【一】
(一)、加强信访工作基层基础建设“基础不实,地动山摇”,我们充分认识到维护社会稳定,做好信访工作,加强基础建设的重要性和必要性。
(一)是建立了信访信息员网络。在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训,提升了他们做好信访工作的能力。形成了信访工作众人拾柴的局面,使信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到社区,第一时间得到调解处置。
(二)是强化社区组织建设。有力地巩固信访工作第一道防线,使“小事不出社区”甚至“大事不出社区”的目标落到了实处
。
(二)、加强信访工作制度建设创新制度,建立健全相关制度,是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。凡是来访者都能得到热情接待,由人负责到底;建立信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室,排摸不稳定因素,不是等群众来访,而是主动下访,做到抓“未”、抓“早”,把预测工作走在预防之前,把预防工作走在调解之前,把调解工作走在激化之前,把力量和精力放在事发之前,把问题解决在萌芽状态、始发阶段,增加事前扎扎实实,减少事后的大张旗鼓,由上访向下访的转变,由群众找领导向领导找群众的转变,牢牢掌握了信访工作的主动权,打破了信访事件总是群众找领导的被动局面,同时也进一步密切了干群关系。
(三)、积极探索信访调处新办法新途径虽然我社区去年的信访工作取得了一定的成绩,基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制,但还存在较大的差距。在新的一年里,我们将不断总结经验,完善措施,积极探索,努力工作,使信访维稳工作做得更好,为创建“平安社区”,构筑“和谐社会”作出新的贡献。
(一)、基本情况
近一年来,我们共受理群众来信来访和上级交办案件24xx,其中,来访115批,计101xx次;来信10xx,结案10xx,结案率9xx;上级交办案件2xx,结案率10xx。从受理的情况来看,主要有以下特点:一是信访总量居高不下。目前上访率较前两季度虽有降低,但集访现象仍有发生。二是无序上访问题比较突出。部分上访群众情绪激动,行为出格,围绪管委会办公楼大门,严重影响开发区投资环境。此外、赴京、省、市上访现象仍时有发生。三是组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决,小闹小解决”的心理状态,不少xx有人幕后指使、精心策划、互相串联、对政府施加压力。
(二)、主要措施
(1)、加强领导,落实信访工作责任制开发区党工委委员、纪工委书记李前聪同志和社管局局长沈少华同专对信访工作多次作重要批示,亲自交办、督办有关信访案件。各社区办、各居委会继续落实信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的大信访、大调解格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
(2)、抓住重点,遏制“三访”上升势头
随着开发区经济社会的快速发展,拆迁征地数量不断增多,一些深层次的矛盾日前显露,我区集体访、越级访、重复访等“三访”呈现出不断上升的趋势。为此,我们就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究,围绕“两费”发放、财务公开等群众关心的热点问题,对开发区潜在的不稳定因素深入进行排查,重点加大对上访老户的教育疏导和监控力度。在重视信访老户的基础上,对新的信访案件也十分关注,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头。
(3)、规范信访工作,切实提高信访工作效率
