靖远县林业生态村镇建设规划

靖远县林业生态村镇建设规划

一、 基本情况 1、地理位置及行政区划

靖远县位于甘肃中部偏西，总面积5809.4平方公里，地

理坐标界于东经104°18′—105°18′，北纬36°10′—37°15′之间，平川区将靖远分为南北两部分，北部包括石门、双龙、兴隆、永新、北滩、东升、五合、靖安八个乡，85个行政村，其北部与宁夏回簇自治区、景泰县接壤，南部包括刘川、北湾、平堡、乌兰、糜滩、东湾、若笠、大芦、高湾、三滩十个乡镇，101个行政村，西与白银区，兰州市榆中县相连。

2、社会经济情况

靖远县现辖18个乡镇，178个行政村，总人口46．2万人，

农业人中点总人口92.2%，人口密度为79.5人/平方公里,劳动力23.82万人,其中高中文化程度以上的3.09万人,占劳动力的12.97%,全县土地总面积580940公顷，耕地76320公顷,占13.14%,林业用地114397公顷,占19.69%,森覆盖率为3.53%,水域面积7626公顷,占1.31%,其它用地384170.3公顷,占66.13%。靖远县有甘肃少瓜果蔬菜第一乡之美称，有甜瓜、辣椒、籽瓜、羊羔肉等二十多种大宗蔬菜，肉产品运销全国

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3、气候状况

靖远县地处干旱、半干旱性季风气候的边缘带。降雨量少，

日照充足，气候干燥，且雨热同季，蒸发量大，属干旱少雨的大陆性气候，总的气候特点是：干旱、少雨、多风、蒸发量远大于降水量，以干旱为主的自然灾害发生频繁，光热资源丰富，昼夜温差大，有利于发展林果业。平均年降水量在240mm左右，主要集中在7、8、9三个月，约占全年降水量的70%左右，年蒸发量是降水量的6-7倍，海拔高度在1300—3017米之间，平均气温10.5℃,无霜期163天。

4、林业生态小康村镇建设概况

在新农村建设中，发展文化和提升文明程度是重要环节，生态村镇建设重点抓好“五新”即发展新产业、营造新家园、整治新环境、培育新农民、树立新风尚。在发展新产业上，我们着力彰显生态特色，围绕产业抓生产，立足生态育产业，高度重视发挥山区的行色、绿色、生态优势，大力发展无公害、绿色和有机农产品生态产业基地，推进生态农业产业化；在营造新家园上，我们坚持山、水、田、林、路、居综合治理的原则；在整治新环境上，注重保护生态环境，治理乡村污染，建设秀美山川，绿化、净化有特色的农村人居及村容环境；在培育新农民上我们着力提升农村和农民的文明程度，坚持农科教结合，大力发展农业职业教育和技能培训，培养有文化、讲诚

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信、懂技术、会经营的新型农民；在树立新风尚上，我们积极倡导弘扬传统美德，继承光大淳朴民风，树立和落实社会主义荣辱观，推动农村群众精神文明活动的开展，创建和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇，努力形成健康文明的农村社会风尚。

在建设过程中，我们紧紧围绕构建和谐社会这一主题，以“绿化、美化、香化”为主要内容，加大资金投入，积极改善农村人居环境，努力提高农民的生活质量，促进人与自然和谐发展。

近年来，我们根据绿化、美化与香化相兼顾，乔、灌、花

相结合的原则，依树木色彩的明暗、四季的变化，为达到春有花，夏有荫，秋有色，冬有绿的目标，先后对永新乡永新村、糜滩乡下滩村、东湾镇三合村的道路、中小学、村委会、周边荒山荒地以及村内的渠、路、黄河沿岸进行了重点绿化，全县绿化面积共有17950亩。造林根据自然条件和水源状况，本着适地适树的原则，选择生态效益好、观赏性强、降噪除尘、防护效能好的树种，多树种造林，乔、灌、花相结合，造林树种主要为：油松、刺柏、雪松、樟子松、侧柏、新疆杨、毛白杨、旱柳、香花槐、金丝柳、合欢、枣、枸杞、龙爪槐、牡丹、玫瑰、丁香、迎春、黄刺梅、榆叶梅、木槿等。为了达到治理的目的，遏制生态恶化的势头，为提高苗木抗御自然灾害的能力，使林地能够早日郁闭成林，尽快改变村镇植被稀少的面貌，造

