多样, 加上地形、降雨、光照等多变的自然条 件, 构成了多种农业生态类型, 几乎世界上所有园艺作 物都能找到其最适宜的优质丰产栽培区域, 利用气候差 异还可以调节上市季节, 延长应市期, 实现周年供应。 科学利用好多样化的生态资源, 更好地满足市场需求, 可以有效提升竞争力。

二是具有相对低廉的劳动力成本。园艺产品生产

及加工属于典型的劳动和技术密集型产业, 我国拥有丰 富的劳动力资源, 劳动力成本相对较低, 园艺产品的生 产成本显著低于发达国家, 参与国际竞争的回旋余地 大。我国优质苹果的生产成本为1. 0 元/ kg, 约为法国、 美国、智利等国的1/ 3~ 1/ 5。

三是具有健全的科研队伍。我国园艺产业历史悠

久, 特别是随着我国科教兴国战略的实施, 积累了大量 科技攻关的成果、先进栽培技术和经验。形成了众多适 应现代集约化商品生产需要的新技术和成果, 如柑橘无 病毒容器苗应用、苹果套袋、设施蔬菜与花卉等。这些 科研力量和研究成果成为我国园艺产业快速发展和国 际竞争力的提升的有利支撑。

四是具有深厚的文化底蕴。我国是拥有5 000 多年

历史的文明古国, 文化底蕴深厚。评茶吟诗、花前赏月、 寿喜丧娶, 无处不有园艺产品, 这些文化民风带来的园 艺产品消费成为我国园艺产品的重要消费渠道。我国 园艺产品主要向东南亚国家和地区出口, 这些地方华人 较多或文化习俗受中华文化影响较大, 其消费习惯和文 化习俗消费与我国大陆民众基本相同, 对园艺产品的喜 好基本相似, 因此我国园艺产品在这些地区具有一定的 非价格因素竞争优势, 充分利用同根、同祖和地缘优势 带来的园艺文化消费理念及需求, 积极发展与之适应的 园艺产品生产和营销, 必将有利于拓展园艺产品的国内 外市场, 带动我国园艺产业的进一步发展。 3. 4.. 园艺技术发展更加安全优质高效

一是改善基础设施与技术装备条件, 提高综合生产 能力。加强园地基础设施和保护地设施建设, 提高抗御 自然灾害能力; 加强蔬菜集约化育苗设施建设, 提高优 质种苗集中供应能力; 加强品种改良、标准化生产、设施 栽培技术的开发研究, 提高产品的生产能力; 加强防虫 网、频振式杀虫灯、黄( 蓝) 色诱虫板等技术装备, 提高质 量安全保障能力; 加强冷链设施建设, 提高贮运保鲜 能力。

二是加大技术创新和推广力度, 提高产业竞争能

力。创新一批有自主知识产权的新品种、新技术、新材 料、新设备, 满足园艺生产发展的需求。加大先进实用 园艺技术的集成、示范、培训力度, 提高新技术、新成果、 新品种、新材料的入户率和转化率。继续在全国范围内 进行园艺技术培训工作, 用先进的科学技术武装基层技 术人员, 提高它们的技术推广和服务能力。

三是推行商品化处理与加工, 提高产品采后产值。

加强园艺产品采后分级、包装等商品化处理以及贮运设 备和技术的研发和推广, 提高商品化处理率和处理水 平, 改善产品外观质量。加强园艺产品加工设备和生产 工艺研究与推广, 促进园艺作物加工业向深加工、精加 工方向发展, 提高加工转化率, 增加产品附加值。 参考文献

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Horticulture Industry Review and Outlook for 30 Year 加入WTO 后中国园艺产业的机遇与对策 陈永安, 张 显, 孙光丽

( 西北农林科技大学园艺学院, 陕西杨凌 712100)

摘 要: 中国加入WTO 后, 对园艺产业拓宽国际市场和增加出口, 促进农村经济及结构调整, 引进优良品种

和先进的生产管理模式, 吸引外资和加强市场建设等均将产生积极的作用。只有采取优地生产战略, 标准化生产战

略, 科技创新战略和完善两个市场体系战略, 才能应对挑战, 促进中国园艺产业快速提升和发展, 增强国际竞争力。

关键词:WTO; 中国; 园艺产业; 机遇; 策略

中图分类号: F326. 5 文献标识码: A 文章编号: 1009- 9107( 2003) 02- 0138- 03 中国加入WTO 之后, 农业产业结构应根据这 一形势的变化进行战略性调整。就园艺产业而言, 是 机遇与挑战并存, 总观各种情况可以说是机遇大于 挑战。一方面园艺产业是一种技术密集型和劳动密 集型及时令性强的产业, 这一产业因劳动力资源充 裕、劳务费用低而具有较强的优势, 从而赢得了机 遇。另一方面, 由于中国还是一个发展中国家, 园艺 产品的生产条件、栽培技术、品种类型乃至流通经营 等方面, 与发达国家存在着一定的差距, 所以也面临 着严峻的挑战。因此, 园艺产业应以农业产业结构战 略调整为契机, 积极地采取相应的战略对策, 发展开 放型、外向型的生产, 使园艺产品走向世界, 以全新 的姿态迎接加入WTO 后的挑战。[ 1, 2] 一、加入WTO 给中国园艺产业 带来的机遇

