环境会计信息披露
摘 要
环境会计信息披露就是指企业通过相应的媒介措施，把本企业在经营过程中所发生的环境方面的支出以及相关收益定期的向社会公众以及其他的利益相关群体进行公布。随着现代经济社会的快速发展,我国综合实力快速上升,一系列成果的取得的同时我们赖以生存的环境却也在被飞快的破坏，长期环境污染的积累,已经开始显现出其现实和潜藏的危害。中国人民终于认识到，只有选择可持续发展的道路才能让国家长久的成长壮大。随之环境问题引起社会的广泛关注，我国的现代企业对环境保护具有不可推卸的责任，各个企业必须在环境保护和可持续发展中发挥其该有的作用，对企业环境会计信息披露的呼声也越发强烈。将把环境会计基本理论研究作为基础，之后对我国企业环境会计信息披露现状进行挖掘，对我国在环境会计信息披露体系建设的进程中，存在着许多的问题，能客观真实的披露反应。最后对如何建立并完善环境会计信息披露体系提出建议，期望对我国环境会计发展有所帮助。
关键词 环境会计；信息披露；对策建议
OUR COUNTRY ENTERPRISE
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ENVIRONMENT ACCOUNTING INFORMATION DISCLOSED THE QUESTION AND COUNTERMEASURE
ABSTRACT
Environmental accounting information disclosure is refers to the enterprise through the corresponding measures for the media and the environment of the enterprise in the course of business spending and income related regularly to the public and other stakeholders for publication. With the rapid development of modern economy and society, the rapid rise in China's comprehensive strength, a series of achievements made at the same time our survival environment but also in fast failure, the accumulation of long-term environmental pollution, has begun to show its realistic and potential harm. The Chinese people finally realized that only the road of sustainable development can make the country grow stronger and stronger.. Along with the environment problem has aroused widespread concern, the modern enterprises in China on the protection of the environment has not shirk the responsibility, each enterprise must be in environmental protection and sustainable development, to play the role, the disclosure of environmental accounting information in the enterprises, the voice has become more and more strong. Will study on the basic theory of environment accounting as the basis, to our country enterprise environmental accounting information disclosure of mining, of our country in the environmental accounting information disclosure system construction in the process, there are many problems and can objectively disclosure reaction. Finally, it is suggested that we can establish and improve the environmental accounting information disclosure system, and it is expected to help our environmental accounting development.
