预
案
编
号
：
版本号：
xx加油站
突发环境事件应急预案
编制单位：xx加油站
编制日期：xx年xx月
批准页
为使加油站全体员工了解、熟悉本站在发生突发环境事件时的应急处置程序，做好应急响应准备工作，提高加油站应对和防范发生突发环境事件的能力，最大限度的减少发生突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失，结合加油站实际情况，依据国家和陕西省关于突发环境事件应急预案编写相关规定，编制完成了《xx加油站突发环境事件应急预案》，本预案适用于xx加油站环境污染事故时的应急处置，为首次编制。预案中明确了本站的环境应急职能，规定了本站环境应急组织机构和应急预案体系及应急响应等重要内容。突发环境事件应急预案编制完成后，本站应急领导小组进行了内部审议，并经专家组评审通过，已报淳化县环境保护局备案，现予批准发布，从发布之日起施行。
xx加油站
主要负责人：
年 月 日
目 录
1、总则 .................................................... 0 1.1编制目的 ............................................ 0 1.2编制依据 ............................................ 0 1.3突发环境事件的分级 .................................. 1 1.4适用范围 ............................................ 4 1.5工作原则 ............................................ 4 2、企业概况 ................................................ 5 2.1企业基本情况 ........................................ 5 2.2周边环境敏感点 ...................................... 8 3、应急组织体系 ............................................ 9 3.1应急指挥机构 ...................................... 9 3.2应急救援专业队伍 ................................... 11 4、 环境风险分析 .......................................... 11 4.1环境风险评价 ....................................... 11 4.2环境风险源分析 ..................................... 12 4.3最大可信度事故及后果分析 ........................... 19 5、预防与预警 ............................................. 21 5.1环境风险防范措施 ................................... 22 5.2预警分级与准备 ..................................... 26 5.3预警发布与解除 ..................................... 27
6、应急处置 ............................................... 28 6.1应急预案启动 ....................................... 28 6.2信息报告 ........................................... 28 6.3分级响应 ........................................... 30 6.4指挥与协调 ......................................... 32 6.5现场处置 ........................................... 33 6.6信息发布 ........................................... 40 6.7应急终止 ........................................... 41 7、后期处置 ............................................... 42 7.1善后处置 ........................................... 42 7.2警戒与治安 ......................................... 43 7.3次生灾害防范 ....................................... 43 7.4调查与评估 ......................................... 43 7.5生产秩序恢复重建 ................................... 44 8、应急保障 ............................................... 45 8.1人力资源保障 ....................................... 45 8.2资金保障 ........................................... 45 8.3物资保障 ........................................... 45 8.4医疗卫生保障 ....................................... 45 8.5交通运输保障 ....................................... 46 8.6通信保障 ........................................... 46 8.7科技支撑 ........................................... 46
9、监督与管理 ............................................. 46 9.1应急预案演练 ....................................... 46 9.2 宣教培训 ........................................... 47 9.3责任与奖惩 ......................................... 49 10．附则 .................................................. 50 10.1 名词术语 .......................................... 50 10.2预案解释 .......................................... 51 10.3修订情况 .......................................... 51 10.4实施日期 .......................................... 52 11、附件 .................................................. 52
1、总则 1.1编制目的
xx加油站为了能在突发环境事件发生后，及时控制事故，高效、有序地组织抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，防止事故扩大，尽快恢复生产秩序和社会秩序，结合站内环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高企业对突发环境事件的应对和处理能力，依照环保部《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发【2015】4号）要求及相关法律、法规文件，结合本站实际，制定本应急预案。 1.2编制依据
⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月）； ⑵《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月）； ⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）；
⑷ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年1月）； ⑸《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）； ⑹《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月）； ⑺《国家环保总局环境应急手册》（2003年5月）； ⑻《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月）； ⑼《国家突发环境事件应急预案》（国办函【2014】119号）； ⑽ 《突发环境事故应急管理办法》（环保部34号令）。
