一、财务审计工作存在的问题
1.审计工作与当前国有企业改革发展的方针不完全适应。
财政部在1998年陆续颁布了“工业企业和商贸企业实行注册会计师审计年度财务报表的办法”。从目前的形势来看，仍存在以下四个主要的问题：由于有关企业实施年度财务报表注册会计师审计制度的规定是财政部在机构改革前依据企业类型分别制定的，导致其内容过于宽泛，法律效力欠佳；在会计报表质量和审计质量方面存在着严重问题，但相关部门的执法力度不足，违规的企业和注册会计师没有受到严格的处罚；部分会计事务所审计报告缺失本质内容；政府监管部门对审计后的会计报表关注度低，国有资产所有者缺位。
2.审计程序不严谨，运作不规范。
自我国注册会计师制度恢复重建以来，注册会计师事业不断发展壮大。但审计工作人员对审计工作中的相关制度并不完全了解，审计的过程中也不能按照规定的程序监督管理，使得审计结果无可靠性与真实性。同时，缺乏对被审计企业基本情况的了解，在审计过程中不能结合企业的真实情况严格按照程序进行审计，最终出现审计结果与实情大相径庭的状况。保证审计工作客观公正是审计工作人员必须坚守的原则，而审计过程的独立性是保证审计客观公正的前提。尽管我国审计法和宪法中有对审计独立性的规定，但在实际处理问题的过程中，还缺乏对独立性的具体保障，有些制度缺乏操作性，导致审计做不到实质上的独立。
3.审计工作人员的综合素质有待提高。
现阶段由于审计工作情况复杂，审计项目推陈出新，审计人员自身结构也比较复杂，导致审计人员自身的职业素质出现很多问题。专业化程度不高。部分审计人员缺乏相关的专业知识，缺少综合分析和判断的能力，法规引用不准确、处理处罚不适当，使一些复杂的会计舞弊等重大违纪违法事件成漏网之鱼。审计技术和方法的运用能力欠佳，缺乏必备的评估风险、撰写报告、研究等方面的能力，使审计行为效率低下、质量差、风险大。忽略重要的与审计风险相关的因素。职业道德素质低。在实际开展审计业务时，审计人员不能抵御各种干扰，容易被领导和人际关系左右；缺乏团队精神，工作不够严谨；被利益、权利驱动，以权谋私等。诸如此类职业道德问题，将导致企业的审计风险增加。目前，国有企业普遍存在对外投资收益不佳的问题。企业在投资项目时未运用科学的论证方法，并且缺乏有效的投资管理办法，存在不负责任的现象。投资额巨大，公款监察力度不够，不仅致使企业亏损严重，而且使企业的信誉度降低，企业形象大打折扣。
二、完善国有企业工作制度的措施
1.健全国有企业审计法制制度及相关的法律体系。
改革开放三十年来,经过不断的探索和完善,我国国有企业审计形成了以《审计法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、《注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计基本准则》等相关法律、法规、部门规章以及规范性文件构成的法律制度体系。但针对国家审计法律制度体系中存在的问题,国有企业及执法部门应明确和落实法律责任；针对内部审计制度体系中存在的问题,应从法律的层面加大内部审计的独立性；针对社会审计制度体系存在的问题,应该与另两种审计相结合,充分挖掘其审计成果更好的服务国有企业改革发展。努力健全国有企业审计法制制度及相关的法律体系。
2.规范审计程序运作，强化监管责任。
以审计工作为中心建立严格的审计监控体系，严格规范审计程序的运作，适度的对审计工作进行复核。对复核期间发现的违法违规行为做严厉惩罚。强化监管部门的责任，使政府部门及时的了解国企的运营状况以及存在的问题，对审计工作的真实性也要加大检查力度，国有资产管理部门要加强对企业处理国有资产过程中的监管力，实行责任制。
3.提高审计工作人员的综合素质。
对审计人员进行专业知识培训。拓宽审计人员处理问题的技能，增强创新意识；定期对审计人员进行培训，让他们掌握更先进的企业审计的理论、方法等，完成从固定思维到多角度思路的转型。加强审计人员的思想道德建设。审计人员是审计活动的主体，良好的职业道德是职业素养的基础。作为审计人员，应该树立正确的人生价值观、荣辱观，时刻遵守自尊、自律、自爱的原则，办事力求问心无愧，规范审计行为，提高审计质量。有良好的思想道德素质的审计人员才有可能顶得住诱惑，守得住清苦，耐得住寂寞。才能适应当前纷繁复杂的审计环境，才能更好地实现审计的目标，为企业带来真正的利益。
4.合理利用社会审计中介机构的作用。
当审计资源没有得到有效合理的利用时，应该协调好社会审计中介机构和审计机关，优化资源的配置，分清两方的职责，确保审计工作的高速有效的开展。社会审计中介机构在政府资源有限的情况下，应充分发挥其不可取代的作用，与审计机关相互配合，改进国有企业有缺陷的审计制度或方式，将审计的重心集中在维护国有企业股权所有者的利益，重点检查器审计力度，必要时，可采集有力证据，将涉嫌违法人员绳之以法。同时，审计机关有责任监管注册会计师的道德水平和作业质量。
三、结语
近些年来，国有企业的改革已展现出蓬勃的生机，一大批的国有企业在改革的热潮中变亏为盈，同时一些改革不到位方面的问题也日益明显，严重制约了国有企业的稳定发展。因此，完善国有企业财务审计规范及法治制度是加强对国有企业领导集团权力监督和制约的重要举措。因此，我们要综合多方因素，分析审计工作中存在的问题，并及时的采取高效有力的措施，结合企业当前的实际情况，积极的配合改革，真正的实现改革的目标，维护国家及人民的利益。总之，把握主要问题，完善财务审计中的不足，对制止国有资产流失等有重要意义。
作者：班月婷 单位：营口鑫达会计师事务所有限责任公司
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