为充分发挥信访调解中心的职能作用,按照《信访条例》要求,结合实际情况,制定并坚持了具体的工作制度,主要包括:来信收发、来访登记制度,领导阅批、查办、接待制度,重大案件立案查办、回报制度,信访信息呈报制度,信访总结制度,信访文书立卷归档制度等。这些制度的有效实施,进一步提高了工作质量和效率。
(三)、工作打算
(1)、强化初信初访工作。坚持群众来访转办、群众初信复信、重要信访立案和疑难问题直办等多种办法,认真解决群众反映的实际问题,提高初信初访的一次性办结率。
(2)、强化信息预测预报。健全信访信息工作网络,采取定期分析排查,深入基层摸底,提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点、苗头性、倾向性的问题,制定工作预案,超前做好工作。
(3)、强化信访突出问题的专项治理。开展信访重点案件的大排查、大调处工作,加大上级交办案件的办结力度、息访力度。
(4)、强化依法信访宣传工作。广泛开展法制宣传教育,大力做好《信访条例》宣传工作,坚持依法规范信访秩序。
(5)、强化信访队伍建设。坚持学习,在提高调解中心工作人员的理论水平,政策水平、文明接待水平、处理复杂信访问题水平、协调工作水平上下功夫,提高信访工作队伍的整体工作水平,适应新形势下信访工作的需要。
【二】
2xx年,是xx社区开拓进取的一年,在街道工委、办事处的正确领导下顺利完成了上级下达的各项工作指标。按照党的十八大会议精神,根据社区实际情况,以社区服务满意为契机、以创建全国和谐社区为目标,狠抓落实为居民服务的意识,把为居民做好事、办实事作为社区工作的重点。在社区全体工作人员的共同努力下,圆满完成了今年各项工作任务,获得了“全国和谐社区建设示范社区”、“全省和谐社区建设示范社区”、“全省基层群众自治示范社区”、“xx市充分就业社区”、“雨花区示范政协委员工作室”、“市就业和社会保障工作先进单位”、“省人口和计划生育工作模范计生协会”等光荣称号,持续获得“创业富民在基层优秀创业指导服务站”流动红旗,积极申创“居家养老服务中心”、“标准化社会救助服务中心”、“离退休干部社区‘四就近’服务”等,社区持续受到省、市、区、街各级领导和社会的关注、关心与肯定、支持,多次接待xx市、厦门市、xx市、天心区、岳麓区、马王堆街道等省外、省内各级领导。在建设幸福xx的道路上我们又向前迈出了坚实的一步。
(一)、强化队伍建设,组织上重点保障。
一是强化学习教育。采取走出去请进来的方式,多次对社区工作人员进行政治、业务
培训,提高了理论水平和业务技能。如:工作人员多次参加街道工委组织的理论学习;社区书记、副主任分别参加雨花区民政局组织的社区管理和服务创新学习;社区专干分别参加妇联、社保、计生、财务、综治、安全生产等业务培训;工作人员积极进取,熟悉社区事务、参加社工师学习培训等,在社区工作中努力施展自己的才华。二是提升业务素质。要求社区工作人员站起来能说、坐下来能写、走出去能干,全力做到“三懂、四会、五明、八勤”。三懂:懂政策,懂社情,懂业务。四会:会调查研究,解决实际问题;会沟通协调,处理各项事物;会正确使用手中的政策并贯彻到位;会合理利用社区的富余资源共驻共建。五明:想明白,干明白,写明白,说明白,算明白。八勤:脑勤,眼勤,腿勤,嘴勤,手勤,笔勤,勤沟通,勤汇报。
(二)、强化党建建设,管理上广开途径。
一是建立社区党建联席会议制度。为有效整合社区党建资源,形成党建合力,我们围绕社区建设和发展中的热点、难点问题,定期召开会议进行通报情况、交流经验、解决问题、研究决策,实现社区党建工作向辖区单位党组织拓展、延伸。同时开展了“资源共享、结对共建、促进和谐”活动,先后与辖区单位结成对子,增强了创建和谐社区的整体合力。二是创新社区党员教育管理制度。把传统的“三会一课”社区党员教育管理向多途径、多样式转变,实行分类管理。对长期生活在社区的党员,采取集中学习与自学相结合、读书看报与听广播相结合、收看党员远程教育学习与看电视相结合、举办专题辅导讲座与座谈讨论相结合的方式。对行动不便的老党员,开展上门服务,上门送学习资料、传达会议精神,及时将党的路线、方针、政策传达给他们,确保离退休党员组织生活“不离不退”。三是开展在职党员社区报到活动制度。聘请在职党员担任社区党建指导员、党员联络组长、联络员等职务。根据辖区内居民小区、楼盘分布情况,将社区划分成16个管理网格,每个网格配备一支由社区干部和党员志愿者组成的服务团队,对网格内居民实行“一对一”联系和服务,切实提高社区在职党员参与社区建设的积极性。如在职党员孟新勇等同志,