⑴环保部《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发【2015】4号）；
⑵《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办【2014】34号）；
⑶《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； ⑷陕西省人民政府办公厅《关于印发<陕西省环境保护厅突发环境事件应急预案>的通知》陕环发【2016】45号；
⑸陕西省环境保护厅办公室《关于印发<2016年全省环境应急管理工作要点>的通知》陕环发【2016】16号；
⑹陕西省人民政府办公厅《关于印发省突发环境事件应急预案的通知》（陕政办函【2015】128号）；
⑺陕西省人民政府办公厅《关于印发省突发事件应急预案管理办法的通知》陕政办发【2014】 24号；
⑻《关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》陕西省环保厅办公室（陕环办发【2012】126号）；
⑼《xx
加油站现状环境影响评估表》（河北鑫旺工程建设服务有限
公司，2016年12月）；
⑴《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； ⑵ 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）。 1.3 突发环境事件的分级
按照《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大
环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
1、特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； ⑵因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； ⑶因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
⑷因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
⑸因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
⑹Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
⑺造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 2、重大（Ⅱ级）环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
⑵因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； ⑶因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； ⑷因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护
野生动植物种群大批死亡的；
⑸因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； ⑹Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
⑺造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 3、较大（Ⅲ级）环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
⑵因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； ⑶因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； ⑷因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； ⑸因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； ⑹Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
⑺造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 4、一般（Ⅳ级）环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； ⑵因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
⑶因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
⑷因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； ⑸Ⅳ、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶炼、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
⑹对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 1.4适用范围
本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、油品泄漏等突发环境事件的应急处理程序、内容、要素等基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。 1.5工作原则
本站在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻以人为本、预防为主、科学应对、高效处置的原则：
⑴坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境事件的防范和处理能力，尽可能的避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境突发事件造成的中长期影响，最大程度的保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
⑵科学应对，高效处置。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，采取有针对性的处置措施，最大限度的降低环境污染、减少人员伤亡。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面的传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。 2、企业概况 2.1企业基本情况
单位名称：xx加油站 地址： xx 站区面积：xxm2 站房面积：xxm2 经济类型：个体 主要负责人：xx 主要经营：汽油、柴油 经营方式：零售 加油站级别：三级 四邻： 地理坐标： 项目投资： 平面布置： 建设内容：
建设规模：
佩戴阻火器的油罐车(汽油/柴油)进站停靠指定卸油点之后，发动机熄火，卸油工检查接地装置是否良好，消防器材是否到位，连通静电接地装置，静置15min后，用快速接头把油罐车的卸油管与储油罐的卸油孔连接，打开储罐的开启阀门，闭合其他储罐阀门，利用位差将车用油品(汽油/柴油)至相应的贮罐储存(常压)。卸油关闭，关闭闸阀，拆除管线，盖好口盖。卸油过程中采用的是密闭式卸油工艺，与此同时，汽油卸油过程设有卸油密闭油气回收装置(柴油无需设置)，即一级油气回收装置，使卸油过程中挥发的油蒸汽经过收集重新回到槽车内。卸油油气回收工艺简述如下：
卸油油气回收系统是指将汽油罐车卸油时，油品卸入地埋油罐排出的油气回收至油罐车内的密闭油气回收系统，油气回收工艺根据空间平衡原理(油罐车的汽油靠重力流向汽油储罐的过程中把汽油储罐中的油气挤压到油罐车中的过程)，当汽油油罐车往地埋油罐卸油时,
卸油软管连接油罐车接口和油罐密闭卸油口,而油气回收软管连接卸油油气回收接口和槽车油气回收口。油罐内液面上升,排出的油气通
过油气回收管导人油罐车内，此时汽油罐通过通气管管口安装的阻火呼吸阀来控制罐内压力平衡。卸油工艺流程示意图详见下图：
图2-1 加油站卸油工艺流程示意图
加油时，通过带有计量、计价和税控装置的电脑加油机将储罐内的油气抽出，实现为受油器充装汽油或柴油的付出(经营销售)作业。加油完毕，尽快将油枪放回到位托架内。加油枪具有自闭功能，以保证加油的安全性。此外，汽油加油过程设油气回收装置，利用油气回收型加油枪将汽车油箱及加油过程中产生的油气进行回收，利用加油机内的油气回收真空泵，将回收油气返回汽油储罐中。加油油气回收工艺简述如下：
加油油气回收系统是指将给汽油车辆加油时产生的油气回收至埋地汽油罐的密闭油气回收系统，其工艺原理是在汽车加油时,利用油气回收泵(真空泵)将汽车油箱溢散的油气回收到最低标号汽油罐(92号)。基于空间平衡原理,从地下汽油罐内抽出一体积汽油加到汽车油箱时,汽车油箱也会排出一体积的油气，如果把这部分油气回收到油罐,就可避免油气排放到大气中，造成的空气污染。
