广州市南沙区疾病预防控制中心建设工程项目
环境影响评价报告书简本
建设单位：广州市南沙区基本建设办公室
2018年7月4日
1项目由来
由于历史原因，南沙区疾控中心在蕉门河社区卫生服务中心大楼内办公，其实验室则是租用由南沙区妇幼保健院门诊楼约200 m2业务用房改建成的实验室。一方面,实验用房面积小,实验设备及人才缺乏,大量认证项目需要到番禺或广州市疾控中心进行实验，与《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》对县级疾控中心实验室的要求相距较大;第二方面，办公用房与实验用房相隔约6 公里路程，大大增加了管理成本及管理难度。
《南沙新区医疗卫生机构设置规划（2016-2025 年)》中提出“按照‘政府主导、补齐短板，适度超前、增量提质，双轮驱动、赶超先进,完善功能、健全体系’的基本原则，紧密结合南沙新区城市组团功能定位和自贸区各区块开发建设计划，构建与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配,布局合理、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系”.为实现南沙新区医疗卫生机构设置规划的建设任务和能力要求，更好地为南沙区经济社会发展提供疾控、健教服务，经当地规划部门同意，结合南沙区建设国家级新区的规划定位,提出了在黄阁大道南段地块重新选址，按照区县级标准，重新规划建设南沙区疾病预防控制中心集中统一的工作服务场地的项目设想.
项目拟建于南沙区黄阁大道南段东侧，万科南方公元西南侧，项目总用地面积5599平方米,总建筑面积10487平方米，包括主楼、附楼和其他附属用房等建筑。本项目的建设目标为按照区县级别的疾控中心及药检所的标准，建成一个覆盖南沙全区的，具备完善的疾病预防与控制，突发公共卫生事件应急处置,疫情、健康及药品质量相关因素信息管理、监测与控制，实验室检测检验与评价，健康教育与药品相关机构培训,技术管理应用研究指导等功能的疾病预防控制中心。
项目建成后，主要任务为卫生监督、检验检测、健康教育，不涉及传染病科室,不收治病人.
1.1 项目主要特点
本项目为医疗服务设施建设开发建设项目，其对环境的影响具有两重性：一方面项目在建设过程及建成使用中自身产生的废水、废气、噪声、固体废物等排放对外部环境产生的不利影响,是一个环境污染源;同时项目又是医疗卫生服务场所，需要舒适、安静的环境，又属于被保护的对象。因此本项目环境影响评价，既要评价它对外环境的影响，还要评价外部环境对建设项目的环境影响。
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1.2 评价等级分析判定
本项目评价等级分析判定如下表。
表1 环境影响评价工作等级汇总一览表
环境要素 评价等级 地表水环境 三级 地下水 三级 环境空气 三级 声环境 二级 生态环境 生态影响分析 环境风险 二级 2工程概况
2。1项目名称、性质、建设地点、项目总投资
项目名称：广州市南沙区疾病预防控制中心建设工程项目; 建设单位：广州市南沙区基本建设办公室; 项目性质：新建;
建设地点:广州市南沙区黄阁镇黄阁大道南段东侧,中心地理位置坐标为22°48'21.61”N,113°29’59。39”E；
投资总额：9722.98万元。
2.2项目组成
本项目建设内容如下表:
表2 项目组成一览表
类别 主体工程 配套工程 项目名称 2建设内容及规模 总用地面积5599 m，总建筑面积为10487m，是南沙区疾病预防控制、卫生监测检验、科研培训和健康教育的技术指导中心,不涉及传染病科室，也不收治病人，工作人员93人。 机动车泊位数90个（其中地上27个，地下63个） 公共绿地面积1680平方米，绿地率30％ 附楼内配建一个食堂，可供150人就餐 市政给水;雨污分流系统。 生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网；实验室废水设置专用管道,经中和混凝沉淀、化学氧化、活性炭催化-臭氧氧化、生物活性炭吸附处理后排入市政污水管网。 设置室内外消火栓系统、自动喷水系统，室外消防水源可直接取于市政消防供水管网;室内和自动喷淋灭火系统消防水源由设备用房的消防水池供水. 地下一层设置1座10kV变配电所；设一个柴油发电机房（240kW的备用发电机组），位于地下一层. 在附楼设置一个60m的冷库，用于存储疫苗 办公室采用分体式空调，实验室采用独立设置的净化空调机组。 位于地块东侧,处理设计规模30m/d； 位于地块东侧,与污水处理站相邻 3
332新建1栋8层的疾控中心大楼 停车场 绿化工程 食堂 给排水工程 公用工程 消防工程 变配电工程 冷库 暖通工程 环保工程
污水处理站 垃圾房
2.3总平面布置
项目主楼设置为南北向.主要用房朝向南，与附楼围合出中间绿化及活动空间，根据员工需要，在中心区域布置部分活动场地。
项目在黄阁大道边设两个出入口，在地块西侧中部设主入口,避开规划路的交叉口，且出入口与规划路交叉口的距离自规划路红线交叉点量起不小于70 米，作为业务办公的主入口，主入口与业务办公楼入口相对应，并据人流车流设计集散广场;行政楼主要入口处，有机动车停靠的平台及雨棚.北面规划路上设次入口，作为送检、后勤及污物的物流出口。
场地以东西为主轴。在主入口处留有宽阔的入口广场，充分利用建筑间的围合作为庭院，以及屋顶花园，建筑周边绿化.
