新社会阶层统战工作浅论

第７卷第６期　读与写杂志　２０１０年６月　Ｖｏ１．７　Ｎｏ．６　Ｒｅａｄ　ａｎｄ　Ｗｒｉｔｅ　Ｐｅｒｉｏｄｉｃａｌ　Ｊｕｎｅ　２０１０　新社会阶层统战工作浅论　余文华　（广东工业大学华立学院　广东　广州　５１１３２５）　摘要：经过３０多年的改革开放，中国社会阶层已呈现多元化的趋势，传统的“两个阶级、一个阶层”的社会结构被打破，作　为执政党的中国共产党，需要继续发挥“统一战线”这一法宝的作用，努力做好新社会阶层人士统战工作，不断加强党的自　身建设，增强党的凝聚力和号召力，把新社会阶层凝聚在党的周围，发挥其积极作用，使之成为建设和发展中国特色社会　主义的重要力量　关键词：新社会阶层　统一战线　党的领导　中图分类号：Ｄ２５　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—１５７８（２０１０）０６—００９９—０２　改革开放以来．我国社会出现了由民营科技企业的创业人　他们的积极作用，尤其是要引导他们有序地进行政治参与。　员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营　引导新社会阶层有序政　台参与．必须为其拓宽政治参与渠　企业主、巾介组织的从业人员、自由职业人员等所组成的新社会　道。当前，新社会阶层政治参与要求强烈与制度供给矛盾突出．　阶层，他们已经越来越成为建设和发展中国特色社会主义的重　也是导致新社会阶层非制度性政治参与发生的主要原因。所以，　要力量。在社会结构异质化、分层化的条件下，任何一个执政党　引导新社会阶层有序政治参与的重要问题就是要加强制度建　总是要把赢得尽可能多的社会力量的支持作为自己的首要目　设，不断改革和创新新社会阶层政治参与的制度安排、提高政治　标，因为这直接关乎到这个党的执政基础和执政地位，更关乎着　制度化水平，把新社会阶层政治参与纳入有序化、规范化的轨　这个国家的发展前途和命运。２００６年１１月，中央颁发了《中共　道　中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》。《意见》指　３　不断加强法治，亳不动摇走依法治国的道路　出．对于改革开放出现的新社会阶层“要最大限度地把他们团结　法治是新社会阶层健康发展的重要保障。做好新社会阶层　在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大　的统战工作，必须加强法治，毫不动摇走依法治国的道路。在对　复兴凝聚新力量。”ｌｌ＿对当前新社会阶层的统战工作，我们应该注　新社会阶层引导过程中必须坚持两手抓，对那些遵纪守法的新　意以下几个方面问题。　社会阶层给予充分尊重，积极引导，但对那些破坏法纪的人必须　１　毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展　给予法律严惩。我们不能为了团结而团结，对违法乱纪行为姑息　我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济　纵容，顾此失彼，只能是错误的引导，不能保证新社会阶层和市　共同发展。非公有制经济的长期存在和发展由我国社会主义初　场经济的健康发展，也不能保证现代化建设的Ｊｆ￣．Ｎ推进。　级阶段基本经济制度所决定的。鼓励、引导和支持非公有制经济　当前．我国法治建设任重而道远，比如法制不够完备，有法　健康发展是我党一项基本政策。同时，新社会阶层主要来自非公　不依、执法不严现象严重，司法不够独立等等，加强法治建设已　有制经济，继续坚持和发展非公有制经济，对发展和凝聚新社会　经到了刻不容缓的地步。加强法治建设，就必须坚持邓小平理　阶层将起到非常重要的作用。　论．全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，特别是江泽民同　毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，必须改善　志关于依法治国．建设社会主义法治国家的一系列重要思想；加　现有发展非公有制经济的政策环境。从改革开放以来，从中央到　强法治建设，必须推进立法进程，构建完备的法律体系，做到有　地方政府出台了很多政策法规，鼓励和规范非公有制经济的发　法可依：加强法治建设，必须严格执法，加大司法改革的力度，做　展。