当加油机(含汽油加油枪)开始加油时,与该加油机相连的真空泵控制器获得此加油机的脉冲信号后,启动加油机内真空泵,汽车油箱内的油气通过油气回收加油枪、油气回收管路、油气回收真空泵及真空泵控制器和地下油气回收管线排入最低标号地埋汽油罐(92号)；当加油机停止工作时,该加油机内真空泵同时停止工作。加油工艺流程示意图详见下图：
油 罐 潜油泵 管 道 加油机 加油枪
本项目日供汽油能力2000L，日供柴油能力3000L，则油品年通过量=(2000L+3000L)×365=1825m3/a。综合以上各方面加油站油耗损失，本项目非甲烷总烃废气无组织产生量见表2-1。
表2-1 项目非甲烷总烃废气无组织产生量一览表
项目 储油罐 加油站 加油作业损失 作业跑冒滴漏损失 排放系数 3图2-2 加油站汽油加油工艺流程示意图 受油容器 通过量(m/a) 1825 1825 1825 3烃排放量(kg/a) 15.33 200.75 153.3 369.38 大小呼吸损失 0.0084kg/m通过量 0.11kg/m通过量 0.084kg/m通过量 合计 33本项目储油罐和加油枪设有二级油气回收装置，2015年7月由陕西宇泰建筑设计有限公司设计，2016年1月20日由咸阳市安全生产监督管理局审查通过设计，2016年11月11日，由xx加油站组织验收，油气回收装置对油气回收率达到95%以上。则非甲烷总烃年排放量为18.47kg/a。 2.2周边环境敏感点
根据项目《xx加油站现状环境影响评估表》，本加油站评估范围内无自然保护区、风景名胜区、国家重点保护文物或历史文化保护地，也无社会关注的具有历史、科学、民族、文化意义的保护地及其它敏感区。周围环境敏感点分布图详见附件4。
主要环境保护目标见表2-2。
表2-2 主要环境保护目标
3、应急组织体系 3.1应急指挥机构
加油站成立突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部设总指挥，下设抢险抢修组，组员为全体加油员。应急指挥部常设机构为应急办公室，设在站区办公室。指挥部环境应急工作由总指挥负总责，指挥部成员各负其责，严明纪律，高度负责，及时处置，将损失降到最低程度。组织机构见下图：
总指挥
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
(2)组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。
(3)审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。
抢险抢修组 组长 (4)检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。
(5)批准应急救援的启动和终止。
(6)及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。
(7)组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
(8)协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。
(9)负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。
(1)为应急组织的主要负责人，对应急救援组织工作负全面的责任。负责应急指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断处置，向上级部门报告事件的处理情况。组织制定并审核确认应急救援计划；
(2)指挥应急救援组织成员，安排成员工作，提高成员素质； (3)对可预知的危险事故提前制订应急措施，以减少不必要的损失; (4)配置应急救援的人力资源、资金和应急物资。
(5)负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。
(1)服从总指挥的指挥和调遣，处理事故果断认真，不留后患；
(2)事故现场应急处置；
(3)及时检查分析和判断处理事故过程中的异常情况。 （应急组织机构名单见附件1） 3.2应急救援专业队伍
指挥部应急办公室作为日常工作机构，负责日常事务(如应急过程的协调指挥、演练、完善应急预案和预案管理、物资准备、通讯联络、突发事件的预防工作等)。
具体职责为：负责本站环境应急预案制定与修编管理工作，承担职工教育培训、组织环境应急演练、负责污染事故信息上报工作。负责本站应急救援指挥部办公室日常工作等。掌握应急的各种信息，并做好收集、处置和传递工作。保持与市、县环保局、安监局、消防机构等相关职能部门、本站指挥部成员、站内各应急组通讯联络工作，作到通讯畅通以及突发事件的预防工作等。
负责现场事故控制、搜寻救助、泄漏物的抢险救援工作。随时研究抢险救援情况与出现的新问题，对重大问题做出决策。协助外部救援单位做好抢险救援工作。 4、环境风险分析 4.1环境风险评价
环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险R表征，其定义为事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的
乘积，用R表示，即：
R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故]
建设项目环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。
4.2环境风险源分析
加油站主要经营汽油及柴油的销售，产品主要理化性质见下表4-1和4-2。
表4-1 汽油的理化性质和危险特性
第一部分 危险性概述 危险性类别： 侵入途径： 第3.1类低闪点易燃液体。 吸入、食入、经皮吸收。 燃爆危险： 有害燃烧产物： 易燃 一氧化碳、二氧化碳 健康危害： 主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。 该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。 第二部分 理化特性 无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。 <-60 -50 ~ -20 415～530 40～200 相对密度(水＝1) 相对密度(空气=1) 爆炸上限％(V/V)： 爆炸下限％(V/V)： 0.70～0.79 3.5 6.0 1.3 环境危害： 外观及性状： 熔点(℃)： 闪点(℃)： 引燃温度(℃)： 沸点(℃)： 溶解性： 不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。 主要用途： 主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、等行业，也可用作机械零件的去污剂。 第三部分 稳定性及化学活性 稳定 强氧化剂 避免接触的条件： 聚合危害： 一氧化碳、二氧化碳。 第四部分 毒理学资料 LD50 67000mg/kg(小鼠经口)，(120号溶剂汽油) 3LCmg/m小鼠，2小时(120号溶剂汽油) 高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现类似急性吸入中毒症状。 神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。 人经眼：140ppm(8小时)，轻度刺激。 300 mg/m 3稳定性： 禁配物： 分解产物： 明火、高热。 不聚合 急性毒性： 急性中毒： 慢性中毒： 刺激性： 最高容许浓度 表4-2 柴油的理化性质和危险特性 第一部分 危险性概述 危险性类别： 侵入途径： 第3.3类高闪点 易燃液体 吸入、食入、经皮吸收 燃爆危险： 有害燃烧产物： 易燃 一氧化碳、二氧化碳 环境危害： 该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。 第二部分 理化特性 外观及性状： 闪点(℃)： 沸点(℃)： 自燃点(℃)： 溶解性： 稳定性： 禁配物： 分解产物： 急性毒性： 急性中毒： 慢性中毒： 刺激性： 最高容许浓度 稍有粘性的棕色液体 45～55℃ 200～350℃ 257 主要用途： 相对密度(水＝1)： 爆炸上限％(V/V)： 爆炸下限％(V/V)： 用作柴油机的燃料等 0.87～0.9 4.5 1.5 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，易溶于脂肪。 第三部分 稳定性及化学活性 稳定 强氧化剂、卤素 避免接触的条件： 聚合危害： 一氧化碳、二氧化碳 第四部分 毒理学资料 LD50 LC50 皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。 柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头痛。 具有刺激作用 目前无标准 明火、高热 不聚合 根据上表分析可知，汽油属于易燃液体，等级为2级；柴油属于可燃液体，等级为3级。
(1)运输、卸油风险
本项目营运期汽油、柴油运输、卸油过程可能发生的泄漏、爆炸、火灾等风险，主要原因是储油车在运输、卸油的过程中发生交通事故或违规操作易引发泄漏、火灾、爆炸事故，在卸油过程中也易发生静电和溢流事故，由于汽油、柴油属于易燃、易爆物品，一旦发生泄漏，容易发生各种危险事故。本项目委托有资质单位进行运输，并严格按照相关规定防止卸油过程事故的发生。
