市政施工危险源

市政工程建设施工场所危险源识别

市政工程建设施工场所危险源,主要是指施工现场存在或潜在存在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大生产安全事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素。

一、施工场所危险源

局限于存在施工过程现场的活动，主要与施工分部、分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。

（一）存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程和物质的危险源：

（1）脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯的安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）或沟槽施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌；

（2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合相关规定或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等；

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合相关规定，造成人员触电、局部火灾等；

（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

（5）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因操作不当、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等；

（二）人工挖孔桩（井）、隧道凿进、管道作业、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒等。 （三）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒等；工地饮食因不卫生造成集体中毒或疾病等。

二、施工场所及周围地段危险源

存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。

（一）临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等。

（二）基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等。

（三）临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等。

（四）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计缺陷、操作不当、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等。

（五）在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、

切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。

三、其他潜在的危险源

其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位或作业活动，以及其他潜在的有可能引致施工现场群死群伤重大事故发生的不安全因素（导致重大事故发生的外部环境等诱因）。

市政工程建设施工场所危险源清单

一 土方工程

作业过程：土方工程 项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 按照临边防护规定设置1-1.2M,临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑扫地离地面10CM的保护栏杆并缺少防护 加固,符合安全要求后方能投入使用 物理性 危险设备设基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求危害同上 施缺陷 （没有设防滑条或防护栏杆高度不够） 因素 机电人员在使用前对水泵进行水泵在使用前没有进行绝缘测试 检测,符合安全要求的投入使用 作业人员上下基坑没有设置斜道 由架工设置1:3的斜道,两边的防护栏杆高度为1-1.2M 按照《职业健康安全管理制度》作业人员没有戴安全帽或没有正确戴安全的规定进行处理,加强安全教育帽 及配戴防护用品的教育 作业人员没有穿防水鞋或光脚作业 防护缺陷 漏电保护器失灵 同上 机电人员及时更换,安装完毕后方能投入使用 由机电人员及时安装安全电压灯具,符合安全要求后方可投入使用 按照JGJ46-2005标准,对保护接零检查符合安全要求后,方可投入使用 给操作者配发耳塞，合理安排作息时间 潮湿场所没有使用安全电压 碘钨灯的保护零线接触不良 风稿使用 电危害 空气压缩机的使用 合理确定放置地点,尽量避免对作业人员的影响 运动物危害 拉土方车辆在施工场地的行使对作业人员根据实际情况,设置安全标志,专的危害 人监护 挖掘机工作中对周围作业人员的伤害 配备专人监护,设立警戒区 一 土方工程

项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 作业过程：土方工程 负荷极限：体力、重体力劳动时间过长影响作业人员身体项目部根据实际情况,合理安排作听力、健康 息时间 视力超过极限 心理异常 心情烦躁、紧张、低落易发生安全问题 根据实际情况调整工作时间 挖掘机在作业过程中，其他人员离挖掘机配备专职人员进行现场监护 指挥的距离过近 失误 按照《职业健康安全管理制度》土方作业前施工人员没有对作业人员进 的规定执行，施工员在岗前进行行安全交底 安全技术交底 操作项目部组织，由建设行政主管部失误 机械作业人员没有经过培训，无证上岗 门进行培训，严禁无证上岗 心里生理性危害因素 行为性危害因素

