中共襄阳市委十一届十四次全体

坚持科学发展 建设“四个襄阳” 共同开创省域副中

心城市建设新局面

学习贯彻范锐平同志在中共襄阳市委十一届十四次全会上重要讲话精神

2011年9月26日，中共襄阳市委十一届十四次全体(扩大)会议在南湖宾馆召开。会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，按照科学发展、跨越发展的要求，认真谋划产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳建设，共同开创省域副中心城市建设新局面。省委常委、市委书记范锐平代表市委常委会作题为《坚持科学发展建设“四个襄阳”共同开创省域副中心城市建设新局面》的重要讲话。

市领导别必雄、万桃元、陈文海、高全明、施真强、傅振邦、虞国旗、潘启胜、李述永、刘仲初、谢豪斌、刘德政、夏先禄、杨绪春、杨军、姚义勇在主席台就座。

会议由市委常委会主持，出席会议的有市委委员41人，市委候补委员9人，有关方面的负责同志列席了会议。会议还审议通过了《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于加快建设“四个襄阳”推进省域副中心城市跨越式发展的意见》。

范锐平说，当前襄阳正处在承前启后、继往开来的重要时期，加快省域副中心城市发展的任务艰巨而繁重，必须高举旗帜，坚定正确的政治方向。要自觉承担构建战略支点的政治责任，做好战略支点中的重要支撑点，为战略支点的基础更加雄厚、支撑力更加强劲，做出新的更大的贡献。要在全省跨越发展中肩负起打头阵、当先锋的历史使命，必须把跨越发展的步子迈得更大一些、更快一些，走在全省跨越发展的前列，使襄阳经济总量、综合实力与省域副中心城市的地位与作用相适应，尽快成为全省经济发展的重要增长极。要按照科学发展观的要求，把思想高度统一到“四个襄阳”建设的战略定位上来，以建设“四个襄阳”的实际成效，推动襄阳科学发展、跨越发展迈上新台阶，进入新境界。

范锐平指出，建设“四个襄阳”，是全面、准确、深入贯彻省委、省政府重大科学决策的实际行动，是引领襄阳发展的长远战略和奋斗目标；建设“四个襄阳”是着眼全局、科学发展，直面挑战、积极作为，是以人为本、执政为民的战略选择。要充分认识建设“四个襄阳”的战略意义和现实意义。

在“四个襄阳”中，“产业襄阳”是核心，是省域副中心城市建设的实力支撑，为建设“四个襄阳”提供物质基础；“都市襄阳”是载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设“四个襄阳”提供现实空间；“文化襄阳”是特色，是省域副中心城市建设的活力之源，为建设“四个襄阳”提供精神动力；“绿色襄阳”是灵魂，是省域副中心城市建设的必由之路，贯穿于“四个襄阳”建设的始终。

建设“四个襄阳”，必须全面准确把握“四个襄阳”的深刻内涵。对此，范锐平说，建设“产业襄阳”，打造区域性经济中心，要坚持“产业第一”的理念，以做大总量、提升层次为目标，强化工业的主导地位，突出现代服务业的支撑作用，展示襄阳现代农业的优势和实力，高起点运作深厚的文化旅游资源，着力推进产业集聚区建设工程、主导产业龙头支柱工程、骨干企业成长工程、现代服务业发展工程。

建设“都市襄阳”，打造区域性中心城市。要站在世界现代城市发展的战略高度，在未来发展的时代格局中，定位襄阳的城市功能，使襄阳区域价值的提升与产业优势的增创互动共进。对内实行“四位一体”的大都市城镇体系，对外与周边城市联合互动，形成资源共享、

功能互补、差异化发展的城市群，全面提升城市吸纳集聚能力和辐射带动能力。要加快建设鄂豫陕渝毗邻地区综合实力最强的工业、商务、物流、金融、信息、科教、文化、医疗和公共卫生等区域性中心，逐步把襄阳建成具有较强辐射力、带动力的现代化区域性中心城市。要用更先进的理念并在更高层次上对都市空间布局进行规划调整，着力推进主城区空间布局工程、主城区功能分区工程、主城区200平方公里基础设施覆盖工程、区域性中心城市功能支撑工程、展示城市形象和品质的标志性工程、改善市民感受的民生工程、大都市城镇体系构建工程。

建设“文化襄阳”，打造在国内外具有较高关注度和美誉度的文化名城。强化“文化立市”理念，尊重并科学保护和开发襄阳的历史文化资源，把文化资源变成竞争优势、产业优势，建设兼备历史文化魅力和现代文明气息、在国际国内有重要影响的文化名城，国内外有较大影响的文化生态型旅游目的地。着力推进 “襄阳文化旅游核心区”建设工程、历史文化街区保护开发工程、文化品牌培育工程、文化惠民工程、发展文化的培育工程。 建设“绿色襄阳”，打造“两型社会”建设示范城市。保持城市化与经济、社会及生态环境的平衡与协调，全面增强可持续发展能力。努力建成国家环境保护模范城市、全国低碳城市、国家森林城市、国家可持续发展先进示范区。着力推进生态功能分区工程、生态文明建设工程、节能减排工程、循环经济发展工程。

