玛纳斯县S115线—包家店镇—苇坝—广
东地乡—兰州湾镇公路改建工程
监 理 计 划
编制：
审核：
新疆天工公路工程监理有限公司
二零一零年十一月
第一章 工程概况
一、工程概况 1、任务依据及背景
遵照昌吉州交通运输局对昌吉州世纪大道-佃坝乡-甘莫公路公路改建工程勘察设计。
依据昌吉州交通运输局下达的《昌吉州交通运输局对昌吉市世纪大道—佃坝乡—甘莫公路公路改建工程设计委托书》。
本项目位于昌吉市北部，起点距离市区15km，是昌吉市县乡公路建设项目的重要组成，项目建设使得昌吉市公路网更加完善，与昌吉市及其他县乡公路共同构成昌吉市重要公路框架网。
本项目由南向北连接土梁村，滨湖镇，大西渠乡、佃坝镇，是沿线乡镇人名群众生产、生活出行的重要通道。
本项目对当地的农民经济将起到拉动作用，对当地居民的出行有大的改善，是农村经济发展所依赖的重要基础设施。
现有公路修建年代较早，原有公路路基由砾类土填筑而成，按三级公路标准修建，设计速度为40km/h。随着沿线交通量的快速增长，现有公路的等级和路况均不能满足其对位重要农村公路的功能需求。根据昌吉州交通运输局批准意见，本项目包含1条主线和1条支线。总计10km。
2、勘测设计经过
于2011年10月10日，设计方安排技术人员赴现场同业主一起进行了测前指导并踏勘了全部路线，对主要控制点，路线方案，路线布设的原则
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及测设过程中的重点和难点及安全注意事项进行了现场指导，2011年10月15日，设计方一行10人到达工地，随即并正式开始外业勘测工作，在勘测过程中，严格进行管理，精心测量，仔细调查，齐心协力，共同克服了各种困难，于2011年11月27日圆满完成全线外业勘测工作。
2012年7月30日圆满完成是公路设计任务，2015年7月5日昌吉市交通局指示原设计段落调整为K4+210-K13+748且设计路基宽度调整至16m，新增加一条支线，2015年7月7日-10日到现场对路线平纵横逐一核对调整、并对现场拆迁砍树进行详细调查，于7月25日完场内业施工图设计。
项目地处昌吉市佃坝镇，沿线村镇密集、农网密布，为协调好公路建设与沿线各单位、居民出行的关系；收集好用地、拆迁、交叉及农田水利等资料，项目组在昌吉市交通运输局、当地镇政府协调下，充分听取了各沿线各乡镇就路线所经区域农业、水利、乡村道路衔接的建议和意见，征求了地方各部门的意见。
于2010年7月5日进入现场，开始外业勘察工作，2010年7月18日外业勘察工作结束。
3、设计标准
（1）公路等级：二级公路、三级公路，由于本项目主线沿线居民区比较密集考虑到行车安全及当地交通局要求设计行车速度调整为40km/h，技术指导按照二级公路执行。
（2）路基宽度：16/16.5/8.5m. （3）路面类型：沥青混凝土路面。 （4）路面标准轴线载：ZZ-100。
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（5）桥涵荷载标准：公路-Ⅱ级。 （6）桥涵宽度：桥梁、涵洞与路基同宽。
（7）其余技术指标：均按交通部JTG 01-2014《公路工程技术标准》执行。
3.1公路等级：三级公路 3.2设计速度：40千米/小时 3.3路基、路面宽度：
一般路段：路基宽度8.5米，路面宽度7.0米，硬化路肩2*0.5m,砂粒路肩宽度2*0.25m；（K0+600-K17+584.48;K17+647.88-K20+684）
过境路段①：路基宽度10米，路面宽度8米，硬路肩2米；（K0+000-K0+600）
过境路段②：路基宽度11米，路面宽度7米，硬路肩2*1.5米，砂粒路肩宽度2*0.5米。（K17+584.48-K17+647.88与K20+684-K20+020.008）
3.4路面类型：4厘米沥青混凝土 3.5桥涵荷载标准：公路-Ⅱ级
3.6其他设计均按交通部JTGBOI-2003《公路工程技术标准》执行。 4、路线起终点、中间控制点、全长、沿线主要城镇、河流、公路及铁路等。
4.1、沿线主要城镇、河流、公路及铁路等。
沿线经过的主要乡镇有昌吉市土梁村、二畦村、佃坝镇、下二畦
村。
4.2、路线起终点、中间控制点、全长。
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本项目位于昌吉市北部，由一条支线呈东西走向。路线主线其余G312过境线平交改建终点相接进入土梁村，止于佃坝镇下二畦村主线长度9.391km。
4、路线起讫点、中间控制点、全长、沿途村庄及工程概况。 路线总体走向由南向北，然后折向由由东向西，起点于S115线K112+550处，终点位于X158线K8+158处，路线长21.22米。
主要控制点为包家店镇（K0+000-K0+600段）包家店镇皇宫村（K0+600-K8+260段）、广东地乡苇坝村（K13+420-K17+647.87段）、广东地乡（K17+647.87处）及X158线K8+158处。
二、地质构造及稳定性评价
玛纳斯县隶属昌吉回族自治州，地处新疆腹地，地理坐标为东经85度41分-86度43分，北纬43度28分-45度38分，东与呼图壁县接壤，西与石河子市，沙湾县隔玛纳斯河相邻，南以天山分水线与和静县分界，北同和布克赛尔蒙古自治县为邻，与北部塔城、西部伊宁呈三角鼎立之势，素有乌鲁木齐“西大门”之称，位于天山北坡经济带中心地段，踞首府乌鲁木齐135公里。全县总面积1.1万平方公里，辖14个乡镇场站，有5个驻县团场，总人口26万人。
包家店镇距玛纳斯县城8公里，是玛纳斯县最大的乡镇，东与呼图壁县乐土驿镇相连，西与头工乡、凉州户镇接壤，南接塔西河哈。
第二章 项目监理组织机构及岗位职责
一、监理部监理人员组织机构
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此工程道路全长21.22千米,受业主委托，新疆天工公路工程监理有限公司统一组织实施监理工作，配备各类专业监理人员4人，组长1名，专业监理工程师2名，专业试验工程师1名。
监理组人员组织机构框图
监理工程师（组长）：
路面监理工程师结构监理工程师 实验监理工程师监理员 监理组组织机构设组长1人，道路监理工程师1人、试验监理工程师1人、结构监理工程师1人、监理员1人，职责分明、分工明确。在整个监理过程中，我公司将对监理工作加强管理，对不遵纪守法及不称职的监理人员及时撤换，保证监理队伍的技术素质和职业道德满足监理工作的需要，以保证驻地监理组工作的正常进行，确保达到“合格”的质量控制目标。 二、项目监理机构的人员岗位职责 （一）监理组长岗位职责
1、完成工程项目监理合同中的全部内容及各单位的协调工作。 2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
3、确定项目监理机构人员的分工及职责。
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4、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换期其工作。
6、主持每一次工地会议及质量事故等重大会议，并签发相应的文件和指令。
7、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划。
8、审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。 9、审查和处理工程变更。
10、主持或参加工程质量事故的调查。
11、协调建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。 12、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。
13、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的过程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
14、主持整理工程项目的建立资料。 （二）结构监理工程师岗位职责
1、负责桥涵工程及所属排水工程、通道及预制构件预制等工程的监理工作。
2、审查承包人的水泥砼设计配合比，批准水泥砼的施工配合比。 3、复核承包人的结构物尺寸，标高，工程数量。
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4、详细审查复核设计图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正或提交设计代表处理。
5、负责分项工程各工序中间检查和抽查检验。
6、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查、搜集各类原始资料、提出处理意见。
7、对承包人和监理组提出的所辖工程的工程变更提出审查意见。 8、审查进场材料的数量和质量，应符合合同规定和规范要求。审查承包人路面配合比。
9、经常巡视工地，按工程施工进展情况组织和参与旁站监理。 10、负责所辖工程监理资料、记录、图表的整理归档工作。督促承包人和试验监理员完成规定的试验次数及抽检频率。
11、完成监理组领导交办的其它工作。 （三）试验监理工程师岗位职责
1、负责对承包人申请进场材料的审定，对外购材料出厂的证明书，质量合格证明等资料的认定。
2、检验或抽检用于工程中的各类材料。检验合格的材料及时签认支付，责成承包人将不合格材料限期清理出场。
3、负责工地试验室工作。审查承包人的试验结果和统计分析资料。批复承包人用于本工程的土工击实试验、砂浆配合比、审查C40以下水泥砼组成材料及配合比设计、钢材、桥梁支座、伸缩缝、各种砌石石料、自采加工材料，报业主批准。
审查进口材料、沥青材料、沥青混合料及配合比设计、C40以上（包
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括C40）水泥砼组成材料及配合比设计、水泥稳定砂砾配合比设计，审查后报监理组长批准。
4、审查承包人工地试验室建设、试验人员配备、试验设备品种、数量是否满足工程施工自检的需要。
5、监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。 6、按照规定独立完成抽检工作。 7、完成监理组领导交办的其它工作。
第三章 监理工作程序
结合本工程的工作和监理业务范围，我们制定了初步的监理工作内容，包括进度控制、计量支付、延期索赔、工程变更、工程事故处理等内容；并以框图形式描述如下（见附表）。在今后的实际监理工作过程中，我们还将根据业主的具体要求和项目的实际执行情况，适时地对监理工作程序加以补充完善，以确保监理组的监理工作顺利进行。 一、监理工作的方针，指导思想和监理工作目标 1、监理方针：严格监理，优质服务。
严格监理是FIDIC条款的原则，具体根据“监理依据”对该段工程建设，从施工图纸审核到缺陷责任制期圆满完成的过程，按职责范围独立地、公正地实施目标控制即项目质量控制，进度控制及投资控制。
首先是给业主提供的服务，要严格执行监理合同中规定的监理工程师的义务，并就与合同、监理或者工程技术服务有关事项，始终作为业主的踏实顾问。其次是在职责范围内，在不违反原则的前提下，施工之所急，
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为施工排忧解难。杜绝因监理工程师的工作不到位而影响施工的事件发生。
