谈管理会计在企业财务管理中的重要作用

竺　盈圜　谈管理会计在企业财务管理中的重要作用　口周卫东　（中铁十八局集团第一工程有限公司，河北涿州０７２７５０）　摘要：管理会计在企业、公司的治理结构中发挥着越来越重要的作用，文章就传统财务会计存在的弊端及如何加强管理会计的　重要作用谈一些看法。　关键词：管理会计会计信息作用　管理会计主要是为适应经济组织内　现公司治理与公司管理的多重目的提供　部的经营管理需要而逐步形成和发展起　非强制性的相关信息。　来的，它的主要职能是为提高经营效率和　（一）辅助和审核管理决策。尽管这是　效益而建立的各种内部会计控制制度，提　管理会计的传统职能，但要从体现企业战　供内部管理需要的各种数据、资料等。　略发展的需要和在长期经营中最佳使用　一、会计信息受限因素　经济资源的要求重新认识。与此同时服务　会计信息与企业、公司治理有着天然　于内部控制、快捷准确的信息传递和反馈　的联系，有效的会计和审计信息是企业、　机制。　公司治理中至关重要的手段。要全面发挥　（二）向公司利益相关者提供非强制　会计信息在公司治理中的应有作用，单靠　性相关信息。在这个领域内，有三个方面　财务会计系统是不够的，因为其受以下因　特别值得关注：一是未来预测信息。相对　素的限制：　于财务会计报告反映企业过去的财务状　（一）成本效益原则的遵循。　况、经营成果及现金流量等状况，未来预　（二）商业秘密的限制。　测信息对利益相关者进行经济决策的相　（三）财务会计报告的内容以财务信　关性更大。至于预测信息披露的范围、程　息为主。　度和方式，在信息的供求双方自会达到　（四）信息披露的范围、数量和质量必　“均衡点”。二是非财务信息。非财务信息　须遵循一定的会计标准。　有助于对企业深层次的了解和评价，同时　此外，无论是机构投资者还是个人投　也有助于预测企业的未来。对信息使用者　资者，认为未来机会与风险、财务预测、人　而言，非财务信息在某种程度上比财务信　力资源、管理部门对会计信息的分析等信　息具有更大的价值。三是社会责任信息。　息是有用的，都占６０％以上。　包括对债权人、职工、消费者、供应商、政　二、确立管理会计的目标　府、社区和公众等方方面面责任的履行情　财务会计是为企业利益相关者提供　况，都需要适当披露。　充分有效的强制性信息，管理会计是为实　（三）建立激励与补偿系统，为业绩考　有关的风险ｆ包括与资产出售者的能力相　风险都转嫁给担保人。即使这样，也需要　关的风险１己经在其所提供的材料中公布　对一项有担保的特定交易做出谨慎调查　了，减少证券化的资产质量风险。　和合理评价，如支付能力、二级市场流动　３、法律意见书按惯例，对资产证券化　性、提前偿付风险等因素。风险是任何一　所需的主要法律假定应在独立的或内部　笔投资都无法避免的，从资产支持证券中　的法律顾问出具的法律意见书中评定，这　获得的高收益并非意在减少风险，而正是　些意见书表明了诸如真实出售、破产隔　对投资者在交易中承受的大量风险的补　离、有效证券利益、有效责任和税收处理　偿。◆　等重要事项，还需对发行的资产支持证券　进行估价。意见书的类型是一份明确地表　参考文献：　明法律看法的清洁意见书，还是法律观点　［１］张洪铭：《我国实施资产证券化面临的问　合理但有保留的、不能完全置信的合理意　题）），　商场现代化，学术版》，２００５年第３期。　见书脚。　［２】宋瑞波：《企业资产证券化与资本结构优化　四、结语　初探）），复旦大学博士学位论文，２　００４年。　通过以上分析可以发现，即使在结构　［３］于风坤：《资产证券化：理论与实务》，北京　化相当好的证券化中，要对其中存在的大　大学出版社，２００２年。　量风险进行完全防范，唯一的办法就是从　［４］张锐：《资产证券化：从幕后走到前台》，《证　券导刊　，２００５年第３期。　一家信誉卓著的银行或保险公司获得百　［５］张超英：《资产证券化本质和效应》，复旦大　分之百的担保，将资产质量风险及证券化　学博士学位论文，２　００４年。　评和确定报酬方案提供依据。