( 一) 有利于拓宽国际市场和增加出口 由于WTO 是一个协调国际经济贸易关系、具 有国际法主体地位、独立于联合国之外的一个经济 组织机构, 而且是全面以市场经济为基础的多边经 济贸易体系。加入WTO 后可降低各种关税, 一些国 家为中国设置的贸易障碍和关税壁垒会因世界贸易 组织的市场准入原则而自动取消, 因此可扩大中国 园艺产品的国际市场, 增加出口量。近年来, 果品、蔬 菜、花卉及与之有关的加工品出口逐年在增加, 初步 赢得了一些国际市场, 但出口量只占生产量的1% ～3%, 这与中国园艺产品生产大国的地位极不相 称。加入WTO 后中国园艺产品的出口份额会增加,

特别是欧盟将会从中国引进大量的果品及蔬菜产 品。另外, 加工品如浓缩果汁、速冻蔬菜的出口量也 将大大增加。由于出口增加, 可很大程度上缓解农产 品卖难的问题, 从而增加农民收入, 解决农民和农村 人口的低生活水平问题。因此更好地组织高档水果、 蔬菜等园艺产品的生产, 有益于拓宽国际市场和增 加出口, 进而促进园艺产业的提升和发展。 ( 二) 有利于推动农村经济及农业产业结构调整 目前制约农村经济发展的主要因素是大量农产

品出现卖难的问题。加入WTO 后, 按照经济发展规 律及资源优化配置的原则, 组织市场需求量大、品质 优异、国际市场上所需的园艺产品的生产, 必然促进 对现有的种植业特别是园艺产业进行一些结构调 整, 发展在国际市场上畅销产品的生产, 同时也可推 动农业由传统的粗放生产向集约化大规模生产转 变; 由行政区域内自给性生产经营向社会化、国际化 市场竞争转变; 由分散的小规模生产经营向专业化 大中型企业或企业集团转变; 由科研、生产、经营相 互脱节向育、繁、推、销一体化转变。在了解国际市场 X 收稿日期: 2002-05-07

基金项目: 陕西省自然科学基金资助项目( 2000M13)

作者简介: 陈永安( 1957- ) , 男, 陕西富平人, 西北农林科技大学园艺学院办公室主任, 副研究员, 主要研究方向为科研管理

需求后, 按照国际惯例建立起自己的市场主体, 从而 达到进入国际市场的标准。这样的生产过程既推动 农村经济的发展, 也促进了农业产业结构特别是园 艺产业的调整和发展。

( 三) 有利于引进国外优良品种和先进的生产管 理模式

改革开放以来, 中国的园艺产业得到了长足的 发展, 育成了一大批在国内市场上适销对路的名特 优品种, 同时也从国外引入了大批的资源, 如“富士” 苹果, 欧洲大粒樱桃, 一些抗病优良的瓜类作物, 如

“伊丽沙白”甜瓜, 一些名优花卉如“郁金香”, “三色 堇”等, 促进了中国园艺产业的发展。但也存在一些 问题, 诸如生产没有按先进的生产模式进行, 产品的 质量不稳定, 农药的用量超标, 从而导致园艺产品农 药残留量偏高, 大大超过国际标准。这就迫使我们必 须按照国际市场产品标准组织生产, 引进国外先进 的生产经营管理模式, 有目的、有计划、有步骤地组 织及管理生产, 加快园艺产业生产的现代化进程。 ( 四) 有利于吸引外资, 更加开放农业市场 加入WTO 后, 一些国外企业因中国劳动力资 源丰富, 劳动力成本相对较低的因素而投资农产品

的生产, 特别是园艺产品的生产, 进而促进了中国园 艺产品进入国际市场, 参与国际竞争, 增加园艺生产 者的收入。另一方面, 一些国外商人也会直接从中国 购置园艺产品, 运销到世界各地, 更加促进中国的农 业市场发展, 吸引国外资金投入。 二、中国园艺产业对未来的应对战略