(2)加油岛风险
本项目站内设置4台加油机，全为双枪加油机。
①加油岛为各种机动车辆加油的场所，由于汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾爆炸事故。
②违章用油枪往塑料桶(瓶)加油，汽油、柴油在塑料桶内流动摩擦产生静电聚集，当静电压和桶内的油蒸气达到一定值时，可能引发爆炸。
(3)配管及油输送管网
①配管、管道的选材、设计、安装不合理产生管道阀门破裂。由于管道的热胀冷缩产生的应力还会拉断管线并造成法兰、阀门连接松动，导致泄漏事故。
②油在输送过程中流速过快会产生和积聚静电，违章操作为导致漫料和泄露；如果静电接地不规范，造成静电积聚，在物料外泄时可能造成火灾、爆炸、灼伤等事故。
(3)储运设施风险
站内设置5个单层钢质埋地油罐，分别存放柴油和汽油，上述物质均具有一定的火灾、爆炸危险性。在储运过程中最主要的危险性是储运油泄漏而发生的火灾、爆炸事故。泄漏一方面可能由于贮罐、管线、设备本体的缺陷(如长期使用后的变形、裂缝、腐蚀、密封不良、仪表控制系统故障等等)；另一方面可能是由于装卸操作过程中的违章行为、人为失误造成(如贮罐进出料、收油过程、装车、装桶中出现满料、溢料、抽空等等)。柴油、汽油的挥发性较大，当泄漏的油气与空气混合物处于火灾爆炸极限范围内，遇点火源就会发生火灾爆炸事故。
点火源可能是明火、电气火花、摩擦撞击火花、交通工具排气管火花、使用手机、静电荷积聚引起的放电火花及雷电危害等。资料表明，国内外已发生过多起贮罐区因泄漏而发生的重大火灾爆炸事故，事故后果极其严重。再则，由于操作失误混装或储罐及其管线、槽车、容器清洗、置换不充分，未检测合格，有可能造成物料间的化学反应而导致火灾、爆炸事故。
正常作业过程中可能产生油气释放因素有：油罐的呼吸使油气自储罐排入大气；装汽车油罐车过程中油、气从油罐车帽口排入大气；装桶操作中少量油气挥发。
非正常生产过程中可能产生油、气释放因素有：油罐冒顶跑油；油泵荷阀门泄漏；管道破裂泄漏；其他非生产因素引起的设备及管道油、气泄漏挥发。
(4)公用及辅助工程
发电、输电、配电、用电的电气设备如发电机、变压器、高压开关柜、配电装置、电动机、照明装置等，在严重过热和故障情况下，容易引起火灾。尤其是充油设备，火灾危险更大，如变压器中的变压器油为可燃液体，其蒸气和空气混合物形成爆炸性气体，遇明火就可以发生爆炸。变压器等电气设备中的绝缘材料大多为可燃性物质，容易发生火灾危险。
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《建设项目环境风险评价技术导则》中相关规定，凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。
单元内存的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若计算结果大于或等于1，则定为重大危险源。
式中：q1，q2……qn——每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2……Qn——各危险物质贮存区的临界量，t。 本项目汽油、柴油的临界量及其最大贮存量见表4-3。
表4-3 危险物质名称及临界量
物质名称 汽油 柴油 本项目储存场所最大量(t) 38.25 36.98 危险化学品临界量(t) 200 5000 注：本加油站内设1具50m3柴油罐，2具30m3汽油罐。汽油相对密度取0.75，
柴油相对密度取0.87。
经计算得38.25/200+36.98/5000=0.1992＜1，故本加油站属非重大危险源。
(1)事故类型
本项目可能发生的事故主要有油罐破损油品渗漏引起的土壤及地下水污染，输油管线发生意外事故或人工操作失误产生的泄漏以及由此引起的火灾、爆炸对人身安全及周围环境产生的危害，本项目主要存在的事故类型有：
①油罐破损油品渗漏引起的土壤及地下水污染。
②油品泄漏以及由此引起的火灾、爆炸对人身安全及周围环境产生的危害。
(2)事故原因 ①油品泄漏事故原因
A、由于储罐计量仪表失灵，致使卸油过程中灌满溢出； B、由于储罐卸油过程中由于气障气阻，导致油品溢出； C、由于加油过程中由于接口不严密，导致油品泄漏； D、由于管道腐蚀破损，导致油品泄漏； E、由于加油过程操作失误，导致油品泄漏； ②火灾、爆炸事故原因
A、由于操作人员未按照加油站操作规范，加油过程操作不当，导致火灾及爆炸事故；
B、用于跑、冒、滴、漏等造成加油站局部空气中汽油密度过大，达到爆炸极限。遇明火或静电产生火灾及爆炸事故；
(3)国内、外已有相关事故原因分析
据有关资料，1950～1990年40年间中国石化全行业发生的事故，平均在10万元以上的204起，其中经济损失超过1000万元的占7起，见表4-4。
表4-4 事故原因分类表
事故原因 违章用火或用火措施不当 错误操作 雷击、静电及电气引起火灾爆炸 其他施工、仪表失灵等 设备损害、腐蚀 比例(%) 40 25 15.1 10.3 9.2 排序 1 2 3 4 5 由以上分析可以看出，国内事故由于违章、操作错误而引起的事故占事故总数的65%，而其他原因引起的事故占事故总数的35%。
1969～1987年近30年，世界石油化工企业发生的97起损失超过1000万美元的特大型火灾爆炸事故的原因分类见下表4-5。
表4-5 事故原因分类表
序号 1 2 3 4 5 6 事故原因 阀门、管线泄漏 泵设备故障 操作失误 仪表电气失灵 反应失控 雷击等自然灾害 小计 事故件数 34 18 15 12 10 8 97 所占比例％ 35.1 18.2 15.6 12.4 10.4 8.2 100 排序 1 2 3 4 5 6 从事故原因分析表中可以看出，阀门、管线泄漏占很大比重，其次是设备故障。另外报警消防措施不力也是事态扩大的一个因素，因为97年起各有12起消防水泵无法启动。
本加油站风险评价选取汽油作为风险物质进行定量分析并进行风险预测，定量分析发生风险泄漏时对环境的影响。
泄漏量的计算主要包括确定泄漏口尺寸、泄漏速率的计算和泄漏量的计算等。泄漏速度采用柏努利方程计算：
QLCdA2PP02gh
式中参数含义及计算取值见表4-6。取泄漏时间为5分钟，则汽油得泄漏量为1497kg。
表4-6 火灾伤害半径和财产损失半径
符号 Cd A ρ P P0 g h Q 含义 液体泄漏系数 裂口面积 泄漏液体密度 容器内介质压力 环境压力 重力加速度 裂口之上液位高度 液体泄漏速度 泄漏时间 泄漏量 单位 无量纲 m2 kg/m3 Pa Pa m/s2 m kg/s s kg 数值(汽油) 0.6 0.00785 740 1.06×105 常压 9.8 0.1 4.99 300 1497 4.3最大可信度事故及后果分析
易燃易爆气体、液体泄漏后遇到引火源会着火燃烧爆炸，燃烧爆炸的方式可分为池火、喷射火、火球和突发火四类。其中的池火是指装置中的可燃液体一旦泄漏遇火源发生的火灾，热辐射是其主要的危害。本项目火灾主要由于汽油溢出或泄漏遇明火或高温引起的火灾事故。用池火灾模型定量计算法对油品泄漏引起火灾进行定量评价。此类火灾发生时，池外一定范围内，在热辐射的作用下，人或设备、设施、建筑物都
有可能遭受不同程度的伤害和破坏。
根据《xx加油站现状环境影响评估表》10.3.1，池火区范围取储油区围堰面积，即6.4m×26m，以油品5min泄漏量引起的火灾进行定量计算，计算相应的伤害/破坏半径并进行分析。
经计算可知，汽油一旦发生泄漏引发火灾，约8.4m范围内的区域，在1分钟内人员全部死亡；约10.28m范围内，10秒钟内人员将遭受重大伤亡，财产将受到严重损失；约14.5m范围，10秒钟内人员将遭受I度烧伤；25.71m范围内，人员虽不至烧伤，但将有疼痛的感觉。因此，油品泄漏后一旦发生火灾事故，将对站内人员及设施产生一定破坏。
加油站位于XX,如发生火灾事故主要是对加油站内的工作人员产生危害以及服务区路过人员有一定的影响。
根据《xx加油站现状环境影响评估表》，汽油泄漏5min引起爆炸事故的死亡半径为4.5m，重伤半径14.5m，轻伤半径26m，安全区为26m以外区域。储罐距离最近的站内设施为南侧5.9m处的营业站房，可能产生人员伤害和财产损失；储罐区距离最近的道路为XX，过往车辆在轻伤半径范围内；储罐区距离最近的居民为北侧17.5m处的民宅，爆炸事故可能会对其人员造成伤害事故。
加油站采用埋地储油罐、密闭卸油系统、自封式加油机，严格按照根据《汽车加油加气站设计与施工规范》设计和安装，从国内外的有关调查资料统计来看，发生事故的几率很少。储罐在四周均设置围堰，按要求设置油气回收系统，在采取相应的防爆措施和事故应急预案后，储
罐爆炸的危害程度是可以控制的，储罐的爆炸风险是可以接受的。环境风险主要为火灾和爆炸可能引起的CO次生灾害，因此应予以防范。
环境风险原因分析：本项目为加油站，其环境风险本身具有不确定性，主要是加油站可能发生的泄漏、爆炸、火灾等风险，主要起因是管线及储油罐缺陷、焊缝开裂、基础工程不合格、管道腐蚀、违规操作、自然灾害等。如上述事故发生，则会产生破坏建筑物、危及人身安全、污染周围空气等影响。
环境风险概率分析：本项目属石化行业，石化储运系统存在较大潜在火灾爆炸事故风险，根据“世界石油化工企业近30年的100起特大事故”统计分析，属于罐区事故为16次，占16%，属油船的为6次，占6%，属天然气为8次，占事故总数的8%。
根据对同类石化企业调查，表明在最近十年内发生的各类污染事故中，以设备、管线泄漏为多，占事故总数的52%；因操作不当等人为因素造成的事故占21%；污染处理系统故障造成的事故15%，其他占12%。