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林采用大苗植苗造林。

2005年我局干部职工率先垂范，开展了带头绿化、美化家园活动，每个林业职工都从自身做起，从家乡做起，尤其要从自家的庭院、四旁做起，让自己的家乡先绿起来、美起来，当年共完成绿化面积180亩，充分调动了周围群众参加绿化美化家乡的积极性，使家乡成为了村镇绿化建设的示范和样板，不断提高全县村镇绿化整体水平。取得了庭院花果香，路旁树成行，村庄荒山披绿装的显著成效。

二、建设目标

1、村庄绿化 居住区林木覆盖度45%以上，其中常绿树种和花灌木占20%以上。

2、乡镇绿化 乡镇驻地林木覆盖度40%以上，人均公共绿地6个平方米以上，单位附属绿地率30%以上。乡镇周围面山实行全面绿化。

3、乡村河、渠、水源绿化 绿化率80%以上，干渠植树每侧4行以上，支斗渠植树每侧2行以上，农毛渠植树每侧1行以上，水源地周围100米以内全部绿化。

4、家田林网 采用多树种复层林带，疏透结构或通风结构，林网面积不低于农田总面积的90%，一般主林带间距为防护林树种成熟林木平均高15-20倍，林带由2行以上组成；副林带间距可适当放宽，由1行以上树木组成，网格面积一般控

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制在60-225亩之间。

5、主干通道及乡村道路绿化 绿化率90%以上，铁路和高速公路、一级公路每侧植树4行以上或者宽度8米以上，二级公路每侧植树2行以上或者宽度4米以上，二级以下及县、乡、村道路每侧植树1行以上。

6、当地农民从事林业果业人均收入占其纯收入的20%以

上。

三、乡镇规划区划

靖远县生态村镇建设分为五种，绿化类型为：村镇四旁、

水系渠道、农田林网、荒山荒地、铁路公路两旁。总体规划绿化面积为59.94万亩。

1、乡镇村四旁绿化

该类型绿化面积65100亩，其中，城镇街区420亩，乡村居民点64680亩。按绿化类型分：乔木52080亩，灌草13020亩。

第一类：沿黄灌区、祖历河流域沿岸。9个乡镇62个村，包括乌兰镇（18个居委会），平堡乡（4个村），北湾镇（7个村），糜滩乡（7个村），三滩乡（7个村），东湾镇（10个村），兴隆乡（2个村），双龙乡（3个村），石门乡（4个村）。绿化面积24700亩，其中，乔木19760亩，灌草4940亩。

第二类：三大高杨程灌区及深井灌区。8个乡镇（部分）

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49个村，东湾镇（1个村），大芦乡（4个村），刘川乡（9个村），高湾乡（4个村），靖安乡（6个村），东升乡（6个村），北滩乡（13个村），五合乡（6个村）。绿化面积33800亩，其中，乔木27040亩，灌草6760亩。

第三类：干旱山塬区。11个乡镇（部分）73个村。包括大芦乡（5个村），高湾乡（8个村），兴隆乡（6个村），双龙乡（5个村），石门乡（6个村），靖安乡（2个村），五合乡（8个村），东升乡（9个村），北滩乡（4个村），永新乡（11个村），若笠乡（15个村）。绿化面积6600亩，其中，乔木5280亩，灌草1320亩。

2、水系渠道绿化

我县水系绿化主要分为黄河、祖历河流域，八大自流灌区，高扬程灌区三部分，共规划完成造林26532亩，规划乔木22224亩，灌草4208亩，总长度1528公里。其中，黄河、祖历河总长184公里（黄河154公里，祖历河30公里），绿化河堤、滩涂面积16560亩，乔木13248亩，灌草3312亩。靖丰、靖乐、永固等八大自流灌区渠道绿化面积3946亩，渠系总长340公里，乔木3552亩，灌草394亩，其中，干渠总长158.9公里，绿化面积2860亩，支渠总长180.9公里，绿化面积1086亩；高扬程灌区（计35处不含兴电、刘电、三场）绿化面积6026亩，渠系总长1004公里，乔木5424亩，灌草602亩，其中，

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干渠251公里，绿化面积1506亩，支渠753公里，绿化面积4520亩。

3、道路绿化

我县境内通有兰州—长征铁路、刘—白高速公路、109国道、207省道及通往全县各乡镇的县、乡、村道路，总长约825公里，绿化面积10501亩。乔木7531亩，灌草2970亩，其中，铁路80公里，绿化面积2880亩；高速、国道320公里，绿化面积4800亩；省道45公里，绿化面积540亩；县乡村道路380公里，绿化面积2281亩。