二 钢筋工程

项目 活动、产品或服务中的危险源 钢筋切断机外壳脱落，松动 设备设施缺陷 物理性危险危害因素 钢筋切断机刀口有两处破损 控制措施 由机电人员进行维修加固 作业过程：钢筋工程 电危害 由机电人员更换，更换后经检查符合安全要求方可投入使用 由机电人员按照JGJ46-2005标钢筋机具没有重复接地 准要求增加 由机电人员按照JGJ46-2005标设备外壳没有保护接零（接地） 准增设重复接地，其电阻值不大于4Ω 按照JGJ46-88标准增设漏电保对焊机没有设置漏电保护器 护器，安装完后经检查符合安全要求后方可投入使用 机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修依据《职业健康安全管理制度》中他人可能进行操作 有关条款对相关人员处罚并组织安全教育，加强管理力度 由器材部采购符合JGJ46-2005电焊机无专用开关箱，工人操作地点与标准要求的电箱。由机电人员安电源开关处较远,有问题时难于及时切装经检查符合安全要求后方可断电源 使用。 对工人加强安全教育增加自我平板车转运钢筋装车不合理时，钢筋散防范意识，运输钢筋时捆绑牢固落容易砸伤工人 后，方可运输。 钢筋焊接时无动火申请，私自焊接，且按《职业健康安全管理制度》办无人监护 理动火申批手续 对操作人员加强安全教育，焊接焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾 前应将周围易燃物清理。 根据现场的实际情况对可燃的对焊机距离木工房、宿舍过近，容易引场所增设消防设备或将对焊机发火灾 位置迁移。 明火 造成灼伤的高温物电焊、气焊作业过程的高温材料容易伤按有关标准配发防护用品，并加质 人 强安全教育 粉尘与 二 钢筋工程

项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 给操作人员配发口罩并按有关规定进行定期体检 作业过程：钢筋工程 气溶胶 焊接过程产生的烟气对人体的伤害 钢筋机台周边钢筋头没有清理干净，按照《职业健康安全管理制度》容易扎伤人 的规定，将钢筋头及时清理搬运 按照《职业健康安全管理制度》物理性机具安置不合理，操作空间狭小，加有关规定及现场的实际情况，扩危险危作业环工长件时容易受到伤害 大钢筋制作的场地 害因素 境不良 绑扎4M以上钢筋时，没有设置平台， 绑扎2M以上的钢筋时，必须增设攀登钢筋骨架进行作业，发生坠落事操作平台。 故 项目部安全员根据实际情况进行钢筋机具处没有设置安全标志 增设 标志缺陷 安全操作规程牌挂设位置不当，难以项目部安全员根据实际情况进行看到 挂设 化学性易燃易对焊机作业现场10M范围内违章存放项目部按照规定增设氧气、乙炔危险、危爆性物有氧气、乙炔瓶 瓶的存放场所 害因素 质 三 脚手架工程

作业过程：脚手架工程 项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 按照国家规定，项目部将不符合要求扣件的质量不符合国家标准的要求 的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。 按照国家规定，项目部将不符合要求扣件的螺栓无垫片或垫片不符合国家标的扣件及时更换，进场的扣件应具备准的要求 产品合格证。 按照国家规定，项目部将不符合要求扣件有夹沙现象 的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。 架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，将立杆基础夯实，如现场存在立杆未设置离地20CM的扫地杆 实际情况无法夯实，应增加扫地杆加固并经过检查符合安全要求后方能投入使用。 架工班组应按照JGJ130-2001标准的物理 要求，经过检查符合安全要求后方能设备立杆的接头间隔不符合规范要求 性 投入使用 设施危险 同上 缺陷 立杆的间隔不符合安全要求 危害 架工班组应按照JGJ130-2001标准的因素 架体的转角处的剪刀撑与地面的夹角过要求，地面夹角应在45°-60°之间并大 经过检查合格后投入使用 架工班组应按照JGJ130-2001标准的横杆的端头与扣件的中心小于10CM 要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用 水平杆搭接间隔不符合安全要求 同上 架工班组应按照JGJ130-2001标准的脚手架没有设置挡脚板（或踢脚杆） 要求，经过检查符合安全要求 项目部安排架工操作对安全网破损安全网有的破损严重 严重的全部更换，挂设符合标准的密目安全网 按照JGJ130-2001标准进行检测，检扣件的螺栓扭距力没有达到安全要求 测不符合要求的进行加固并检测验收合格后投入使用

