剧场及配套办公等2项（北京市文化中心）
人工挖孔桩施工应急预案
中化岩土工程股份有限公司
2015年1月
剧场及配套办公等2项（北京市文化中心）
人工挖孔桩施工应急预案
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2015年1月
目 录
一 应急预案编制目的 .......................................................... 错误!未定义书签。 二 应急工作部署 .............................................................. 错误!未定义书签。 三 应急抢险组织机构 .......................................................... 错误!未定义书签。
应急指挥领导小组 .......................................................... 错误!未定义书签。 应急指挥领导小组职责分工 .................................................. 错误!未定义书签。 抢险突击队小组 ........................................................... 错误!未定义书签。
四 应急预案流程图 ............................................................ 错误!未定义书签。
应急准备及响应流程 ....................................................... 错误!未定义书签。 应急救援流程 ............................................................. 错误!未定义书签。 安全事故应急报告流程 ..................................................... 错误!未定义书签。
五 人工挖孔桩危险源辨识 ...................................................... 错误!未定义书签。 六 人工挖孔桩应急措施 ........................................................ 错误!未定义书签。 七 应急物资 .................................................................. 错误!未定义书签。 八 应急救援组织培训演练 ...................................................... 错误!未定义书签。 九 事故处理与调查工作 ........................................................ 错误!未定义书签。
一 应急预案编制目的
更好地适应法律和经济活动的要求；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；减少资源浪费，减低环境污染，保护人员和物品的安全，最大限度的减少事故损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效。特根据《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》的相关要求，编制本预案。
二 应急工作部署
（1）成立以项目经理为第一责任人的施工现场应急指挥领导小组，主要由生产、技术、材料、质量、安全等人员组成。
（2）应急指挥领导小组及组织系统要保证信息传递畅通，掌握气象及现场预防措施等资料，确保发生紧急情况时信息传递畅通及时。
（3）应急指挥领导小组及组织系统要做好处理事故和紧急情况的准备，制定应急预案，分工明确，职责到人，保证能够及时有效地实施，将损失减到最小程度，并迅速上报相关部门。
（4）对施工现场人员进行应急抢险思想教育，做到思想重视，措施得当，把应急预案的准备和实施做得认真、扎实，真正解决问题，有备无患。
（5）成立现场抢救突击队，及时解决处理突发事件及紧急情况，做到人员落实，责任明确，动作迅速，措施得力。坚持“主动控制、预防为主”，全面安排好应急抢险工作。
（6）将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，并明确责任人。
三 应急抢险组织机构
应急指挥领导小组
组 长：项目经理 李鸿江 常务副组长：执行经理 王国永 副 组 长：技术负责人 谭亮 组 员：各班组组长