此外，据储罐事故分析报道，储存系统发生火灾爆炸等重大事故概率小于万分之一，并随着近年来防灾技术水平的提高，呈下降趋势。 5、预防与预警
坚持预防第一。要牢固树立预防第一的观念，作好日常的预防工作；将不定期的开展对重点隐患区及污染源的检查，建立和完善以预防为主的日常监管检查机制。明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源进行调查、登记、风险评估、组织进行检查、监控，并采取安全防范
措施，对突发环境事件进行有效预防和预警。 5.1环境风险防范措施
为了及时掌握危险源的情况，对突发环境事件做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，本站建立健全了危险源预防、监控体系。
(1)建设项目储运设施防范是风险防范的关键，对储运设施的日常保修和监管是防止建设项目火灾及引发的爆炸风险的关键的措施。
(2)本站燃料油运输委托有资质的运输公司油罐车进行，运输过程中卸油装置、油气回收装置及其密闭性、管阀等配套设施均符合《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951－2007)中的相关要求。
(3)加油站严格按《危险化学品安全管理条例》的要求，加强汽油、柴油的管理；严格规范操作规程；定期开展安全培训教育。有健全、整套严格的管理制度。管理制度要求重点关注的内容如下：
①加强油罐与管道系统的管理与维修，使整个油品储存系统处于密闭化，严格防止跑、冒、滴、漏现象发生。在储油罐周围修建防油堤，防止成品油意外事故渗漏时造成大面积的环境污染。
②明确每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责和责任。
③对各类贮存容器、机电装置、安全设施、消防器材等，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题落实到人、限期落实整改。
④建立了夜间值班巡查制度、火险报告制度、安全奖惩制度等。
(1)加强员工上岗前安全知识和技能培训，建立了员工培训档案，定期开展员工培训。
(2)建立了安全生产责任制和各项安全管理制度。切实加强对工艺操作的安全管理，确保工艺操作规程和安全操作规程的贯彻执行。
(3)强化对加油站全体人员的安全教育、操作技能培训工作，严格遵守库区各类安全管理规章制度和岗位操作规程。
(4)建立了设备管理制度、管理台帐和技术档案，尤其要完善设备的检维修管理制度。加强对设备运行的监视、检查、定期维护保养等管理工作。
(5)建立了火灾报警系统，制定救援方案，组织演习，使每个职工都会使用消防器材，有效地扑救初期火灾。
(1)加油站采用的储油罐采用卧式油罐。油罐的设计和建造，满足油罐在所承受外压作用下的强度要求，并应有良好的防腐蚀性能和导静电性能。钢制油罐所采用钢板标准规格的厚度为5mm。
(2)油罐的外表面防腐设计符合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》(SY0007)的有关规定，并采用了不低于加强级的防腐绝缘保护层。
(3)当油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能时，采取防止油罐上
浮的措施。
(4)油罐的顶部覆土厚度不小于0.5m。油罐的周围回填干净的沙子或细土，其厚度不小于0.3m。并在围堰内其他区域进行了硬化，罐区设置了钢结构防护罩。
(1)严格执行密闭卸油规程，卸油作业时，严禁将量油孔打开，严禁将油罐车卸油软管直接插入量油口卸油。卸油前先静电接地，不得未经接地就开始卸油或卸油后再接地。必须保护好专用接地装置，防止人为破坏，设置了监视静电接地的静电警报仪。卸油时配备有液位仪或其他防溢流措施。
(2)加油站的固定工艺管道宜用无缝钢管。埋地钢管的连接采用焊接。
(3)加油站内的工艺管道埋地敷设，不得穿过站房等建、构筑物。当油品管道与管沟、电缆和排水沟相交叉，采取了相应的防渗漏措施。
(4)埋地工艺管道外表面的防腐设计符合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》的有关规定，并采用了不低于加强级的防腐绝缘保护层。
(1)卸油作业技术要求
①卸油之前测量储油罐中的存油量。油罐车进站停靠在指定位置后，发动机应熄火(采用泵卸车除外)，排气管带火花熄灭器，连通静电接地线，车头朝向道路出口一侧。
②向储油罐卸油时，司机和卸油工应坚守岗位，做好现场监护。严防其它点火源接近卸油现场。在卸油过程中，油罐车不得随意启动和进行车位移动。
③闪电或雷击频繁时禁止卸油作业。
④卸完油后，油罐车不可立即启动，应待罐车周围油气消散后(约5min)再启动。油罐车储油罐油位的复测也应在卸油后稳油达15min 后再进行。
(2)加油作业技术要求
①加油车辆到指定位置后应熄火，不得在加油加气站内检修车辆。 ②闪电或雷击频繁时，应禁止加油作业；送油车卸油时暂停加油。不得向塑料容器和橡胶容器加注汽油。
③加油机发生故障或发生危及加油加气站安全情况时，应立即停止加油。发生跑、冒、洒油时，必须待现场清理完后，加油车方可启动离去。
④洒漏在地上的油品，要及时处理。不得用化纤织物擦拭。
消防设施配备符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)中相关要求。
加油站配置的消防器材，在分布上以油罐区、卸油区、加油区为主，摆放整齐，位置合理，道路畅通，取用方便。
油罐进行了防雷接地，加油站的防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等，共用接地装置，其接地电阻不大于4Ω。项目已取得防雷验收意见。
(1)地上或管沟敷设的油品管道的始、末端和分支处设有防静电和防感应雷的联合接地装置。
(2)加油站的汽油罐车卸车场地，设有罐车卸车时用的防静电接地装置，并设置有能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。
(3)对防雷、防静电接地装置每年检测一次，最近一次检测结果符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)的要求。 5.2预警分级与准备
针对突发环境事件危害程度、影响范围、内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源进行分级。依据前面的环境危险性分析和分级界定，按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将本加油站突发环境事件的应急响应分为四级。预警级别由高到低，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。超出本站应急处置能力时，应立即向市、县环境应急办报告并启动分级应急预案。
Ⅰ级 可能死亡30人以上或直接经济损失1亿元以上的特别重大事件，预警颜色为红色；
Ⅱ级 可能死亡10～29人或直接经济损失2000万元以上1亿元以下的重大事件，预警颜色为橙色；
Ⅲ级 可能死亡3～9人或直接经济损失500万元以上2000万元以
下的较大事件，预警颜色为黄色；
Ⅳ级 可能死亡1～2人或直接经济损失500万元以下的的一般事件，预警颜色为蓝色。
根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。 5.3预警发布与解除
险情发现者立即将险情具体情况报应急指挥部，由应急办公室值班人员立即上报站长，站长根据事态严重程度决定是否发布预警信息。站长决定发布预警信息后，由应急办公室对相关部门发布预警。
突发环境事件得到控制，紧急情况解除后，指挥部根据事件调查以及应急监测结果，作出突发环境事件应急状态解除，并宣布终止应急状态，转入正常工作。 5.4预警措施
当本站收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本预案执行。
进入预警状态后，加油站根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给淳化县人民政府，县环保局，安监局等部门，政府相关部门及站内将迅速采取以下措施：
(1)立即启动相关应急预案；
(2)发布预警公告：预警发布应当及时、准确、客观、全面，正确引导社会舆论。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布
初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作；
(3)抢险抢修组及其他专业组应立即进入应急状态，现场负责人 根据事故变化动态和发展，及时向指挥部领导报告事件危险情况；
(4)根据需要采取预案设置的措施，疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置；
(5)在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；
(6)及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。 6、应急处置 6.1应急预案启动
符合下列条件之一时，应启动本预案：
(1)当发生特大、重大环境污染事件，应急救援指挥部立即启动应急预案，做好先期处置工作，并及时向政府及环保等有关部门报告，请求支援；