KEY WORDS Environmental accounting；Information disclosure；Countermeasures and
Suggestions
II
目 录
摘 要 ..................................................................... I ABSTRACT ................................................................... II 目 录 ...................................................................... I 前言 ........................................................................ 1 1环境会计信息披露相关理论 .................................................. 1
1,1环境会计信息披露概述 ................................................. 1
1.1.1环境信息披露概念 ............................................... 1 1.1.2环境会计信息披露的重要性 ....................................... 2 1.2环境会计基本目标 ..................................................... 2 2我国企业环境会计信息披露现状与问题 ........................................ 2
2.1我国企业环境会计信息披露的现状 ....................................... 2
2.1.1总体披露率低 ................................................... 3 2.1.2披露没有统一方式 ............................................... 3 2.1.3披露的内容单一 ................................................. 4 2.2我国企业环境会计信息披露存在的问题 ................................... 4
2.2.1环境会计理论发展迟缓 ........................................... 4 2.2.2企业环境信息披露主动性弱 ....................................... 4 2.2.3对环境会计信息的披露不全面 ..................................... 4 2.2.4只披露对企业有利的信息 ......................................... 5
3我国企业环境会计信息披露问题的原因浅析 .................................... 5
3.1披露缺乏成熟的理论指导 ............................................... 5 3.2环境会计核算不受重视 ................................................. 5 3.3披露缺少配套的法律法规 ............................................... 6 4改善企业环境会计信息披露问题的对策 ........................................ 6
4.1加快理论研究 ......................................................... 6 4.2 加强环境会计信息披露意识 ............................................ 7