总之，“优质服务”就是结合具体情况更好的贯彻“严格监理”，实现项目的目标控制。 2、监理工作指导思想
以严谨的监理组织和完善的内部管理制度，把监理工作融合在该工程的整个施工过程中，把FIDIC条款的管理与执行现行标准规范，规定、规程和制度有机的结合起来。
在施工监理过程中，以质量控制为核心；以认真审核施工方案设计和工程计量管理控制投资，以不间断的动态监控制手段，确保达到“合格”的工程质量控制目标。 3、监理目标
本工程监理工作，按照以下监理目标进行监控。 （1） 质量总目标：全部工程达到合格工程。
（2）进度总目标：实现业主对工期的要求，依据审定的施工进度计划，对工程进度进行动态控制。
（3）工程投资总目标：依照合同严格控制工程总投资，全力维护业主利益。 二、监理工作依据
道路工程监理项目部监理工作，在昌吉州交通局、玛纳斯县交通局的领导下，根据业主和新疆通汇建设公司俊龙分公司签署的施工承包合同文件；业主和新疆天工监理公司签署的监理合同文件和项目业主的指令、指示开展，并在工作中遵守国家有关法律、法规和新疆地方法规。具体遵循的依据是（如与本项目合同文件相矛盾之处，以合同文件为准）：
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1.合同协议书； 2.中标通知书；
3.投标及其附件； 4.合同条款；
5.技术规范； 6.投标的工程量清单； 7.图纸； 8.技术资料；
9.与项目业主签定的监理服务合同；
10.交通部颁布的《公路工程施工监理规范》； 11.组成本施工合同的其它文件；
12.业主发出的有关工程电函、会议纪要和其它文字记载； 13.业主的指示和各项变更支付及其它指令。 三、监理工作守则
1、严格执行中华人民共和国和新疆维吾尔自治区政府颁发的一切法律、法令和法规。
2、积极、热情、主动、诚恳，以公正的第三方的立场维护业主和承包人的正当的利益。
3、不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金，回扣、津贴或任何非直接支付以及出于其它考虑的费用。特别的不能从承包人处索取任何奖金、实物。
4、严格执行监理合同协议书所授权承担的监理业务。
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5、接受业主代表和管理和监督，负责定期和不定期报告工作情况。 四、监理工作制度
建立严密的监理工作制度，全面规范监理工作，保证监理工作的制度化，规范化，科学化，以确保监理目标的实现。 1、 技术交底制度
（1）每个分项工程开工前，应进行技术交底。
（2）技术交底的时间、地点、组织和参加人员，由业主和监理项目部决定和主持。
（3）技术交底的主要内容及目的要求
a 设计的主要要求及其标准：设计内容的技术交底。
b 控制桩资料的移交及现场控制桩的交接（全段）必要时复测定桩。 c 全段（总的）指导性施工进度安排的介绍和资料移交。
d 技术交底的目的是使承包掌握设计意图和标准，完成实施性施工组织设计或施工计划安排，为工程开工做好充分准备，以保证工程的优质，高效、防止返工浪费。 2、审批工程开工报告制度
检查承包人施工准备、审批承包人的开工申请报告，并上报监理组由监理工程师签发开工令，是为了确保承包人施工准备能满足开工要求，避免仓促开工，造成后患。
3、施工图纸设计会审及变更设计制度
根据施工合同设计协议书承包人在招标文件图纸的基础上完成施工设计由监理组专业监理工程师初审，再由监理组组长复审批准，为了提高施
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工设计图纸质量，避免审查的反复，节省审批的时间，对重大工程（包括重点工程、工程地质不良工程，工程地质资料不全或不清的工程），应进行设计前的会审，为了会审时研究问题准确，建议招标文件图纸的设计单位派人参加，出可以考虑设计会审与招标文件图纸的技术交底一起进行。 （1）施工图设计会审是为了保证施工设计符合招标文件图纸的标准、技术规范、国家及公路部门现行的相关规范，以使施工图设计达到先进可靠，经济合理。
（2）会审的时间，地点、参加人员、由业主决定并主持。
（3）会审结果应形成会审记录，以使之作为审批承包人完成的施工设计图纸的依据。
（4）按受权范围发出工程变更指令，即审批变更设计通知单或变更设计图纸。
（5）承包人的工程变更申请，其内容属监理工程师职权处理的，监理工程师也应向监理组申报备案，并将处理方案与结果报备。 （6）其职权范围以外的任何工程变更报告，及时转报业主。 4、监理日志，会议及文档管理制度
（1）监理日志，是每个监理工程师必备的专用手册，是监理工作的重要资料，每个监理人员必须逐日逐项及时填写；内容必须真实，准确、完整，并应妥善保管，定期检查，每月进行交流，评比。
（2）监理组每月三次工作例会，主要内容是传达业主批示，汇报各岗位的工作，通报情况，以及其它与监理工作有关事宜。
（3）工地会议制度，每月1-2次，其目的在于监理工程师对工程开工
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前的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端，以及实施过程中的进度，质量，费用的执行情况进行全检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。开展经常性的现场协调会，对日常或经常性的施工活动进行检查，协调和落实，保证监理工作和施工活动密切配合。
（4）监理项目部设专人分管文件档案，建立来往函、电收发和处理日常监理工作技术资料的整理、归档管理等制度，要求做到来往函、电、报告、技术资料、收发归档不遗漏，处理及时，查询方便。 5、监理工作报告制度
（1）监理月报、应在每月底完成，并向业主报送。应包括以下内容；；监理概况、工程进度情况、工程质量情况、费用控制情况、监理工作情况（“五控”情况、合同、信息管理及协调工作情况），监理工作中存在的主要问题及建议。
（2）不定期的监理报告 a 业主要求的报告； b 重大质量事故报告； c 其它专题报告；
第四章 监理工作流程、质量控制、
进度控制、投资控制、合同管理
及缺陷责任期监理
一、 监理工作流程
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监理业务全过程划分为四个阶段，即：准备阶段、施工阶段、缺陷责
任期、竣工阶段。
1、准备阶段：自签订监理合同协议书开始到监理工程师给承包商签发开工令，此阶段主要工作是初审施工图设计文件，审批承包商的施工准备情况；根据情况，编制监理规划和监理实施细则。
2、施工阶段：从承包商接到监理工程师签发开工令到工程竣工验收止，此阶段是实现监理目标的主要时期，工作量最大，时间最长，主要抓好质量、进度、投资控制监理工作。
3、缺陷责任期：自监理工程师向承包商签发交工证书到监理工程师签发缺陷责任终止书。此阶段的主要工作是竣工文件的审查，以及缺陷责任期的监理工作。
4、结尾阶段：按照监理组的批示，协助承包人搞好路容修整工作。 二 、工程质量监理控制
工程项目的效益由工程质量、工期和造价三个因素决定的，其中工程质量是施工监理的重点，质量不合格的工程影响工程使用寿命且不能获得支付，而任何返工都影响工程进度，所以工程质量是决定工程建设成败的关键。监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理程序和监理方法，并对重点的单项工程的技术要点、监理重点进行分析，以对工程质量实行监控，全方位、全过程的监督管理，以保证工程质量达到设计图纸和技术规范的要求。 （一）工程质量监理的内容、依据和方法 1、施工准备阶段质量监理的内容
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（1）熟悉施工承包合同、技术规范，熟悉核查施工设计文件及有关标准和测试方法，定线数据和工程量，对不合理部分提出改进意见。 （2）验收承包人的施工和原始地面线
监理工程师在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位和数据，并对承包人的施工定线进行检查验收。 原始施工地面线未被施工扰动前，监理检查复核承包人的测量数据，验收承包人提交于施工放样的横断面施工图和用于确定实际土石方工程数量的土石方计算表。
（3）审批承包人提交的施工图
在工程开工前承包人按合同规定在合理的时间内提交各种施工图。如模板支架图、涵洞施工图、基坑开挖图等，上报监理审批。如有局部调整或修改应书面通知承包人在施工图中完善。 （4）审批承包人的施工组织设计
①检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，工序，分项分部工程安排是否合理，网络图是否齐全正确。 ②审查施工方法、施工工艺是否合理，先进。
③审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。
进场的施工机械设备应与投标文件相符，各种机械设备的配套与施工技术要求相适应。各种机械设备的进场，周转计划应与工程进度计划相适应。
对型号和数量不附的机械设备应限期补足、撤换。
④审批、检验主要材料的来源，材质和进场计划，对不合要求的材料监理
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工程师有权拒绝使用。 ⑤审查承包人的质量保证体系
承包人应有一名专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人。并建立完善的质量保证组织体系，各级专职自检人员由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任，以保证按规范要求抽检频率进行每道工序施工中、完工后的自检和测定，并配合监理检查验收。交工验收时提供详细的施工资料。
监理应监督检查承包人的试验室工作，包括检查试验人员上岗证，试验仪器设备数量、性能、签定证明以及试验标准和试验方法。 ⑥审批、复核砼配合比设计，并审批开工申请报告。
⑦制定监理工程计划，制定各种监理管理用表，质量检验用表，绘制进度、支付、质量控制的形象进度图表并建立相应台帐。 2、施工实施阶段质量监理的内容
施工实施阶段质量监理是施工监理工作中涉及面广、工作量大，是影响工程质量的关键，在这阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。 施工实施阶段是工程的主体阶段，主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理批准的施工方案来实施工程，以达到设计的要求和质量标准， 这个阶段的主要监理内容为：
（1）审批主要工程数量或工序（如路面结构层、钻孔桩）的试验路段或试验项目的施工工艺，施工方案，审批试验结果。
（2）检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按经监理工程师审批的方案进行施工。
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（3）检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的原材料标准和混合配合比。