(2)发生较大环境污染事件时，应急救援指挥部立即启动应急预案，并将污染情况报告政府有关部门；
(3)发生一般环境污染事件，已启动现场应急处置方案，但短时间内无法控制，请求启动预案时。 6.2信息报告
事故发生时，一般情况下，按照逐级上报（当事人立即向应急副总指挥报告）的程序报告。紧急情况下，当事者可直接报告总指挥，由总指挥及时启动本应急预案，指挥部各成员立即赶赴现场，积极投入应急处置工作。
外部报告由应急指挥部负责事故对外报告，报告时限1小时内报告县环保局、安监局等相关职能管理部门。
(1)发生一般突发环境事件，指污染可控制在站内，站内必须立即实施先期处置，通报可能受到污染危害的单位和居民，并且立即向本站应急指挥部报告。
(2)发生较大突发环境事件，发现者应立即报告指挥部，指挥部应在1小时内报XX镇政府、XX县应急办。
(3)发生重大、特大突发环境事件，指挥部立即向县人民政府和县环保局、安监局等报告。情况特殊时，发现者或本站领导可直接向市环保局、市政府报告。
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。 初报可用电话报告。主要内容为：企业名称、详细地址、电话、突发环境事件的类型、发生时间、地点及部位、污染源、主要污染物质、人员及环境受害（面积及程度）情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向、可能受影响的区域及采取的措施建议等初步情况。
续报可通过网络或书面报告。在初报的基础上报告有关确切数据，
事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
本站突发环境事件发生后，当事人或发现人应立即向加油班长报告，由加油班长向站长或上级有关部门报告。站长接到上报事件汇报后，应在1小时内向淳化县环保局汇报。
当污染事故超出企业自身应急处置能力或可能对周围环境构成威胁，应及时通报可能受到污染危害的单位和居民。
(1)24小时有效的内部通信联络手段 24h应急值守电话： 加油站应急值班室电话：
(2)24小时有效的外部通信联络手段
火警：119；急救电话：120；公安：110；环保12369。 其他具体见附件2 6.3分级响应
分级响应是突发环境事件发生后采取的应急救援行动，其目标是尽可能地抢救受害区域人员，保护可能受威胁的人群，并尽可能地控制和消除污染。
按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应。当初步确定为发生一般突发环境事件时，启动Ⅰ级响应。当初步确定为发生较大以上突发环境事件时，启动Ⅱ级响应。
突发环境事件应急响应坚持属地管理原则，本站按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，必要时请求市、县环境应急办公室给予指导和支援。
本站应急指挥部按下列程序和内容响应：
⑴开通与县突发环境事件应急办公室、安监局应急办、XX镇政府等相关专业应急指挥机构的通信联系，随时汇报事件进展情况；
⑵随时向县、市环境应急办公室告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况；
⑶通知有关专家与技术人员组成专家技术组，分析情况。根据专家和技术人员的意见，通知相关应急救援力量随时待命。必要时，请求上级相关专业应急指挥机构提供技术支持；
⑷必要时请求派出相关应急救援力量和专家技术人员赶赴现场指导，现场应急救援。必要时请求上级调派专业应急力量实施增援。
当突发环境事件初步确定为较大以上突发环境事件时，要立即采取以下措施：
⑴总指挥宣布进入紧急状态，启动并实施本站应急预案，立即向县环境应急办公室和安监局报告；
⑵启动本站应急指挥部，并立即成立临时工作组，由总指挥负责指导事件现场的前期应急处置工作。在县环境应急办公室到达现场后，立即成立现场应急指挥部，负责事故现场的应急工作；
⑶指挥各专业小组按照职责分工，迅速进入紧急工作状态。调动全站一切资源，动员一切力量，全力组织抢险救援工作；
⑷需要其他应急救援力量进行支援时，向县环境应急办公室报告并请求给予及时支援。
应急工作流程图见附件3。 6.4指挥与协调
根据需要，启动本站突发环境事件应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。
⑴指挥部根据突发环境事件的情况，及时通知各应急小组并报告市、县应急办公室，必要时请求相关专家予以指导。各应急小组接到通知后，应立即组织有关人员赶赴现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，密切配合，坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
⑵应急状态时，由外援专家和技术人员迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定。对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急专业组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
⑴提出现场应急行动原则、要求；
⑵请求派出有关专家和技术人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
⑶本站所有物资、车辆及各专业应急组由指挥部随机调动，事后报告和补办手续，实施应急支援行动；
⑷严格加强对受威胁的相邻村庄、环境污染物的监控工作； ⑸划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域； ⑹根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；
⑺及时向县环境应急办公室报告进展情况。 6.5现场处置
接到报警后，当班员工迅速到达现场。立即了解情况，确定警戒区
和事故控制具体方案，布置救援任务。在应急救援过程中，要注意个体防护，佩戴个人防护用品，并设定警示标志。
处置方法如下：
⑴抢险：应急救援队伍到达现场后，在总指挥的统一领导下，抢险抢修组迅速查明事件性质、原因、影响范围等基本情况，判断事故后果和可能发展的趋势，拿出抢险救援处置方案。当班员工负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险区，防止事故扩大。
⑵疏散：当本站可能发生火灾、爆炸危险时，指挥部应立即上报县应急办和联系XX镇政府，并由派出所民警负责周边居民有组织的疏散和两侧的警戒工作，负责维护事故现场秩序和社会治安。
⑶转移：在事件救援中，站内有火灾、爆炸危险或有人员伤亡、财产损失情况下，立即将受伤人员、居民向安全区域转移。
⑷结束：应急工作结束后，应急人员必须经总指挥同意后，方可撤离现场。同时成立事件调查组，对事件进行分析处理，及时总结经验和教训，并整理事件档案。
1、处理措施
(1)事故发现者马上关闭油罐闸阀和罐车阀门,并切断站内电源开关,同时通知值班领导。
(2)如跑、冒、漏出的油品数量较少，则值班领导组织站内当班人员对现场已跑、冒、漏出的油品用沙土覆盖，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。
(3)对跑、冒、漏出的油品数量较多时，视情况按响警铃及停止营业，对现场实施监控，全站进入戒备状态，严禁现场所有危害行为。值班领导组织当班人员用沙土将油品团团围住，防止油品进一步外溢，同时将消防器材放至事故现场，作好警戒、疏散工作，其他岗位按职责分工作业。加油现场车辆全部退出。
(4)对能够回收的油品，由值班领导安排当班人员用不产生静电的容器进行回收。
(5)回收后，对无法回收的油品用沙土覆盖其表面，待其充分被吸收后将沙土清除干净，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。
(6)如果量油口冒油，值班领导安排人员先将操作井周围用沙土围住，并取来消防器材放至周围，用不产生静电的容器将操作井内的油品进行回收到专业容器中，待沉淀2-10小时后，上层净油进行回罐，有杂质的油品放至专业场所进行专业处理。
(7)检查人孔操作井内机周围是否有残留油液，并检查是否有其他可能产生危险的隐患存在。
(8)确认无误后，随即仔细查找跑、冒、漏油的事故根源，酌情处理：如属于计量失误，罐内油品数量已达到最大安全容量，须停止继续卸油作业。如属于管线与接卸油闸阀未密闭而造成的跑、冒、漏油应重新对管线进行连接，确保其密闭完好性。然后开启接卸油作业如管线破损可用木楔、棉纱、纯棉拖把抹布等进行堵塞。
2、隔离疏散
跑、冒、漏油事故严重时，马上关闭站内电源开关停止加油作业。并报告公安、消防部门，以便及时封堵附近的交通道路。加油站经理及时组织人员进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并清除附近的一切火源、电源，禁止其他人员及车辆进入站内。并通知毗邻单位或居民，注意危险，禁用火种。
3、现场急救
如在事故处理过程当中，有人员被油品沾染浸湿的时候，马上进行防火处理：夏天应立即用清水冲洗，更换衣物，避免附着在身体及衣物上的油品大量挥发成油蒸气从而引发明火，烧伤人员；冬天应脱下被浸湿的外套、鞋袜等衣物，过程中注意动作缓慢，以防产生静电和皮肤中毒，并及时更换衣服。
4、注意事项