包括对董事　会、监事会、总经理、各责任中心及其各类　员工不同层次的评价和激励。　三、提高加强管理会计作用的对策　（一）应强化管理会计的理论研究，建　立有中国特色的管理会计体系。目前在我　国，无论是学校教学，还是理论研究，还都　仍然停留在传统管理会计上，在很大程度　上没有创新。因此，在我国应尽快建立一　套适合我国国情的具有中国特色的管理　会计体系。　（二）应重视管理会计系统的环境因　素。环境和组织的改变意味着应用于决策　制定的信息类型和信息用途的改变。公司　治理理论对管理会计的对象、任务和特征　提供了一个新的认识思路，另一方面，也正　因为管理会计系统必须直接为公司治理服　务，因此，公司治理自身的特征和状况也会　直接影响管理会计系统的质量和效率。一　旦决策层与管理层真正分离，董事会和监　事会的构成和功能更加完善，势必会更有　效地发挥管理会计的作用。此外，还要深入　研究在现行社会经济环境下管理会计的定　位问题，既要创造良好的企业环境以进一　步发展管理会计，又要使管理会计的技　术、方法更加适应企业环境的要求。　（三）建立健全经济体制，营造一个适　合管理会计发展的良好环境。长期以来，　我国一直实行计划经济体制，在这种体制　下，企业实际上是国家这个大企业的一个　生产车间或分厂，管理会计作为一种内部　会计，为企业经营决策者提供决策信息的　职能，根本没有发挥出来。　（四）管理制度创新与规范的结合问　题。在管理活动中，创新与规范相辅相成。　现在这两个方面都存在严重不足，尤其是　新创体制往往没有及时地予以规范。如，　财务总监制这几年发展较快，但如何使其　运作更为有效，还没有与传统会计系统　（包括管理会计系统）的改造结合起来考　虑。（１）企业改制中虽然成立了董事会和　监事会，但其素质要能保证治理结构的有　效性，离不开董事会和监事会成员的财务　和会计知识背景，否则就不能承担起监控　公司业绩的职责。（２）现在许多公司内部　—＿ｉ面　百Ｔ一　豳　篁　浅谈会计委派制　口张风文　（菏泽市会计中心，山东２７４０００）　摘要：对实行会计委派制的必要性和重要性作了分析，阐述了会计委派制的实施方法和形式，从加强国有资产管理、强化会计　成效实施方法　监督等方面，论述了会计委派制试点所取得的明显成效，　总结了几点认识和建议。　关键词：会计委派制会计委派制是近年来经过研究探索　实行会计委派制是适应社会主　——实行会计委派制是深化国有企　——提出的一种新的会计管理制度。会计委派　义市场经济的需要。国家作为国有企业的　制是财产所有者向其所属企事业单位统　投资者，既要支持企业建立现代企业制　一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、　度，支持企业自主经营，自负盈亏，增强市　考核、奖惩、工资和福利待遇等进行统一　场竞争的能力，又要为维护所有者权益而　管理的一种会计人员管理制度。对此，理　约束企业的行为，使国家权益不受侵害。　论界的专家们提出了许多不同的观点及　因此，国家作为所有者，要采取一系列的　建议，各地、各部门也有不同的实践模式，　方法和手段，以保护自己的权益。　现对其中的部分问题作一探讨。　实行会计委派制是反腐倡廉的　一、实行会计委派制的必要性和重　需要。目前，会计秩序混乱，财务管理薄弱　要性　是一种很普遍的现象。账外设账，私设“小　实行会计委派制是会计管理体制的　金库”，公款私存，偷漏税款，造成国有资　重大改革，这一改革对在社会主义市场经　产流失，会计信息失真等是经济领域里腐　济条件下，更好地贯彻执行国家有关会计　败现象的集中反映。而这并不是会计人员　管理、会计核算、会计监督、会计信息、财　的问题，而是管理体制的问题，上述问题，　务制度等方面的法律法规，完善监督机　多数都是受单位领导的授意或指使，会计　制，促进党风廉政建设，保证会计信息真　人员根本无法抵制。这些问题，一方面反　实准确，促进社会主义市场经济健康发　映了我国会计监督失控，一方面说明会计　展，都将起到积极且重要的作用。　管理制度存在着严重的弊病。　