[摘要]审计是规范农村财务管理工作、提升农村财务管理水平、保障农村经济健康快速发展的重要工作。在新会计制度改革的背景下,加强农村财务,有利于改进农村财务管理模式,充分发挥管理会计作用,促进农村经济社会发展。本文主要分析农村财务审计工作存在的,并提出新形势下强化农村财务审计工作的。
[关键词]农村;财务审计;财务管理
党的提出要深入贯彻落实乡村振兴战略,使我国新农村建设进入了新的发展阶段,也对农村财务管理工作提出了新的更高的要求。新会计制度实施后,农村财务管理面临制度变革、技术革新和模式转变等挑战,需要利用现代信息技术不断改进,并强化农村财务审计工作,推动农村财务管理更加规范,推进农村经济社会健康发展。
1农村财务审计工作概述
农村财务审计是农村管理工作的重要环节,是对农村财务收支活动的审查与评价,确保经营活动合法、真实和有效的经济监督活动。其监督对象包括合作经济组织、乡镇企业、经济联合体等。在新农村建设进程中,通过开展农村财务审计工作,有力地维护了广大农民群众和农村集体经济的合法利益,促进了农村经济社会健康发展,提高了农民群众的生活水平。首先,开展农村财务审计工作能及时发现农村财务管理工作中存在的问题,不断优化农村财务管理模式。当前,常见的农村财务管理模式主要有3种,即村账村管、会计委派制和村极会计委托制。其中,村账村管模式是农村最为常见的模式,也是最主要的农村财务管理方式。但后两种模式因会计是经过选拔、考核后进行委派或委托的,相对具有更高的独立性,有利于保证农村财务审计工作开展质量,从而逐渐成为农民群众乐于接受的农村账务管理模式。针对农村财务管理模式的优化途径,必须在农村财务审计工作中依法落实各项财务管理工作任务,不断增强农村财务管理的规范性、科学性和有效性[1]。其次,开展农村财务审计工作,有利于加强农村财务公开制度建设,改善农村财务账目混乱的现象,保障农民群众对集体经济运营和收支情况的知情权。最后,开展农村财务审计工作,有利于提高集体资金的利用率,优化集体资产的配置,全面提高农村集体经济发展水平,为农民增产增收、实现小康社会提供更大的动力。
2农村账务审计工作存在的主要问题
2.1对农村财务审计的认识不充分
一方面,农民群众普遍缺乏农村财务管理和农村财务审计方面的知识,对农村财务审计的重要作用认识不足,基本难以参与对农村集体经济运营和农村财务管理的监督,更谈不上对财务公示情况的全面掌握。加之随着外出务工人员不断增加,留守老人和留守儿童对农村财务审计更是缺乏了解,使得财务公示、财务审计工作难以落实到位。另一方面,农村财务管理人员业务水平不高,缺乏监督意识,也阻碍了农村财务审计工作的有效开展。
2.2缺乏完善的法律法规保障
现阶段,对于农村财务审计工作,我国缺乏完善的法律法规体系给予支撑,没有具体体现农村财务审计的法律地位、工作职能等。各地开展农村财务审计工作主要依据是各省(区、市)制定的《农村集体财务审计条例》,由当地农业行政管理部门负责审计工作,并由其设立农村财务审计机构。在审计工作实践中,存在审计结果公开、公示和审计结果运用等方面的薄弱之处。
2.3农村审计方式的科学性有待提高
部分地区农村审计工作采用的审计方法不够科学,没有制订健全的审计方案,对定期审计、不定期审计、专项审计、综合审计的安排不合理,缺乏计划性,无法及时、全面地发现农村财务管理中存在的问题。同时,审计工作水平较低,难以在财务档案管理不善、原始会计凭证丢失等情况下完成对问题的取证,影响了农村财务审计的权威性。
2.4缺乏对财务审计工作的监督检查
要想保证农村财务审计工作的有效性和审计结果的真实性,就必须依靠监督机制给予保障。但现阶段,很多管理部门尚未建立审计巡查制度和审计工作汇报制度,例行审计工作开展不到位。有的没有建立健全审计档案记录制度,没有详细规定审计程序,导致农村财务审计无翔实可行的方案,无具体的审计结果运用,削弱了农村财务审计的作用。