（4）对每道工序完成后进行质量验收。验收合格后批准承包人进行下一道工序。
（5）对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查，处理，当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后批准承包人继续施工。
在这个阶段，工程监理主要应抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令承包人采取措施予以纠正。 3、竣工验收阶段的质量监理内容
当全部工程或工部分工程完工后，承包人书面提出全部或部分工程竣工验收申请，监理工程师接到竣工验收申请后，成立竣工验收评估小组，进入最后阶段的质量监理。 （1） 工程检查
评估小组全面检查承包按合同规定完成的工程范围和工程质量并向承包人指出影响签发移交证书的任何工程质量缺陷）。并要求承包人制定维修计划，监理对维修计划的实施进行检查，如修理时间，所用人力，各类机械及维修后的质量检查。
承包人完成的工程质量还要经过缺陷责任期内使用中考核， 在施工中若出现因施工质量问题所造成的损坏，承包人仍要承担修理的责任当缺陷
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责任期满时，监理工程师对工程质量要做最后的检查，证明工程质量达到合同要求，由监理工程师签发缺陷责任终止书后才能解除承包的工程质量责任。
（2）竣工文件检查
竣工文件是工程验收的重要条件之一，在签发移交证书前承包人应按合同要求提交全部施工原始资料并完成大部分竣工图，经监理工程师审查合格，才具备竣工验收条件。
在签发缺陷责任期终止证书前，承包人应按规定提交全部竣工文件，经监理工程师审查合格后，才具备颁发缺陷责任期终止证书条件。 4、工程质量监理的依据 工程质量监理的主要依据： （1）本项目施工监理合同。
（2） 本项目施工承包合同及有关文件。 （3） 设计施工图及有关文件。
（4） 本项目有关技术规范、标准、规程，主要有： JTGF40-2004 公路沥青路面施工技术规范 JTGF10-2006 公路路基施工规范
JTJ034-2000 公路路面基层施工技术规范 JTJ041-2000 公路桥涵施工技术规范 JTGE40-2007 公路土工试验规程
JTJ052-2000 公路工程沥青及沥青混合料试验规程 JTGE30-2005 公路工程水泥混凝土试验规程度不同
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JTJ056-84 公路工程水质分析操作规程
JTJ057-94 公路工程无机结合料稳定材料试验规程 JTGE42-2005 公路工程集料试验规程 JTGE60-2008 公路工程路基路面现场测试规程 JTGF80/1-2004 公路工程质量检验评定标准 JTJ076-95 公路工程施工安全技术规程 JTGG10-2006 公路工程施工监理规范 （5）业主及监理组发布的有关指令性文件和会议记要 （二）工程质量监理的方法和手段
1、 在工程质量监理过程中，采用以下方法对工程质量进行控制。 （1）测量
开工前要对承包人的施工放线进行测量复核，在施工过程中也要用测量手段进行施工控制，对已完成的工程要通过测量进行验收，测量工作要贯穿于施工的全过程，是监理工程师质量控制的重点之一，测量工作一旦失误，往往造成质量事故，给工程带来严重经济、工期损失，因此监理工程师在施工各阶段要加强测量工作的检查，对施工放线所依据的基准点、基准线都要经过严格检查。
测量的复核、监督检查工作应由监理组测量监理工程师和他的助手专门负责，其工作必须包括以下主要内容：
a 以原始（或改移核定后的）基准点，基准线和基准高程为依据，以承包人的定线控制测量进行复核检查和认可。
b 在各项工程的施工前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；
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c在各项工程的施工中，对控制工程的位臵、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督检查和认可；
d在分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总共提出各项工程的测量成果资料。 （2）旁站检查
旁站检查是指监理人员对施工活动中的重要部位或重要工序全过程进行主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法，施工程序机械设备和数量是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法，取样方法及测试数量进行检查、监督、在旁站中监理重点检查隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响，有特殊要求的工序或质量不稳的工序加强检查，以及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生，通过检查，督促承包人按设计图纸和设计规范要求施工，对工程质量实行事先控制。
现场监理旁站检查的目的是对承包人各项施工程序，施工方法和施工工艺以及材料、机械配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的控制，旁站检查应由各专业监理工程师及其助理人员担任，应包括以下主要内容：
a 检查用于工程材料、设备，现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；
b 旁站检查各种实际用于工程实体的集料的级配、配合比及用量批准的标准试验通知单是否一致；
c 检查施工方法和施工操作工艺，发现影响工程质量的方法和工艺应及时发出警告或做出指示；
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d 进行每道工序或单项工程完工后的检查验收签认； e对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查； f监督承包人施工人员的试样抽取和控制参数的测定及记录；
g 观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告驻地监理工程师。 （3）试验检测 a验证试验
验证试验是对材料或商品构件进行预先签定，以决定是否可以用于工程，验证试验应按以下要求进行：
1、在材料或商品构件定货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，如有必要监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验以决定同意采购与否。
2、材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料厂或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。 3、在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。
4、随时监督检查各材料的储备、堆放、保管及防护措施。 b 标准试验
标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准试验等。应按以下要求进行； 1、在各项工程开工前，合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成标
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准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工地试验室和监理组中心试验室审查批准。最有效的做法是承包预先通知试验监理工程师派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。
2、监理试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，进行平行复核试验（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。 C工艺试验
工艺试验是依据技术规范的规定，在路基，路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程，应按以下要求进行：
1、监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案的实施细则并予以审查批准。
2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测，以及操作方法等应有两组以上方案，以通过试验做选定。
3、监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应做出详细记录。
4、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。 d 抽样试验
抽样试验是对各项工程实施中的实际内质进行符合性检查，内容应包括各种材料物理性能，土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。应按以下要求进行：
1、监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。
2、在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范的规定进行全频率抽
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样试验的基础上，监理试验室应按20%以上频率独立进行抽样试验，以签定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。
3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。 e 验收试验
验收试验是对各项已完成的实际内在品质做出评定，应按以下要求进行：
1、监理工程师应派出试验监理人员对承包人进行的钻芯抽样方法和试验过程进行有效的监督。
2、监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督；，对试验结果进行评定。 （4）原材料和中间产品的质量控制
原材料质量是工程质量基础，监理人员要从原材料质量抓起，对水泥、钢材，除检查出厂合格证、质量证明资料外，要检查承包人按批量抽检的资料，监理人员做一定的抽检，对不合格的材料坚决不准使用。
中间产品的质量是最终成品的保证，在工程实施中要抓预制构件和混合料的产品质量。
在预制厂设专职监理人员对生产全过程进行监理，重点检查水泥，钢筋预应力外掺剂、锚、夹具的质量审查混凝土的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，对每批构件出厂前都经监理检查，不合格的构件禁止运到施工现场。