4、林网绿化

农田林网绿化，主要规划在兴电、刘电、三场、靖会（部分）四个高扬程灌区及黄河、祖历河流域区，共规划林网建设面积151367亩，以乔为主，乔灌结合，其中，高扬程灌区118600亩，黄河、祖历河流域区及靖会灌区32767亩。

5、荒山荒地绿化

荒山荒地绿化主要规划在21个乡镇驻地，744个居民点周边环境的荒山荒地、滩涂，乌兰山、法泉寺、毕家山、佛爷洞庭湖等文化风景区及新规划的北城区。共规划绿化面积345900亩。其中，乔木138360亩，灌草207540亩。

四、建设步骤

1、第一阶段：2007—2011年，实现第一类区的林业生态

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小康村建设，计9个乡镇（或部分）62个村（居委会），占全县村的34.4%，完成绿化面积197536亩，占规划面积的33%，其中：乔木115473亩，灌草82063亩。

（1）、村镇绿化，完成绿化面积24700亩，占该类的37.9%，其中，乔木19760亩，灌草4940亩。

（2）、水系渠道绿化，总长449公里，共完成7866亩，

其中，乔木6730亩，灌草1136亩。按渠系分：黄河、祖历河流域38公里，绿化面积3500亩，乔木2800亩，灌草700亩；自流灌区159公里，绿化面积2860亩，乔木2574亩，灌木286亩；高扬程灌区251公里，绿化面积1506亩，乔木1356亩，灌木150亩。

（3）、道路绿化，总长210公里，共完成3670轩，其中，

乔木2563亩，灌草1107亩，按道路等级分：铁路27公里，绿化面积1000亩，乔木400亩，灌草600亩；高速公路、国道160公里，绿化面积2400亩，乔木1920亩，灌草480亩；省级道路23公里，绿化面积270亩，乔木243亩，灌草23亩。

（4）、林网绿化，总长2028公里（平均宽12米折算），

完成36500亩，全为乔木。

（5）、荒山荒地绿化，完成124800亩，其中，乔木49920

亩，灌草74880亩。

第二阶段：2012—2016年，实现第二类区的林业生态小康

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村建设，计8个乡镇（或部分）49个村（居委会），占全县村的25.3%，完成绿化面积255083亩，占规划面积的42.5%，其中：乔木166396亩，灌草88687亩。

（1）、村镇绿化，完成绿化面积33800亩，占该类的51.9%，其中，乔木27040亩，灌草6760亩。

（2）、水系渠道绿化，总长973公里，共完成9106亩，

其中，乔木7846亩，灌草1260亩。按渠系分：黄河、祖历河流域38公里，绿化面积3500亩，乔木2800亩，灌草700亩；自流灌区181公里，绿化面积1086亩，乔木978亩，灌木108亩；高扬程灌区753公里，绿化面积4520亩，乔木4068亩，灌木452亩。

（3）、道路绿化，总长209公里，共完成3670亩，其中，

乔木2563亩，灌草1107亩，按道路等级分：铁路27公里，绿化面积1000亩，乔木400亩，灌草600亩；高速公路、国道160公里，绿化面积2400亩，乔木1920亩，灌草480亩；省级道路22公里，绿化面积270亩，乔木243亩，灌草27亩。

（4）、林网绿化，总长4217公里（平均宽12米折算），

完成75907亩，全为乔木。

（5）、荒山荒地绿化，完成132600亩，其中，乔木53040

亩，灌草79560亩。

第三阶段：2017—2021年，实现第三类区的林业生态小康

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村建设，计11个乡镇（或部分）73个村（居委会），占全县村的36.8%，完成绿化面积146781亩，占规划面积的24.5%，其中：乔木89693亩，灌草57088亩。

（1）、村镇绿化，完成绿化面积6600亩，占该类的10.2%，其中，乔木5280亩，灌草1320亩。

（2）、水系渠道绿化，总长108公里，共完成9560亩，

其中，乔木7648亩，灌草1912亩。全部在黄河、祖历河流域，总长度为108公里，绿化面积9560亩，乔木7648亩，灌草1912亩。

（3）、道路绿化，总长406公里，共完成3161亩，其中，

乔木2405亩，灌草756亩，按道路等级分：铁路26公里，绿化面积880亩，乔木352亩，灌草528亩；县乡村道路380公里，绿化面积2281亩，乔木2053亩，灌木228亩。