2.5审计人员专业化水平不高
财务审计是一项专业程度很高的工作,农村审计机构应配备专职审计人员,审计人员必须具备相应的专业知识和业务能力,要做到持农村审计证上岗。但很多地区负责农村财务审计的工作人员是由相关部门抽调过来的,专业化水平不足,对新会计制度、会计信息化管理、新的审计知识和经济发展形势缺乏足够的了解,导致审计方法和审计模式落后,无法充分发挥农村财务审计对农村经济发展应有的监督支持作用。
3新形势下强化农村财务审计工作的对策
3.1健全相关法律法规体系
国家应提高对农村财务审计工作的重视程度,开展农村财务审计宣传活动,提高全社会对农村集体经济管理和农村财务审计的认识,尤其要提高广大农村地区对农村财务审计工作重要性的了解,夯实开展审计工作的群众基础。同时,立法部门应建立健全相关法律、法规和管理制度,对农村财务审计的展开模式、审计流程、审计方法进行规范,全面提高农村财务审计质量,促进农村经济健康发展。
3.2完善农村财务审计工作体系,改善工作环境
。同时,要把审计工作从事后审计向事前、事中延伸,发挥农村财务审计在集体经济活动决策、预算编制、财务管理、资产处置和资源配置等方面的监督作用,消除农村集体经济活动中的利益干扰和违规隐患,使农村财务审计工作切实服务于农村经济发展[2]。
3.3提高审计人员的工作能力
农村财务审计工作对审计人员综合素质的要求较高,因此要加强对农村财务审计人员的培训和考核,提高审计人员的专业素质和职业道德修养,全面优化农村财务审计工作。要加强审计人员选聘工作,吸引具有良好专业素质和丰富审计经验的人员进入农村审计机构,改善农村审计人员老龄化、专业素质薄弱化现状。定期开展审计人员培训工作,使审计人员熟练掌握新会计制度、法律法规、农村经济发展的专业知识。组织审计人员参加上级部门开展的实训会、座谈会、培训班等,及时更新知识储备和审计方法,扩展审计人员的视野,提高农村财务审计人员的综合素质[3]。
3.4扩展审计范围,加强审计结果应用
在依法审计的前提下,应进一步加大农村财务审计力度,科学对审计工作的范围进行延伸。目前,农村财务审计已由农村集体经济财务审计拓展至农民负担专项审计、土地使用规范性审计、借用(挪用)公款审计、合同管理审计等方面。。同时,要加强审计结果的应用,及时公开、公示审计信息和审计结果,接受农民群众的监督,提高审计结果的透明度和公开性。及时督促整改审计中发现的问题,严肃处理违纪违法人员,使农村财务审计工作为农村经济社会稳定繁荣发展提供保障[4]。
4结语
农村集体经济是全面建设小康社会的重要基础,也是不断提高农民群众生活水平的重要支撑。强化农村财务审计工作,对农村经济社会发展具有重要的支持作用。因此,在全面建设小康社会的决胜时期,要不断优化农村财务审计工作体系和流程,适当扩展审计范围,提高审计人员专业素质,为农村财务管理优化、农村经济繁荣和农村社会稳定发展提供坚实保障。
参考文献
[1]陈林波.新会计制度下农村财务管理模式改革探究[J].南方农业,2018(20):102,104.
[2]李德鹏.加强农村财务审计规范农村财务管理工作思考[J].时代经贸,2019(9):27-28.
[3]宋雪莲.农村审计模式探讨[J].会计之友,2009(5):44-45.
[4]葛泽锴,张世龙.新时期下的农村财务管理现状及对策研究:以绍兴市越城区为例[J].农村经济与科技,2016(15):134-136.
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