县级融媒体中心建设平台支撑之我见

县级融媒体中心建设平台支撑之我见

作者：徐坚

来源：《广告大观·媒介》2019年第02期

摘要：县级媒体融合已到了全面普及推广的关键阶段，本文旨在通过学习县级融媒体中心建设五标准规范，通过标准规范的正确指引，结合现实需求理清平台支撑关系，突出三大重要功能，重塑运维和安全保障，并对未来技术趋势进行了展望，达到武装头脑、指导实践、推动县级融媒中心建设工作的目的。 关键词：融媒体 标准 ;规范; 平台 一、 前言

县级媒体在激烈的媒介竞争中，成为基层宣传思想工作和媒体融合推进中的薄弱环节，随着习总书记提出基层宣传思想工作要引导群众、服务群众，抓好县级融媒体中心建设，以及中宣部和国家广播电视总局五标准规范出台，指引了县级融媒体中心建设正确的前进道路。本文旨在从理解县级融媒体中心建设五规范入手，探讨县级融媒体中心建设，平台支撑技术标准规范与现实需求中的结合问题。

二、县级融媒体中心建设的标准指南

近期，我国发布了县级融媒体中心建设相关国家标准规范5项，分两批颁布。第一批在2019年1月15日，由中共中央宣传部、国家广播电视总局联合发布《县级融媒体中心建设规范》，同日，由国家广播电视总局发布了《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》作为广电行业标准。第二批在2019年4月12日国家广播电视总局网站上，由中共中央宣传部新闻局、国家广电总局科技司联合公布了《县级融媒体中心网络安全规范》、《县级融媒体中心运行维护规范》、《县级融媒体中心监测监管规范》，作为《县级融媒体中心建设规范》框架下的具体化与延伸，使得其更加严谨与完整。

五规范中的《县级融媒体中心建设规范》是核心规范，五规范的核心是：县融媒体中心以省平台为依托，已依托其它平台的要转移，五规范要达到的效果是：县融媒体中心能独立运营，省平台可实施管控。

三、县级融媒体中心建设平台支撑要点 （一）理清平台支撑关系

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主要是理清省平台与县融媒体中心的关系。《县级融媒体中心建设规范》5.3.1部署原则“县级融媒体中心应优先利用省平台资源，结合实际情况进行部署，已建设的系统应逐步对接到省平台”，比较清晰的表达了两者之间的关系。县是国家经济和社会发展的基础，也是政治治理的基层。我国幅员辽阔、人口众多，只有保障各个信息节点通畅，实现“上情下达”“下情上报”的实时顺畅，才能确保决策的民主化和科学化，使公共决策尽可能符合客观实际和人民利益。提高信息效能也将节省国家的治理资源，节约资源配置成本，增强中央权威。按照《县级融媒体中心建设规范》可以融合县内各类媒体形态，打通基层媒体与省平台渠道，以省为单位实现全省集中管理，向下与老百姓重建联系，向上与省平台对接，确保宣传效果最大化。县级融媒体建设要想成功，就要通过融合本地各类媒体资源这一手段，通过省平台的就近、集约化、规模化、网络化、云计算等技术支撑服务，重塑中央与基层的舆论场，重新引导和整合社会秩序，支撑基层治理。 （二）突出三大重要功能

一是官方媒体新闻立台的功能。《县级融媒体中心建设规范》对新闻资讯的采集和发布，采集信息的平台建立，窗口开放收集的方式，以及通讯员上传模式，集合了完全不同的接入端口和接入安全措施，是一个不同新闻素材采集的融合安全平台，人人可成为新闻素材提供人并上传接入。二是用户需求的信息互动功能。综艺娱乐性栏目是保证平台用户粘性的重要组成部分，综艺娱乐性栏目从创作到用户消遣反馈，都需要信息的互动，还可以从上级要求制作的模式变为全民自发创作利用平台上传的模式，在视频及信息互动的技术关口上均给予了规范设计。三是百姓办事需求的政务功能。该规范设计有百姓最贴近的办事实用的功能，涉及地方各部门单位的端口接入，以及各种法律规定，办事流程的浏览，集合了现有政务公开的部分功能，又与之有所区分。如果我县融媒体建设按此标准规范建设，必将成为我县新闻发布、即时讯息发布的主渠道，百姓办事窗口和生活指南，广大群众娱乐文化和社区互动的重要场所，践行“引导群众、服务群众”的思想，追求社会效益与经济效益的统一。 （三）重塑运维和安全保障