（4）、林网绿化，总长2164公里（平均宽12米折算），

完成38960亩，全为乔木。

（5）、荒山荒地绿化，完成88500亩，其中，乔木35400

亩，灌草53100亩。

五、建设内容

1、村庄房前屋后绿化。以自然村为单位，通过在房前屋

后植树造林和发展庭院经济林，达到绿化美化环境和增加农民收的双重效果。在风沙危害严重、水土流失严重、生活环境条

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件恶劣的村庄，营建护村林，减少风沙危害，改善生存环境。

2、乡村、河、沟、渠、水源绿化。对黄河沿岸、祖历河沿

岸、靖丰等八大自流灌溉干渠，蒋滩南坪等37处高杨程工程干支渠，农毛渠进行造林绿化；对高湾、兴隆、永新、双龙、崛吴山、哈思山周边农村饮用水源地进行绿化，增加蓄水功能。

3、农田林网绿化。三大高扬程灌区的刘川、北滩、五合、

靖安、东升、高湾要全面实现农田林网化，需改造更新的要改造更新。结合三北防护林建设工程，防沙治沙工程，建立起高标准的农田防护林体系。

4、主干通道及村道路绿化。对境内的兰州—长征铁路，新

建的白银—刘寨柯高速公路，109线国道，207省道，经结合绿色通道工程建设高标准公路林带。依据《森林法》，要求谁管理的谁绿化。县乡公路，乡村道路，要进行全面绿化，构筑起既护路，又护农田的防护林。

5、乡镇村绿化。以城关镇、东湾镇、北湾镇及17胩乡驻

地的等街道，居民小区，机关企事业单位、学校、部队、医院、厂矿的院落、办公楼，经结合建筑物的特点和乡镇特色，采用多林种、多树种绿化。方式上采用乔、灌、草、花立体配置，营造环乡镇林带、生态片林、小绿林、小公园等，特别是城关镇、乌兰山、小坪山绿化，东湾镇银三角开发区、法泉寺旅游区的绿化，要营造高标准、高质量、立体化绿化模式。

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6、荒山荒地绿化。结合林业建设十年规划、退耕还林工程

总体规划，小流域综合治理工程和我县林业发展布局，分期分批有步骤地进行荒山荒地造林，使村镇压周围的宜林地全部实现绿化，植被覆盖度达到40%以上。

六、树种设计

1、村庄绿化。一般选用刺槐、国槐、河北杨、新疆杨、油

松、云杉、落叶松、刺柏、核桃、梨树、李、枣树、杏、苹果、桃等树种，根据不同类型区村庄的情况，适地适树，营造混交林进行绿化。

2、乡镇绿化。一般选用刺槐、国槐、刺柏、侧柏、白蜡、

枫树、合欢、迎春花、红花槐、爬山虎、连翘等树种，采用乔灌结合，立、藤、草结合进行绿化。

3、乡村河、滩、岸、堤、梁、渠、水源地绿化。一般选用

油松、云杉、落叶松、河北杨、新疆杨、毛白杨、柳、国槐等乡土树种，采用行间混交进行绿化。

4、农田林网。一般选用主根发达，树冠窄，与农作物没有

共同寄生病虫害及抗天牛的河北杨（嫁接苗）、新疆杨、臭椿、刺槐等营造混交林。山区耕地要选择经济价值高的仁用杏、大枣、文冠果、花椒等进行地边退耕地造林和大埂造林，以保护农田稳产高产。

5、主干通道及乡村道路绿化。一般选用主根发达，抗天牛

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的河北杨、新疆杨、臭椿、刺槐、国槐、柠条、柽柳等树种，采用乔、灌、草结合进行绿化。

七、苗木概算

完成本林业生态小康村镇建设规划,共需要各类苗木

9701.55万株,其中,乔木5925.95万株,灌草3873.25万株。按年限分:2007——20011年需3172.86万株,其中乔木1814.84万株, 灌草1395.07万株; 2012——2016年需4089.91万株,其中乔木2625.93万株, 灌草1507.68万株; 2017——2021年需2445.78万株,其中乔木1485.18万株, 灌草790.50万株。按绿化类别分：村镇绿化需618.45万株，其中，乔木484.34万株，灌草221.34万株；水系绿化需451.04万株，其中，乔木494.76万株，灌草73.24万株；道路绿化需178.52万株，其中，乔木128.03万株，灌草50.49万株；林网绿化需2573.24万株，全部为乔木；荒山荒地绿化5880.30万株，其中，乔木2352.12万株，灌草3528.18万株。