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（5） 成品检查验收
对已完的分部，分项工程承包人自检、监理抽查其外观质量并按规定的频率抽查各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理工程师予以签认中间交工证书。 （6）缺陷工程的处理
公路工程条件较复杂，涉及面广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地出现不同程序的质量问题所以施工实际阶段的质量监理实际上是防止、发现，并处理工程质量缺陷的过程。施工中通过承包人自检、监理旁站、抽检或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的程序提出不同意见，承包提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理应监督检查，缺陷工程处理后，应经监理验收。 2、工程质量控制的手段 （1）指令性文件
监理工程师通过书面指令性文件对承包人的施工质量进行控制，它是工程质量控制的手段之一。指令性文件包括监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比，施工方案、施工机械设备等方面的批复文件，包括当监理工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知单；包括设计变更指令、补充技术标准、要求以及一些通知，会议纪要、备忘录、情况通报等等。监理工程师运用这些指令性文件给承包人批出施工中存在的问题或质量事故，提醒承包人加以注意或改进，提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理的批复等。 （2）监理质量管理程序
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在施工过程中应建立一套严格、科学的质量管理程序、经监理工程师指令正式颁布，作为承包人和监理人员共同遵守的规定，其主要程序为： ① 审查开工申请
每道工序或每项工程开工前，承包人必须首先提交开工申请，除按表格内容填写外，还应说明施工方案及施工工艺，到达现场材料供应情况及其材质试验报告，施工机械型号、数量、劳动力组织安排及承包人质量自检系统，监理人员逐项进行检查，在审批开工申请时，掌握以下原则：
材料、人力、机械设备不满足现场不准开工 未经检验认可的材料不准使用 未经批准的施工工艺不准采用 前道工序未经检验，后道工序不准进行 ② 填写质量验收单
当每道工序完工后，承包人先进行质量自检，自检合格后，填报工序交验表，监理接到通知后，立即对该工序进行检查、抽检并填写专业部位的检查记录，如验收合格允许承包人进行下道工序，否则，责令承包人返工或采取它补救措施。 ③ 签认中间交工证书
在分项工程完工后，承包人根据规范要求进行自检，合格后填报中间交工证书，监理工程师检查汇总质量检验单，并进行现场验收，合格后签认中间交工证书，承包人才能获得该项工程进行计量支付的机会。
监理工程师用以上质量管理程序对承包人的施工行为和工程质量进行监督管理，从而加强了承包自身的内部管理，同时体现了承包人对工程质
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量自控与监理抽查工程质量的监控相结合的管理方法，对防止、减少质量事故的发生，确保工质量起到极有效的作用。
质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预先控制，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方式，在竣工验收阶段实现最终控制。在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施，在施工中监督承包人执行。
质量控制程序
审查开工申请单
返工 不合格 进行下道工序 每道工序完工后 承包人自检 填报质量验收单 返工 合格 不合格返工 分项工程完工 监理进行质量检查，填写质量检验报告单 承包人自检 合格 填报中间交验证书 - 26 –
不合格返工 （三）质量监理的重点
1、路基工程的质量监理程序及重点 （1）监理重点
路基填方施工中，应选用合格填料，必须配备平地设备，碾压前应先整平、再碾压，保证各层的平整度达到规定要求的均匀的密实度，分层填筑，严格控制填筑层厚，把好“三度”即平整度、路拱度和压实度；土方路基压实度全部合格，弯沉、纵断面高程等主要技术指标符合规范要求，外观做到表面平整，边线顺直，边坡面不出现亏坡，曲线圆滑。
监理检查汇总质量检验报告单 签认中间交工证书 计量 路基工程质量监理程序
监理程序 施工程序 审批开工报告 开工报告 共同测量放样确定位臵 检查现场 清理现场 以规范频率检查原材料质量 自检原料质量 旁站并以规定的规范频率检查 分层填筑 单独或承包人共同验收填质检单 自检并申报验收 审批中间交工证书 根据质检单开工申请单及测试资料填中间交工证书 - 27 –
① 填方段的监理重点
监理重点检查填料的质量和压实度应符合规范要求，对不合格的填料必须先推除，填料应翻拌晾至规范含水量，分层摊铺压实至规定的密实度。填方段池塘、沟渠应先清除淤泥再填筑。 ② 挖方段的监理重点
监理工程师应按设计要求监督承包人做好挖方边坡率和边坡防护工程，不应扰动交界处的施工质量，以保证路基压实度均匀。
③路基工程应检查承包人的雨季施工措施，保持排水通畅，使路基不被水冲刷浸泡。
④路基工程应严格控制冬季施工措施，严格控制路基填料要避免冻土、盐渍土直接用于路基填筑。
2、 结构物回填的质量监理程序及重点
结构物回填是指结构物完工后符合一定要求的材料分层填筑结构物与路基之间的遗留部分。
回填工作是一项容易被忽视又容易做好的工作，回填工作做得好，可以减轻结构物两侧的跳车程度；做得不好会产生跳车，严重影响高等级公路的使用效果，所以结构物回填工作不容忽视。
支付前， 业主根据情况抽查 台背回填监理程序
监理程序 施工程序
审批开工报告 开工报告 检查回填范围 确定回填范围 旁站检查总监理工程师抽查 - 28 – 分层填筑 验收填质检单 自检申报验收 审批中间交工证书 填报中间交工证书
（1） 监理重点
①要求承包人应配备与回填工作相适应的压实机具，以保证回填压实度质量。
②严格控制现场分层填筑（每层厚度根据压实机具而定 ）质量，这是保证回填质量的基础。特别是高路堤，可以适当提高回填压实度标准以减少高路堤压缩变形。
③回填时，应要求承包人在结构物的两侧同时对称填筑。
④桥台的回填要严格控制，须等到砂浆或混凝土强度达到设计强度的70%才能开始。
3、特殊路基处理的质量监理重点
对盐渍土路段处理，首先通过试验确定基底土及填料的含盐量及含水量，对于出现与设计不相符的情况，应按规定及时上报进行变更修改设计。在确认基底土及路堤填料符合有关技术规范和设计要求的前提下，允许进行下道工序施工，施工程序的安排要自清除基底的盐渍土开始，主观性衔接，连续施工，递次做到设计规定的路基标高，在采用隔离层的地段至少要一次做到隔离层顶部，以避免路基的再盐化和形成新的盐壳，同时做好排水系统，防止水对盐土产生溶蚀及积水携盐侵入路基，保证路基和稳定。 4、钢筋混凝土及其原材料的质量监理程序及重点
钢筋混凝土是结构物工程中的主要项目，监理工作除检查其本身的结构强度外，还要检查各种原材料是否符合规范要求。
（1） 钢筋工程监理程序
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监理程序 施工程序
审批原材料 原材料试验 检查支垫、遮护状况 原材料进场及贮存 抽样试验检查 钢筋焊接检查 审查开工报告 开工报告 旁站检查是否符合规范要求并抽查钢筋加工绑扎焊包括预应力钢丝 钢筋入模后的检查 钢筋笼入模 （2） 混凝土工程监理程序
监理程序 施工程序
原材料检验与审批 原材料进场 共同测量放样 贮存检查 原材料贮存 审查批准配合比 混凝土配合比设计 监理工程师审批 单项工程开工报告 检查模板、支架 安装支架模板 检查入模钢筋 钢筋加工入模 旁站取样检查坍落度和检查计量 检查养生条件、混凝土强度 混凝土拌和、运输、浇灌 混凝土养生 检查签认 - 30 – 填质检单申请交工验收 检查批准 填报中间交工证书
（3） 监理重点 ①原材料的检验
原材料的质量直接影响着工程质量因此必须严格把住原材料质量关，要认真检查原材料出厂质量证明文件，做好试验检测工作。 ②台称检查
拌和很重要的一点是掌握混凝土的配合比例，监理人员除了要校对每材料的用量计算外，还必须严格检查称量用的台称，看其是否经过检定合格，安装是否得当 ，使用时是否灵活准备有无材料堵塞称盘更重要的一点是在拌和是否每盘料都应过称，是否增减料使秤杆平衡。 ③砂石含水量的检查
砼中影响强度的主要原因是水灰比，而砂石中含水量的多少又会影响砼的加水量，尤其是在雨季，砂石中含水量的变化较大，监理人员必须注意含水量的变化，以便在加水量中计算进去，通常每日一次的含水量测定是必不可少，在有雨雪时更要密切注意，随时加以检测，特别是在雨后拌制混凝土，必须增加检测次数，以防出现在的强度变异。 ④坍落度检查
检查应在混凝土浇筑地点进行，检查的目的是防止混凝土在运输过程中失水或加水，除水下混凝土外，一般混凝土的坍落度都不会超过70。浇
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筑任何构造物都应按批准的标准坍落度进行测度，若超出标称坍落度±15，则应拒绝使用，并通知拌和站立即对配合比进行检查，找出原因，并通过现场监理工程师以调整或处理，不经监理工程师同意，不得改变配合比例，例如：为了易浇筑或卸料而任意加水等都是不允许的。 ⑤模板的质量检查
各类模板必须有足够的强度、刚度和稳定性，模板安装后，承包人应配合监理工程师对模板平面位臵顶部标高节点联系及纵横向稳定性进行检查。模内应干净无杂物，拼缝严密，无漏浆缝隙，未经监理工程师签认，不得浇筑混凝土。 ⑥砼的强度检查
承包人要按照规范的频率在现场随机取样制成混凝土试件，以便检查浇筑的砼强度是否符合规定要求。监理人员应注意旁站随时检查。 ⑦检查砼的养生应符合规定要求。在前七天内连续保持表成湿润，以保证砼能正常硬化而不致造成收缩开裂，砼的浇筑振捣也必须符合规范的要求。 ⑧砼的段面尺寸在浇筑砼前，要检查入槽钢筋的编号和数量以及预留保护，是否符合图纸要求，以免造成漏放、错放，在浇筑砼前按规定要求进行模板检查，拆模后检查有无漏浆等，还要检查墩台的线位和标高，以免出错。 ⑨砼表面的修饰
砼在拆模后应检查有无蜂窝麻面现象，要检查表面是否平整，指标是否符合规范规定，如有不合格处应予以返工重做或进行修补。修补时不准用灰浆涂抹，修补部分要注意砼表面着色均匀一致，松散浮动质一定要清除掉，补浇的砼或砂浆其强度应不低于原有砼的强度。
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⑩砼的施工缝
一般施工都是水平或垂直的平面，应尽量避开最大剪力断面。承包人如要求在图纸规定以外位臵预留施工缝时，应取得监合同段驻地监理工程师的同意，施工缝在继续浇筑时，一定要把前面浇筑的砼表面刷毛或凿毛，用清水闷湿阴透，但不得有浮水，然后涂以与原砼同标号的水泥和水灰比的净浆及同原配合比的一样砂浆，再用同一配合比的砼继续浇筑，继续浇筑时，应经常检查原有砼不得使之形成开裂，否则应找出原因，拆除新旧砼，清楚开裂根源，重新浇筑。 （三）工程质量事故处理程序 1、质量事故处理程序