经常到社区进行调研走访,帮助困难居民解决实际问题。
(三)、强化平台建设,服务上拓展领域。
一是借助“温心家园”平台,积极探索形成三社联动服务模式。成立了全省首家由街道财政出资购买服务的“温心家园”项目,并于2xx年12月顺利通过xx社会工作协会评估,成为注册社会组织。项目开展以来,社工积极发挥专业特长,联合社区各项服务,使得服务对象心理状态得到明显转变。积极探索出了社区、社会组织、社工“三社联动”的社区服务模式。二是借助“孙建华志愿者联盟”平台,积极开展社区志愿服务。孙建华志愿者联盟于2xx年11月注册成为xx社区首个社会组织。围绕社区家庭矛盾调整、困难群体照顾、心理健康辅导、青少年德育教育等层面,为社区居民提供专业化、社会化、项目化的服务,2xx年重点实施开展“关爱空巢老人”项目,给新形势下的和谐社区建设活动提供了一种新的载体和探索。三是借助“家庭发展指导站”平台,积极开展个体家庭服务。经过前期调查、摸底,针对新楼盘社区居民存在的青少年托管、老年人为老服务、家庭妇女精神娱乐等需求,积极打造“家庭发展指导站”社区服务品牌,以个体家庭为单位,以提高家庭综合素质为重点,以开展家庭建设实践等活动为载体,积极探索家庭发展指导站工作的新内容、新领域、新方法,全方位构建社会化、开放式家庭发展指导站工作格局。四是借助其它分类平台,积极开展社区分类服务。在区民政局备案登记红白理事会、老年人协会、居家养老服务站等3个社会组织,为居民排忧解难。并指导、协助湘核佳苑成功成立业主委员会;积极为困难户连伟平成功申请到低保补助;为残疾人刘昶伶、黄心宇申请到每月100元困境儿童生活补贴、残疾人免费康复训练,还为刘昶伶争取到残疾儿童就学补助1000元;低收入认定3人,为其中1人争取到廉租住房;为12名80岁以上老人办理高龄津贴补助;为913人办理城镇居民医疗保险;办理xx市城镇职工基本养老保险建膜和认证74人次;办理灵活就业人员养老保险补贴1人次;为13名失业人员实现再就业;为5人办理就、失业登记证;办理居民一孩生育证37本、流动人口生育证1本、流动人口婚育证9本、
单独两孩证4本、独生子女证18本;办理独生子女父母奖励30人次;免费为15对夫妻提供孕前优生健康检查项目;办理户口迁移147户;为凯米尔生物科技有限公司成功争取到街道唯一一个市级创业富民7万元扶持资金;积极帮助辖区内两名创业人员成功申领15万元的小额贴息担保贷款;与5家企业进行了一对一“同心帮扶”。
两代表一委员、群众工作站、同心工作站“三室联建”基层党建服务工作室的开通,协助湘核佳苑招聘了新的物业公司,为小区管理做好更好的服务;帮助湘核佳苑小区解决门口路面易积水问题等。依托“居家养老”、“雷锋超市”、“图书阅览室”、“电子阅览室”等,为有需求的居民提供志愿服务,组织开展了“宣讲活动不止步、全会精神广传播”、“关爱空巢老人”、“慰问困难党员”、“书记上党课”、“游伟人故里、感红怀”、“岳麓山爬山比赛”、“暑假夏令营”、“开办老年人电脑培训班”、“重阳齐享星城新变化”等一系列主题活动,特别是对辖区内孤寡老人、空巢老人、残疾人开展了“一帮一”和“零距离”服务。
2xx年工作目标:
(一)、围绕一个中心。以党建工作为总揽,继续开展社会管理创新工作,注重塑造党建品牌。强化党支部的核心领导能力,发挥在职党员的辐射作用,进一步抓班子,带队伍,树榜样,强素质。争取方方面面的支持,团结带领社区一班人确保完成街道下达的各项目标任务,全力做好居民服务工作。