八、投资概算

完成本林业生态小康村建设规划，需投入资金6945.25万元,其中:乔木绿化5053.91万元,灌木绿化1889.34万元。按规划类别分“村镇绿化1197.84万元,水系渠道绿化443.11万元,道路绿给165.26万元,农田林网绿化1816.4万元,荒山荒地绿化3320.64万元;按实施年度分:2007-2011年,需投入资金

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2280.26万元,其中村镇压绿化454.48万元,水系渠道绿化132.50万元,道路绿化57.2万元,农田林网绿化430.8万元,荒山荒地绿化1198.08万元;2012-2016年, 需投入资金3016.8万元,其中村镇压绿化621.92万元,水系渠道绿化153.83万元,道路绿化57.2万元,农田林网绿化910.88万元,荒山荒地绿化1272.96万元; 2017-2021年, 需投入资金1646.19万元,其中村镇绿化121.44万元,水系渠道绿化156.78万元,道路绿化50.85万元,农田林网绿化467.52万元,荒山荒地绿化849.6万元。按绿化植物类型分：乔木需投入资金5053.91万元,其中:2007-2011年1599.51万元, 2012-2016年22785.53万元, 2017-2021年1178.87万元;灌草需投入资金1889.34万元,其中2007-2011年680.75万元, 2012-2016年22785.53741.27万元, 2017-2021年467.32万元。 九、保障措施

1、广泛宣传，加强领导。林业生态小康村建设是一项涉及

部门多，建设范围大，工作任务繁重的全民性工程，必须依靠各级广大干部群众共同参与，各乡、村及有关部门必须高度重视，要将林业生态小康村镇建设作为本地林业建设的主要目标，纳入重要议事日程，采取得力措施，抓到底，抓出成效，从今年开始，县上要将其纳入全县林业工作责任目标进行考核，逐级分解任务，实行行政领导任期责任制，层层签订责任

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状，实行严格检查奖惩制度。各乡、村要成立乡村绿化领导小组，动员适龄公民积极参与义务植树。形成绿化田园，美化家乡的良好社会氛围。

2、统一规划，因地制宜，突出重点，科学实施。为人保证

该工程的完成，各乡镇、村社要在规划方案的基础上，结合本地实际，因地制宜，突出重点，按照“宽林带，大通道、多树种、高标准”和“春有花，夏有荫、秋有果、冬有绿”的总体要求，坚持村乡一体，合理布局，以乡带村，以村促乡，村乡互动，总体推进的发展思路，结合当地经济发展，增加农民收入，退耕还林工程，科学实施，稳步推进。

3、抓质量，促管理。各乡、村在实施中认真把好种苗、整地、抚育、管理关，以靖远县林业生态小康村镇建设规划为依据，按设计施工，大力推广抗旱造成林新技术，提高成活率，结合各类型区实际，分类实施建设。各单位要对自己所属的铁路、国道、省道、主干渠系、堤坝协助当地政府乡村全面进行绿化。干旱山区采取乔灌结合，林草结合，以村镇为核心，以房前屋后为依托，结合庭院经济，努力绿化美化家园。各乡村要在群众自造、自育、自管的基础上，成立绿化领导小组，每年进行检查、评比，巩固绿化成果。

4、多种渠道筹措资金，加大资金投入。县、乡及有关单位要把该工程建设纳入当地或本行业实现小康社会的主要内容，

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同当地林业重点生态工程，农业综合开发、小城镇建设、以工代赈、抚贫开发、公路建设、水利建设结合起来，按照“谁投资、谁治理、谁开发、谁受益”的原则，通过民办公助，建立全民义务植树基地等措施，组织动员全社会各界人士广泛参与造林绿化活动，鼓励农民承包庄前屋后的荒山荒地进行造林绿化，林业部门及时进行确权登记，颁发林权证，允许继承。全面实现社会资本在林业生态小康村镇建设中的作用。

附：表一、靖远县林业生态小康村镇建设规划及投资估算表

表二、靖远县林业生态小康村镇建设规划表

表三、靖远县林业生态小康村镇建设规划苗木概算表 表四、靖远县林业生态小康村镇建设规划投资概算表 表五、靖远县林业生态小康村镇建设规划指标

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