融入珠三角携手共发展——广西积极参与泛珠合作纪实

２０１３年第９期　但“特区”的建设，同样存在不少特别的难　题。如跨省区行政管理机制的壁垒怎么突破？我　世界热带农业信息　广佛肇高速公路延伸至梧州段、大园桥等２４项重　点工作计划，全力加速推动基础设施对接、社会　国现行的土地管理、行政审批、工商注册、税务　征管、环保监管、食品卫生监管以及社会保障等　行政管理与社会服务，均按行政区划实施属地化　管理，一旦跨出省区，如何统一协调？“特区”　由两省区共管，必须建立一套全新的运营管理及　事业合作等各项工作。　“特区”眼下的工作重点是，突出抓好规划修　改报批工作，指导完善《粤桂合作特别试验区发　展总体规划》；抓好交通基础设施对接，加快推进　南广铁路、广佛肇高速公路小湘至封开梧州段、　利益协调机制，重大事项的决策、高层人员的任　梧州市环城高速公路等５项重点项目建设，联合　命等问题，都需要从更高层面统筹考虑。　推动柳肇铁路、国道３２１线肇庆至梧州段改扩建　广西提出的建设构想是：在战略定位上，按　工程、粤桂大桥、西江航运干线肇庆至梧州３　０００　照“合作共建、互利共赢，优化布局、集聚发展，　ｔ级航道整治工程等９个重点前期项目，并合作推　改革创新、先行先试”原则，通过“两省区直管、　进启动区协调机制、旅游合作、医疗卫生对接等　统一规划、独立运营、利益共享”和“一体化、　ｌ０个重大事项；抓好启动区建设，成立启动区建　同城化、同制化、特区化”机制模式，优化空间　设领导机构，建立健全建设协调机制，推进启动　布局、对接基础设施、强化产业联动、推进先行　区土地征收储备以及交通、能源等基础设施建设，　先试；在运作模式上，由粤桂双方共同组建试验　着力解决路网对接，完善路网架构，力争在今年　区管委会，按同等比例出资成立投资开发公司，　让启动区建设初见成效。　负责试验区土地开发、基础设施建设以及招商和　“特区”是两广不断延续合作的又一典范，谱　运营等；试验区实行利益共享机制，产生的税收　写了“两广一家亲”的新篇章。“特区”一旦建　和其他收益由两省区各占５０％分享。　成，将有力推动产业由东向西沿江梯次拓展，实　目前，梧州和肇庆两市已形成合作办对接会、　现资源要素跨区域合理流动和优化配置，实现工　分管副市长协调会和市长联席会３个层面的工作　业化、城镇化、农业现代化协调发展，从而趟出　机制。梧州肇庆两市发改、交通、住建、国土等　一条新时期区域合作的全新道路。　部门则按照联席会审定的包括梧州环城高速公路、　（摘自《广西日报》，２０１３—０８—１９，苏超光／文）　融人珠三角携手共发展　——广西积极参与泛珠合作纪实　为了顺应区域经济合作发展的要求，２００３年　日前，记者从自治区发改委获悉，南广铁路　广东省牵头发起了泛珠三角区域合作。广西作为　项目建设进入最后攻坚冲刺阶段。南广铁路开通　泛珠合作（９＋２）成员之一，大力推动落实《泛珠三角　后，从南宁坐火车到广州只需３个小时左右，比　区域合作框架协议》，积极参与泛珠三角区域合　现在减少近ｌ０个小时，这对深化泛珠合作将产生　作，在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅　重大影响。　游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境　２０１２年１１月，广东、广西两省区政府共同签　保护、卫生防疫等多个领域取得丰硕成果，为泛　署了《推进两广经济一体化发展工作备忘：弓　；今　珠地区合作发展发挥了积极作用。借助泛珠平台，　年５月，双方在《关于进一步深化合作的会谈纪　也促进了广西跨越式发展。　要》中，就如何推进两广区域规划、交通设施、　产业布局、贸易服务、生态保护、政策环境等领　１两广—体化发展创泛珠合作样板　域一体化发展的诸多具体措施达成共识。