审计制度的有效性取决于ＣＥＯ的态度，　（六）提高会计人员素质，造就～支专　从规范治理结构的角度看，内审机构更应　业的管理会计队伍。目前，我国的会计人　直接对监事会或董事会负责。　员整体素质还不高，突出表现为会计人员　（五）充分认识会计信息的“准公共物　的知识层次较低，受过大学专业教育的极　品”性质。公开披露的财务会计信息和管　少。现在全国通过注册会计师考试的仅有　理会计信息，在一定程度上都具有公共物　五、六万多人，其中中青年注册会计师只　品的特性。由于信息披露中外在性的存　有一、二万人左右，而且很多人刚刚迈出　在，政府可以并且应该发挥作用。因此，不　校门，缺乏实际工作经验。这就严重影响　仅是财务会计信息，对管理会计信息的规　了经济工作对各方面会计人才的需要，降　范性，政府机构同样应予关注。另一方面，　低了会计信息的质量和传递速度，这都限　从信息市场的角度来说，会计信息的数量　制了管理会计在企业中的普遍应用。因　和质奄要求取决于信息需求者，所以会计　此，在现阶段，应加强会计教育，普遍提高　信息的提供从根本匕说会形成“买方市　会计人员素质。具体做法是普遍开设管理　场”。现在会计信息的提供者却或多或少　会计课，使得所有会计人员和其他经济工　是一种“卖方市场”的心态，“我提供什么，　作者都能懂得、了解管理会计。　你得接受什么”。然而，无论是财务会计报　管理会计在我国企业管理中的应用　告还是管理会计报告，任何改进若不听取　正处在一个关键的转折点上，急需将以往　广大信息需求者的意见，终将于事无补、　企业中应用的经验加以总结和提高，形成　劳民伤财。因此，建议设立专门机构使会　我国的管理会计理论和方法体系，以适应　计信息的需求调研经常化，除不断改进财　企业经营机制转变的需要，保证企业生产　务会计报告（‘‘强制性信息报告’＇）外，还要　经营的高效率，以促进企业自身适应能力　逐步对管理会计信息的搜集、加工、处理，　的提高。◆　以及需要公开发布的管理会计信息的披　露ｒ非强制性信息报告”）提供各种指南，　参考文献：　以利于提高管理会计基本概念范畴的规　ｆ１］杨月梅。于君，管理会计［Ｍ］，北京：中国　范性和管理会计实务运作的效率。　财政经济出版社，２００７．４　——厂　业改革，加强国有资产管理的需要。　当前，某些国有企业处境困难，有多　方面的原因。在诸多的原因中。财务管理　混乱，不少企出现了穷庙富方丈，造成国　有资产严重流失。因此，深化国有企业改　革，必须强化管理和完善内部约束机制。　实行会计委派制，会计负责人一方面积极　支持企业经营者合法经营，～方面代表所　有者进行会计监督，为维护所有者利益而　对经营者形成监督制约机制，确保国有资　产不受侵犯和保值增值。同时对经营者正　确行使理财自主权也是一种有力的保证。　二、关于会计委派制的实施方法和　形式　（一）对行政事业单位委派　行政事业单位会计委派制的试点可　概括为“直接管理”和“财会集中制”两种　形式。　（１１“直接管理”形式。即以地方政府　的名义向所属的行政事业单位直接委派　会计人员。在这种形式下，委派对象大多　是单位的财会负责人、主管会计，有的还　包括出纳；委派部门为地方政府；试点的　范围主要是行政机关和事业单位（主要是　有财政拨款的单位）；管理方式大多采用　直接管理，即对会计人员的人事档案、职　务晋升、工作调动、专业职称、工资奖励、　福利等实行集中统一管理，并实行在单位　之间定期轮岗制度。　（２　财会集中制”形式。即在基层区、　县乡（镇）成立行政事业单位财务会计核　算中心，在保持各单位资金使用权和财务　自主权不变的前提下，各单位不再设置会　计机构、不配备会计人员，取消各单位银　行账户，由财政部门统管会计人员，资金　结算和会计核算工作，实行“集中管理，分　户核算”，融会计服务和监督管理为一体。　（■）对国有企业委派　对国有企业的会计委派，主要可分为　三种形式：　（１）对国有大型企业委派财务总监。　财务总监一般由产权管理部门选派，通过　一定程序进入公司董事会，承担监督国有　资产营运、重大投资决策以及审查会计报