（1）工程质量事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时立即填写质量事故报告单报送监理组。
（2）驻地监理项目部接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查堪，同时根据事故现场情况下达指示。
（3）承包人根据驻地监理组的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并处理意见上报监理组，并抄送有关方面。 （4）若为重要质量事故，监理组应立即上报。
（5）监理工程师可视事故情况，组织有关各方人员参加联合调查组，查明原因，提出质量事故处理意见，并抄送有关各方，报上级监理主管部门。 （6）若事故原因迟迟不能查明，监理工程师任为事故隐患未消除，则监理工程师不发复工指令，或根据合同条款再次发出暂停施工指令，直到事故原因查明后方可恢复施工。
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三、工程进度控制 （一）监理组职责
1、对合同段的各种施工计划提出审查意见。
2、监督承包人对施工计划的执行，并批复承包人的周施工计划。 （二）、工期进度监理的程序和内容 1、下达开工令
施工合同条款中授权监理工程师负责下达工程开工令。意味着合同履行由准备阶段进入实施阶段，工期开始时，这对业主和承包人都应分重要，因此，监理工程师应如开有业主与承包人参加的第一次工地会议，讨论业主与承包人双方关于开工的准备情况，业主应按照合同条款，作好征地，拆迁工作，及时提供施工用地，同时还应当完成法律及购物方面招手续，以保证承包人能够正当履行义务，承包应当为开工所需要的人力，材料及设备做好准备，包括为监理工程师开展工作提供各种条件的准备。监理工程师根据双方准备的情况选择合适的时机发出开工通知。 2、批准计划
按合同规定，承包人应该在接到中标通知书后28天内，向监理工程师递交一份工程总体计划。该计划包括工程进度安排，网络计划及关键路线，原材料供应保障计划，机械配臵及调配计划，劳动力组织及调配计划，施工工艺方法，质量保障措施，现场安全措施及奖金流动计划等。这份计划是承包人履约的申明，是全部合同期内所有工作的蓝本，它涉及工期管理，质量控制，支付、延期、索赔等一系列事宜。所以，监理工程师必须充分注意对该计划的审查，按合同条款编制和实施计划，确保工期按时完成是
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承包人的责任，因为别人无权调配现场资源，也无权改变承包人的组织。监理工程师只是对计划本身的科学性、合理性，履约的合法性发表评论，而可以不断的和承包人讨论，提建议，但不意味着改变和干预承包人对计划的实施。
3、督促承包人修改计划
在履约合同工期内，承包人可能遇到种种想不到的问题，如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具备等因素，以致无法按计划工期完工（当然不排除实际进度超出计划工期）另外，工程变更也可能影响计划，因此，调整和修改计划往往是不可避免的，按合同条款要求承包每三个月修改一次计划，并上报监理工程师，实际上在工程紧张时或现场遇到重大变更时，也往往要及时修改计划，总之，修改计划应从满足施工管理和监理控制的需要出发，监理工程师核准后签批意见。 4、批准工程延期和确定最终竣工时间
工程被延误，有属承包人自身的责任也有非承包人所为，例如：承包人应按时得到现场用地，从而无法进驻工程现场造成工期延误；再如工程出现重大设计变更，增大工作时和提供图时间过晚，又如遇到无法抗拒的自然灾害等等，都可能造成工期的延误，按合同条款授权监理工程师负责主人对因非承包原因造成的工期延误给予合理的延长，（合同中称之为延期），并根据合同条款推算出新的竣工其期限和顺延养护工期的截止日期的权力。
5、对拖后工期的处臵
属承包人的责任造成工期延误，监理工程师有权依据合同的授权予以
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处臵。譬如发出书面通知，陈述工程授予承包人的责任被延误，指出延误带来的危害和承担的责任，这类文件可发给承包人的现场负责人，也可以抄送承包人高一层的管理机构，目的是承包在合同工期已到而工程未能完成，监理工程师可以动力承包人的履约保证金，对未工程分包，加快工程进度，如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事，监理工程师可以依据合同提出对承包人发出驱逐出工地令的建议，经业主批准后下发，这个承包人的履约保证金被业主没收，现场的材料、设备被扣留，这个承包人的名单不可能在被这个业主所接受。 6、发放竣工证书
承包人已确实全部完成合同规定的工程范围，并符合规范中最终试验要求，而且承诺在养护期内的责任，监理工程师就可以依据合同条款向承包签发竣工证书。这表明工程移交给业主，承包人不在负责对工程的看管，而且可以收回合同的保留金。
养护期的长短由合同规定， 承包人担负的养护期内，他应该自费对由于使用的材料或工艺不符合规范，以及属承包人未履行合同义务所引起的工程“缺陷”和损坏进行维修和返工，但属于正常的使用磨损都不得除外，养护期的结束，为了表示承包人履约责任全部解除，监理工程师也可以签发最后支付证明，如没有遗留仲裁和争议，监理工程师的责任和权限也到此结束。
（三）驻地监理工程师控制工程进度的主要方法 1、监理项目部考核承包人月进度计划的执行情况
承包人的月进度计划的依据监理工程师批准的总体进度计划而制定的
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内部作业计划，这个计划对现场的动态、了解承包意图，掌握工期进度等都很有参考价值，所以，在这些公路项目实施期间，监理要求承包人的月计划需呈报监理组备案，在关键线路施工作业的项目，监理工程师一定要审查，首先要注意的月作业是否按照监理工程师批准的总体进度计划安排编制的，其次，从资源供应、现场条件，气象等影响进度的各种因素中分析完成作业计划的可能性，对不切实际或者拖后进度的月计划，监理组一定要及时指出或发出书面指示，每到月末，监理组要从收集到的资料中分析月作业计划执行情况，并实事求是地反映给承包人，同时提供给监理组参考。监理组每月作业计划执行情况的资料，对监理工程师处理延期、索赔和下发工程变更等诸多合同管理事宜将是十分有用的。 2、加强现场监督，做好进度记录
监理组的监理工程师对工期计划管理和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料。巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度收集相关资料的目的在于分析，考核实际进度，为评价月作业计划完成情况提供依据，巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往，以便随时交换意见，也可单独巡视，但一定要及时把发现的问题通报给承包人，不要等影响工期成了问题，危及了月计划的完成时才和承包人交换意见。
采集相关资料，掌握现场动态包括：承包人每天工程施工活动进展描写，主要工程项目工序开工和转下道工序施工时间，现场设备数量、品种和机械情况，主要原材料消耗供应及库存情况，劳动力调配和技术力量的投入情况，当天气象资料，现场遇到影响进度的各种障碍、时间等，承包
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人反映的情况，各级监理工程师巡视现场进的指示，业主方面的信息等，资料可由专人负责采集，也可以源于每一个监理人员的监理日志，经监理组同意筛选，汇总后送业主，并以利用挂图、图表等形象方式把动态表示出来，出可以利用内部动态、简报、快报等宣传手段散发现场动态，发给履约双方，督促和推进工程向有利合同工期方向发展，监理组的监理工程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面要素提出评价，并妥善地和承包人讨论，总之通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，运用对合同条款的宣传、解释，督促承包人随时纠正工期进度中的问题，加快施工速度。 3、批准分项工程开工
根据管理的需要，监理组被授权办理分项工程开工手续。工程分项的划分，应该在工程开工前，按照单项工程规模，工期长短，工艺简易等因素去划分，有经验的承包人非常重视这项工作，而且积极和监理组达成一致意见，以便在实施中双方便于控制。监理工程师批准分项工程开工报告时应注意：
（1）分项工程的划分是否和有关规范的划分意见一致。
（2）分项开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合，分项工程的施工工艺、采用的措施，使用的原材料，劳动力配臵，设备的选型是否事先得到总监理工程师的批准，主要材料、设备是否到场，落实。
（3）分项工程工期前，监理组的监理工程师要特别注意在新的项目开工前
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对履约环境的调查，例如，业主对设计图纸的提供情况临时用地是否解决，现场拆迁和移交是否便利，业主是否有变更意图等。
（4）监理组批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观，而且应带有预见性，对承包人的履约能力，施工强度及操作水平都要认真提出评价。最后，对批准开工的日期要特别注明。 4、编写工期进度月报告、提供工期进度信息
监理组的监理工程师每月末编报月工期进度报告送监理组。月工期进度报告应包括：当月工期实际进度与计划进度比较；累计工期进度和周期计划工期进度比较；预计下一个阶段工期进度情况，从监理角度来评价（或超前）计划的原因；监理组的监理工程师对改善工期计划的意见；承包当月投入劳力、材料、设备的数量及应用的效率；当月的气象数据，工程质量的评价；，监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜。
月工期进度报告应规范化、标准化、格式化、报告团的样式由监理组统一编制，监理组的监理工程师将采集到的现场资料进行填报，监理组的监理工程师月报。 四、工程费用控制 （一）驻地监理组职责
1、对合同段计量支付提出审查意见，并编制付款证书。 2、指导承包人编制计量支付报告
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（二）工程计量
1、工程计量的条件与依据
工程计量不仅仅是计量已完成工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件： ①计量的项目符合合同要求 计量的项目包括以下3个方面 a清单中的工程项目
清单中的工程项目全部需进行计量，合同文件规定， 没有填写单价与金额的项目费用已包括在清单的其它单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条款完成了该项工程。 b 合同文件中规定的项目
