加快民政信息化建设的对策及建议探析

…………………………．学　变　．　－　加快民政信息化建设的对策及建议探析　山东省济宁市民政局婚姻登记处赵璇　【摘要】民政部门是主管社会行政事务的常设国家行政机构。在民政部门管理中，民政信息化建设是民政部门提高民政效率的有效途径，本文以民政信息化建设　为切入点，在概述民政信息化建设的基本内涵的基础上，通过分析当前民政信息化建设中存在的问题，探讨了加快民政信息化建设的对策和建议，旨在说明加快　民政信息化建设的重要性，以期为民政信息化建设提供参考。　【关键词】民政；信息化建设；对策及建议　民政部门作为政府重要的行政职能部　会公众、基层村委会和居委会以及各级民　越普遍，在一定程度上提高了民政部门工作　门，涉及范围很广，包括国家政权建设、社　政部门，层次非常繁多，数据采集量非常之　的效率，但是由于电子文件的整理、归档并　会保障、社会福利等，在保障人民群众基本　大。最后是公益性，民政工作大多属于公共　没有被广泛地重视起来，特别是针对电子文　生活权益和维护社会稳定方面发挥着重要的　服务范畴，业务经费主要依托公共财政，　作用。近年来，在信息化建设的大背景下，　件修改、销毁的随意性的不确定性认知，使　是公益性的，信息系统的经济效益和收益　得相当一部分电子文件没有按规定收集整理　混乱。　民政信息化建设已取得了一定的成效，但还　很少，因此决定了民政信息化的投资相对困　立卷归档，销毁随意性大，电子档案管理很　　存在着一些问题。为适应现代经济信息发展　难。的要求，全面提升民政档案工作水平，加快　二、当前民政信息化建设中存在的问　民政信息化建设势在必行。因此，研究加快　题　民政信息化建设的对策及建议具有十分重要　当前，民政信息化建设的现状不容乐　４．信息化管理水平较低　从目前基层民政人员队伍的整体状况　看，普遍存在专业素质偏低、信息化管理水　的现实意义。鉴于此，笔者对加快民政信息　观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问　平不高等问题，影响着民政信息化建设。信　化建设的对策及建议进行了初步探讨。　题主要表现在民政信息化意识薄弱、信息化　息化管理水平较低和民政人员队伍的素质息　一、概述民政信息化建设的基本内涵　基础设施不足、电子文件管理不健全和信息　化管理水平较低四个方面，其具体内容如　下：　息相关，在民政部门工作中，许多民政工作　加快民政信息化建设是推进电子政务　工作的必然要求。民政部门要增强网络信息　人员的管理水平停留在传统工作经验上，对　民政信息化的利用率不高，思想观念和管理　交换与服务功能，加快民政信息化建设，了　解民政信息化建设的现实意义和民政信息化　建设的主要特点是关键。　１．民政信息化意识薄弱　水平均跟不上时代发展，使得民政信息化建　民政信息化意识薄弱，是当前民政信　设陷入困境。　息化建设中存在的主要问题。在民政部门　三、加快民政信息化建设的对策及建　１．民政信息化建设的现实意义　中，由于有些民政部门工作人员忽视了民政　议　民政信息化建设对于民政部门的意义　信息化建设的重要性，使得民政信息化意识　我国民政信息化建设虽然已初见成　重大。从民政信息化建设的现实意义上来　薄弱。长期以来，民政部门工作人员受传统　效，但还存在着一些问题，针对当前民政信　看，民政信息化建设的意义主要表现在四个　工作模式的影响，缺乏规范的工作流程，在　息化建设中存在的问题，加快民政信息化建　方面，一是有利于民政部门直接面向社会公　民政信息化建设中，简单地以为民政工作信　设的对策及建议，可以从以下四个方面入　手，下文将逐一进行分析：　１．强化民政信息化意识　众。民政部门构建直接面向社会公众的民政　息化建设只要完成民政工作任务就可以了，　信息化综合平台，为内部结构向扁平化发展　主管部门的工作部署和检查存在应付心理，　创造了条件。二是有利于准确及时反映服务　这都是由于民政信息化意识薄弱造成的。　对象的动态变化。民政部门信息化建设具有　２．信息化基础设施不足　随着政务资源开发的逐渐深入，强化　民政信息化意识是加快民政信息化建设的重　较强的实效性，可以对民政工作实现科学有　信息化基础设施不足，也是当前民政　点和关键所在。