4.3建立完善的环境会计信息披露的规章制度 ............................. 7 4.4加强社会和政府的环境会计监督 ..................................... 7 4.5企业要了解增强环境信息披露的好处 ................................. 8 4.6加快环境会计方面的人才的培养 ..................................... 8
I
5 结论 ...................................................................... 8 参考文献 .................................................................... 9 致 谢 ....................................................... 错误!未定义书签。
II
前言
21纪,我国经济开始了快速发展状态，但是这是建立在以靠重工业为主的，透支环境为后果旳基础上的。放眼中国，污染问题在全国各地已经随处可见，每年都给经济带来成百上千亿的损失。西方的国家在环境会计信息披露方面研究时间起步早，相对而言，我国开始在这方面的研究的时间本来就晚于发达国家，且只有少数不成系统的研究，所以到现如今也是发展较为缓慢，成果稀少，在披露方面的整体水平都较低，急需改善。本文就是在这样的背景下，讨论并找寻我国企业在环境会计信息披露方面的问题，讨论得出相关结论并提出相应解决建议，以来提高我国企业在环境会计信息披露方面的水平。
1环境会计信息披露相关理论
1,1环境会计信息披露概述
1.1.1环境信息披露概念
环境会计是现代会计的一个新的分支，也又可其称为绿色会计。概括环境会计可以为运用会计学的理论与原理，以内部会计报表附注、会计工作记录、年度财务报表、董事会报告及上市公司的招股说明书等。环境会计可以披露的主要信息有：环境的负债、环境的成本、与环境成本和负债相关的特定的会计政策、报表中确认的环境负债和成本的性质、与某一实体和其所在行业相关的环境问题的类型等等的信息载体公开企业环境会计在这方面的信息，披露公司经营生产下的具体的环境活动，反映企业的环境支出与收益，为公司和社会的环境管理提供有价值信息，对企业在环境保护方面进行计量确认和报告的一门新兴学科。
而环境会计信息披露就是指企业通过相应的媒介措施，把企业自己在经营过程中所发生的环境方面的支出和结合环境保护后的相关收益准时的向社会公众以及其他有利益相关的群体进行公告发布。它出现在企业的财务报表中，它与其他的会计信息一样，着重与反映环境问题和企业进行的环境保护活动对企业盈利能力等财务状况的影响。同时，它也是企业承担社会责任的体现，在环保意识提高的今天，环境会计信息的准确披露，能有效的引导报表使用者做出更加准确的判断和决策，使企业拥有更好的发展前景。
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1.1.2环境会计信息披露的重要性
环境利益原本被视为长远利益，而当我国经济快速发展到成了现当今最大的发展中国家，成为了一个资源以及能源的消耗大国。随着社会经济的进一步发展，环境问题愈加严重以及资源消耗过度，对社会经济所造成的影响愈加恶劣，所以目前环境利益已经上升成为了国家利益，因而现在环境问题对于我国整个社会的影响不只是单纯的存在于宏观层面，更多的是逐步向微观层面所过渡。
据有关部门的资料可以分析看到: 环境污染的主要来自于企业的生产经营活动，因此企业也必须在其自身发展与环境保护之间寻找最佳的道路，当企业应当并且开始承担治理环境污染的相应责任时，相对的也会产生相应的环境成本以及环境收入，进而影响整个企业的经营和财务方面的状况。环境活动包含在企业经营活动中的，是它的一部分,所以理所当然它的支出以及收益也会纳进企业的会计核算体系，和披露企业的环境会计信息。以上说明了我国环境污染严重,急需治理和保护环境迫在眉睫，这充分证明了企业环境会计信息披露的重要性。
1.2环境会计基本目标
把握企业经济利益和环境问题之间的度，并维持其中的平衡，调动企业保护环境的积极性，使企业在进行生产经营活动,赢得经济效益的同时 ,也能同时重视环境保护,走可持续发展路线 ,合理高效的开发我国的自然资源 ,取得经济效益、环境效益和社会效益的同步优化提高的进步 ,使经济发展的稳定快速而且没有后顾之忧。引导企业制定在环境保护方面的规章制度，系统规范的环境会计信息披露方式，使投资者和债权人投资更有信心,决策更加准确，这样有利于社会改善企业在环境污染治理的评价及印象，并提高企业自身形象,企业认知度上升,利于品牌的形成和对产品忠诚度的提升。这样也同时有利于政府的管理部门更好的监控环境的总体形势，在吸引投资、防止对自然资源产生严重破坏，杜绝其相关项目的引进。
2我国企业环境会计信息披露现状与问题
2.1我国企业环境会计信息披露的现状