除了清单中工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干项目，对于这些项目亦须根据合同条款进行计量。 c 工程变更项目
工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目也必须按合同有关要求进行计量。 上述合同规定以外的项目，例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务，因为这些辅助工程的费用已包括的上述项目的单价中。
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②质量达到合同规范标准的要求
工程质量经监理工程师验收，达到合同规范标准，然后由监理理工程师签发中间交工证书，根据高等公路监理程序的规定，对于签发中间交工证书的工程才能进行计量，工程质量没有达到合同规范标准的任何工程或工序，一律不予进行计量。 ① 验收手续齐全
对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续； a 监理工程师批准开工申请单
b 承包人自检的各种资料和试验数据， 同时各种试验的频率要符合合同规定。
c 监理工程师检验的各种试验数据。 d 中间交工证书。
上述验收手续和资料齐全后方能进行计量。
质量监理与计量支付监理虽然是一项工程或一道工序进行监理过程的两个方面，即在施工过程中的质量监理，它属于技术范畴的监理，而计量支付监理则是施工结束后的监理，属于合同管理范畴，二者是统一的，它们统一在工程质量达到合同规范标准要求的基础上，质量监理的目的是为了保证工程的质量而计量支付的条件必须的质量合格的工程。因此可以看出，质量监理是计量支付的基础，而计量是质量监理的保证，它们是不可分割的两个监理阶段。
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（2）工程计量的依据
按施工合同条款规定，工程计量的依据，一般按清单规定进行计量，计量的尺寸以设计图为准。 2、工程计量的程序和方法
（1）监理组的监理工程师对工程的计量 ①进行计量的方式
进行工程计量的方式一般有3种
a监理工程师独立计量，计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人，承包人如对监理工程师的计量有异议，可在7天内以书面形式提出来，再由监理工程师对承包人提出的质疑进行核实，最后做出决定。 b 承包人进行计量，由承包人对已完成的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师核实确认。
c 监理工程师与承包人共同计量，在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量的试件与工程部位，然后由承包人派员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。
上述3种计量方式各有不同的特点，为了加快支付速度，并保证计量监理的质量，采用由监理工程师和承包人共同计量方式。 ① 现场计量的程序
对于签发中间交工证书的工程项目（或部位）首先由监理人员通知承包人计量的时间，并做好有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其
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它的关资料，以及计量时所需仪器设备。采用监理工程师与承包人共同计量的方式，可以由监理工程师与承包人委派的负责计量支付的人员组成一个计量小组，小组人员按通知的时间到现场进行计量，然后将计量的记录（中间计量表）及有关资料报送监理组的监理工程师核实确认。 ② 填写中间计量表
中间计量表是计量的凭证，在进行现场计量时由计量人员填写，经监理工程师核对确认后，作为中期付款的依据。 （三）工程支付 1、工程支付
费用支付项目如下图： 清单费用 工程量清单费用索赔动员预付款清单以外费用 工程支付 工程支付保留金 中的各项费用以外，还有以下8项费用支付。
即：①工程变更费用②价格调整③费用索赔④动员预付款⑤材料预付款
（工程费用） 从图中可以看到，在施工合同条款的费用和支付中，除了工程量清单
（暂付费用） - 43 –
⑥保留金⑦迟付款利息⑧违约罚金
上述费用中，按其性质也可分为以下3种：
（1）工程费用：包括工程量清单中费用、工程变更、价格调整和费用索赔等4项费用。
（2）暂付（扣）费用：包括动员预付款、材料预付款保留金等3项费用。 （3）违约费用：包括迟付款利息、违约罚金等2项费用。 2、工程支付的条件和管理 （1）支付的条件
按照合同条款进行施工管理的工程支付，必须符合以下条件； ①质量合格的已完工程是支付的必备的条件就是承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目上才予以支付，对于未完成或虽然完成但工程质量未能达到合同规定的项目，一律不予以支付。
②变更的项目必须具有监理工程师批准的变更指令按施工合同条款规定，未经监理工程师的批准，对任何施工项目的改变都不允许的，不管这种改变是否必要，一律不予以进行任何支付，这是因为任何工程变更，均须由监理工程师对变更后的工程标准是否能够达到原合同规定的标准进行审定，变更的费用也需由监理工程师确定，对于需由设计代表审查的计量时必须附设计代表审查意见表，因此在工程支付的管理过程中，拒绝对未经监理工程师批准的变更项目予以付款，以保证工程质量是非常重要的，否则，监理工程师将失去对工程的控制。 ③各项支付款必须符合合同条款
无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是清单以外各项费用的
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支付，均需符合合同条款，例如，动员预付款的支付款额要符合标书附录中规定的数量，支付的条件应符合合同条款的规定，即承包人在完成下述工作之后才予以支付动员预付款： a 签订合同协议书
b提供履约押金或者履约的银行保单； c 提供动员预付款的保单；
承包人在未完成上述工作之前，动员预付款将不予以支付。 ③ 月支付金额须大于阶段证书的最低限
承包人每月得到的支付款额必须等于或大于合同中规定的阶段证书的最低限额才予以支付，如果支付的金额小于最低限额时则该月不予以支付，在这种情况下所证实的金额将按月结转，直到批准的付款总额达到或超过最低限额时才予以支付。
⑤任何工程款项的支付必须经监理工程师批准
监理工程师批准的付款证书是业主支付承包人工程款项的依据，所以任何工程款项的支付必须经监理工程师批准，这是工程支付的根本条件。 （四）中期支付证书 1、中期付款的一般程序
中期付款首先由承包人提出付款申请，然后由监理工程师编制付款证书，并采取了一级监理对付款证书管理的程序，即合同段合同计量监理工程师编制付款证书，监理组办公室审定后，才作为业主付款的凭据。 ①监理组的监理工程师的支付管理 监理组的监理工程师的支付管理职责如下：
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审查承包人的支付申请
承包人每月提出的申请由监理组的监理工程师审查，其内容如下： 1、审查付款申请中的各项款额，主要依据下列监理工程师的各类证明材料： a 中间计量表 b 工程变更 c 费用索赔 d 价格调整
e 其它有关的各类证明材料。如：迟付款利息，违约罚金，动员预付款的支付或扣回，合同段监理工程师要校对付款是否与监理工程师批准的上述文件相符。
②核对付款申请中的单价是否与工程量清单相符。 ③核实到达现场和材料
对承包人运到现场用于永久性工程的材料可支付材料预付款，因此监理组的监理工程师应该对付款申请中的材料是否用于永久性工程，同时对属于永久性材料还需检查以下内容：
a 材料的规格和质量是否符合规范的要求，承包人应提供材料的出厂检验单。
b 核实材料的数量，核实付款申请中的材料是否与现场的数量相符，于承包人已经定购但尚未到现场的材料，不能计入付款申请中。
c 检查材料的存放条件，根据合同规定，承包人对运到现场的材料必须存放在合同规定的地点，并做好防止损坏或变质的保护工作，因此，对于没有做好合适存放的材料，即使质量和标准符合规范要求，亦不能支付材料
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预付款。 ④审查工程
审查付款申请中的工程项目是否有质量不合格或尚未进行缺陷修补的项目，对质量不合格或缺陷尚未修补的项目，不予以支付款项。 ⑤审查工程数量
审查承包人申请付款的工程项目，工程数量是否为已完成并经监理确认可计量的工程数量，并核实是否符合有关计量文件的规定。 （2）编制付款证书
监理组的监理工程师完成上述审查和检验之后编制付款证书，报项目办审核。
3、 中期付款证书 （1）中期付款证书的格式
中期付款证书的格式，由监理工程师根据合同条件及工程的情况规定，一般分为承包人的付款申请和监理工程师编制的付款证书两部分。一般高等级公路工程中期付款证书的格式为由监理工程师确定的报表系列框图各类报表。
①承包人的付款申请报表格式
承包人的付款申请，包括以下5种报表 ： a 工程进度表 b清单支付报表 c中间计量表； d中期支付证书；
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e中间计量汇总表；
其中A-C为各类支付费用的基础表，D、E表为上述基础报表的综合报表，财物支付申请表中包括了合同条款支付范围内的全部费用，工程进度表反映主要项目及整个工程的计划进度与实际进度情况。 承包人的付款申请将作为付款证书的附件。 ②监理工程师编制的付款证书
监理工程师编制的付款证书由下述两种表组成； A财物支付月报表； B工程进度表；
为以便于对承包人的付款申请与付款证书的管理，公路工程付款申请中的财务支付申请表及工程进度表与付款证书的财务支付月报入工程进度表采取了相同的格式，但是它们性质和作用不同，承包人的付款申请不能作为结算工程价款的依据，而付款证书不仅是结算工程价款的凭据，同时也是报送市及交通部的主要表格，此外，二者的格式虽然相同，但表中的项目及数量并不一定相同，因为监理工程师在审查承包人的付款申请时，根据支付条件，有些项目或支付的款额可能被监理工程师修正或删除。 （2）支付报表的传递程序
根据工程支付一般程序，制定的高等级公路工程支付报表的传递程序，使中期付款和程序化，严格按照传递程序，时间要求进行申报，审查、传递，这样，不仅可以加快中期付款的支付速度，也能保证中期付款的质量。 （五）最终付款证书
最终付款证书的签发与实施，意味着业主和承包人在合同下的经济帐目全
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部得到清算，业主与承包人的合同责任由此得到彻底解除，同时，合同中授予监理工程师履行的职责和权限也就此解除，为了各方面的利益，最终支付的完整性，准确性是十分重要的。 1、最终付款证书签发的程序
（1）承包提交最终支付申请（即最终财务报告及结算清单） 承包人只有完成下述工作，才具备提交最终支付申请的条件；
