今年以来,在市委领导和市纪检监察部门指导下,我部认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、自治区纪委十届六次全会和市纪委八届七次全会精神, 切实开展了改进思想作风、提高党的性修养、创先争优、看五比五活动、执政为民等主题教育活动,认真落实党的党风廉政建设责任制,扎实推进全市宣传思想文化工作。
完成党的党风廉政建设和反败绩工作领导任务
根据2011年党的党风廉政建设和反败绩工作主要任务分工文件要求,我部领导的主要任务如下: 一是继续完成“传播与沟通”“诚信窗口”等栏目,加强新闻舆论监督;二是大力开展党纪国法教育和政治伦理教育,深入开展典型示范教育;三是加强警示教育;四是加强廉政文化建设 根据工作任务,我部召开会议,明确分管部门领导的工作任务,加强牵头任务落实,具体做了以下工作
(1)加强反腐败理论研究
一是加强和改进理论中心组研究 印发《关于进一步加强和改进党工委(党组)中心组学习的实施意见》 连续四年春节第一天,全市领导干部封闭班开班。胡锦涛总书记、张毅书记的重要讲话和严重改变纪律的有关内容被纳入课堂主要内容。认真学习讲话精神,深刻领会加强党的性修养、弘扬优良作风的重要意义。 【/h/】二是组织全市部门以上干部轮训班,提高思想作风和党的性修养,增加十七届五中全会、十届自治区十一中全会、市委八届八次全会精神。它组织了70多次理论讲座(次),听众超过2万人 做好全市改进思想作风、提高党性修养理论征文研讨活动,扎实开展创建学习型领导班子和学习型党团组织活动,争做学习型党团干部 加大学习型党组织建设宣传力度,营造学习型党组织建
设良好氛围
三是贴近实际,深入推进理论武装工作 邀请钟鹏荣、卜庆虎等多位区内知名专家学者为我市各级领导干部作辅导报告,拓展了理论学习的深度和广度 【/h/】(2)深入开展典型示范教育和警示教育【/h/】开展向杨善洲、沈彤、孙志帅学习等先进典型活动,挖掘梳理沈彤、孙志帅先进事迹,组建全区巡回报告团宣讲,广泛、深入、持久地加强教育宣传,以典型示范教育的深入开展带动党风廉政建设的发展 在开展典型示范教育的同时,以警示教育基地为平台,充分发挥基地功能,利用典型违法违纪案例对党务工作人员进行警示教育,坚持每年开展宣传教育月活动,将警示教育作为一项重要内容和一项制度,长期实现警示教育的正规化 通过组织党的干部参加党的学校廉政教育基地和廉政书画展,深刻感受到加强党的性修养、坚定抱负信念的极端重要性,筑牢了思想道德防线,激励了反腐倡廉工作的顺利开展 【/h/】(3)加强廉政文化建设深入推进廉政文化六步走活动【/h/】围绕廉政文化六步走活动进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业,市纪委、组织部、工青妇、民政、文教、农牧、广电等部门充分发挥协调联动作用,在内容上寻求创新 一是政府机构的业务特色和优势得到有效发挥,形成了党委统一领导、相关部门密切配合、广大干部群众积极参与的廉政文化建设大格局 各单位通过开展以廉政为主题的七项文化活动(读廉政书、开展廉政警示教育、写廉政心得、开展廉政主题讨论、开展送温暖、献爱心、讲廉政、组织唱廉政歌曲),丰富了廉政文化内容,提高了党的干部修养 各机关单位开辟廉政文化宣传专栏,设立廉政文化宣传窗口;办公室、走廊显著位置悬挂廉政海报、廉政书画和廉政承诺;办公桌上有廉政风险警示、警示标志和廉政台历;政府干部订阅廉政文化书籍,让干部职工在日常工作中受到廉政文化的熏陶 二是广泛开展群众性廉政文化活动 精心排演了一批以宣传党的十七届五中全会精神为主、反映我市新农村建设和基层党风廉政建设情况的群众文艺节目,深入城镇、社区、学校、军营、企业、工地进行巡回演出,丰富和活跃了城乡群众文化生活,启动了文化惠民工程。我给村民发了剧,带来品牌活动。 组织开展向Xx唱红歌活动及系列阅读演讲比赛、阅读体验交
流、知识竞赛、阅读随笔等活动;围绕春节、元宵节、清明节等节日活动,精心设计群众喜欢看和参与的项目,让群众在活动中体验和接受传统文化和廉政文化的教育和熏陶 三是通过设立廉政文化宣传栏、制作宣传展板、编辑印刷廉政文化教育读本、黑板报、知识窗口、故事讲座、主题班会、演讲比赛、征文比赛等方式,将廉政教育与德育紧密结合、渗透进课堂、扎根校园 四是结合创建五个文明家庭活动,开展《廉洁家庭行为公约》宣传承诺活动,增强家庭成员思考、保持、倡导诚信的意识 五是在农村,利用农贸市场和集贸市场开展廉政文化宣传。通过开展“三农”、发放宣传资料、举办廉政文化演出等方式,推动廉政文化进村 【/h/】(4)加强新闻舆论监督,进一步完善反腐败宣传教育工作格局【/h/】将反腐败教育纳入党的宣传教育统筹安排,改进工作方法,搭建舆论三维宣传教育新平台,实现广播、电视、报刊、网络一体化,多种形式相结合,利用多种教育资源和信息技术手段,不断拓宽宣传教育新途径。 一是继续完成《Xx日报》廉政窗口栏目,充分利用理论专版如期刊发相关文章和廉政警句,宣传党的廉政建设和反败为胜工作 二是在市级电视台设立交流沟通栏目,加强对群众关心的行风建设、效能建设和热点难点问题的宣传监督。