充分发挥“第一书记”在乡村发展建设的作用

充分发挥“第一书记”在乡村发展建设的作用

作者：韩盟

来源：《智富时代》2015年第10期

【摘 要】当前我国正大力进行社会主义新农村的建设，推进社会主义新农村的建设，首先需要发挥党在新农村建设中的领导性作用。而党要在新农村建设中发挥领导性作用主要是依靠“第一书记”。党在新农村建设中最前线的最主要的代表，必须发挥其在乡村建设中的重要作用。本文主要探讨了充分发挥“第一书记”在乡村发展建设的作用等问题。 【关键词】第一书记；乡村发展建设；发挥；作用

党的十八大报告中指出，要抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。而最为能够体现共产党人的人格力量的就是到最艰苦的环境中去。乡村的发展直接关乎社会主义新农村的建设，关乎全面小康社会的建成。十八大报告也提出要建设生态文明，建设美丽中国，美丽中国的基础是美丽乡村，这都需要党加强在乡村建设中的领导作用，把当关于乡村建设的最新政策、理念在乡村中实行起来。当前还有许多的农民生活在条件不是很好的乡村，改善他们的生活，促进乡村的发展建设，成为党一个要重视的问题。而问题解决的关键，就是充分发挥“第一书记”在乡村发展建设的作用。 一、对乡村“第一书记”的理解

自从*总书记上台后就多次强调，“基层不牢，地动山摇”。从中可见基层建设的重要性，而乡村作为最基层，乡村的发展建设是社会主义建设的重要内容。党在乡村发展建设中的主要举措就是派“第一书记”到基层去，发挥“第一书记”在乡村建设中的作用，才能建设好社会主义新农村。

那么何为“第一书记”呢？乡村“第一书记”主要就是指上级党委派驻到乡村最基层的村委书记来帮助乡村发展建设，解决最迫切的问题的。村庄建设得好不好，关键是要靠村领导班子，党员干部要扎扎实实地把十八大精神贯彻落实到新农村建设各项工作中来，把村庄建设得更美丽，把百姓收入提高得更快，让大家幸福和谐地生活，而这，最为关键的是“第一书记”的作用的发挥。村委书记只有走基层，实地探访民情，才会知道在乡村发展建设中存在哪些问题，以及怎样解决才会让村民们满意，真正地做到为百姓做实事、好事。 二、当前“第一书记”在乡村发展建设中普遍存在的一些问题

（一）一些“第一书记”缺乏农村工作经验，一时难以适应乡村的工作而不知从何展开 乡村的党政工作一点也不比城镇的工作容易，反而由于是政府办公的最前线，与乡民接触多，所以其工作也是挺难挺复杂的。而且，一些“第一书记”或者是大学生村官，或者是第一次

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到乡下来当“第一书记”，缺乏农村工作经验，有时难以把握要领，推进工作有心无力，甚至好心办坏事。

（二）一些“第一书记”对自身的责任认识不到位，往往在乡村“得过且过”

一些“第一书记”认为“山高皇帝远”，加上又是被从上级派下来驻扎在乡村的，没有在城镇工作时的那么多的监督约束，于是思想作风上开始松懈、懒散起来。他们以为在乡村工作的时间不会很久，只要过了一阵子，上级肯定会重新调到城里工作，而在乡村的这段时间更多地被看成是干部晋升前的特别“锻炼”，有些干部还特别喜欢到乡村来，大搞形式主义，而在农村期间又没有什么作为，认为只要是不出什么大的乱子就行了。“第一书记”对自身的责任认识不到位，在乡村“得过且过”。

（三）部分“第一书记”脱离了人民群众

中国共产党是一个为人民服务的新型政党，始终代表最广大人民的根本利益，与人民群众建立起了血肉联系。每一个党员都应该是从群众中来，到群众中去，为人民群众排忧解难。只有真正地走近了基层，才会了解老百姓需要的是什么，能为他们做点什么，但是现在一些党员代表从人民群众中选出来后，就开始慢慢地脱离了人民群众，况且有些还是“第一书记”，更应该以身作则。

（四）一些“第一书记”仍然用老旧的办法来解决乡村发展建设中出现的新问题

随着经济社会的发展，人们的受教育的水平都日益增高，而且一些“第一书记”更是百里挑一，他们本已有足够的知识储备来担任这个职位。但是一些“第一书记”仍然用老旧的办法来解决乡村发展建设中出现的新问题，或者是没有想出新的办法方式，或者是怕麻烦所以一如既往地沿用以前的老旧的办法，这样是不行的。乡村发展建设中随时会出现一些新问题，需要运用新方法才能解决。

三、“第一书记”在乡村发展建设中面临的一些难点 （一）引进资金难

乡村发展建设最终要的是要修好路，正所谓“要致富，先修路”，这就需要引进资金。但是一些“第一书记”由于经验阅历等不足，和对当地的一些乡风民情了解还不够，容易出现引进资金难的问题。

（二）乡民对“第一书记”的期望过高

由于“第一书记”的特殊位置，以及是由于上级派来的，或者是大学生知识分子，一些乡民就对“第一书记”寄予过高的期望。乡民应该给村委会一定的要求，但是如果期望过高，一旦不

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能实现，或者与期望有落差，就会容易造成乡民与村委会产生分歧，这样也会给“第一书记”领导班子带来过大的压力，会影响平时的工作。 （三）难以解决一些农村发展的核心问题

现在城乡差距比较大，乡村还是比较落后的，特别是一些偏远的山区。一些农村发展的核心问题难以解决，比如乡村留守儿童的问题、孩子上学难的问题、孤寡老人的养老问题；环境恶化的问题以及交通不便问题等等。面对这些问题，一些“第一书记”一脸茫然，无从下手。 四、充分发挥“第一书记”在乡村发展建设作用的途径探索

（一）首先要充分发挥“第一书记”在农村党建工作中应具有重要作用

“第一书记”是党在乡村发展建设中的最直接的代表，要充分发挥“第一书记”在农村党建工作中应具有重要作用，在乡村加强党的思想宣传，做好党的组织服务工作，发扬党的优良工作作风，深入推进党的反腐倡廉工作，积极落实党的制度建设工作，等等。 （二）要积极加强自身的理论实践的学习

即使是在乡村工作，也要积极加强自身的理论实践的学习，这样才能保持党员先进性，提高自身解决乡村发展建设中出现的各种问题的能力。虽然在乡村没有城镇那么多的学习机会，但实践出真知，“第一书记”要积极实践，在实践中不断提高自己，这样才能更好地为乡村的发展建设做贡献。

（三）要充分发挥“第一书记”的“上达下传”的作用

乡村发展建设中的一些问题的解决需要国家政策的支持，“第一书记”要及时把乡民的需求上上级反映，同时先通过自身的学习，充分理解后，再及时地把国家的有关优惠政策向农民介绍，带领大家建设乡村，充分发挥“第一书记”的“上达下传”的作用。 【参考文献】

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