①全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到规范的要求，并获得监理工程师签发的缺陷责任证书。
②有关合同方面的遗留事宜（如：费用索赔、工程变更、中期支付有争议而未解决的问题等）监理工程师和业主协商得到基本一致。并按合同办理有关手续。
③竣工图及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并达到监理工程师的确认。
④对合同期间所的支付的款项进行了全面清理，对所需的支付凭证进行了必要的补充与完善。
上述条件不具备时，监理工程师有权拒绝受理承包人的申请。 （2）监理工程师审定承包人提交的最终支付申请。 监理工程师主要进行以下三个方面的工作： ①逐项审核修订承包人的系列结算清单。 ②逐项审核相应的系列证明资料。 ③确认所有的计量与支付均没有问题。 2、最终付款证书
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（1）包括最终合同金额支付总额和本期付款金额两部分，该证书是监理工程师向业主和承包人颁布的一份属于合同应付给承包人的最终金额凭证，业主和承包人应同时在该证书上签字，以表示对按属于合同要求完成的全部和最终工作量确认。 （2）最终付款证书的凭证
凭证是最终付款证书文件一部分，只是更加具体化和合法化，它在最终支付起着很重要的作用，因为进行中间计量与支付，主要参照工程量清单，而工程量清单的工程数量与工程项目是按设计图纸计算或估算的，工程在实施后，常因下述原因造成清单数量和实际不一致（不计由于承包人责任引起的改变）；
①地貌地自然变迁和人为的改变； ②工程发生设计变更； ③技术规范对施工的制约；
④工程量清单中暂估数量和暂定项目； ⑤工程发生合同允许的延期
因此，将监理工程师根据工程量清单签发的中期支付证书的叠加后用为最终付款的凭证，在一定程序上难以保证其准确性，完全依照工程量清单进行最终支付更不合适，所以，在进行最终支付时，监理工程师要对整个工程在进行过程中所有支付情况进行全面核实，尤其是对原工程量清单不一致的数量与项目进行取证的十分必要的，也是部分重要的，监理工程师对最终工程数量与工程项目的认定，完全取决于凭证，凭证是承包人执行合同的资料积累，也是监理工程师对承包人最后清理项目和费用的确认。
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因此，凭证是日常工作中逐步完成的，而待进入合同最终支付时，只是进一步整理与完善。 五、合同管理 （一）工程变更
工程变更的提出按合同条款的规定：按承包人（或设计单位） 监理组 项目办 业主，按程序逐级申报、审查，批复执行。 （二）工程延期
1、根据公路合同条款的规定，承包人的工程延期申报程序是：当延误事件发生后28天之内，承包人提出工程延期申报，填报延期申请书，并附上详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料证明材料上报监理组，若在实际工作中不能在28天内提出详细的申请，为公正地保护承包人屯业主的利益，也为了便于工程延期事件的顺利处理，承包人应在事件刚发生后3天内提出工程延期的意向，并根据监理工程师的要求，随时提供有关材料，在延误事件终止后的14天之内，再提供详细的工程延期和证明材料，报项目办。 2、工程延期审批的一般方法 （1）首先审查延误事件是否属实
主要依据监理工程师的工地日记和其它一些原始记录或基础文件来判断、调查所谓的延误事件是否发生。
（2）审核工程延期理由是否符合合同条款的规定。
主要依据合同条款的规定和延误事件的过程来判断延误是否确实由非承包人自身原因引起。
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（3）延误是否有效合理
所谓有效合理，是监理工程师在审批工程延期时应特别注意的问题，也是工程延期能否成立的关键所在，在承包人的工程延期申请中，有些延误事件虽然并非承包人自身原因所致，但并不一定是有效合理的，只有有效合理的工程延期才能予以批准。 六、安全控制
（一）要求承包商制定对永久性构造物和动力、通讯、供水、高空作业、工程控制的站点等工程设施、仓库等，以及施工人员，工程机械的安全保护措施入安全管理制度并加以认真审查。
（二）按照经审定后的安全保护措施和安全操作现场监理。
（三）现场安全标志醒目，管线布臵，料具摆放整齐，做到文明施工。 （四）健全以项目负责人，总工程师，现场施工负责人，施工队长，班长为首的安全管理体系，定期对工地现场进行安全教育，发现安全隐患应即时整改。
在每项工程开工前，必须对全部施工人员进行安全技术交底工作，要求认真按照安全操作规程办事。 七、环境保护控制
玛纳斯县S115线—包家店—苇坝—广东地乡—兰州湾镇改建工程的建成，针对公路建设中对区域环境、生态环境、水土保持等的影响，采取以下环保措施：
（一）要求承包商对施工过程的环境纳入重要的议事日程，制定对工程沿线的人文景观、旅游资源、树木、等的环保措施，并加以认真审查。
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（二）严格按照审定后的环保措施进行现场管理。 （三）建立醒目的环保标识。
（四）健全以承包商项目负责人、现场施工负责人、施工队长和班组长为首的环保体系。
（五）定期检查环保工作，特别对取土、弃土堆、边坡废土、搅拌场及油库，修理车间污水排放的处臵等应引起重视。
（六）落实环保部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施；主要是保护施工现场的环境，防止对造成不应应有的破坏；防止和减少粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区污染和危害，竣工后要恢复建设过程中受到破坏的环境。 八、缺陷责任期的监理 （一）监理目标：
缺陷责任期（也称之为维修期或养护期）的主要目的是要在使用条件下，证明合同的规定已得到遵守。在此期间，承包商不但必须完成竣工证书中所列的未完成的工作项目，而且还必须修补的使用条件下因施工质量问题而出现的任何缺陷。 （二）监理重点
1、监督承包商《剩余工程计划》的执行情况。
2、经常检查工程现场，及时发现新的缺陷，以便及时通知承包商组织修复。 3、监督承包商继续进行竣工图和竣工资料的编制和整理工作，保证工作的进度和质量。
4、继续解决合同管理中的支付、最终结帐单、工程变更、延期和索赔等方
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面的问题。
5、后期应做好发放缺陷责任期终止证书的准备工作。 （三）质量缺陷的调查，处理与责任划分
在缺陷责任期间，监理工程师应经常监督承包商对剩余工程施工计划的执行情况，监理工程师还应加强现场巡视，对在缺陷责任期内工程出现的任何缺陷、变形或不合格，及时向承包商发出修复指令，并监督承包商尽快组织修复施工，在此期间内，工程质量出现任何缺陷或不合格，监理工程师应通过现场调查，按合同有关规定，对其产生的原因做出明确的责任划分，并就其发生的问题做出相应的处理意见；如果调查后证明，产生的任何缺陷或不合格的原因的属于质量造成，则上述有关调查费用应由承包商负担，如果经调查证明属于其它原因赞成的，则监理工程师应在与业主和承包商协商后在工程款中扣除，确定上述调查费用总额，并在合同价格中增列。
九、监理报告的任务及方法
在监理工作中，每月的监理报告及完工后的监理工作报告是每个监理组办公室必不可少的工作。
监理月报是监理工程师根据工地进展情况存在的问题每以报告书面的格式（包括监理月报）向业主和上级监理部门报告，月报所陈述的问题公指已存在的或将对工程费用，质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及上级监理部门能对现状有一个比较清晰的了解，使业主决定对目前工程应采取什么措施，有利于工程顺利进行。
在工程结束后，监理工程师应将整个施工过程中监理工作向业主报告，
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其内容包括为： 工程基本概况、监理组织机构及工作起、止时间；关于工程质量进度、费用监理及合同管理的执行情况。工程持评估，工程费用分析，以及对工程建设中存在的问题的处理意见和建议监理月报以及完工后的监理工作报告均应以监理日常监理日记、与承包人之间有关工程质量、进度、和费用的一切往来文件和报表做成绩报告的基础，每月以一定形式或业主指定的报告表格向业主，上级监理单位报告。
监理部应有专人负责对这些文件（包括图纸）、报表、照片等资料分类进行保管，注意资料的准确性和及时性，让监理报告能准确地反映出工地的实际情况，供业主进行决策。
第五章 工程监理难点与重点
一条道路的优与劣是由工程整体质量所决定的，工程施工过程中的每个程序，每个环节都很重要，从路基、桥涵下部开始就要严格按照图纸及规范要求认真施工，这样才能保证工程的整体质量。监理工作要把握好工程整体，更应掌握好工程的重点和难点，才能圆满完成任务。
根据我们近几年从事监理工作的经验和体会认为玛纳斯县S115线—包家店—苇坝—广东地乡—兰州湾镇改建工程中道路工程监理工作的难点和重点是： 一、工程难点分析
（一）依据招标文件提供的工程数量表，料场的粒普遍存在粒径较大，路基填料的最大粒径控制是本合同段控制的难点；
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（二）根据我们多年的施工监理经验，结构物基础因地质钻探资料少，基底设计标高往往会与地质情况不吻合，会产生一些设计变更问题，设计图纸给提供的水文地质与现场不符，这些变更要求监理工作细致而且准确，从而加大监理工作量和工作难度。
（三）“台背”回填问题是工程建设中存在的通病，由于路段所处的客观条件，桥涵点多分散，台背填土的填土厚度控制不到位，施工单位为方便省事，往往减少压实层数回填，造成每层不足够夯实，控制好这方面工作，是监理工作的又一个难点。
（四）构造物所用地产品种类较多来自四面八方，质量控制难度较大，加上社会诸多因素干扰，也可能会因此造成一些困难，是值得引起重视的问题，也是监理工作的难点和控制重点。 二、工程监理实施方法及关键监理部位
道路工程，其投资效果、工程质量好坏，工期保证都是与监理工作的质量密切相关。就监理工作而言，除有健全的监理组织机构外，对监理工作来说，监理人员还必须具备对路桥结构等方面的理论和知识和丰富的施工经验，才处理施工当中出现的种种技术问题，才能胜任本监理合同段工程的监理工作，下面就该项监理合同段工作实施方法，工程监理的关键部位，提出我们的一些意见。 （一）监理实施方法
1、根据监理合同提出的监理任务，制定监理规划，分专业编制监理细则，突出重点，关键部位，开展监理业务，全面完成业主委托的监理任务，特别是质量监控任务的全面完成。
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2、监理业务开展中，遵守国家建设监理的有关规定，监理人员遵循“严格监理、热情报务、秉公办事、一丝不苟”的原则，开展各项监理工作，确保工期，保证监理工程的质量为主要目标。
3、根据我们多年从事监理工作的经验，使工程的各项施工处于质量监控下进行施工，实施在总监理工程师的领导下，由专业监理工程师、现场旁站监理，组成的三级质量控制体系，是行之有效的。