2.4劳动定员及工作制度
本项目员工配置预计为93人，每天一班制，每班8小时，年工作日365日.后勤人员预计设置37人，所有与人员均不在疾控中心内住宿，项目内设有厨房，可提供150人的就餐.
2。5选址合理性分析
项目位于广州市南沙区黄阁镇黄阁大道南段东侧，选址不涉及环境空气质量一类区、饮用水源保护区、声功能0类和1类区、生态敏感区等敏感区域以及风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等。本项目边界离最近敏感点约30m，产生的生活污水、固体废物经过治理后不会对周围环境敏感目标产生不良影响;废气、噪声的预测结果中，各敏感点叠加背景值后无超标现象，本项目排放的各种污染物在周围环境可承受范围。
本项目污水处理站废气经收集排放后，边界浓度值未超过《工业企业设计卫生标准》（TJ36—79）中的一次最高允许浓度标准，因此本项目无需设置卫生防护距离。
综上，项目选址合理。
2.6原辅材料使用情况
项目主要原辅材料见下表.
表3 项目主要原辅材料一览表
名称
作用
规格
储存量
年消耗
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盐酸 硝酸 硫酸 甲醇 无水乙醇 三氯甲烷 苯 丙酮 氨水 氢氧化钾 氢氧化钠 二苯碳酰二肼 碘化汞 4—氨基安替比林 铁氰化钾 含氯消毒粉 75％乙醇 汞、砷、硒的检测 铁、铜、锰、锌等金属的检测；涉及金属项目所用到的盛装器皿的浸泡、清洗 耗氧量，尿素、六价铬等项目所需 防腐剂、色素、甜味剂的检测 各种化学法试剂的配制 挥发酚、阴离子合成洗涤剂等项目的检测 四氨基氨替吡啉的洗涤 农残标准的溶剂 配制缓冲溶液 农残等项目所需的试剂 氰化物、阴离子合成洗涤剂等项目所需的试剂 六价铬的检测 氨氮的检测 挥发酚的检测 挥发酚的检测 微检实验后器皿的消毒 化学法某些试剂的配制 4L/瓶 4L/瓶 500mL/瓶 5L/瓶 500mL/瓶 500mL/瓶 500mL/瓶 500mL/瓶 500mL/瓶 500g/瓶 500g/瓶 25g/瓶 100g/瓶 25g/瓶 500g/瓶 400g/瓶 500mL/瓶 4L 8L 1L 5L 1L 2L 1L 1L 0.5L 0.5kg 05kg 25g 0。1kg 25g 0.5kg 0.4kg 0。5kg 10L 25L 5L 15L 5L 10L 2.5L 10L 2.5L 2.5kg 2.5kg 75g 75g 100g 400g 250kg 100g 2。7主要实验设备、器材
项目主要实验设备、器材使用见下表.