为加快民政信息化建设，强　效的管理和服务。三是有利于提高依法行政　信息化建设中迫切需要解决的问题。就民政　化民政信息化意识应重视民政信息化建设，　的准确性和及时性。信息化建设通过优化资　部门而言，由于对民政工作信息化经费投入　具体说来，可以设置专门的组织机构负责规　源配置，在民政管理层决策方面，便于民政　的不足，使得民政信息化建设存在着两个方　划和实施民政信息化建设。其中，领导重视　管理层决策的科学化。四是有利于促进民政　面的弊端，即软硬件设施还相对缺乏，使得　是做好民政信息化建设的前提，要切实加强　资源的合理组合及充分利用。　２．民政信息化建设的主要特点　民政信息化主要指民政信息的产生、　现有的信息化建设设备不能满足民政部门信　对民政信息化建设的领导。如大力开展民政　息化建设的需要，民政信息化建设难以有效　信息化的宣传，加快民政职能转变，建设　开展起来。因此，信息化基础设施不足，制　“数字民政”，以提高行政质量和效率，增　强政府服务和社会监督，进而推进民政信息　３．电子文件管理不健全　存储、检索、管理、共享。民政信息化的特　约着民政信息化建设的发展。　点：首先是多元性，即民政业务相互独立，　基础设施宽带化、信息资源处理智能化、信　息技术服务集约化。　２．加强信息化基础建设　加强信息化基础建设，也是加快民政　关联性差，很难通过一个或者几个大型信息　在民政信息化建设中，电子文件管理　系统来支撑全部系统。其次是多层性。民政　不健全也是民政信息化建设的瓶颈。就目前　工作面向的是社会公众，涉及到的层次有社　而言，虽然当前的电子文件应用与管理越来　　开展比练创新大赛，促进他们的个性特长发　系。只要从根本上更新理念，以创新的勇气　作者简介：刘书跃（１９６５一），男，安徽泗县人，展。　和饱满的热情投入到实验教改之中，创新实　大学本科，中学高级教师，现供职于泗县职业教育　经过十多年实践教学的建设和探索，　验模式必将迅速有效地开展起来，只有这样　出适应职业岗位需要的技能型人才。　中心，主要从事电工电子方面的研究，辅导学生参　我校已经在电子专业实践教学中初步形成了　技术应用与综合实践为特色的实践教学体　　才能促进学生职业技能的形成和发展，培养　赛获省级十余人次，市级二十余人次。电子世界一１７５—　Ｉ丝．掌术熏　…………………………一　水轮机振动原因及改进方法研究　湖南省欧阳海灌区水利水电工程管理局　长沙理工大学电气与信息工程学院王庚生　长沙理工大学电气与信息工程学院夏向阳昊越洋　【摘要】根据水电机组的实际情况，对水轮机的振动问题进行分析，并提出几个振动问题处理的方法。本文通过现场转速实验，励磁实验，负荷实验及调相实验　测试获得了有关数据，然后通过理论分析得到气蚀是水轮机振动的主要原因，通过完善补气系统等措施使问题得到较好的解决。　【关键词】水电；水轮机；负荷试验；振动　１．引言　而研究水轮机的振动的时候要考虑各　文通过实验测试结合理论来排除水轮机振动　振动是十分影响水轮机运行的。通常　方面的因素，而且电磁，水力，机械方面的　的原因。进而得到结果。　引起振动都是三个方面的因素：水力，机　因素是会相互影响，相互作用的。而且要考　２，目ｌ起水轮机振动的原因　械，电磁。　虑水轮机本身的原因。所以要分开讨论，本　水轮机的振动分为机械振动。水力振　表１　动和电磁振动。　工况　匕棚ｊ　向　下机架径向　下机架垂直　项盖径向　上导摆度　下导摆度　水导摆度　Ｏ．Ｏ２　０．０４　０．０４　２．１机械因素　磁拉力平衡后空转　０．１５　磁拉力平衡后空载　Ｏ．１２　５０　ＭＩｌｒ　０．１１　０．Ｏ４　Ｏ．Ｏ５　Ｏ．Ｏ５　Ｏ．１２　０．１４　Ｏ．１　Ｏ．１７　Ｏ．０２　０．２１　０．２２　Ｏ．４ｌ　Ｏ．４２　０．０７　０．１８　Ｏ．１９　机械部分的惯性力、摩擦力及其它力　是机械因素的主要组成部分。其特征是振动　频率等于整倍数的机组转动频率。引起机械　因素主要有：转子不平衡，机组轴线不正，　导轴承缺陷等。　２．１．１转子不平衡　由于转子的不平衡，其重心就对轴心　产生一个离心力。当轴以角速度旋转时，因　为离心力的作用，产生一系列的变化使轴心　绕重心作圆周运动，振幅就是回转半径，其　７５￣ｌＷ　１２０￣ｎｖ　ｌ５ＯＭＷ　ｌ７５Ｍ１ｖ　２００ＭＷ　Ｏ．