两广经　—・９——　世界热带农业信息　２０１３年第９期　西南省市“东出”必经的高速公路网。目前，广　西正加快推进形成连通周边省份的１８条高速公路　网，朝着“六横七纵八支线”目标前进，努力推　动形成快捷、畅通、完善的泛珠三角区域交通网络。　与此同时，广西的内河和民航建设也在快速　济一体化发展，为深化泛珠区域合作提供实践样板。　作为两广经济一体化建设的重要内容，粤桂　合作特别试验区的建设步伐不断加快。目前，　《粤桂合作特别试验区建设发展总体规划》已通过　专家评审，桂粤两省区政府决定把加快建设粤桂　合作特别试验区作为２０１３—２０１４年重大合作事项　之一加快推进。　发展。目前，西江黄金水道港口总吞吐能力已超　过１亿ｔ，西江航运干线成了仅次于长江的大能力　内河运输通道。机场基础设施建设不断加快，通　在广西广东两省区政府的着力推动下，试验　区内的重点项目建设迅速展开，大园桥、西江干　堤（江川一平凤）段加固工程已开工建设，西江航运干　线肇庆至梧州３　０００　ｔ级航道整治工程前期工作加　往泛珠三角区域省区的航线已达９０条，进一步加　强了与泛珠区域的联系和交往。　快推进；肇梧第二次市长联席会审议通过了２０１３　年肇梧战略合作２６项重点项目和重大事项推进计　划，试验区内建设项目由去年３项增加至ｌｌ项，　３架起泛珠与东盟合作的桥梁　广西地处中国面向东盟的“桥头堡”，在实施　开放发展战略中，广西抓住中国一东盟自由贸易　总投资由６．１亿元增加到６２．７亿元，试验区进入　实质性建设阶段。　区建成的机遇，充分利用中国一东盟博览会、中　国一东盟商务与投资峰会和泛北部湾经济合作论　２０１２年ｌ２月，第八届泛珠三角区域合作行政　首长联席会议决定，把珠江一西江经济带建设列　为２０１３年泛珠各省区重点合作项目。今年５月，　桂粤两省区签署合作纪要，决定共同推动珠江一　西江经济带规划上升为国家战略。　坛等重要平台，以重要领域项目合作和机制建设　为重点，以促进贸易投资便利化为主要内容，全　面推动泛珠与东盟之间的交流合作。　近年来，广西大力推进国际大通道建设，加　快推进南宁至新加坡快速铁路和高速公路大动脉　建设，构建陆路通往东盟的交通网络；加密通往　东盟的航班航线，拓展航空运输业务。　在商贸物流方面，广西用好用足自贸区政策，　促进贸易和交通运输便利化，加快通关建设，推　进跨境贸易人民币结算试点，不断扩大双边贸易　２推动泛珠区域交通互联互通　近年来，地处泛珠地区中间位置的广西，大　力开展交通攻坚战，推动泛珠区域交通基础设施　互联互通。据统计，“十一五”期间，全区交通　固定资产投资累计完成２　３２０亿元，是新中国成立　以来至２００５年完成投资总和的１倍以上；根据规　划，　“十二五”期间，广西交通建设继续发力，　交通重大项目投资将超６　５００亿元。　近５年来，广西实施铁路建设项目２５个，区　内建设里程约３　０００　ｋｍ，特别是跨省区铁路项目　规模，着力架起泛珠各方与东盟合作的桥梁。　为构建泛珠各方通过广西挺进东盟的大平台，　广西积极发挥沿海的优势，积极与泛珠内地省区　探索跨省（区）合作区建设并取得突破。２００８年以　来，广西先后与湖南、四川、云南三省签署合作　共建临海产业园协议。其中，２０１２年与四川、云　南两省进一步形成了实施协议，确定了园区选址　建设提速，开工建设南广、贵广等１７个铁路项目　建设里程超过２　２００　ｋｍ，其中，高速铁路超过　１　８００　ｋｍ。到今年底，湘桂铁路、柳南城际铁路、　沿海铁路和南广铁路广西段的高铁将有望开通运营。　高速公路方面，已建成连接广东省４条、连　接湖南省１条、连接贵州省２条、连接东盟国家　越南乃至东南亚地区最便捷的高速公路１条（南宁至　友谊关），形成了东部沿海省区“西进”和云贵川等　一等具体实施方案，共建临海产业园区已进入实质　性建设阶段。