(二)、建设“两支队伍”。一是锤炼社区工作者队伍。增强团队凝聚力、执行力。二是壮大“社会组织”队伍。继续发挥好原有社会组织作用,把分散的资源集中起来,更好地打造“家庭发展指导站”社区服务品牌,推动居民自治,提高社区居民对于新社区的认同感,树立主人翁意识,形成社区、物业、业主、业委会等多方主体的和谐共处关系,共
同治理好新楼盘社区。
(三)、绷紧“三根弦”。一是稳定压倒一切。有矛盾不可怕,可怕的是没有办法去化解。我们将定期排查,及时报告,主动介入,超前管理,积极稳控,动员各方力量,共同促进矛盾纠纷的化解。二是安全无小事。对辖区内网吧、旅馆、饭店等经营场所进行安全检查,及时发现、督促、解决问题。三是计生工作要进位。发扬“老黄牛”的精神,吃苦耐劳,无怨无悔。尽最大努力减少因主观工作不细致、不到位而在上级检查中丢分,争取在考核中上升位次。
(四)、拓展“四项服务”。主要是低保、就业、民政、城管四项服务。进一步优化低保服务,阳光操作,严格缜密,杜绝“人情保”。进一步深化就业服务,做好辖区下岗失业再就业培训,利用各种渠道为他们搭建再就业平台,不断提升软件资料质量水平。进一步细化老年服务,围绕老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为、老有所学的“五有”目标,做实老年服务。进一步强化城管服务,尽力改善人居环境,为社区居民创造一个优质的生活栖息地。
【三】
一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下,我社区积极动员社区全体干部,调动各方面积极性,以加强社区建设为中心,认真开展社区服务工作,顺利完成了年初各项目标任务,社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇报如下:
(一)、社区党建
xx年社区党支部班子从思想作风、工作作风和领导作风建设,提高领导班子的综合素
质为抓手,认真学习党的xx大精神。根据党工委统一部署,卓有成效地开展实践科学发展观教育、“创先争优”等系列活动。在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。充分发挥社区党支部的领导核心作用。6月顺利完成了党支部换届选举工作,并与驻地单位党组织联系,发挥社区党支部在社区的领导核心和战斗堡垒作用。支部班子成员能积极带头。始终坚持“三会一课”制度。做到年初有计划、年终有总结。建立健全基层党组织基础台账。一年来,共转出1名,转入2名,社区现有党员73名,分成了四个党小组。今年召开党员大会4次,支委会12次。成功吸收1名村官进入支委,进一步加强了了我社区党组织队伍的力量。
(二)、社区管理
社区各项管理工作中,组织社区干部积极行动,定期开展“矛盾纠纷排查”活动,摸排社区矛盾纠纷,清查流动人口,了解刑满释放人员、吸毒人员的动向,排查xx组织,排除不稳定因素。在“世博”会期间和“全国文明城市”复查测评期间,动员社区干部轮流值班,协调居民小区加大巡逻力度,确保治安稳定,在平时工作中,领导社区干部仔细排查隐患,发现不稳定因素及时处理,经常性与社区民警沟通,切实消除社区存在的不稳定因素,杜绝了“黄”“赌”“毒”等各类社会治安案件的发生。一年里社区内未发生重大刑事案件、xx事件和安全事故。
(三)、社区服务
秉承“以人为本、服务居民”的宗旨,在履行社区居委会职责的基础上,不断完善和扩大社区服务功能,扩大对社区居民的帮扶力度。组织社区干部对孤、老、残、弱人员和离退休人员详细登记造册,争取扶贫帮困资金,解决他们目前生活问题。全年帮助办理老(高)龄证65张,70岁以上老人办理乘车优待证49件,残疾证(含年审)36人;组织