表4 项目主要实验器材、仪器一览表
序号 设备名称 数量 用途 1、进行化学元素分析检测，特别是对金属元素分析最擅长,也能分析B、P、As 等非金属元素，在水质、食品及职业卫生检测中均有重要作用; 2、ICP—MS 具有更低的检出限，可检测痕量元素，能测得元素也更多，可同时测定多种元素，大大提高检测效率，样品检测重复性更好，多家地级、区县级疾控（如新都区CDC）已配置,是未来实验室建设的必然趋势. 1、食品：氨基酸、脂肪酸、糖类、丙烯酰胺等食品添加剂; 2、农业：有机磷、有机氯、菊酯类及氨基甲酸酯类等农残; 3、饮用水：三氯甲烷、四氯化碳、1，2-二氯乙烷等有机卤化物。 1、无机砷国家标准检测方法明确要求使用此仪器； 2、测定砷、汞、硒、铅、锗、锡、锑、铋、镉、碲、锌、金等。 主要用于检测物质中F—、Cl-、Br-、NO2-、NO3—、O42-、PO43—、BrO3—、ClO2-、ClO3-等阴离子分析.Na+、NH4+、K+、Mg2+、Ca2+等阳离子分析。 5
1 电感耦合等离子体质谱(ICP-MS） 1台 2 气象色谱（GC） 1台 3 液相色谱仪 2台 4 离子色谱仪 2台
5 6 天平 显微镜 3台 3台 样品称量 流感、土源性线虫、肠道微生物及其他微生物的检测 1、多环芳烃类、酚类、多氯联苯、苯胺类、阴离子和非离子表面活性剂、有机农药除草剂等检测； 2、除常规工作外，在应急防汛方面具有显著作用。例如，发生公共卫生事件（如食物中毒）时可快速确定有害因子，为应急事件的快速准确处理提供精准检测依据，是未来实验室建设的必然趋势。 应用领域广泛，涉及水质检测、食品风险监测、职业卫生检测等领域，测定待测物质内无机金属离子的浓度，为实验室常规必备仪器. 检测待测样品中各种指标的浓度，实验室必配设备 公共场所、水质、医院感染、托幼机构检测 适用于科室所有工作，灭菌使用 培养细菌 药品试剂、食品等待检样的储存 流感、肠道传染病等的检测 60m3,用于食品，生物样品的留样保存 处理能力50m3/h 7 液相色谱（LC） 1台 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 原子吸收分光光度计(AA) 紫外分光光度计 超净工作台 小型高压炉 恒温培养箱 冰箱 生物安全柜 通风橱 医用冷库 医疗废水处理设备 喷淋系统 1台 1台 3台 5台 10台 10台 10台 10台 1间 1座 1套 2。8工艺流程
运营期的工艺流程可分为三方面：
图1 微生物实验室工艺流程图
首先是标本取样,包括：痰液、大便、尿和血液等，运至微生物实验室；实验室制作培养基;标本接种，使用检测试剂对标本进行检测，然后进行染色,观察染色情况和细菌形态，出具结果,最后对使用过的仪器、器皿和试验台进行清洗、消毒.接种时主要污染物为带病原微生物气溶胶，仪器清洗环节主要污染物为清洗废水和废培养基、废标本、废一次性用品等。
图2 理化实验室工艺流程图
样本取样后运至理化实验室，对样品进行前处理（如通过盐酸、硝酸等消解）后经稀释得到样品溶液，使用标准物质配置标准溶液，溶液配置好后,通过原子吸收分光光度计、紫外可见分光光度计、离子色谱仪等仪器进行上机操作,出具结果(配置样品与标准溶液进行结果对比）；最后对使用过的仪器、器皿和试验台进行清洁。配制样品和
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标准溶液时主要污染物为试剂废气，仪器清洗环节主要污染物为含重金属废液、酸碱废液和清洗废水等.
图3 办公、就餐工艺流程图
项目设有厨房，提供员工的一日两餐，员工在办公及就餐期间会产生员工生活污水、生活垃圾、餐饮废水、厨房油烟等。
3环境质量现状调查与评价结论
3.1地表水环境质量现状调查与评价结论
小虎沥水道监测因子中，CODCr、总磷在各监测断面均出现超标现象，氨氮在W3监测断面出现一次超标,其余监测因子（水温、pH值、DO、BOD5、悬浮物、LAS、粪大肠菌群）能全部符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002） Ⅲ类水质标准。说明项目纳污河段水质不能全部满足《地表水环境质量标准》（GB3838—2002） Ⅲ类水质标准要求.
3.2地下水环境质量现状调查与评价结论
根据地下水监测数据分析，各监测点位的所有监测指标均符合Ⅴ类标准，因此，项目所在区域地下水各指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848—1993)Ⅴ类标准要求。
3.3环境空气质量现状调查与评价结论
本次环境空气现状监测点的各监测项目均能达到《环境空气质量标准》(GB3095—2012）二级标准，监测期间未出现超标现象；说明评价区域环境空气质量良好满足。
3。4声环境质量现状调查与评价结论
项目所在区域的噪声昼间与夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008)2类区标准，说明声环境质量良好.