在处理事故的同时，首先应保证绝对禁止产生明火、静电的行为。其次，对充分吸收了油品的沙土要严格按照规定进行放置、处理，以免造成环境污染和额外事故。事故发生后，必须依照“四不放过”原则，对事故认真分析、调查，并对事故责任人进行追究、对群众进行教育。
1、处理措施
(1)事故发现者马上关闭油罐闸阀和罐车阀门，并通知值班领导。当班岗位人员在第一时间赶到现场,尽力扑灭初期火灾。
(2)值班领导要根据火势进行灭火指挥，当初期小火时，周边员工及驾驶员可迅速使用加油岛、卸油区放置的35kg手推式灭火器和消防
沙、消防毯等进行灭火。
(3)值班领导指派专人维持站内加油车辆及人员的秩序（必要时进行疏散），核算员视火势扑救情况报火警，并将现金、账簿和重要凭证放至保险柜后参加扑救工作。
(4)如火势继续扩大，值班领导应马上组织全体人员撤离火场，禁止任何人员、车辆进入加油站并立即疏散人群，指挥车辆撤离现场，并在站外安全区域等候消防车辆及消防人员的进场。
(5)在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，与消防队共同灭火，消防队按照灭火预定预案进行灭火。
(6)火灾扑灭后，迅速将有关情况上报安全主管部门。 2、紧急处理措施及隔离疏散
当发生火灾时，要保持镇定。视火情大小：火情小时，现场指挥要立即组织站内人员对火势进行控制，尽快灭火。火势大到无法扑灭时，全体人员应迅速撤离到安全区域并保证自身安全，并由现场指挥清点人数。
3、现场急救
发现火灾现场有人中毒窒息或烧伤时，立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸。烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎。待医院急救中心人员赶到后作进一步处理。
4、注意事项
发生跑冒油品时不准立即启动车辆；在上风处布置好消防器材；检
查附近火源并消除；禁止使用易产生火花的铁器进行回收作业；核算员负责通知附近单位和居民注意危险。事故发生后，必须依照“四不放过”原则，对事故认真分析、调查，并对事故责任人进行追究、对群众进行教育。
1、处理措施
(1)发生车辆着火时，应立即停止加油或卸油作业。
(2)事故发现者马上取来加油岛上的手提式灭火器，对准车辆着火部位进行喷射，当班人员马上通知值班领导前来现场指挥、决策，同时核算员马上报火警。
(3)如火势扩大，其他员工应立即取来其他加油岛手提式灭火器以及35kg手推式灭火器参加作战。
(4)如火势继续扩大，灭火器无法减轻火势或扑灭时，人员应撤离至安全地带，报火警119。
(5)火灾扑灭后，迅速将有关情况上报安全主管部门。并将损坏车辆推至加油机或油罐较远的安全地带，以免引起站内油品着火。
(6)对于事故起因明确的情况下，油站领导在公平、公正的原则下调查、了解事故原因，分清责任后作出处理意见；若是驾驶员自身造成的事故，要求该驾驶员对加油站所损坏的设备、物品以及消耗的灭火器进行赔偿；若是由本站员工操作失误或违章操作造成的事故，则应由当事人承担事故责任并对双方损失进行赔偿。
(7)在事故起因不明确的情况下，应上报上级安全主管部门，听候
处理意见。若须对事故进行技术鉴定、分析时，应积极配合相关部门人员进行调查。
2、紧急处理措施及隔离疏散
当发生火灾时，要保持镇定。视火情大小：火情小时，现场指挥要立即组织人员对火势进行控制，尽快灭火。火势大时，人员应迅速撤离并保证自身安全。
3、现场急救
发现火灾现场有人中毒窒息或烧伤时，立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸。烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎。待医院急救中心人员赶到后作进一步处理。
1、处理措施
(1)发生电器火灾时，发现者马上取来离火场最近的8kg手提式灭火器进行扑救。同时，大声疾呼，通知值班领导。
(2)值班领导指派人迅速跑至配电房切断电源。取来配电间放置的手提式二氧化碳灭火器或干粉灭火器，迅速回到火场并组织当班人员前来扑救。值班领导视如为二次配电则及时切断本站电源总闸，如是一次配电点着火，则与当地供电所联系，及时停止供电。
(3)当班人员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、易燃物移至安全地带。油站领导指挥其他当班人员进行有效扑救，直到火情被完全控制。此时若火灾尚未扑灭，当班人员马上通知消防队前来
救援。
(4)如火势继续扩大，用灭火器无法减轻或扑灭火势时，应将加油机、储油罐的量油口进行密闭处理，再疏散站内加油车辆、人员，禁止任何车辆、人员进站。
(5)如火势已到不可控制的局面，值班领导马上组织人员撤离现场，并等候消防车辆及消防人员的进场。
(6)火灾扑灭后，迅速将有关情况上报安全主管部门。
(7)安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复其正常的生产、生活。
2、注意事项
在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，与消防队共同灭火，消防队按照灭火预定预案进行灭火。
3、紧急处理措施及隔离疏散
当发生火灾时，要保持镇定。视火情大小：火情小时，现场指挥要立即组织人员对火势进行控制，尽快灭火。火势大时，人员应迅速撤离并保证自身安全。
4、现场急救
发现火灾现场有人中毒窒息或烧伤时，立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸。烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎。待医院急救中心人员赶到后作进一步处理。 6.6信息发布
突发环境事件发生后，我站在应急响应的同时，及时向县人民政府报告事件发生涉及到的毗邻区域，并请求向其通报情况。
本站应急指挥部负责站内突发环境事件信息的统一报告工作及提供突发环境事件的有关信息。
突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件，要根据淳化县应急办公室的指示进行发布。信息量可分阶段发布，先简要发布基本事实。对于一般性事件，造成的直接经济损失数字的发布主动配合新闻宣传部门。对灾害应征求评估部门的意见，对影响重大的突发事件处理结果，根据需要请县应急指挥部发布。 6.7应急终止
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，损坏的设施完全修复，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患清除后，经现场应急指挥部确认，经总指挥批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： (1)事故现场得到控制，事故条件已经消除； (2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； (3)事故所造成的危害已经基本消除，无继发可能；
(4)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； (5)采取了必要的防护措施保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
(1)调查及处理
本站要配合淳化县政府对突发环境事件进行调查，主要内容为：①环境事件现场勘察。②技术调查取证。③按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级。
(2)预防
在淳化县环保局的指导下，找出突发环境事件的原因，制定相应的防范措施，防止类似事件的重复出现。
(3)总结
在本次突发环境事件处理结束后15天内，办公室将《事故报告》上报本站指挥部备案，同时上报市、县应急办。接受淳化县政府提出的各项建议，服从对该起事件的处理。 7、后期处置 7.1善后处置
应急结束后要对事故原因进行分析，对应急过程进行总结，事故责任人要受到处理和教育，有功人员要得到表彰。制定防范措施，对事故的污染影响进行监测，对事故受害者、事故受损物进行理赔，对事故的损失进行评估和汇总，对预案进行修订和完善。善后处置主要内容如下：
(1)通知本站、周边村落及人员事故危险已解除；
(2)环境应急设备维护、保养； (3)应急评价过程； (4)事故原因的调查； (5)环境应急总结报告的编制； (6)环境污染事故应急预案修订； (7)事故损失调查和责任认定； (8)善后处置和保险。 7.2警戒与治安
环境事件发生后，现场负责人负责事件现场的警戒工作，标示事发当时和事后水、食物、周围植物的位置和状态，对人员的取水位置予以标识。对事故现场周边做好治安维稳，做好自身与周边人群保护工作，确保健康安全，如出现危及生命安全时，立即撤离现场并报告指挥部。 7.3次生灾害防范
(1)经现场勘查后确定净化方式、方法 (2)指挥部任命专人负责。
(3)二次污染的防治方案：构筑拦截坝阻拦污染物，以防造成二次污染。 7.4调查与评估
1、Ⅳ级事件由站内组成调查小组对事件原因、损失、事件赔偿、事件责任等进行调查，形成调查评估报告，呈指挥部研究审定后根据报告对事件进行处理。
2、I、II、III级事件由县应急办组成调查小组对事件进行调查，本站相关员工全面配合，根据调查评估报告对事件作出处理。
1、突发环境事件，按有关规定，组织有关人员参加，对事件原因进行调查，并写出事件调查报告。
2、事件调查报告应当包括的内容：