178名60岁以上企业退休人员参加免费体检;发放涉及88人的困难职工补助金12万元,涉及40人政策性农转非人员补助金近五万元。办理城镇居民农村大病医疗保险,计参保居民435人,十八周岁以下的少年儿童办理少儿大病风险,68人次,对男满60周岁、女满50周岁的城镇居民无工作单位,未享受城镇职工基本医疗保险的133人办理了基本医保手续;对社区内男年满60周岁,女满55周岁,城镇户籍满20年,参加城镇医疗保险,未享受按月领取社会养老保障待遇的居民进行调查摸底,登记、并进行公示,到目前为止,已有37名老年居民领取了每月210元的养老补贴。其次会同医院、社区卫生服务站做好辖区内18周岁以上人员的健康档案,对一些患慢性病人进行跟踪调查,定期上门服务,定期进行健康讲座。三是与社区服务中心联合举办科普、消防、安全、环保等图片展,同时上半年放映了十余场场露天数字电影。四是及时了解掌握居民反映的热点,像路面修复、下水道堵塞,卫生死角等一系列问题及时与有关部门进行沟通,设法及时解决。3月份经居民反映在芙蓉新村一角乱种蔬菜,导致环境差及空气臭,经过与城管、爱卫办和元联公司联系,将该处进行环境整治,社区工作人员和城管首先将乱种的蔬菜进行清理和铲除,之后由元联公司在空地上种植了矮竹子,绿化了居民群众的环境。五是做好居民纠纷调解工作,配合村建办制止多起违章搭建。六是搞好社区业余文艺队伍建设,为了活跃社区文化生活,用健康向上的先进文化引导居民,目前的腰鼓队、舞龙队、太极拳队、舞蹈队等。参加晨练人数已达到200多人,基本上做到活动天天有,歌声处处在,社区形成了一种健康、文明、积极向上的和谐氛围,上半年腰鼓队、太极拳队参加区、街道的多次活动,并在多次的比赛中获得了较好的成绩。七是严格落实计划生育政策,全年未发生计划外生育现象。首先,社区积极开展各类宣传活动。如
5.29,9.25专日的宣传。通过系列活动共发放宣传册等3000多份,免费避孕套600多盒。居民尤其是育龄妇女计生知识有了质的提高。其次社区安排948名育龄妇女参加了生殖器防治,发放阳光计生免费劵24人次;发放流动人口管理卡42份。再是落实好计划生育政策,发放独生子女父母奖励金8.9万多元。今年,社区规划生育人,新婚12人;出生
17人(其中:男8人,女9人)。
(四)、社区规范
狠抓具体事务工作的同时,注重社区规范化建设,在建立健全社区发展长效机制上下功夫,从规范社区管理和资料档案管理上入手,居委会换届后修改了居委会章程、居民公约等,逐步完善定期走访、每月例会制度,积极探讨居民议事制度和民主监督制度,力争用制度管事,用制度管人,做到社区开展工作规范化、制度化。社区事务千千万,列举只是冰山一角。我们也将继续努力做好各个方面,争取有新的突破。
(五)、存在问题
我社区在取得成绩的同时,在工作上也存在问题与不足。一是创新意识不够。部分社区干部工作上容易满足于现状,习惯于用旧方法解决新问题,缺少敢拼敢干的朝气,视野不广,创新意识不强,不能创造性完成各项工作。二是社区干部理论水平不高。实际工作中常忙于具体事务,忽视加强自身学习,对党和国家的方针政策把握不到位,开展工作难免与上级要求有偏差。对此,我社区在以后的工作中要着重做到以下几点:一是加强学习,努力提高社区干部个人思想政治水平和业务水平,定期学习党和国家的方针政策,学习先进社区的优秀工作方法,鼓励社区干部大胆革新工作方法,勇于实践。二是加强交流,把定期走访群众、学习先进社区经验作为一项重要工作来抓,要求社区干部多向人民群众请教解决问题的方法,通过发挥群众的集体智慧弥补个人在能力上的不足,多同先进社区开展工作交流,多借鉴优秀社区的先进经验,在甄别和对比中采取解决实际问题的有效方法。
一年来,我社区严格按照各项制度开展工作,大力提供社区服务,不断提升社区工作水平,在工作同时积极探索社区规范化建设,始终坚持把群众利益放在首位,扎实为居民
生产生活提供便利,得到了群众的认可。展望来年工作,我社区将继续高度重视各项工作,充分调动干部群众的积极性,求真务实,开拓创新,为把社区建设成为管理有序,服务完善、文明祥和的社会生活共同体,实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高的目标而不懈努力。
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