应急指挥领导小组办公地点设在现场办公室。 应急指挥领导小组职责分工
（1）组长负责对安全生产事故的应急抢险、排险、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作；负责事故调查和处理善后工作，安抚有关人
员和调解工作，后勤配合工作。
（2）常务副组长负责全面协助组长的各项应急指挥工作；负责向外部的消防、公安、医疗急救部门报警，发布和解除应急救援命令、信号。
（3）副组长执行组长指令，当项目部现场生活区范围内发生安全生产事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。
副组长分管范围：
1）负责救援施工管理组、HSE管理组、电力设施保障组、水暖设施保障组； 2）负责技术协助组、后勤保障组； 3）负责机械设备管理组。
（4）组员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干人员。当现场生活区范围内发生安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作。
成员职责范围：
1）负责组织抢险队员进行现场救援工作。 2）负责应急材料、物资的调配工作。
3）负责救援设备的调配和各类事故设备的抢维修工作。
4）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，负责对事故现场的保护及疏散人员工作；参与突发事故的调查，并配合勘察、取证等事故调查处理过程中的安全检查、督促、人员保护等工作。
5）负责应急事故有关文件材料的核对、盖章、上报、信息管理工作。 6）负责救援过程的现场停、送电指挥。
7）负责救援过程的现场停、送水指挥及日常生活、消防水源的维护及保障。
8）负责各类突发事故、事件状态下的生活后勤保证、运输车辆保证和受伤人员的救护工作，掌握灾后生活必需品及医疗药品的需求，及时向应急救指挥领导小组申请必需的生活物资，并负责发放。 抢险突击队小组
成立固定的抢险突击队，队长由项目经理担任。队员由项目部管理人员和作业队相应专业的施工人员组成。
四 应急预案流程图
应急准备及响应流程
危险源及环境因素辨识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车进行评审、修订发生应急知识教育培训实施应急预案配备应急资源、设备未发生定期评审
应急响应流程图 应急救援流程
事故发生接警事故判断应急人员到位应急物资调配现场预案启动应急救援行动 预案启动、赶赴现场人工救助工程抢险秩序维护、警戒交通管制人群疏散医疗救护现场预案启动现场清理接触警戒善后处理恢复生产应急结束技术指导事态控制 现场检测技术指导应急恢复
应急救援流程图
安全事故应急报告流程
安全事故现场发现施工班组值班经理 外部报警 消防：119 匪警：110 交通：122 救护：120 项目部应急指挥领导小组组长常务组长 生产经理 公司安环管理部 公司指挥总经理批准 建设监理单位 项目部应急救援组西城区安全生产监督管西城区建委安全管理部当地公安分局 西便门派出所 安全事故应急报告流程图 五 人工挖孔桩危险源辨识
人工挖孔桩主要危险源辨识表
序号 1 2 3 4 5 6 7 危险源 孔壁坍塌 临电设施未按标准设置 高处坠落、物体打击 未按标准设围栏防护和安全网封挡 孔边违规堆放或行走、停放载重车辆 孔壁渗水 中毒窒息 可能导致的事故 工人被埋 火灾/触电 工人受伤 高处坠落 孔壁坍塌 孔壁坍塌 工人受伤 风险级别 显着危险, 需要整改 高度危险, 需要立即整改 显着危险, 需要整改 显着危险, 需要整改 可能危险, 需要注意 可能危险, 需要注意 可能危险, 需要注意 六 人工挖孔桩应急措施
（1）若产生人工挖孔桩坍塌事故，发生塌孔事故后，项目经理迅速赶到负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的急救抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，执勤人员在路口迎接来救护的车辆。
（2）发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型（火工物品、易燃易爆气体）发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减少危害性、减少伤亡人员，紧急上报施工负责人、上级公司、监理方及地方相关部门，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方位，爆炸类型及爆炸威力大小等情况。