１ｌ　Ｏ．１２　Ｏ．１３　０．１４　０．１１　Ｏ．０３　０．０４　０．Ｏ５　０．Ｏ５　０．Ｏ７　Ｏ．Ｏ５　０．０５　Ｏ．０８　Ｏ．１５　Ｏ．Ｏ９　０．１　０．１　Ｏ．１１　Ｏ．１４　Ｏ．１４　Ｏ．２　０．２１　Ｏ．２１　Ｏ．２１　Ｏ．２　Ｏ．４２　Ｏ．４３　Ｏ．４４　０．４４　０．４４　Ｏ．２　０．２３　０．２９　Ｏ．２８　０．２８　２２５ＭＷ　２５０ＭＷ　３００ＭＷ　Ｏ．１　Ｏ．１　Ｏ．０９　Ｏ．Ｏ６　０．０６　０．０４　Ｏ．Ｏ８　Ｏ．０６　Ｏ．Ｏ６　Ｏ．１　０．１　Ｏ．０９　Ｏ．２１　Ｏ．２１　Ｏ．２　Ｏ．４４　０．４４　０．４４　Ｏ．２８　０．２８　Ｏ．２８　特征是：振幅是随转速而变　２．１．２机组轴线不正　当水轮机机组中机组轴线不正是指的　是旋转中心、机组中心及轴线（下转封三）　信息化建设的重要组成部分。民政部门在加　提高民政信息化管理水平，也是加快民政信　度。　快信息化建设的过程中，不能忽视信息化基　息化建设的重要举措。在提高信息化管理水　础建设的重要性。对民政部门而言，民政部　平方面，可以加强对现有民政部门管理人员　参考文献　的培训工作，定期开展对民政部门工作人员　【１】刘康．浅析我国电子政务的发展现状及完善对策　Ⅱ］．科技致富向导，２ｏ１０（２３）．　［２】李伟娟公共服务市场化的利弊剖析及应对之策　Ｕｊｌ科技信息（科学教研），２ｏｏ８（１　３］．　【３　Ｊ戈悦迎，李立国民政信息化要树立和强化全国　一门应加大建设资金投入，夯实信息化基础，　尽快研制开发“民政信息管理平台”。如开　的培训，加强信息内容安全监管和宣传教　通“民意征集”、“在线申报”、“在线咨　育，逐步改善民政干部队伍的知识结构和专　询投诉”等栏目，传播民政理念、促进政务　业结构，培养掌握信息技术的复合型人才。　了突出贡献的，要在职级、住房、职称、工　公开。各级民政部门要千方百计取得政府支　在民政信息化建设中，对民政信息化工作做　持，下大力气建设民政公共服务信息资源系　统，加强信息资源管理、共享和应用，使管　资、奖金等方面给予奖励。另外，还要积　理效益最终体现为公共服务效益。　极。积极参与各类技术联盟，引进既懂民政　３．健全信息化文件管理　业务又懂民政信息化建设的专业人才，使其　盘棋　思想ｆ１］．中国信息界，２００９（１０）．　【４１谢鹏寿，张秋余，董建设．民政业务数字化管理与决　策支持软件设计Ⅱ】ｌ计算机工程与设计，２ｏ￣ｏ（ｏ２）．　【５］陈慧瑛基层单位如何进一步做好民生档案的规范　化整理Ｕ］．浙江档案，２００９（１０）．　信息技术的发展和应用为民政信息化　为加快民政信息化建设提供智力支持。　建设提供了可靠的技术基础。健全信息化文　【６１傅培超几种存储介质和方法在数字档案馆的未来　四、结语　．计算机光盘软件与应用，２０１２（１３）．　件管理，在加快信息化建设中的作用也不容　总之，加快民政信息化建设是新时期　应用前景Ⅱ】忽视。为实现文件管理的高效化和文件信息　民政管理工作的必然要求，加快民政信息化　【７】赵培乐，张维，李钊．基于民政信息化系统建设谈信　息系统ＩＪ］中国管理信息化，２ＯｌＯ（２Ｏ）　ｆ８］赵淼麾．信息化是民政事业发展的强劲动力——杭　资源利用的最优化，健全信息化文件管理，　建设是一项综合的系统工程，具有长期性和　应在民政信息化建设中，以统一标准、统一　复杂性。加快民政信息化建设，应结合民政　施，及时总结、推广经验，引导、规范机关　全性、实用性的原则，以办公自动化为基　信息化建　规范为指导，制定信息化文件管理的相关措　工作特点和现状，依据科学性、拓展性、安　州市民政局信息化建设现状及应用分析Ⅱ】．设，２００９（０６）．　电子文件的归档管理，整体规划，分步实　础，强化民政信息管理意识、加强信息化基　施，有步骤、有重点地实施民政信息化建　础建设、健全信息化文件管理、提高信息化　作者简介：赵璇（１９７９…一），女，山东省济宁市民　设，推动民政信息化工作的发展。　管理水平，不断探索加快民政信息化建设的　政局助理工程师，研究方向：计算机网络、电予政　４．提高信息化管理水平　提高民政部门工作人员的素质，不断　一　策略，只有这样，才能加快民政信息化建设　务。步伐，将民政信息化建设与服务推向新的高　１７６一电子世界