同时,及时在电视台播放反腐图文广告,做到八小时内教育与八小时外教育相结合,逐步形成多方位、多时间的使命格局 三是系统宣传报道Xx党风廉政网、Xx市风兴网反腐倡廉工作的重要会议、重大部署、重大活动、效能建设、政治作风建设和专项治理情况,充分发挥网络媒体的宣传监督作用 四是在Xx市人民广播电台设置了专题宣传节目,完成了网上和廉政语音栏目,为市直各部门领导进入直播室承诺和回答群众提问提供了平台。各县区的广播电台、电视台也开设了反腐倡廉专题节目 【/h/】贯彻落实中央纪委、自治区、市纪委全会精神【/h/】(一)加强教育夯实党务干部廉洁从政基础【/h/】一是结合正在进行的思想作风改进,提高党性修养,争创优秀,观看活动五比五,执政为民,切实为党务干部思想道德防线打下坚实基础 按照市创先办的统一安排,我部精心组织、精心安排,把保障组织、计划、时间、人员、内容、效果落到实处,形成了浓厚的学习氛围 活动期间共开展集中学习活动9场,举办学习经验交流研讨会1场。党的干部都写了经验,写了3篇高质量的研究报告 向市政府机关及各县区宣传文化系统发放咨询表
70余份,充分征求各部门各单位对宣传思想工作的意见和建议。共收集到9条意见建议。我们以原创的方式向班组长和党团干部反馈并宣传 党的干部结合自己的思想、学习和工作实际,通过自我调研、问卷调查、领导讲评、组织座谈、征求意见等形式,从六个方面进行了检查分析,认真查找了思想作风和党的性修养方面存在的问题,并撰写了分析检查报告 为下一步整改评估奠定了基础 通过开展各种主题教育活动,党的不正之风和党员领导干部的先锋模范作用进一步增强,不断解放思想,鞭策工作,提高宣传思想文化工作水平 第二是坚持正规教育 把经常性教育放在各项工作中,保持警钟长鸣,利用例会学习时间,定期开展党性党风廉政教育和法纪教育 组织全党干部集中学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会上的讲话 4月中旬,我们开展了访贫思廉活动,参加了市委党校廉政教育基地。该部党总支还在清明节等节点开展了缅怀、瞻仰革命先烈等活动,教育党总支干部忠诚、为民、廉洁。
第三是使用积极和消极的教育模式 组织党总支全体领导干部学习相关警示教育片和杨善洲先进事迹,组织党总支深入研讨。通过两次典型教育,他们可以从中汲取深刻的教训,感受榜样的力量,形成鲜明的对比,起到震撼人心的教育效果
四是开展廉政风险防范,推进廉政建设 按照《全市实施诚信风险防范实施方案》精神,严格按照《方案》规定的程序,开展风险点搜索,确定诚信风险等级,制定风险防范措施,建立动态纠错机制
(2)强化制度,突出建立和落实,从源头遏制违法违规行为
结合反腐败风险防范和创先争优活动,在认真研究梳理现有政策制度的基础上,废止6项不符合科学发展不雅要求的政策法规,重新建立5项涉及反腐败监督教育的相关制度,修订完善有利于宣传思想文化工作科学发展的规章制度。 一是认真落实党的内部监督制
度,完善领导干部廉洁制度、部务会议制度、领导干部收入申报制度、党的组织生活制度等。,进一步完善领导班子的规则和程序,不断推进党内民主制度化、规范化;二是修订完善“财务处理制度”“财产处理制度”“代理接待制度”“差旅费报销制度”“车辆处理制度”等一系列相关制度,强化内部办理;三是制定决策制度、执行制度、监督制度、教育制度和风险预警处罚制度,约束和规范党务干部职工行为 使党的廉政建设有章可循,有效预防和消除干部职工违法违规行为的发生,加强内部监督处理制度建设 【/h/】(3)强化监督,打造公正廉洁的宣传思想干部队伍【/h/】一年来,我部始终把监督作为防范违法违规行为的重要举措,在监督重点、方法机制上突出三个进一步,切实突出监督实效 一是进一步突出监管重点,加强人、财、物等重点领域监管,开展小金库专项治理工作,规范收支两条线财务管理 二是进一步转变监督方式,从事后监督转向事中和事前监督 开展反腐败风险防范,签订《2011年度党的党风廉政建设责任书》,建立领导干部谈话制度,及时谈干部职工思想波动、工作失误、经济状况异常、家庭裂痕等问题。,有助于消除心理障碍,既解决了干部职工的实际困难,又起到了事前监督、事前预防的作用,大惊小怪地融合、渗透、融合,及时发现和解决干部作风上的问题。 三是进一步完善外部监管 4月份,我部结合升级创优活动和五五观影活动,召开了两次群众评议会和四次咨询会 向市政府机关及各县区宣传文化系统发放咨询表70余份,充分征求各部门各单位对宣传思想工作的意见和建议。为扩大人民群众对宣传思想工作的参与,共收集了9条意见建议。 【/h/】(4)强化责任,聚焦落实细化任务,确保任务分工扎实有效【/h/】按照《2011年全市党风廉政建设主要任务分工》文件精神,我部高度重视,研究制定了《2011年全市党风廉政建设领导任务落实实施方案》, 并成立了市委常委、宣传部部长其他部委领导协调分管领导小组,切实履行一岗双责职责,不竭强化工作方法,结合任务分工,在细化上下功夫,将各项任务分解细化到具体责任人,力求具体化,努力增强可操作性,确保工作顺畅高效。
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