针对中国目前的生产状况, 借鉴国外发展经验, 园艺产品的生产应在以下几个方面迎接挑战: ( 一) 优地生产战略

园艺产品种类繁多、特征特性差异很大。不同的

园艺作物对温度、光照、水分、土壤、海拔高度等生态 条件有其特定的要求。每一种园艺作物都有特定的 优生区, 因此在各种园艺作物的优生区生产, 才能生 产出高质量的产品, 才具有更强的国际竞争力。如 “陕西渭北高原和勃海湾地区的苹果、福建章洲的芦 柑、广东的荔枝、广西的甘蔗、善鄯的哈蜜瓜, 陕北的 红枣等。因此, 如果能够依据当地的气候、水土、地理 等自然条件, 选择几种或一种最适合本地生产的园 艺作物种类加以开发和专业化生产, 不仅会降低成 本, 增加效益, 而且还容易创出名优产品, 形成知名 品牌。

( 二) 标准化生产战略

园艺产品的竞争, 归根到底是成本和产品质量

的竞争, 因此, 在设法降低成本的基础上, 提高产品 的产前、产中、产后的质量就成为一个很重要的课 题。由于目前的园艺产品生产多分散于农户, 种植管 理各行其事, 极不规范。水果、蔬菜、花卉等在生产过 程中, 缺乏科学的方法和标准化管理, 生产的水果很 难达到国际市场的要求及标准, 因此, 急需对各种园 艺作物制订品种标准和安全标准, 重点推广良种及 国际市场上适销对路的品种及配套的标准化的生产 技术规范。[ 3] ( 三) 科技战略

园艺产品生产是一个科技含量高、技术密集型

的行业, 欲生产出高质量的产品进入国际市场, 参与 国际竞争, 就必须依靠科学技术。首先必须加大科技 投资, 研究解决园艺产品生产过程中的各种技术环 节及因素。要把关键基础理论研究、果蔬茶安全生产 技术、产品加工技术和园艺资源高效利用关键技术 作为我国园艺产业发展的重点。其次必须加强技术 创新, 强化产业结构调整和增加农民收入。包括种子 工程; 合理配置农业科研资源, 优化农业科技布局; 加大对农业、农村的基础性、公益性设施投资力度。 第三, 引进名优品种。要生产市场对路的产品, 除有

效地利用国内现有名特优品种之外, 还要不断地进 行品种的更新和改良, 挖掘更多更好的新品种。这里 要强调的是“生产精品名品”是占据市场的关键、也 是竞争的资本, 是进入国际市场与世界接轨必备条 件。第四、加强农民的技术培训, 提升农民的作务技 术水平和经营意识。中国地少人多, 农民的科技素质 普遍较低, 生产方式零散, 民间流通协调组织尚未健 全。由于农民多, 土地少, 有利于发展精细农业, 而园 艺业大多是人工作业, 很少使用大规模的机械化生 产, 这就给农村劳动人口找到了就业机会, 同时也找 到了便宜的劳动力。当然发展精细农业, 对劳动的技 术水平、劳动技能文化素养等都有较高的要求, 尤其 是贫穷落后地区农民的科技素质, 与这种要求尚有 较大的差距, 因此, 加强农民技术培训, 推广和普极 科技知识, 提高农民的素质是当务之急。[ 4] ( 四) 两个市场战略

加入WTO 之后, 国际国内市场竞争会更加激 烈, 如何面对这种竞争是摆在我们面前的艰巨任务 和严峻考验。首先要针对国内市场和国际市场的不 同情况建立和完善国家园艺产品国内国际市场监测 和预警体系。必须高度重视园艺产业在国民经济中 的地位和突破口的重要作用; 建立国内和世界园艺 产品生产、消费、价格、贸易等信息体系, 建立国内外

第2 期 陈永安等: 加入WTO 后中国园艺产业的机遇与对策139

园艺产品市场资料档案; 定期发布国内外园艺产品 生产、消费、价格、贸易动态等监测、预警信息; 选择 有关国家跟踪研究其园艺业政策动向及其园艺产品 市场状况。其次, 要形成多个园艺产品经营联合体。 面对发达国家井然有序、经营有方的民间组织和私 营业主, 中国现行的单干独立的小农户和零乱无序 的小商贩营销形式是无法与之抗衡的, 如不进行改 革是无法生存的。这些年来国内市场的经验得出, 必 须搞联合协作、形式多样的集约化经营, 只有这样农 民利益才能得到保护, 生产、经营的积极性才能得到 更充分的发挥。再次, 规范市场管理也是必不可少 的。加入WTO 后, 要使千家万户的零散小生产与国 际大市场竞争, 松散的市场管理是远远不够的, 需要 进一步调整政策和加强规范。例如在集散地选择, 培 训高素质的营销人员, 提供信息服务, 严格质量检 测, 统一安全卫生标准, 标准规范市场秩序, 简化结 算业务, 合理征收税金, 提供交通工具, 园艺产品保 鲜等方面都需要做大量工作。这些工作做好了, 既可 抵御外来园艺产品对中国市场的冲击, 又有利于中

国园艺产品走出国门。[ 5～7] 参考文献:

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