三 脚手架工程

项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 安全帽没有定期检查 安全带没有定期检查 防护缺陷 安全网没有定期检查 物理 架子工作业没有配备工具袋 性 危险 不配戴或不正确配戴安全防护用具 危害 运动因物危钢管、扣件、螺丝、工具等高空坠落 素 害 大风、下雨天搭设脚手架 按照安全帽管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换 按照安全带管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换 按照安全网管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换 按照《职业健康安全管理制度》中的〈劳保用品发放标准〉执行 按照《职业健康安全管理制度》的规定进行教育和处理，加强管理力度和安全教育 完善各种防护措施，挂设安全标志牌加强安全管理和安全教育 遇到大风、大雨天停止高空作业 搭设或拆除支架时，项目部派专搭设或拆除支架时，有人在支架下通行 人进行监护，设警戒区，挂设警示标志并加强现场的管理 标志项目部安全员根据现场实际情外架搭拆时无安全标志和警示牌 缺陷 况进行挂设并加强管理

四 模板工程

作业过程：模板工程 项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 增设保护接零，安装完毕后 木工机具未设置保护零，部分机具电缆随地拖拉 保护接零的电阻小于4欧方物理 可使用 性 电危危险 害 手持电动工具未做绝缘测试、操作时未带绝缘手按照《手持电动工具安全管理规定》进行检测，作业人危害 套 员配戴防护用品后作业 因素 噪音项目部根据现场的实际情况 圆盘距使用时的噪音影响作业人员听力 危害 安排在室外进行作业 运动吊钢管、扣件、模板、木支撑时，因堆放不合理根据JGJ59-99标准，堆放的高度不得大于2M 物危发生高空坠落 害 吊装大模板，吊装措施不符合安全要求 作业人员严格按照安全技术 明火 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 交底进行作业，现场配备专人监护，设置警戒区 按照《职业健康安全管理制度》的规定执行，项目部在木工作业区有人吸烟 危险场所设置警告标志，加强安全教育 木工将拆下的模板及时移开木工未及时将模板铁钉拔掉，易扎脚 并清理现场 由机电人员增设照明灯具，夜间作业照明不足 检测合格后方可投入使用 按照JGJ59-99及《职业健康场地狭小，材料堆放超高、零乱 安全管理制度》有关文明施工的要求执行 项目部安排专人指挥，信号吊运安装大模板联络信号不明确 传递采用对讲机 项目部安全员根据现场的实拆模时未设置警戒标志及专人看管 际情况设置警示牌，配备专人监护 木工作业区未设置“禁止吸烟”及“禁止烟火”的标同上 志 项目部集中所有的人员进行安全教育，按照《职业健康安全管理制度》进行处理 按照《职业健康安全管理制度》的规定执行 项目部安排专人进行监护 行为性危害因素 指挥班长安全意识淡薄，抢进度蛮干 失误 操作木工不按照安全技术交底要求作业 失误 监护拆除模板无专人监护 失误 五 混凝土工程

项目 物理性危险危害因素 设备设施缺陷 活动、产品或服务中的危险源 振动器开关无按钮 控制措施 根据振动器安全管理规定及时设置并在试运行符合安全要求后方可投入使用 依据《职业健康安全管理制度》进行处理，项目部较强安全教育，管理人员加强施工过程监督 同上 按照《职业健康安全管理制度》及项目部有关安全制度进行处理，作业前的安全技术交底认真实施 作业过程：混凝土工程 工人没有正确配戴安全帽 防护缺陷 操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋 电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上 操作人员没有穿雨靴 电危害 同上 机电管理人员按照JGJ46-2005标电缆没有进行绝缘检查 准要求进行检测，不符合要求的及时更换 项目部根据现场的实际情况安排泵送管加固架不稳固 专业人员进行加固，作业前做好安全技术交底，并配备专人监护 机电人员按照JGJ46-2005标准及碘钨等外壳保护零线接触不良 时维修保养并经过检测合格后方可投入使用 机电人员按照JGJ46-2005标准要移动电箱没有稳固、未按离地面1.3-1.5米要求求架设，完成后经过检查合格方架立 可投入使用 电缆没有架空 同上 配备耳塞，合理安排作业时间 同上 合理安排作业时间 同上 同上 插入式振动器作业过程的噪音 输送泵作业时的噪音 振动棒的使用 泵车运转过程的振动 平板振动器的使用 噪音危害 振动危害