(1)事件发生单位的基本情况和事件发生的时间、地点及经过； (2)事件调查组的组成情况； (3)事件调查的经过；
(4)事件人员伤亡情况和直接经济损失； (5)事件发生的直接原因、间接原因及认定依据； (6)事件的性质；
(7)事件责任者的责任、认定依据以及责任者的处理建议； (8)事件的主要教训和防止类似事件灾难再次发生所需采取措施的建议；
(9)其他需要报告的问题;
(10)事件调查报告应由调查组全体成员签名。 7.5生产秩序恢复重建
抢救结束后，指挥部制定恢复生产、生活计划并组织实施。事故现场恢复是指将事故现场恢复至一个相对稳定、安全的基本状态。应避免现场恢复过程中可能存在的危险，并为长期恢复提供指导和建议，因此，需调查与评价在宣布应急结束、人群返回后是否对现场进行有效清理，
公共设施是否已基本恢复，是否对受影响区域继续进行环境监测以使污染的威胁降到最低。 8、应急保障 8.1人力资源保障
建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒等现场处置工作。 8.2资金保障
(1)设立专门的处置突发环境事件预备基金，要保证先期的物资和器材储备资金投入，并预留必要的抢险物资购置资金。
(2)加强应急资金的管理和审计监督，保证资金专款专用。 8.3物资保障
应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，必须建立和完善应急救援物资、设备储备制度。按照保证、满足应急必需的原则，本站已储备一定数量的应急物资及设备。同时每年检查、补充更新。
应急物资储备清单见附件7。 8.4医疗卫生保障
突发环境事件发生后，本站医疗救护组根据情况及时请求镇卫生院及县人民医院给予支援。医务人员及时赶到现场，对受伤人员及时进行抡救，重伤人员送县医院住院治疗。
8.5交通运输保障
本站车辆统一由指挥部调度，做好运输保障；设置一辆专门应急车辆，使其始终处于良好状态，以保证事件应急需要。必要时还可协调XX镇、XX县有关部门给予支援。 8.6通信保障
信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，指挥部高度重视，由应急办公室负责通信保障工作。 8.7科技支撑
本站指派具有一定经验的职工及环保管理人员协助专家技术组对现场事故救援进行技术指导。完善事件应急救援的有关技术档案，并及时进行归档。 9、监督与管理 9.1应急预案演练
由本站应急救援指挥机构负责编制演练方案和演练规则。演练方案主要包括两个方面的内容：
一是情景说明，即详尽描述演练所模拟的事件情景，可能的后果以及任务描述，为演练人员的演练活动提供初始条件和初始事件；根据本单位实际情况，演练所模拟的事件包括：泄漏、火灾等可能造成环境污染的突发事件等。
二是演练计划，对演练区域内各类活动的安排，即明确演练时间和演练具体内容，必要时组织当地专家根据区域应急工作的开展状况共同
商讨、编制。
演练范围在本站罐区和加油区。
演练频次：每年演习至少一次，时间可以定在即3月份或9月份。
演练组织与预案中的应急救援组织一样，由应急办公室负责，制定每一次演习的具体方案。
按照预案的要求，接警后应急组织各分组各人员各就各位，各负其责，统一听从应急指挥中心和现场总指挥的号令行动。
全站员工按照应急指挥中心和现场总指挥的号令进行有序的疏散和撤离。
应急演练结束后，应急指挥中心要组织各分组对应急演练过程进行讨论，分析演练过程的得失，在讨论的基础上得出结论，根据结论修改应急预案，提高应急预案的可操作性和科学合理性。
最后应急指挥中对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价、并记录在案。 9.2宣教培训
对加油站应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训。 (1)培训主要内容
①了解、掌握事故应急救援预案内容；
②熟悉使用各类防护器具；
③如何展开事故现场抢救、救援及事故处置； ④事故现场自我防护及监护措施。 (2)采取的方式
小组讨论、模拟事故发生、现场讲解等。
针对应急救援的基本要求，系统培训加油站操作人员，发生各级危险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
(1)培训主要内容
①加油站安全生产规章制度、安全操作规程； ②防火、防爆、防毒的基本知识； ③加油站异常情况的排除、处理方法； ④事故发生后如何开展自救和互救； ⑤事故发生后的撤离和疏散方法。 (2)采取的方式
小组讨论、模拟事故发生、现场讲解等。
对加油站邻近地区开展公众教育、培训和发布加油站有关安全生产基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以更好的疏散、防护污染。
针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及到
的区域都能对危险化学品事故应急救援的基本程序、人员的自救、互救方法、疏散路线等内容有全面的了解。
采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。 时间：每年不少于1次，可选在6月份或11月份。
安全员要制定专用的应急培训记录表，每次应急培训要做好记录。 记录内容包括：培训的时间、地点、参加培训人员、培训方式、培训内容等。
应急救援培训的形式和方法是多种多样的：如模拟、自学、小组受训和考试等，演练和讨论是两种最常用和培训方法。 9.3责任与奖惩
在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
①出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
②对防止或挽救突发环境事件有功，使企业和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；
③对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的； ④有其他特殊贡献的。
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由本站给予行政处分；构成
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
①不认真履行环保法律、法规，而引发环境事件的；
②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；
③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；
④拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；
⑤盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的； ⑥阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的； ⑦散布谣言，扰乱社会秩序的；
⑧有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。 10．附则 10.1名词术语
1、环境事件
是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
2、突发环境事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
3、环境应急
针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
4、泄漏处理
泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
5、应急演习
为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演习。 10.2预案解释
本预案由xx加油站编制，并负责解释。 10.3修订情况
根据年度演练和本站实际情况及需要定期或不定期进行修订，以适应突发环境事件应急需要。如有下列情况变化，应及时进行修订，指挥部审定通过后下发并上报备案。
在下列情况下，应对应急预案及时修订：
1、危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）； 2、应急机构或人员发生变化；
3、应急装备、设施发生变化； 4、应急演练评价中发生存在不符合项； 5、法律、法规发生变化。
应急预案的修订至少每三年需修订一次。由应急办公室根据上述情况的变化和原因组织修订。并将修改后的文件传递给相关部门。 10.4实施日期
本预案自发布之日起实施。 11、附件
附件1 应急救援组织机构名单
附件2 外部相关单位联系电话 附件3 应急工作流程图
附件4 区域位置及周围环境敏感点分布图 附件5 紧急疏散线路图
附件6 应急设施（备）平面布置图 附件7 应急物资储备清单
附件1 应急救援组织机构名单
附件2 外部相关单位联系电话
外部相关单位联系电话
附件3 应急工作流程图
附件4 区域位置及周围环境敏感点分布图
周围环境敏感点分布图
附件5 紧急疏散线路图
附件6 应急设施（备）平面布置图
附件7 应急物资储备清单
应急物资储备清单
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