但与广大非公有制企业的发展需要相比，进展还不够快，力　到有法必依、违法必究、执法必严；加强法治建设，必须把普法活　度还不够大，社会上还不够满意。因此，我们需要进一步改善发　动向纵深推进，进一步提高全民法律素质，做到人人心中都有　展非公有制经济的政策环境；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公　法。历史已经反复证明，“法令行则国治，法令弛则国乱。”在新世　有制经济发展，必须维持政策的稳定性。政策是否稳定，依然是　纪的征程上，只要我们坚定不移地实行依法治国，建设社会主义　一些新社会阶层人士关注的问题。一些新社会阶层人士对国家　法治国家，中国特色社会主义事业就一定能够实现。　发展非公有制经济政策的稳定性、连续性认识不足，心存疑虑，　４　协调好各阶层的利益关系　怕政策变。对此，我们必须旗帜鲜明，不折不扣地宣传和贯彻党　实现社会主义现代化是中国人民的共同事业。中国是一个　和中央对非公有制经济的政策，让他们“吃定心丸”，放心地发展　拥有ｌ３亿人口的大国，工人阶级和广大农民占了很大一部分，　非公有制经济。　是我党开展各项工作的主要依靠力量。江泽民在十六大报告中　２　引导新社会阶层有序地政治参与　说：“包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国　中国社会发展依赖于全体人民的共同努力，而随着经济的　先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。”口】凝聚新社会阶　发展和改革开放的进一步深入，新社会阶层在政治诉求方面将　层．必须协调好各阶层的利益关系，兼顾各方利益，构建一个和　更加迫切．但是新社会阶层还在形成和发展过程中，不是很成　谐稳定的社会发展环境，才能集聚全民族的力量，为实现社会主　熟，有很多负面东西存在，必须加以政策的引导，把他们塑造成　义现代化事业而共同奋斗。否则，忘了这个本，我国各项事业是　健康的、理性的、有社会责任感的栋梁之才。否则，新社会阶层在　不会取得成功的。　发展过程中缺乏引导、缺乏团结，则对社会的危害是不可估量　协调各阶层的利益关系，必须维护普通劳动人民的合法权　的　公民有序地政治参与，是发展社会主义民主政治、建设社会　益，保障其利益诉求通畅。社会主义本质要求我们改革必须是惠　主义政治文明的内在要求。所以，我们要凝聚新社会阶层，发挥　及全民的改革．发展必须是惠及全民的发展，而不是为部分人利　９９——　第７卷第６期　Ｖ０１．７　Ｎｏ．６　读与写杂志　Ｒｅａｄ　ａｎｄ　Ｗｒｉｔｅ　Ｐｅｒｉｏｄｉｃａｌ　２０１０年６月　Ｊｕｎｅ　２０１０　益服务。因此，在国家制定各项政策时必须兼顾各方利益，尤其　扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。”［４１但据调查显　示．新社会阶层对执政党的党风现状满意度偏低，在回答“你认　为中国共产党是否代表最广大人民的根本利益”的问题时，只有　３０．７％持非常肯定的态度。关于党风现状，被调查者中认为党风　“一是普通劳动民众的利益诉求，保证各项惠民措施在基层认真落　实：协调各阶层的利益关系，必须建立、健全社会保障制度。根据　国际标准。通常把０．４作为贫富差距的警戒线，超过Ｏ．４社会就　容易产生动荡。中国目前的基尼系数还没有明确，但根据各方调　般”和“很差”的分别是３９．１％和１３．２％，两项相加为５２－３％。　查数据显示，已经超过警戒线。经济发展过程中贫富差距形成是　不可避免的，但贫富悬殊越来越大则会对社会发展起到很大的　负面影响。社会保障制度能为广大公民，特别是可以为贫困阶层　在“你认为党员是否发挥了先锋模范作用”的问题上，只有　１８．８％的人持肯定态度，认为“看不出来”和“很差”的占４２．６％。嘲　这几组数据说明．新社会阶层人士对党风建设的现状满意度比　提供最基本的生活保障，有利于消除和缓解利益群体矛盾，起到　“安全阀”和“减震器”的作用。因此，协蒯各阶层之间的利益关　系．必须建立、健全社会保障制度，确保社会稳定。　５　加强和改善党的领导是团结各界力量是实现现代化的根本　保证　较低．影响＿ｒ党对他们的吸引力和感召力。因此，我们必须清醒　地认识到在新的历史条件下加强党的自身建设，保持党的先进　性的必要性和紧迫性　参考文献：　ｆ１１中共中央颁发关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意　见［ＥＢＩＯＬ］．