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4施工期环境影响评价结论
4。1施工期噪声影响评价结论
施工期间，建设单位和施工单位需对噪声采取以下措施： ①
合理安排施工时间,制订施工计划时，应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工。并对高噪设备在运行过程中进行必要的屏蔽防护. ②
合理布局施工现场,避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。对位置相对固定的机械设备，尽量在工棚内操作；不能进入棚内的，可采取围档之类的单面声屏障。高噪声设备尽量设置远离附近敏感点。 ③
施工运输车辆进出应合理安排，建议出入口设置尽量避开噪声敏感区,尽量减少交通堵塞.加强运输车辆的管理,按规定组织车辆运输，车辆进入施工现场及经过各敏感点时,严禁鸣笛，限速行驶，可减少运输车辆行走时产生的汽车噪声，施工现场装卸材料应做到轻拿轻放。 ④
施工单位须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声或带隔声、消声的施工机械和工艺，如用液压工具代替气压工具，皮带机机头等机械应安装消声器;振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时应注意对设备的养护和正确操作。项目桩基施工拟采用静压式桩基施工方式，产生的噪声较小. ⑤
降低人为噪声，按规定操作机械设备，模板、支架拆卸吊装过程中,遵守作业规定，减少碰撞噪音.尽量少用哨子等指挥作业,以现代化设备代替，如用无线对讲机等.在挖掘作业中,避免使用爆破法。 ⑥ ⑦
施工机械应采用市电，以避免柴油发电机组的噪声和柴油机废气的产生. 对设备定期保养，严格操作规范。
工程建设只要规范施工，各种施工机械满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011)标准限值，施工期噪声对环境不会造成明显影响。
4.2施工期大气影响评价结论
施工期间，建设单位和施工单位需对扬尘、机械废气、机动车尾气噪声采取以下措施：
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① 为减少施工过程中扬尘对环境的影响,应加强管理，文明施工，在施工前，将施工场地四周用围墙将施工区与外界隔开.
② 在施工区配备简易洒水车等洒水工具，对施工道路、施工场地、材料堆场等处定时洒水；开挖、钻孔过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。
③ 对从事土方、渣土和施工垃圾等运输材料的车辆应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，装载不宜过满，保证运输过程中不散落,并规划好运输车辆的运行路线与时间。
④ 施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施,以减少施工噪声对其的影响,材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。临时推放场应有遮盖篷遮蔽,防止水泥等物料溢出污染空气环境。
⑤ ⑥
施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被.
施工机械应使用优质柴油（含硫率≤10mg/kg)作燃料,应设置指示牌及明显限速禁鸣标志，引导车辆减少怠速，尽量减少汽车尾气的排放。
施工期间做到以上防治措施,施工期间产生的扬尘、机械废气、机动车尾气等对周边环境影响不大.
4.3施工期固废影响评价结论
①
为减少施工期固体废物在堆放和运输过程中对环境的不利影响,建议采取如下措施: ②
根据施工产生的工程垃圾和渣土的量,设置容量足够的、有围栏和覆盖设施的堆放场地,分类管理，可利用的渣土尽量在场址内周转，就地利用,以防污染周围的水体水质和影响周围的卫生环境。 ③
施工单位必须严格执行《广州市余泥渣土排放管理条例》，向广州市余泥渣土排放管理处提出申请，按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土； ④
根据《广州市城市市容和环境卫生管理规定》中的规定,车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须
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在规定的时间内，按指定路段行驶； ⑤
建筑垃圾和工程弃土的运输应委托有相关资质的单位承担,运输时间和车辆行驶线路应报交通部门批准后方可实施。 ⑥
施工期产生的垃圾应运送至城管、环卫、环保等部门规定的地点合理处置，其中废机油须交由有相应危险废物处理资质的单位处理，含油废手套和废抹布混入生活垃圾一并委托环卫部门清运处置。 ⑦
在工程竣工以后，施工单位应立即拆除各种临时施工设施，并负责将工地剩余的建筑垃圾、工程渣土处理干净。 ⑧
严禁在施工现场焚烧各种垃圾。
施工期间按上述要求做好固废的处理处置后，对周边环境影响不大.
4。4施工期废水环境影响评价结论
工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计,严禁乱排、乱流污染道路、环境或淹没市政设施。
施工期间产生的废水应尽可能，无法回用部分需处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001）三级标准后，排入市政污水管网，进入南沙污水处理厂集中处理,不随意排入地表水体，则项目施工期间废水不会对周边地表水环境产生影响。
5项目环境影响评价结论
5。1地表水环境影响评价结论
本项目生活污水经三级化粪池预处理、食堂含油污水经隔油隔渣池预处理、车库冲洗废水经沉淀+隔油预处理后,达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）三级标准后，排入市政污水管网.
实验室废水单独收集进入自建污水处理站进行处理,预计采用中和混凝沉淀、化学氧化、活性炭催化-臭氧氧化、生物活性炭吸附等技术处理废水中的各类污染物，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）预处理标准后进入南沙污水处理厂进行统一处理.
