关于加强学校安全工作的紧急通知

关于加强学校安全工作的紧急通知

各县(市)区教育局，岳阳经济开发区教文局，南湖风景区教卫局，屈原管理区教育局，市属各高校，市直各学校(单位)，各民办学校，幼儿园：

12月7日晚，我省湘乡市育才中学（民办）发生了一起伤亡惨重的校园踩踏事件。这一事故的发生，暴露出了一些学校在安全管理工作方面存在的薄弱环节，教训极为惨痛。为了保护广大师生员工的生命财产安全，严防各类安全事故的发生，根据上级指示精神，现就加强学校安全工作紧急通知如下：

一、充分认识学校安全工作的极端重要性。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，事关青少年学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会的稳定和民族兴旺，意义深远，责任重大，任务艰巨。各地教育行政部门及各级各类学校一定要从落实科学发展观的高度，以对广大师生切身利益和生命安全极端负责的精神，充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，牢固树

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立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强对学校安全工作的领导。近期内，各地教育行政部门和市直各学校要召开一次专题会议，深刻吸取湘乡12.7事故教训,保持高度警觉，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保师生生命安全。

二、进一步完善落实学校安全工作责任制。各级教育行政部门要认真履行职责，将学校安全工作纳入教育工作的重要内容，加强对学校安全工作管理、指导和监督检查。各级各类学校要按照《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》的要求，落实安全工作“一岗双责”。学校校长是安全工作第一责任人，对安全工作负全面领导责任；分管安全工作的负责人对安全工作负综合监督领导责任；其他负责人对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。要建立健全学校安全管理规章制度，持续、扎实地抓好学校安全稳定工作，做到思想认识到位、措施落实到位，不断改善学校安全条件和安全状况。要将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。

三、认真落实学校安全工作的各项防范措施

（一）采取积极措施，预防学生拥挤踩踏事故的发生。各学校要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

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要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校、民办学校的安全管理工作，全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识。要针对这些学校普遍存在大班额的现实和安全隐患较多的现状，提出有效的事故防范措施。这些学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班。学生宿舍、教室楼梯间要安装照明设备。出现停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。

（二）加强交通安全管理。各学校要积极创造条件认真解决好学校师生的通行问题，教育广大师生自学遵守交通法规，拒绝搭乘无牌、无证、超载等无安全保障的车辆。学校门前要设置明显的警示标志，划出人行横道线，开辟师生安全通行的“绿色通道”。学校上学、放学时间要安排教师在校门前值班。接送学生的车辆必须符合安全标准，禁止无牌、无证、无安全保障的车辆接送师生。

（三）加强消防和用电管理。要按照《消防法》的要求配齐消防设施和器材，保持校内校舍、校室等通道畅通，防

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火灾、踩踏等事故的发生。同时，要定期检查用电线路设备，以确保学校用电安全。

（四）加强饮食卫生管理。落实学校卫生管理制度，严禁无证个体餐饮进校经营，教育学生不在校外个体摊点就餐，杜绝出售变质食品。定期对学校食堂从业人员进行防毒安全教育，以防中毒事件发生。要加强防控甲型H1N1流感工作，切实落实各项甲型H1N1流感防控措施。

（五）加强对学校周边环境的整治。要争取部门重视，清理整顿学校周边摊点，拆除违章建筑，严厉打击危害校园稳定的各种违法犯罪活动。对学校周边200米以内开设的电子游戏厅、卡拉OK厅、舞厅、网吧等娱乐场所要按有关规定进行清理和取缔。

（六）认真开展学校安全隐患大排查，及时消除安全隐患。各级各类学校要立即组织人员对学校的安全工作进行一次全面彻底的大排查，排查的重点是校舍安全、交通安全、用电安全、消防安全、饮食卫生安全、校园周边环境等。排查工作要全面彻底，深入细致，不留死角，排查要有记录，“谁检查、谁签字”，“谁签字、谁负责”，对排查出的安全隐患要建立台账，限期整改。

（七）进一步加大安全宣传教育的力度。各级各类学校要把安全教育纳入日常管理和教育教学活动内容，因地制宜，在地方课程中开设专题教育。要通过举办专题讲座、开

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展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板报等形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，以防火灾、防拥挤踩踏、防交通安全事故、防溺水等为重点，积极开展安全教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力，掌握基本的遇险自护、自救、逃生和报警的方法。近期内，各学校要专门组织一次主题班会，教师与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏等事故的发生。

（八）加强督查。各地教育行政部门近期内要安排机关干部到学校开展一次安全工作专项督查，重点抽查民办学校、农村中小学校和寄宿制中小学的落实情况，发现问题及时处理；对工作认真、成效显著的学校要提出表扬，对有令不行，措施不力的要予以通报批评。对领导重视不够，责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过的原则，进行严肃处理和追究。

各地教育行政部门接此通知后，要迅速将通知精神传达到各级各类学校，引起全体教育工作者，特别是学校校长和教师的高度重视，切实抓好落实工作，严防各类安全事故的发生。我局将采取多种形式检查落实情况，并在全市通报。

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二〇〇九年十二月八日

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