（3）发生高空坠落事故后，发现事故人员高声呼喊，通知现场安全员，及时打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事件发生。执勤人员在路口迎接来救护的车辆，有程序的事故处理、事件最大限度的减少人员和财产损失。
（4）人工挖孔桩物体打击事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送之所在地附近医院或急救中心进行抢救。
（5）如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救： ①人工挖孔桩发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。
②人工挖孔桩施工中发现大量涌水时，就立即令工人停止工作，撤离安全地点，利用抽水设备，加大抽水量，如水势急，上涨快，有人员被困，应尽快把溺水者捞救出水，利用救护方法施救。同时上报情况。
③人工挖孔桩发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸
及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜空气的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸畅通。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心跳仍跳动，要立即搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止跳动，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜空气中稍作休息，既会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。
（6）在应急救援人员到来之前由现场施工调度人员会同施工队现场负责人负责组织临时紧急救护和人员疏导工作，及时了解事故现场情况并向总指挥报告。
通信联络组负责人在接到事故发生的信息后，第一时间与项目部应急总指挥报告、接总指挥命令通知各小组负责人，告知事故发生地点、情况；在对外报警求救的同时，应用电话通知项目部其他领导和部门负责人，赶往现场，协同指挥，便于对某些问题迅速做出决策。联络组在做好上述事项同时，与各小组其它人员联系，检查人员到位情况，减少各组负责人的工作负担。
应急疏散组负责人在接到事故报告以后，在赶往现场的同时，应立即联系本小组成员赶赴现场，对从现场中脱险出人员进行引导与疏散，将人员引至安全部位。同时组织部分成员设立隔离带，外围人员和非抢险人员不得进入；保证抢险车辆、人员的进出工作便利。由应急疏散组负责人对从事故现场逃出人员询问场内人员和现场状况，必要时同抢险营救组人员一道采取防护措施进入现场，对滞留在现场中的人员进行引导与救助。
后勤供应组组长在接到险情后，迅速召集本小组人员赶往事故现场，按照自己的职责做好抢险物资发放工作，保证抢险工作的顺利进行；必要时可协助其它小组人员搞好现场疏散、保卫等工作。
抢险营救组负责人在接到抢险信息后，应立即组织行动组人员快速赶往事故现场，了解事故现场情况，判断事故发生原因，采取必要的防护措施，利用现场周围的应急抢险器材进行抢险、营救工作。抢险原则是先人后物、先易后难，要根据事故现场实际情况作出危险源判断，确定实施对象和施救方式。
现场抢险营救组首先组织人员恢复桩孔内的电力、供风系统，对坍塌处进行观察，查看是否有再次坍塌的可能，并派专人监控。发现有人受伤的情况下，抢险组应立即组织人员用锹、镐将受伤人员身上的覆盖物清除掉，使其露出胸部以上部位，并用手将其鼻腔的堵塞物清理干净，加快抢救速度。
（7）在有人员伤亡的情况下，营救组应准备好急救药品和担架，将受伤人员用担架放置在安全位置，并根据伤员情况进行初步的救治。首先快速确定伤者有无危及生命的表现，现场急救检查程序内容：检查程序为先看伤者的神志、呼吸，继摸脉搏、心跳，再查瞳孔。
神志指伤者对外界刺激的反应。如问话、推动等，无反应称为神志不清或消失，预示病情严重。
呼吸提供人体生命活动的氧气和排除人体内代谢后产生的二氧化碳。正常人每分钟呼吸15-20次（平静状态），活动时次数增加。观察伤者的呼吸可看其胸脯的起伏，或用一薄纸片、棉线等放在其鼻孔旁、口旁检查。呼吸困难指伤者呼吸费力、次数增加、鼻翼扇动、发绀、张口呼吸、呼吸深浅不一等，呼吸困难是伤者病情危重的表现。脉搏指心脏收缩舒张引起的动脉血管的搏动。一般摸手腕部挠动脉或颈部颈动脉跳动处。正常人脉搏每分钟60-100次，一般情况下脉搏和心跳的次数一致，危重病人一般心跳（脉搏）加快、或次数很少。
（8）对伤员按轻、中、重实行简易分型后进行现场简易处理： a）人工呼吸方法：
