公路工程质量监督在公路建设中的作用

2018年第07期（3月 上）

公路工程质量监督在公路建设中的作用

（贵州省铜仁公路管理局，贵州 铜仁 554300）

张秀芹

摘要：首先阐述了公路工程质量监督工作的现实意义，针对目前工程质量控制中质量监督工作开展的局限问题，从实践角度出发，分析了工程质量控制工作中公路工程的质量监督现状，并提出了相应的优化控制策略，其目的是为相关建设者提供一些理论依据。

关键词：公路工程；工程质量监督；人才培养中图分类号：U415.1

文献标识码：B

1 公路工程质量监督工作的现实意义

通过对公路工程施工建设的全过程进行监督来提高管理控制的效果价值；建设单位主要在企业内部设置管理机制，以建立其有效的三方监督体系。部分项目从业单位质量意识不强，质量自检、内控体系未充分发挥作用，甚至有部分施工单位存在以包代管现象，加之部分监理单位未能全面有效履行职责，导致项目管理存在“缺位”现象，质量管控能力不足。在实践管理机制的过程中，各方并未结合工程项目的实际情况与所处的市场环境，来制定相应的机制，这就降低了工程质量控制工作开展的效用。此外，在施工管理方面，其落实的监督管理工作并不能作用公路工程建设的各个环节，这就导致个体管理的效果未能达到目标需求。为此，相关建设人员应结合工程项目的实际情况与建设使用需求，着手对公路工程的监督工作进行控制，以缓解现代化经济建设对道路工程建设使用的安全稳定需求压力[3]。

（3）合同管理不到位是指部分项目业主对项目建设过程中的质量违约行为不及时进行处罚，或者处罚力度不足，导致部分质量违约行为未能及时得到纠正，合同执行在整个项目建设过程中随意性大，施工、监理、检测等单位履约能力不足，尤其是进场实际人员与合同约定人员不一致问题较突出，而项目业主未严格按照合同要求进行处罚；同时项目业主在建设过程中处于强势地位，违约时施工、监理、检测、设计等单位很难依照合同进行索赔，导致合同的权威性降低，加之诚信体系不健全，从业各方诚信不足，使项目管理难度加大。

随着公路工程的建设规模不断扩大、建设数量不断增

多，从近几年提出的创建“畅安舒美”路到打造“品质工程”以及在公路建设中要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，可见对公路工程的建设质量提出了新的要求，即公路工程建设应具备使用的安全性与稳定性。具体来说，就是结合工程项目的实际情况，不断完善公路工程质量的监督标准，来提高公路质量的控制效果。然而，在实际工程质量控制过程中，工程质量监督工作的开展受所处施工环境复杂以及监督控制技术应用局限等问题影响，质量监督的作用并未充分发挥出来，这就为公路工程建设使用过程埋下了一定的质量隐患。基于此，相关建设人员应从实践角度出发，即在明确公路工程质量监督现状的情况下，找出优化控制的方法策略，从而使工程质量控制工作能够以高稳定性状态服务于公路工程项目的建设使用[1]。

2 公路工程质量监督现状

（1）工程勘察设计精细化、标准化程度、后期服务

质量和满意度不足是指勘察设计单位能力参差不齐，设计标准化未落实，具有工程项目施工建设指导作用的设计方案，并未受到相应的重视，即工程周期计划书、可行性研究方案以及工程设计规划等均存在诸多不合理问题，这就对后续的工程结构与系统建设效果造成了一定影响。这里的影响是指：前期设计准备不到位，排水功能与防护措施应用效果难以得到保障，很有可能造成严重的经济损失与安全隐患[2]。设计后期服务质量和满意度亟需提高，部分项目设计后期服务不及时而影响项目建设工期、建设质量及投资控制。

（2）从业各方主体责任未能全面落实、质量管理机制不健全是指，工程质量控制中的公路工程质量监督工作是由多方单位而负责接管落实的，这就对工程实践的质量整体效果造成了影响。这里的多方单位包括：政府机构主要负责控制模型与处理机制的构建；社会公众与相关机构则