在我国环境会计起步较晚，现在还属于新兴学科，相关理论并不成熟，至今为止其在对环境成本和环境收入的确认、计量时还没有国家或行业制定的规范标准，对具体要进行
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的披露方法也没有可以统一规范的操作的准则。现如今，各大企业主要对环境会计信息披露扥依据是《关于企业环境信息公开的公告》和《环境信息公开办法(试行)》。环境会计信息现在的主要披露方式有：企业年度财务报告、单独的环境报告、财务报表附注、招股说明书和董事会报告，其中最主要的也是比较麻烦复杂的是向董事会进行报告。环境会计信息披露上法律法规、理论研究等都进展缓慢，缺乏成熟的理论体系和规范的准则支撑。没有完善的会计行为规范和准则规范，会计实务没有相应的理论指导，披露的环境会计信息大多数仅仅是文字性的描述，只能片面的为外界提供环境信息，而且企业信息披露的内容也是五花八门、方式多样，披露的信息量少，随意性大。
大部分企业只愿意披露一些对自身有利的信息，比如“增加了了废气废水等处理设备，增加了企业植被覆盖面积”的类似种种，而不曾有任何一家企业进行过对因生产经营活动给周边环境带来的污染等问题的披露。这大大降低了环境会计信息披露报告的可信度，社会公众对这样的报告也不放在心上，无法满足相关信息需求群体的需求。所以企业披露后由此获得的利益趋近于无，所以企业对环境会计核算与环境信息披露的可操作性和自觉性都很低，没有积极性。 2.1.1总体披露率低
现今，我国也只向上市公司做了的环境信息披露的要求，但是也并未制定较为明确范围规定的披露的内容，所以我国的披露率仍旧远低于国外。随着公众逐渐增强的环保意识及国家对可持续发展经济的推动，资本市场及社会各群体对于了解企业环境信息的意愿也在不断增加。但到2013年，我国披露率较高的上市公司中也只有23%的企业发布了相关环境信息报告，且40%左右的企业环境信息披露仅为简单的文字描述，泛泛而谈而没有具体数据支撑。
2.1.2披露没有统一方式
目前我国企业进行环境会计信息披露的年度报告主要有5种方式；1：内部工作会议记录； 2：单独报告:3：包含于会计报表附注:4：包含于董事长报告；5：包含在年度报告中。五中报告方式各占据一定局面，没有形成哪一种独大的局面，成互相交错的局面。而且可以看到我国环境会计信息披露制度不完整，环境会计信息披露的内容和形式现如今是没有标准规范的，所以披露的环境会计信息内容随意而不确定，大部分仅是都使用文字形式对环境事项进行记叙性描述，定量化信息偏少。这直接导致了我国只有少数企业进行披露环境会计信息，且披露形式多种多样，内容不规范，质量也较低下，很少有完善的环境信息披露。有些企业环境会计报告甚至没有通过相关机构的审计就进行了发布。造成企业环境会计信息报告的可靠性不高。
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2.1.3披露的内容单一
理论上，我国的会计信息披露体系已经与国际相接轨。但在现实来看，环境会计信息披露的内容中仅以历史性信息为主，大大缺乏对于未来发展的预测、分析这样的信息。像我国当前，仅是上市公司被要求在年报中披露对自身盈利预测的信息，而对其他企业没有详细的要求。预测性的信息有助于相关使用者在对投资、信贷和经营决策方面取得成功，但是现在企业的环境披露报告则是大大的不能满足使用者的需求。
2.2我国企业环境会计信息披露存在的问题
2.2.1环境会计理论发展迟缓
当前我国环境会计还处于理论探索阶段，加之国家不够重视，相关方面的人员储备稀少，缺乏相应人员进行科学探索研究和整理，导致理论层面的发展极为缓慢。环境会计信息披露需要务实操作，所以环境会计信息是在环境会计研究中最早进入实务这块领域的。即使如此，其至今却仍未有专业的标准是社会企业共同遵守实施。政府在专业标准制定这块的不重视，导致停留在理论研究初级阶段的环境会计一直止步不前，也一直不能形成具备实质性的会计准则，远远不能满足现实中企业对于环境会计实务工作的要求。 2.2.2企业环境信息披露主动性弱
人们对于环境保护的意识在不断增强，然而这种重视仅仅是对于环境污染这样的问题，而对于产生环境污染的企业责任却知道的少之又少，很少能切实的去关注了解。对于企业所出的环境报告更是少人问津。
公众对于环境知识的了解只浮于表面，政府部门对于企业在环境社会责任也并不够重视，所以在很多的企业都过不了自身利益这道屏障的时候，潜意识就认为环境信息进行完整的披露会减少企业自身的实际利益，忽视了企业的环境效益，因此，都不愿意主动披露完整的信息。这样管理层在激烈的市场竞争中只需面临经济效益的压力，没有环境业绩的压力，因此对环境会计信息披露重视程度普遍不太高。大部分企业管理层不需要向企业外部信息使用者提供环境会计信息，利用环境会计信息更好地做出决策，也不需要承担环境责任，自然在环境信息披露主动性方面变弱。我国大多数企业重视经济发展，企业在产生的环境收益少甚至无，所以缺乏主动披露环境会计信息的动力。更何况我国大多数企业还具有“先污染， 后治理”的理念。 2.2.3对环境会计信息的披露不全面