①原理：身体每时每刻都需要氧气，而娇嫩的脑细胞对氧的需要更是迫切。在常温下缺氧4-6分钟脑组织即发生病变，时间越长，操作越严重，人很快陷入死亡状态。由于多种原因（如塌方引起的呼吸道梗阻；呼入毒气致血液带氧及组织获氧困难；呼吸肌麻痹等）引起呼吸困难或停止时，在现场有人为的力量来帮助伤者进行呼吸活动，使之被动吸入氧气，呼出二氧化碳，保证组织细胞获氧。同时刺激呼吸中枢以恢复自主呼吸，达到抢救伤者生命的目的。
②人工呼吸前的准备：将伤者搬到空气新鲜流通处，取出假牙、松开衣服和腰带，同时清除口、鼻内痰、涕和异物。
③口对口人工呼吸法：本法是急救时方便有效的人工呼吸法，伤者取仰卧位，救护者一手将伤者下颌向上，向后托起，使伤者头尽量向后仰，使呼吸道充分通畅。另一手将伤者鼻孔捏紧，以防吹气时气体经鼻孔逸出。此时救护者先深吸一口气，对准伤者口部用力吹入。吹完后，嘴离开，捏鼻之手放松。如此反复实施，如果吹气时胸壁上举，吹气停止时伤者口、鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹16～18次左右，直至伤者自主呼吸恢复为止。
b）心脏挤压方法：
①原理：心脏的跳动维系着生命。心跳一旦停止，人的生命活动也将结束。心脏起原的作用，它的跳动使血液在血管内循环流动，将氧气和营养物质输送到组织细胞，带走二氧化碳和废物。心脏挤压也叫胸外心脏按摩。该术是利用心脏在胸部位置关系，在心脏前面的胸
骨上施加作用力，而心脏后面的脊柱由于背靠木板产生反作用力，两力的挤压使心脏收缩排出血液，放松后，挤压力解除，心脏舒张，血液回流，如此不停地有节奏地挤压、放松，使血液循环得以维持。
②心脏挤压术的准备：让伤者仰卧于硬板或平地上，救护人站在其左侧。挤压部位是胸骨下二分之处（或两乳头边线正中处）。救护者手掌之中指对准伤者颈下凹陷处，手掌平放在正中于胸部，手掌底部即相当于心脏的位置。
双手挤压法：救护人双手重叠，将下手掌放于准备位置后，双手同时用力（用力要适度，用力过于则会造骨折，用力过小则起不到作用），有节奏带冲击性地挤压，使胸骨下陷3～４cm，每次挤压后，随即放松，使胸部复位，心脏舒张，挤压与放松时间大致相等。每分钟挤压60次左右，直至心脏恢复自主跳动、呼吸自主进行时为止。
d）复苏法的综合应用：口对口人工呼吸法和心脏挤压术，在绝大多数抢救场合是同时交替使用。一般是救护人每吹一口气，每作4次心脏挤压。或者救护人先吹2口气，然后作8～10次心脏挤压。
（9）重伤员用专用车将受伤人员送出施工现场，并用电话将伤者情况告知协议医院，在途中对伤者进行继续救助。各小组应将现场各自职责履行情况，每半小时用电话向应急指挥组进行汇报。
（10）政府公共部门和社会救援力量到达事故现场后，现场由总指挥向政府机构负责人员进行事故现场情况通报，同时为救援工作提供便利条件：帮助设置警戒线、疏散救援通道、指点现场救援设施所在部位、转移物资、协助“120”医疗救护中心转移、抢救受伤人员。
指挥长负责对外发布有关事故原因、抢险工作进展及人员、设备损失情况，其他部门、人员一律不得随意发布事故的有关信息。
（11）应急总指挥组在救援稳定的情况下，下达结束应急命令的指令。
七 应急物资
施工现场根据危险源情况配备相应的应急物资，本工程预备应急物资明细见下表： 应急物资明细表 序号 1 2 3 4 器材及设备名称 常备药品 消毒用品 绷带、无菌敷料 担架 用途 临时救护 临时救护 临时救护 转运伤员 数量 4箱 2箱 2箱 2个 备注 5 6 7 8 9 10 11 12 13 氧气袋 灭火器 铁锹 警戒线 车辆 挖掘机 发电机 水龙带 水泵 急救伤员 灭火 清理杂物 保护、封闭现场 运转伤员 坡顶及桩后卸载 临时供电 抽水 抽水 5个 10个 30把 1000m 2辆 1台 1台 1500m 20台 八 应急救援组织培训演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训。项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
项目部应急救援组织每年定期组织1—2次培训，针对危险目标及可能发生的重特大事故进行模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用，受伤人员的搜救和现场应急救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
九 事故处理与调查工作
应急事故发生后，项目部相关部门应积极协助有关部门对事故现场进行调查，统计人员伤亡、财产损失情况；如实反映调查结果，分析事故原因；对有关责任者的处理意见要按规定逐级上报。并认真做好事故的善后处理工作。公司应急预案领导小组要对事故的善后处理工作给予大力支持，提供必要的条件。
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