《县级融媒体中心网络安全规范》、《县级融媒体中心运行维护规范》、《县级融媒体中心监测监管规范》是在《县级融媒体中心建设规范》框架下的具体化，系统的规定了如何做好县级融媒体中心平台的运维和安全保障，确保县级融媒体中心庞大平台的安全稳定。否则，失去安全保障我们走出第一步之后就会倒下。该规范对数据安全管理、内容安全管理、运维安全管理做了充分的考虑，对平台支撑应用系统层、数据层、网络层、管理层等可能存在的问题和面临的威胁进行了充分考虑和监控管理，建立了技术、人才、制度、应急保障，把目前能考虑到的安全风险降低到最低。同时，该规范还考虑到媒体横向的升级和省市县纵向的融通，以及人工智能可能影响到的技术迭代升级，在信息入口、中央处理、信息发布、信息互动、信息安全、紧急事件处理等方面做了规定，能实现电视、广播、报刊、手机、电脑、平板、户外屏等多载体信息共享、同步与融合。

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四、县级融媒体中心建设技术发展趋势 （一）交互开放引导舆论

由于群众参与度的提高，开放的交互数据，亦能形成倾向性舆情，舆情监测技术和舆论引导、舆论等级限制等联动也随之产生。 （二）技术创新提升功能

人民群众的需求随着社会环境的变化而改变，社会环境随着技术创新水平而提升，随着技术革新、技术标准提高，媒介技术、数据技术、移动传输技术的推陈出新，新闻机器人、VR、AR等新技术功能在平台中的应用，可以更好的“引导群众、服务群众”，也让县级融媒体中心不断焕发活力和生命力。 （三）各省平台相互融通

目前县级融媒体中心建设除湖北、浙江等省份外，大部分省份在各自省内各不相同，省与省之间差异就更大，主要是技术平台不同带来的相互壁垒、依赖，使得各县不得不在一段时期内各开展各的工作，难以在已建成的县级融媒体中心平台现有基础上，实现对外和向上的技术对接，也难以在技术上实现横纵联通的联合体。五个规范，在国家层面的顶层设计下，未来县级融媒体中心技术系统相互隔离的状态，显然会逐步打破，实行统一标准、统一规范，紧密联结和联通，势必会淘汰一大批现有融媒体中心的商业技术系统，在省内甚至多个省实现一个商业系统统领的局面，或者各省平台相互融通。 五、 结束语

深入学习县级融媒体中心标准规范，是深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作會议讲话精神的要求，是做好县级融媒体中心建设标准宣贯工作的要求，是进一步加强县级融媒体中心建设工作的要求，也是正确引导人民群众、更好服务人民群众的要求。县融媒体中心将承载新时代意识形态全覆盖中最广域又最薄弱的最底端，承载着“最后一公里”的重任，把学习标准规范与工作实践有机结合，达到武装头脑、指导实践、推动县级融媒中心建设工作的目的。 参考文献

[1]余铁.谈县融媒体中心建设的“第一粒扣子”——以湖南华容县融媒体中心建设为例[J].广播电视信息，2019（7）：18-19.

[2]编辑部.县级融媒体中心试点建设概述[J].广播电视信息，2019（6）：9-12.

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[3]中共中央宣传部，国家广播电视总局.县级融媒体中心建设规范[EB/OL].国家广播电视总局网站，2019-01-15.

[4]GY/T321-2019.县级融媒体中心省级技术平台规范要求[S].国家广播电视总局网站，2019-01-15.

[5]陈国权.中国县级融媒体中心改革发展报告[J].现代传播，2019（4）：15-23.