我国的会计法中，对于环境会计信息披露的描述比较散乱，内容也是相当稀少，基本
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没有完全针对环境会计信息披露的强制性法律法规。没有明确的界限可以界定那些属于环境会计信息，需要披露；那些不属于环境会计信息。即使是较为完善的上市公司，也极少开辟单独的部分进行环境披露。大多数企业仅仅是出具会计报表，后辅以公司董事会的报告、文字说明、报表附注。 2.2.4只披露对企业有利的信息
由于缺乏明确准则要求，我国企业自身在进行公开披露环境会计信息的时候大部分只
选择进行自我的表扬内容，着重点一般都放在公司如何进行环境保护，采取了积极有效的政策和措施，为了赢得社会公众的信任，甚至能对消极的负面信息一笔带过，或者串改真实内容和对负面内容只字不提。这种大环境下，社会公众并不能得到真实的企业在环境保护和环境会计中的表现，因此整体披露的环境会计信息社会责任报告的实用性也非常低和缺少。
3我国企业环境会计信息披露问题的原因浅析
3.1披露缺乏成熟的理论指导
首先是理论问题，会计实务的进展与会计理论的完善程度成正比递进关系。世界范围内兴起环境会计是在上个世纪70年代，而在我国，90年代才有绿色“GDP”的概念，开始企业环境会计信息披露的研究则进行的更晚。开始进行环境会计理论研究起步较晚、研究时间短、发展缓慢。即使这些年来，研究有出相应的成果，总体上却仍旧处于探究摸索阶段，其中有些问题纯理论化，根本难以进行实践，因此尚未形成完整的理论体系与定型的实践模式，而企业环境会计的信息披露的系统性研究更是少之又少。同时，由于环境会计实务缺少相应的理论指导，导致目前环境会计无法与实务相结合的进行环境会计信息披露报告。产生的报告对公司的环境保护活动成绩效益评估不准确，没有实际意义，这导致大多数企业不愿且逃避社会责任，不进行环境会计信息披露。
3.2环境会计核算不受重视
我国大部分的政府仍按照传统做法衡量经济总量，没有意识到环境问题的严重性，政府人员缺乏在环境会计方面的专业人员的指导，对于指导当地企业环境信息披露缺少系统的规划。环境会计核算不收重视，导致制度不完全，实施中政府部门不能对环境会计信息披露正确的引导、没有明确的规范指令可以进行指导，企业环境报告披露后不能进行有效地事后评估，导致企业环境信息披露最后成为一纸空文，落实力度较差。
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有出台的一些法律法规，例如《环境保护法》、《环境影响评价法》等，不够详细,还存有非常多的法律漏洞，使得企业在和环境会计方面有空子可钻，造成企业披露报告没有实际参考性甚至企业不进行环境会计信息披露。同时，国家在政策律法方面也至今没有建立起严格的监察制度，相关执法人员也无制度可依，也就不能够做到严格执法。所以，我国的环境问题正在愈发的严重。
3.3披露缺少配套的法律法规
我国现阶段，环保法规还很不完善，没有完善的环保法规，环境会计信息披露缺乏其前提条件。我国《环境保护法》和《会计法》中未曾提及一点关于对环境会计信息的披露方面的问题；而《国家突发环境事件应急预案》(2006)属于法规层面，其只初步规定了重大环境事件如何进行相应的信息处理与发布，却没有形成比较完善的一套体系；属于规章层面的《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》(2010)、《环境报告书编制导则》(2011)，仅仅是开始规范我国企业环境信息披露的内容与方式，只是其应用非常有限，完全无法进行大规模推广；属于制度层面的《上市公司环境信息披露指引》(2008)仅是明确规定了部分披露内容的发布，其发布的环境整改信息，且仅针对企业中的超标企业，其他的企业自愿披露没有强制要求。这些环境信息披露法规都是部分的、不全面的，在信息披露主体、披露范围、披露内容及强制性方面非常松散没有完整的阐述，无法在法律方面对企业形成约束力。
我国法律法规在对于环境破坏方面及企业缺乏环境会计信息披露方面的处罚量上及其缺少，处罚力度低。所以企业在环境违法这块的成本极低，很多企业未来利润考虑，只顾着尽可能地减少环境成本支出，从而不顾及环境方面的破坏。没有企业重视在环境信息，披露的环境会计信息自然也一直处于较少的水平。况且没有在严厉的环保法规约束之下，企业在环境支出的自愿性自然减弱，披露环境会计信息的主动性和积极性也接近于无，所以企业不愿意进行大量环保方面的投资，没有进行相应的在环境成本方面的投资，企业能产生的在环境收益就更少了，恶性循环之下，只会越来越缺少披露以及披露真实性急剧减弱。