同时，范锐平要求，要把改革创新的精神贯穿于省域副中心城市建设全过程，提升规划层次、强化投资保障、勇于改革创新、强化人才支撑、强化环境建设，确保各项工作高效推进、全面落实。

范锐平强调，当前，要加快推进“四个襄阳”建设，必须进一步解放思想，创新发展理念，高点定位目标，破除体制机制障碍，增添发展动力。要善于继承，勇于创新，紧紧围绕“四个襄阳”创新发展理念，以更加开放的眼光和思想作出新的判断、新的思考、新的努力，与时俱进地推动襄阳的跨越发展。要正视差距，赶超先进，紧紧围绕建设“四个襄阳”创新发展目标，以国际化视野、全球化眼光，认清襄阳发展所处的历史方位，从自我封闭状态中解放出来，从怀旧陶醉情结中解放出来，从纵向比较的自足自满心态中解放出来，从不敢正视问题和差距的怯懦心理中解放出来，从习惯思维定势中解放出来，以“四个襄阳”为抓手，突破常规，突破极限，超越旧我，超越自我，实现更高层次和能级的发展。要敢于突破，攻坚克难，紧紧围绕“四个襄阳”，创新发展路径，一切有利于襄阳跨越发展的办法、政策、体制、机制，都要允许试、支持干，大张旗鼓，旗帜鲜明地为敢为人先、创新创造的功臣，摇旗呐喊，鼓劲加油，创造环境，提供条件，当好后盾。

范锐平指出，加快“四个襄阳”建设，尤其需要发扬团队精神。同心同德，众志成城，重点建设好干部、企业家、市民三支团队。要努力建设勇于担当、开放包容的干部团队，强化担当、拼搏意识，进一步提高干部团队的公信力和凝聚力；强化团结协作意识，进一步提升干部团队的执行力和战斗力；强化开放创新意识，进一步提升干部团队的创新力和决断力。要努力建设合作共赢、奋发图强的企业家团队，坚决摒弃小富即安、小成即满的小农意识，坚决摒弃宁当鸡头不愿合作的狭隘意识，坚决摒弃夜郎自大的封闭意识，多一些合作共赢的理念和胸怀，多一些开疆拓土、攻无不克的豪情和锐气，多一些引领行业发展的眼界和能力，使襄阳“企业家军团”中，有更多的企业家创造国际国内第一，成为行业的领军人物。各级党委政府要进一步强化“产业第一、企业家老大”的理念，不断优化企业家成长环境，最大限度地激发广大人民群众创业致富的热情，最大限度地点燃全社会创新“智”造的激情，最大限度地激励企业家们携手合作的豪情，使襄阳这片热土成为企业发展的福地和资源聚集的洼地。努力建设遵规守法、爱我襄阳的市民团队。每个襄阳人都要像爱护我们自己的脸面一

样，来塑造、维护襄阳形象；都要把社会文明习惯、方式，作为个人的生活常态；都要用自己的汗水和智慧，为“四个襄阳”建设增光添彩。要以创建全国文明城市为契机，以丰富多彩的活动为载体，提升市民的思想道德、科学文化、民主法治、文明礼仪、身心健康等素质，使所有市民都成为知书达礼、诚实守信、开放包容、守法创业的襄阳人。

范锐平强调，建设“四个襄阳”，必须正党风、转作风、树新风。要坚持一个中心，形成统一的意志；要干在实处，走在前列，坚持实事求是，真正做到求真、求是、求实；要强化民本意识，把群众的认同、支持和褒奖，作为作决策、干工作的第一准则。要着力解决纪律不严、自由散漫的问题，不思进取、无所作为的问题，政治意识淡薄、思想意识不纯的问题。要大力提倡勤奋学习，坚决反对贪图享乐；大力提倡开放包容，坚决反对狭隘苛责；大力提倡真抓实干，坚决反对坐而论道；大力提倡遵规守法，坚决反对随心所欲；大力提倡远谋大气，坚决反对短视小气；大力提倡科学理性，坚决反对盲目浮躁。要以优良的党风带政风促民风。要着力解决好损害群众利益、企业利益、影响跨越发展的突出问题，形成良好的社会风气。

市领导王金玉、徐建初、李跃华、王代全、王彬彬、吴长华、张克启、龚爱华参加了会议。