五 混凝土工程

项目 物理性危险危害因素 心里生理性危害因素 行为性危害因素 活动、产品或服务中的危险源 上料来往车辆的行驶 运输混凝土的来往车辆的行驶 控制措施 现场管理人员根据现场实际情况，挂设安全禁止标识并验正驾驶员的上岗证件，加强现场监督 项目部配备专人指挥运输车辆的行驶安全 按文明施工有关规定及时配人清理，确保施工道路通畅 作业过程：混凝土工程 运动物危害 作业环上料的道路不畅通 境不良 负荷极限：体项目部按照《劳动法》的有关规力、听作业人员作业时间过长，容易精力不集定，并按项目工程的实际情况调力、视力中、体力下降 整作息时间 超过极限 依据《职业健康安全管理制度》指挥失班组长违章指挥或不按照方案的有关要给予处理，项目部加强施工过程误 求进行指挥 中的安全管理，加强安全教育及技能培训 操作失误

作业人员违章操作，不按照安全规程作同上 业 六 机械设备

项目 伤人 电锯 触电伤人 伤人 触电伤人 电刨 伤人 伤人 触电伤人 伤人 伤人 钢筋弯曲机 触电伤人 伤人 伤人 卷扬机位移伤人 触电伤人 触电伤人 伤人 伤人 活动、产品或服务中的危险源 安全防护装置未设或损坏 未接保护零线、未安漏保 违章作业 未接保护零线、未安漏保 安全防护装置未设或损坏 违章作业 漏电未接保护零线、未安漏保 安全防护装置未设或损坏 违章作业 未接保护零线、未安漏保 安全防护装置未设或损坏 违章作业 固定不牢 漏电未接保护零线 漏电保护器未设或失效 未设警戒区 违章作业 控制措施 设安全挡板 接好保护零线，安漏电保护器 加强教育、检查，杜绝违章 接好保护零线，安漏电保护器 安全防护装置齐全有效 加强教育、检查，杜绝违章 接好保护零线，安漏电保护器 安全防护装置齐全有效 加强教育、检查，杜绝违章 接好保护零线，安漏电保护器 安全防护装置齐全有效 加强教育、检查，杜绝违章 地锚按要求设置 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 设立警戒区 加强教育、检查，杜绝违章 作业过程：机械设备 切断机 钢筋冷拉机 六 机械设备

项目 活动、产品或服务中的危险源 控制措施 作业过程：机械设备 伤人 触电伤人 搅拌机 触电伤人 机械损坏、伤人 伤人 砼输送泵 伤人 伤人 伤人 倒塌、伤人 吊物坠落、伤人 吊物坠落、伤人 吊物坠落、伤人 倒塌、伤人 安全防护装置缺损 漏电未接保护零线 漏电保护器未设或失效 无防雨防砸措施 违章作业 管道固定不牢 防护装置不符合要求 违章作业 基础不符合要求 限位、保险装置不起作用 起重钢丝绳磨损、断丝超标 索具不符合要求 附墙装置不符合要求 安全防护装置齐全有效 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 搭设符合要求的防护棚 加强教育、检查，杜绝违章 固定牢固 安全防护装置齐全、有效 加强教育、检查，杜绝违章 按图纸、方案要求施工 限位、保险装置齐全有效 每日检查，及时更换钢丝绳 每日检查，及时更换索具 按图纸、方案要求施工 安装合格的漏电保护器 接好保护零线 定期检测，及时调整 按方案设计做好防护 禁止作业 加强教育、检查，杜绝违章 塔吊 触电伤人 漏电保护器未设或失效 触电伤人 接地接零不符合要求 倒塌、伤人 触电、伤人 倒塌、伤人 倒塌、伤人 垂直度偏差超标 与架空线路防护不符合要求 大风、浓雾等恶劣天气作业 违章作业 六 机械设备