4改善企业环境会计信息披露问题的对策
4.1加快理论研究
目前我国的环境会计实务缺乏成熟的理论作指导，导致环境会计实务操作的缺陷多效率低，因此，我们应积极派团队向西方发达国家取经，对于国外的研究成果要取其精华去
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其糟粕，结合我国现实状况，加快对环境会计理论和方法的研究，制定出更完善的理论知识；政府也要重视环境会计理论的研究，政策向这方面倾斜，加强引导和支持，使环境会计的确认、计量尽快形成统一有效的规范，让实务操作的障碍清除。
4.2 加强环境会计信息披露意识
政府要重视环境污染问题，对于环境保护要加大宣传力度。公众对于环境问题的了解
仅浮于表象，通过加大力度的宣传攻势，扩大社会公众对环境事件的关注度，让公众从关注环境问题到实实在在为环境保护做出实际行动。宣传提高环保意识，让企业利益相关者了解到环境因素也是对企业经济利益有重大影响的。付出一定代价的环境成本可收获比成本更多的环境利益，让企业的利益相关者着眼于企业的环保形象和环境披露报告。迫使企业投资者在投资时增加对环境保护的考虑。培养出社会对环境披露的需求，在这种社会需求的催促下，让企业环境信息披露成为会计报告的必然因素之一。
4.3建立完善的环境会计信息披露的规章制度
为了加强企业在违反环境保护方面的成本，迫使企业为了保证自身的利益，主动开展环境保护工作和积极进行对环境信息的披露报告，需要加大对重度污染企业的处罚力度，需要有关政府部门重视环境污染的治理，应围绕着《环境保护法》,建立更完善的法律法规 ，出台制定出企业环境会计信息披露具体要求和标准相联系的法律规章制度，出台可操作性强的环境会计制度，规范企业环境信息披露的内容。
鉴于环境会计的性质特殊，健全会计法规，应该由国家环保总局、财政部和证监会联合制定与环境会计信息披露相关的会计准则，在法律、法规、规章和制度等各个层次体系，披露主体、各行业必要披露指标与选择披露指标、环境专门报告披露方式、内容以及详细程度都应考虑到。在制定环境会计和信息披露准则时，会计准则作为会计工作的准绳，对于规范和推广环境会计的工作起着重要的作用。国家立法机关和相关的政府职能部门应该在现有不完善的环境会计法律法规基础上，制定健全的环境会计准则和具有可操作性的实施准则，增强环境会计信息披露的实用性，加强环境立法，使环境会计有法可依，有章可循。
4.4加强社会和政府的环境会计监督
我国企业往往从自身利益出发，在进行公开披露环境会计信息的时候着重点一般都放在公司如何进行环境保护，采取了积极有效的政策和措施。片面的表扬自我而不会如实披露对资源环境的破换情况。因此，应加强政府相关部门和社会中介机构以及社会公众的监
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督，包括行政管理、环境审计、民众监督等，从而全方位促使企业加强环境会计信息的工作。颁布会计准则，统一环境会计披露形式。
4.5企业要了解增强环境信息披露的好处
企业以盈利为主，所以企业自身利益对环境会计信息披露有重大影响。首先可以看到，自身规模较大，盈利能力强劲的企业，为了利益会排除一切对企业利益损失的影响。环境保护的影响当然也包括在内。因此，合理分配环保支出，用以替代未来因为环境污染处罚所带来的几倍的环保罚款支出。这样迎来的是逐渐提升的环保水平，企业也愿意披露这样有利的环境会计信息。其次盈利能力强的企业，注重给政府部门及社会公众面前的形象，通过环境会计信息披露的方式能表达企业重视环境保护，给外界优良的社会形象，提升企业产品的竞争力。
4.6加快环境会计方面的人才的培养
加快专业环境会计人才的培养，第一，学校在会计学科领域中应增设环境会计方向，同时在会计专业课程设置中增设环境会计专业课程，加强环境会计专业人才的培养。二，政府可召集社会上有代表性的企业家、注册会计师、经济学家、环境科学和会计理论专家成立专门的环境会计集训机构，对企业的管理人员及会计人员进行加强培训和指导。
5 结论
综上所述，我国企业环境会计信息披露的工作还有很多困难，且披露的方式方法还不完善，需要更多的理论、技术和政策支持；也需要政府、会计机构、企业本身以及社会公众的共同努力。本文仅在书面上对环境会计信息披露的现状、问题进行浅显的探讨，并提出相应的理论建议。相信，随着我国坚定实施并越来越重视的可持续发展战略，在环境会计理论方面的研究将加快步伐，而对环境会计披露报告实践在不断增加和完善，在不远的将来，我国企业必将能积极主动规范地进行环境会计信息披露，且通过环境保护方面的环保支出得到相应的环境收益，取得双赢的局面。
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