２０１３年１月，云南临海产业园北海　园区启动建设。跨省临海产业园的建设，拉近了　泛珠各方与东盟的距离，促进了泛珠各方经济发展。　４发挥旅游优势加速区域融合　旅游是广西的优势产业，也是促进不同地区　１０一　２０１３年第９期　世界热带农业信息　交流合作的重要纽带。自泛珠合作开展以来，广　西不断深化与各省区的旅游合作。　劳工费很高。　本周日该协会将举行未来２年后的新管理者　选举。　（郑淑娟摘译自ＷＷＷ．ｆｒｅｓｈｐｌａｚａ．ｃｏｒｎ，２０１３－０８—１６）　跨省无障碍旅游区建设取得突破。两广共同　取消了旅游壁垒和进入障碍，为两广游客跨省区　旅游及旅游企业跨区域经营提供便利，特别是　“两广六市”和“两广十市”的旅游协作，成为泛　珠区域旅游合作的成功范例；启动滇桂无障碍旅　游区，允许双方旅行社不经地接社和配备地陪，　２０１３年洪都拉斯　香蕉出口前景良好　对旅游团实行组团、接待一条龙服务等。　深人开展旅游促销合作。通过整合资源，共　同打造跨省区旅游精品线路，推出“桂港一程多　站”、邮轮旅游、西南精品旅游等特色线路吸引欧　美游客；推出黔桂、南昆铁路、黔桂出海通道、　湘桂黔金三角侗族风情游、北部湾滨海旅游线等　区域特色旅游线路吸引国内游客。　不断加强旅游监管合作，与泛珠各方实现旅　游质监信息交流与共享，建立和完善了旅游质监　互动协作交流机制，加强了旅游安全突发事件处　理的协作。　广西与泛珠各省区旅游合作推进，加强了区　域内群众的往来和交流，促进了泛珠区域融合。　今年１－６月，广西接待港澳同胞入境人数４５．８万　人次，继续保持了较大幅度的增长，特别是澳门　游客同比增长４９．６％。广东、云南、四川、湖南、　贵州等泛珠省份，成为我区国内游客的主要客源地。　（《广西日报》，２０１３—０８—１３，邱宜钢／文）　世界香蕉和咖啡信息　厄瓜多尔的嘉宝香蕉种植户　协会香蕉出口量减少　嘉宝香蕉种植户协会，是出口香蕉到欧洲联　盟较小的组织，该协会主席Ｇｉｏｖａｎｎｙ　Ｃｏｌｏｎｅｌ称，　瑞士市场原来是该组织的主要买家，现在的出口　量减少了２０％，过去该协会每周出口香蕉５万箱，　如今ｌ周出口香蕉１．８万箱。　２０１０年，厄瓜多尔受高税收和失业率影响，　销售市场出现危机。过去劳工非常便宜，而现在　当前，受洪都拉斯香蕉出口的影响，洪都拉　斯香蕉产业表现非常好。截止２０１３年６月，出口　量２　２００万箱，他们预测，到２０１３年底，香蕉出　口量将达４４００—４　５００万箱。　这些大公司总收入２．８６亿美元，出口美国市　场的香蕉约为１３美元／箱，美国是洪都拉斯出口　香蕉的目的地，占香蕉总出口量的９５％。　香蕉产业领导人Ｚｅｐｅｄａ称，该国香蕉产业已　获利１．１亿美元，每箱香蕉为５美元。２０１３年全　年香蕉总收人将为６亿美元。　如果香蕉在欧洲市场销售将取得更好的价格，　每箱的价格为２５—３Ｏ美元。尽管如此，出口公司　只预定３％的香蕉出口欧洲市场，这样将使公司获　利的机会减少。　（郑淑娟摘译自ｗｗｗ．ｆｒｅｓｈｐｌａｚａ．ｔｏｍ，２０１３—０８—１４）　由于国际价格下降而导致　尼加拉瓜香蕉出口量减少　根据出口中心的报道，２０１３年前７个月与　２０１２年同期相比，尼加拉瓜的出口值下降了　７．２％。　１—７月外销出口值达１５．２０１亿美元，而２０１２　年同期外销达１６．３８１亿美元。出口中心显示外销　出口量同比下降了３．８％，１－７月出口外销量为　１１０．０９４万ｔ，２０１２年同期为１１４．４７５万ｔ。　由于香蕉国际价格下降而导致香蕉的出口额　也减少。数据显示，美国依然是尼加拉瓜香蕉的　主要出口市场，占２６．１１％，而委内瑞拉占　１５．５７％，加拿大占１１．６６％。这三国购买香蕉产量　占尼加拉瓜产量的１／２。　一１　１—