4、我公司将调派一批监理工作经验丰富的，多年从事过公路监理工作的道桥工程师担任专业监理工程师和技术人员，进行现场旁站监理工作。 5、施工中做到自检，抽查相结合，关键部位专业监理工程师一抓到底，实施施工现场全过程旁站制，完成工作后同时进行检查验收，力争使本段工程创优。
6、严格按照施工质量监理程序进行监理
（1）在施工准备期间，试验监理工程师应把好材料进场关，选择质量好，数量充足品质稳定的料场或生产厂的产品，对承包提交的砂石、水泥，钢材等原材料抽查试验报告单进行审查，合格才签认，审查承包人进场的砼、砂浆等混合料，配合比设计，签认合格的配合比试验结果报验单；测量监理工程师抽检承包人进场的工程控制网精度，对合格的复测资料和施工放样数据进行签认，路基、桥梁监理工程师审查进场设备和施工机械状况及数量，品种，审查承包单位编制的实施性的施工组织设计，以满意的或者满足施工要求的施工组织设计和进场设备机械报检单进行签认；监理组的监理工程师审批承包单位提出的开工报告，其中应附有关于材料试验报单、测量数据所验单及施工机械设备报检验单、和施工组织设计等，审批合格
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后监理工程师签发开工指令。
（2）在施工期间，试验监理工程师要把好每道工序所用材料的质量关，巡查水泥、和钢材存放条件以及砂，石材料的堆放场地，签认每批进场原材料抽检试验结果报检单和变换材料后的混合料配合比试验报告单；测量监理工程师抽检各关键部位，关键工序的施工放样及控制点的恢复增设的测量，签认施工放样报检单；对不符合要求的必须停工整改，直到满足要求后方能复工，路基、路面及结构监理工程师，应对承包人每道自检合格的关键工序进行现场抽检或抽样进行室内试验，签认承包人填写的“工序质量检验单；”。检查合格后承包人方可进行下道工序，否则责令承包人返工，当分项工程完成后，承包单位报检“分项工程完工质量报检单，”经现场监理工程师抽检合格并签认后，会同监理组长对分项工程质量优良等级进行评定，否则承包单位应修补缺陷甚至返工。
（3）当承建项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编写竣工文件，承包人申请进行“交工验收”经监理工程师审核，确定其具备了交工验收条件，由建设单位主持进行交工验收，其建设项目质量合格后方可投入运营，同时施工单位进入缺陷责任期的保修阶段，监理单位进入保修期的监理阶段，直至上级主管部门主持竣工验收结束。
7、质量是工程建设的根本，“百年大计，质量第一”，施工质量与工程进度密切相关，没有质量就没有进度。因此质量控制是监理工作的重中之重，在施工质量控制中，我们将采用“以单元工程为基础，以工序控制为手段，对工程质量进行程序化、量化的全过程全面的控制”的程序化管理方式，按照事前指导，过程控制检查和施工单元验收三个环节，对施工全过程进
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行严格把关，有效地控制了施工质量，并努力通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各控制内容满足合同要求和相关技术规范，技术标准规定，使其更具科学化。 （1）落实责任制，制定质保体系
首先明确总监理工程师对所监理的工程质量负总责任，制定详细完整的监理工作规章制度和监理人员考核标准；其次明确各级人员的权限及奖罚条例。在内部建立激励机制。
在监理实施过程中，我们要不断研究控制手段的科学化，合理化，控制力度等，以保证质控保证体系有效，所采取的控制手段主要包括旁监理、巡视、指令性文件，各种会议，支付手段，严格执行监理程序、工程测量、检测试验、计算机辅助管理等手段，运用这些手段时要得当，有度，合理，有效，技术先进等构成控制手段贩科学化。 （2）对工程特点，确定单元工程质量控制要点
根据交通部质量检验评定标准的有关要求，结合工程实际情况，划分单位，分部，分项工程，由此确定监理对分项、单元工程质量控制。 ①承包人开工前的各项准备工作是否充分，直接影响到工程的实施方案、方法、工艺流程。施工机具设备的配备（数量、规格、性能）施工组织机构、环保措施及主要人员的情况，承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全，完善、进场材料的准备情况（质量数量规格）等几个方面寻开工报告进行审查，核实，经核实认定符合开工条件后，监理组组长批准其开工，否则将有权要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工，这一规定要求监理组的监理在施工准备阶段就从严把关，从而避免了承包人因
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仓促开工而引发工程质量隐患。
②施工测量与放样准确无误时搞好工程质量的基本保证，测量放样一旦出现错误，将会导致大的质量事故。
③工程材料和设备的质量，性能、规格和数量是否符合设计及规格要求或合同条款的规定，直接影响到工程进度和质量。
④每道工序完成后承包人的质检人员应对其进行自检，若自检不合格，自行返工或补救，若合格则填写检验申请单上报监理组的监理工程师，监理组在接到承包人的检验申请后，及时安排相关人员进行检验，若不合格，则指令承包人返工或补救。只有经检验合格后才能进入下道工序的施工。 （3）制定现场监理方式，严格实行施工质量签证制度
根据工程施工特点，我们现场监理采用的是“全员、全方位、全过程”的旁站，监理方式与巡视相结合的原则，我们认为实行这种监理方式是必须的也是必要的，是由我国施工队伍的素质和国情决定的，实践证明这种监理方式的实行一方面可以避免在试验检测过程中人为产生的人为事故。同时掌握现场第一手资料也是评定工程质量的最基本的依据。
监理人员对工程质量的控制应是全过程、全方位、全天候的，对承包人的施工活动进行旁站监督是确保工程质量、消除隐患的一种重要手段。对于工程关键部位，隐蔽工程以及易出现缺陷的工程，不易补救的部位更应全过程旁站，做到承包人不收工，专业监理工程师不下班。 （4）加强独立检测能力，实行质量否决权。
抽检是监理组对正在进行或已完成的工程进行质量评估的重要手段，只有做一定数量的平行试验，才能拿出真实可靠的检测数据，才能对工程
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质量做出真实可靠的评价，要严格把住工程质量关必须加大独立检测的力度。
（二）关键监理部位 1、路基施工监理重点
（1）把好填料的质量关，不合格的材料坚决不允许用于填筑路基，加强冬季施工质量，严格避免冻土直接用于路基填筑。
（2）路基施工前首先做好试验段，以确定分层厚度碾压和机具的配套组合，在取得正确合理的数据后，经路基专业监理工程师批准后作为路基填筑的控制依据。现场填筑严格按要求分屋，每层填厚不得大于试验段的要求值。 （3）检查碾压机械符合要求，并有正确的碾压程序。
（4）要注意碾压机械对结构物的影响，必须保证结构两端的压实度和所需的透水性材料要求，防止通车后结构物两端跳车现象的发生。 （5）及时进行压实度试验，严格按照规定的频率进行抽检。
（6）为防止填挖相接处部分路段路基产生不均匀沉降，严格按规范要求开挖台阶施工。
（7）认真考虑好高填深挖地段的施工方法和排水防护的监理和严格控制好填筑前软地基的处理，必须符合设计要求，监理员要旁站监督软土地基处理的工艺保证其工程质量。 2、桥、涵工程监理重点
（1）涵洞台背回填的压实度控制至关重要，压实度不够是桥头跳车的主要原因，也是施工质量的通病，必须严格按设计和施工规范要求认真执行，另外，混凝土和水泥砂浆的配合比称量必须严肃认真，砼的浇筑全过程必
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须旁站监督，以保证质量。
（2）构造物的材料质量是影响工程质量的重要因素，必须严格把关。不合格的材料，未经检验的材料坚决不允许使用。 3、隐蔽工程监理重点
（1）确保隐蔽工程质量是确保总体工程质量的关键，监理督促承包商加快隐蔽工程施工管理外，应对各道施工工序全方位、全过程旁站。 （2）对涵洞、通道等工程覆盖应仔细做好质量验收工作，并拍摄能代表工程质量情况的工程照，督促承包商认真做好防水处理入沉降缝的施工。 （3）基础工程施工期间，应经常检查承包人的环保措施组织实施情况。必须采取积极、有效的临时措施，确保施工期间寻水域和周边环境的污染减少到最低程度。 4、台背回填监理重点
（1）跳车现象的目前公路几大病之一，为在本工程消除该病害，监理应对台背回填施工与以充分重视，加强监控。
（2）严格控制回填材料质量务必使用符合规范要求的透水性材料。 （3）严格控制分层填筑厚度，监理应按技术规范要求对每层填筑要严格控制，并在结构物上做好明显的分层标记。
（4）严格要求承包商用于台背回填的压路机械功率，绝不允许人工回填，对于结构物的边角区域要求用小型震动夯夯实。
（5）严格控制回填压实度，每层的压实度必须满足规范要求，监理将对台背回填压实度加大独立检测频率。 5、工程外观质量监理重点
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（1）随着社会的进步，人们对工程的外观质量要求越来越高，监理将要求承包商增加投入，切实提高工程质量争创优良工程。
（2）结构物的外观监理应从几何尺寸，模板质量混凝土配合比，混凝土浇筑入手，严格控制，确保混凝土表面光洁密实。
（3）路基工程要求边坡的坡率符合设计要求，坡面应平整，边沟砌筑砂浆饱满，线条顺直，路基工程还应注意取土坑和弃土场的环境保护。 三、保障工程监理重点和克服难点的监理工作实施办法
（一）按照监理大纲的具体方案，实施总监理工程师领导下的专业监理、旁站监理分工负责制。按照监理程序的规定各负其职，各负其责，团结合作，目标一致地开展监理工作，严格遵照“严格监理，热情服务，科学管理，一丝不苟”的十六字方针办事。
（二）维护业主的利益，实现工程项目的目标管理，必须遵循“守法、诚信、公正、科学、热情服务”的准则开展各项监理工作，在维护业主利益的同时也要注意维护施工单位的合法利益。
（三）协助施工单位建立健全质量管理体系，开展全员，全过程的质量管理工作，监理组组长和专业监理工程师要勤巡视、勤检查，勤监督、勤指导，特别是重点项目工程，工程持重点部位的质量控制难点要作为重点监理工作来抓。
（四）对工程中出现的工程质量，变更、进度和有违背合同条款的问题都以书面形式向施工单位发出书面指令并上报监理部，对影响投资的重大变更问题要搜集有关的第一手资料，及时向监理部反映汇报，协商后再办理变更手续。
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（五）加强监理队伍的自身建设，经常对监理人员进行技术业务培训和廉洁自律的教育，定期召开监理工作会议，研究讨论监理工作中存在的问题，及时提出措施改进监理工作。
总之，在工程具体实施监理工作是运行过程 ，还会不断出现新的问题和困难。我们虽然在具体工作中的分工，但我们是一个整体，用老同志的经验和年青同志的精力充沛，分工不分家，特别是在前期工程紧张阶段，我们大家会互相配合，相互调整，我们有信心，有能力在监理组和业主的领导下共同克服困难，高效工作，为本工程全部达到优良工程，尽我们每个监理工作人员最大的努力。
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