项目 倒塌、伤人 梯笼坠落、冒顶 配重、梯笼坠落 雷击伤人 触电伤人 活动、产品或服务中的危险源 基础不符合要求 安全装置不符合要求 钢丝绳磨损、断丝超标 未安装避雷装置 漏电未接保护零线 控制措施 按图纸、方案要求施工 安全装置齐全有效 每日检查，及时更换钢丝绳 安装避雷装置 接好保护零线 作业过程：机械设备 施工升降机 触电伤人 倒塌、伤人 人员坠落、落物伤人 倒塌、伤人 坠落、冒顶、伤人 潜水泵触电伤人 漏电 触电伤人 触电伤人 触电伤人 震动棒 触电伤人 触电伤人 触电伤人 触电伤人 触电伤人 漏电保护器未设或失效 附壁架设置不符合要求 平台、防护门（棚）不符合要求 垂直度偏差超标 违章作业 安装合格的漏电保护器 按图纸、方案要求施工 按要求搭设平台、防护门（棚） 定期检测，及时调整 加强教育、检查，杜绝违章 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 电缆线架空 作业人员佩带防护用品 加强教育、检查，杜绝违章 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 使用二次空载降压保护器或防触电装置 使用合格的焊把线 防护装置齐全、有效 作业人员佩带防护用品 加强教育、检查，杜绝违章 未接保护零线 漏电保护器未设或失效 漏电未接保护零线 漏电保护器未设或失效 电缆线未架设使用，磨损漏电 作业人员未佩带防护用品 违章作业 漏电未接保护零线 漏电保护器未设或失效 无二次空载降压保护器或防触电装触电伤人 置 触电伤人 焊把线绝缘老化或接头过多 短路、漏电焊机 防护装置不符合要求 电 触电、伤眼、辐射作业人员未佩带防护用品 伤人 火灾、触违章作业 电等

六 机械设备

项目 触电伤人 触电伤人 触电伤人 触电伤人 触电、机械伤人 触电伤人 活动、产品或服务中的危险源 未接保护零线 漏电保护器未设或失效 作业人员未佩带防护用品 电缆线被夯击 违章作业 外壳、手柄出现裂缝、破损 控制措施 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 作业人员佩带防护用品 一人扶夯，一人传递电缆线 加强教育、检查，杜绝违章 使用外壳良好的手持电动工具 作业过程：机械设备 蛙式打夯机 手持电动工具 物料提升机 架体防护不符合要求 进料口、卷扬机防护棚不符合要落物伤人 求 卷扬机位移、吊篮坠卷扬机地锚不符合要求 落 平台坍塌、卸料平台、防护门不符合要求 人员坠落 架体倒塌 垂直度偏差超标 触电伤人 未接保护零线 触电伤人 漏电保护器未设或失效 雷击伤人 未安装避雷装置 倒塌、冒顶、违章作业 伤人 伤人 触电伤人 触电伤人 触电伤人 架体倒塌 架体倒塌 吊篮坠落、伤人 伤人 架体倒塌、吊篮坠落 落物伤人 防护罩等保护装置不符合要求 未接保护零线 漏电保护器未设或失效 违章作业 基础不符合要求 架体拉接不符合要求 钢丝绳磨损、断丝超标 钢丝绳过路无防护 限位、保险缺损 防护装置齐全有效 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 加强教育、检查，杜绝违章 按方案要求施工 按方案要求施工 每日检查，及时更换钢丝绳 设钢丝绳过路防护 限位、保险齐全有效 架体外侧用立网防护 按方案要求搭设防护棚 按方案要求设置地锚 按方案要求设置 定期检测，及时调整 接好保护零线 安装合格的漏电保护器 安装避雷装置 加强教育、检查，杜绝违章