3 公路工程质量监督控制策略

以打造施工规范、工程优质、造价经济、质量耐久的

工程为目标，坚持从解决质量突出问题入手，以规范化和示范创建为引领，以专业化和精细化为基础，以标准化和信息化为手段，提升建设项目质量水平。3.1 健全组织保障

在各从业单位成立项目质量工作小组，设置专职机

收稿日期：2017-11-17

作者简介：张秀芹（1981—），女，高级工程师，主要研究方向为公路工程质量监督、试验检测、科研项目应用。

134构，做好重点任务落实的沟通协调。3.2 完善管理制度

在质量监督过程中实施审核验收制和信用评价管理制度：①场站建设验收制，施工单位前期场站建设好后，需向业主单位质量监督部门提出现场检查申请，待现场核实场站建设满足施工要求后，方可进行下一步施工。②隐蔽工程验收制，将隐蔽工程影像资料作为工程开工、检查、验收和计量关键资料纳入项目管理，及时完善隐蔽工程检查记录和影像资料，保证资料与现场实际能同步、吻合。对特殊路基、桥梁、隧道、挡墙等出现的隐蔽工程实施“透明化”质量管理。③路基路面交工验收制，上路堤施工完成后由项目业主组织监理及中心试验室进行检测，合格后方可进行路床施工。质量监督部门在路槽交工验收阶段要对路床填筑情况进行破检（每1000m路基至少破检1处），填料不符合要求将不予以验收。④全面推行首件工程验收制度，在路基、路面工程和重要结构物主要分项工程及关键工序全面开工前，由施工单位申报、监理单位批准并报建设单位参加首件工程（或称试验路段）施工。首件工程必须制定详细施工方案和施工工艺并报监理工程师审批，在施工过程中收集各项检测数据，施工结束并经检测验收达到工程质量合格要求后，进行认真分析、总结首件工程总结的操作工艺、参数资料作为分项工程开工的前置条件，指导后续施工；开工前施工单位要制定并落实技术交底制度，提升一线作业人员操作技能和质量安全意识。⑤信用评价管理制，质量监督部门组织人员对各项目进行不定期检查，对施工现场及参建单位内业资料进行检查，按照公路水运工程信用评价管理办法对于各参建单位失信行为进行扣分，尤其是对于在现场检查提出的问题，责任方若未在要求完成时间内提供整改资料，影响资料的闭合以及施工的质量和进度，将作为信用评价扣分依据材料。⑥专项设计方案审批制度，对危险性较大的工程根据工程实际施工情况必须编制专项施工方案，监理审批。按照《公路工程施工安全技术规范》的相关要求必要时需专家论证、审查。

3.3 多种方式结合、加强全过程监督

坚持技术服务和监督执法双重并举，严把前期工作、过程管理和交工验收等关口，确保“事前引导、事中服务、过程监督、事后处罚”的监督体系有效运行，通过强化程序和过程监管、严把关键工程、隐蔽工程等重点部位质量关，主要采取综合检查、专项检查和巡视检查三种方式相结合对在建项目进行质量监督检查。3.4 夯实基础、提升能力

夯实质量管理基础、技术支撑基础、人才培养基础，推进标准化和检验检测能力建设，提升公路水运工程质量保障能力，可以通过组织在建项目各参建单位组织知识竞赛；组织施工单位施工班组进行劳动比武；组织工地试验

交通世界TRANSPOWORLD室进行试验检测方面的技能比武等方式，作为技术交流。也可以联系相关的专家组织质量安全方面的培训，也可以在做得好的项目上组织现场观摩会，通过采用相应的办法来提升人员素质整体水平。3.5 构建质量智慧体系

根据项目建设情况对重点结构、隐蔽工程、关键场所及关键工序进行智慧体系建设，如智能化梁场建设、高边坡智能化质量安全评估、特殊地质下质量监控，高填方沉降观测系统及评定系统。提高现代科技技术对工程质量的提升作用。

3.6 优化资金管理措施

资金是支撑公路工程项目质量监督作用充分发挥的关键，为此，工程质量控制人员应结合工程项目的实际情况来控制资金管理的系统化，进而为管理工作的开展提供坚实的基础。具体来说，就是在保证施工单位经济效益不受影响的基础上，对费用管理信息与处理效果进行综合分析，以提高资金分配的有效性。此过程，工程质量控制人员应将影响工程项目施工建设质量的因素进行登记，通过科学合理性的管理机制进行规划控制，以提高质量控制工作开展的常规化。值得注意的是，公路工程的资金控制，应通过高效分配不同类型的资源来保证工程项目建设使用基础功能，降低相应的造价成本[4]。

4 结语

综上所述，工程质量控制工作的开展，应从结合工程

项目建设使用的实际情况与设计要求，以制定出最具效用与市场适用性的质量监督机制与体系，因地制宜完善相关管理办法，加强项目建设全过程质量监督；积极推动现代信息技术与质量管理相融合，提升管理监督手段；积极开展新技术推广及科研工作，为工程建设和质量管理提供有力支撑。事实证明，只有这样，才能使工程质量通病治理取得明显成效，工程质量品质显著提升，工程耐久性、安全性普遍增强，全面提升公路建设工程质量水平和质量监督工作水平和监督力度。

参考文献：

[1] 邹朝秀. 公路工程建设中计量与变更在工程质量控制中

的作用[J]. 黑龙江交通科技，2017，40（3）：191-193. [2] 吴荣华. 公路工程检测在公路工程质量控制中的应用分

析[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2011（9）：113.

[3] 李飞，赵敏，靳羽. 刍议公路工程检测在公路工程质量

控制中的应用[J]. 四川水泥，2015（5）：235.

[4] 王世英. 分析试验检测在公路工程质量控制中的作用[J].

黑龙江交通科技，2012，35（12）：146-148.

（编辑：钱宇宁）

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