ｗｗｗ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｌＩ１．２００６—１１—２８．　当前．我们正如火如荼地进行社会主义现代化建设。这是一　项庞大而又系统的工程，需要团结一切可以团结的力量去为这　个工程服务。中国是一个地域广阔，人口众多的国家，国情复杂。　因此．将社会各阶层尤其是新社会阶层团结起来建设社会主义　现代化不是一件易事，必将是一个艰巨的过程。而这个过程需要　有一个通晓社会发展规律、透彻了解本国国情和洞察国际风云，　具有崇高威望和丰富经验、能够协调各方利益的组织者、领导　者。这个组织者、领导者，只能是中国共产党，这是其自身先进性　所决定的。　『２１江泽民．全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局　面【Ｍ】．北京：人民出版社，２００２，２１．　『３１汪永成．新社会阶层的政治取向与执政党的发展——基于一　项调查分析Ｕ１．理论与改革．２００３（６）．　ｆ４１江泽民．在庆祝中国共产党成立８０周年大会上的讲话，论“三　个代表”『Ｍ１．北京：中央文献出版社，２００１，１６７．　江泽民曾《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》　中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的先进性，同时　要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和　作者简介：余文华，男，法学硕士，主要从事马克思主义理论与思　想政治教育研究。　（上接９４页）　“大学的意义”，到最后的结论是大学的意义就是没有意义，还不　宽裕的学习条件和更好的优待政策，计教师们更好地受到终身　教育的理念。这对于国家而言，这笔投资是绝对有意义的，产出　一如不经历大学就直接进入社会呢．大学最后给我们的就只是一　张他人能重用我们的文凭罢了！我们大学的意义去哪了？　对于教育方来说，要对学生负责就应对严格要求。我们每个　暑假或寒假都会要求学生们参加社会实践活动。但是据了解这　些都是老师和学生们的形式主义．教师也心照不宣了．意义在于　定大于投入！　对于大学教师的培育是为了大学生，而大学教师的终身学　习是为了更好的去培育大学生们有终身学习的理念，大学生们　要深知，现代的大学教育中的学习到了工作中是全然不够的．时　学生获得学分，教师图个轻松。“爱之深．责之切”真正关心学生　就要对他们负责。所以教育方应正确落实大学生们的寒暑假实　习，让社会上人们真正重视起大学生的实践，让他们增长工作经　验，以使其以后更好更快的融人社会实践中去。　现今的时代发展要求我们不得不重视当今人才的发展，从　“知识就是力量”到现今的“人才就是力量”．社会已经发生了巨　代的发展要求大学生们努力学习，不断学习，树立终身学习的理　念。对于终身学习的理念需要大学教师自己的亲身体会和参与　才能告诉大学生和号召大学生树立终身学习的理念，这样，大学　教师所说的话才具有可行度和威信１　５　落实假期实习工作。增强学生的工作经验　大学的生活在很多人的眼中是美好的，经过了高三的洗礼．　大的变化，我国的大学教育体制也应当跟上时代的步伐，取其精　华，去其糟粕吧！　参考文献：　【１】董云川．找回大学精神『Ｍ】．云南大学出版社，２００５．　【２】陈永明等．教师教育研究【Ｍ］．华东师范大学出版社，２００３．　刚升人大学的孩子们。生活上没有了父母的管束，学习上没有了　压力和目标，原本期待的大学生活在那时就已经变得碌碌无为．　很快地，等到大四毕业时，我们的学生们才恍然大悟，自己的大　学四年已经过去，回首望，只是空空的一片原野，到时候将是多　么可悲！在大学课程中有一门叫做《职业生涯与发展规划》的课　程，可是我们并没有真正地重视起来，还只是纯理论地论述给学　生。原本是一本很好的教育学生的书籍，可是在我们的大学教育　中有多少任课教师会告诫学生，应用这书本理论到实践中去的．　【３］（法）蒙田蒙田谈才能与命运【Ｍ】．北方妇－ｋ：ｔ￣童出版社，２００４．　【４】职业生涯与发展规划研究组．大学生职业生涯与发展规划　ｆＭ１　北京大学出版社，２００８，８．　作者简介：魏国钦，职称：讲师，研究方向：教育科学。　并且有的高校竟然在大三时才给学生开这门课，更好笑的是这　门课程竟是以考试的形式结课的。我们总能听到大学生在探讨　１００—