本项目产生的废水经上述处置方式处理后，不会对附近水体造成影响。
5。2地下水环境影响评价结论
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针对项目可能发生的地下水污染，本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制，故正常情况下基本不会对地下水环境产生影响。
5.3大气环境影响评价结论
1）污水处理站臭气：项目建成后，将对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理，对于发生恶臭的构筑物置于封闭间内,通过引风装置收集,再经活性炭吸附装置进行脱臭处理后引至室外排放。
2）危废暂存间臭气：按照规范设置温控装置，加强清洁，及时清运，做到日产日清，可减少垃圾臭气对周边环境的影响。
3）备用发电机废气：只有在停电情况下才会使用，发电时间短,全年使用时间少，废气排放量少，采用轻质柴油作为燃料，污染物排放量少。
4）车辆废气：禁止机动车在项目区域内长时间发动停留；种植对汽车尾气、烟尘及挥发性有机物有较强吸收作用的花卉植物，并在有条件的地方进行立体绿化。在干燥季节需对场地洒水,以减少扬程的产生。
5）实验室无机废气：实验室无机废气经通风橱收集后，由内置风管引至所在楼顶，经酸碱喷淋塔处理后外排。
6）实验室有机废气:实验室有机废气经通风橱收集后，由内置风管引至所在楼顶，经活性炭吸附箱处理外排。
7）实验室生物废气：实验室有机废气经通风橱收集后，由内置风管引至所在楼顶，经低温等离子体处理后，再进入光催化净化器进一步处理后外排.
8)食堂油烟：安装油烟净化器，油烟净化器效率为75％，排放浓度为1。04mg/m3，满足《饮食业油烟排放标准》(GB14843—2001)最高允许排放浓度限值2。0mg/m3 的要求.
经过估算模式计算,项目废气污染物对空气环境和敏感点的贡献很小，各敏感点叠加背景值后无超标现象.
项目周边无需设置大气环境防护距离与卫生防护距离。
综上所述,本项目各大气污染物均得到有效处置，对周边大气环境影响不大。
5.4声环境影响评价结论
（1）柴油发电机
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备用柴油发电机放置于地下一层发电机房内，主要噪声防治措施如下：①柴油机房封闭处理，在建筑上做隔音吸音处理；设备基础加减震措施；②机房墙壁为240mm砖墙，双层玻璃隔声窗，隔声门、机房四壁顶棚挂贴吸声材料，护面为镀锌微孔板,以减少发电机房的混响声。③室内强制通风，采用低噪声风机,进、出风口安装消声器；
（2）水泵
地下一层设有水泵房，水泵进出水管要有软接头，并采用双层橡胶减震胶垫，泵房密闭隔声，内墙由土建专业做吸声处理。
（3）通风机和空调机房
作好机房的密闭隔声,内墙由土建专业做吸声处理；选用低噪声风机.
风机的进出口均设置难燃或非燃软接头进行减震；消防排烟风机进出口采用非燃耐高温软接
(4）空调机组
选用低噪声风机，对对空调机采用双层橡胶减震胶垫，能降低10~15 dB(A）。 （5）穿越机房维护结构的所有管道与安装洞周围的缝隙，应严密封堵。 （6）机房向公共区域的门采用防火隔声门。 (7)进风百叶采用防雨消声百叶窗.
（8）振动设备机组前后风管为减振支吊架安装。机房的水管设置减振支吊架。 （9）风机盘管采用低噪声产品，进出口安装柔性接头，安装吊架采用弹性隔振吊架.
通过采取上述措施后各噪声源对声环境影响轻微，边界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008）中的2类标准，对周边环境影响不大。
5。5固废影响评价结论
1、生活垃圾经收集后，委托环卫部门定期清运处置。
2、医疗废物使用专用容器分类收集暂存，交由广东生活环境无害化处理中心处理。 项目产生的固废按上述方式处理处置后,对周边环境影响不大。
6风险评价结论
本项目潜在的环境风险分别有:废水事故排放；医疗废物事故。在严格落实本报告书提出的各项风险的预防和应急措施，并不断完善风险事故应急预案的前提下,本项目
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运营期的环境风险在可接受范围之内.
7环境经济损益分析结论
环境影响经济损益分析表明，本项目具有较好的环境效益、社会效益和经济效益,本项目的建设可在一定程度上实现环境与经济的可持续协调发展，因此该项目的建设是可行的.
8综合结论
综上所述，本项目的选址建设符合国家和地方的产业政策，符合当地的城市发展规划和土地利用规划,污染防治措施设置合理，环境影响程度可接受，公众支持。
本项目在贯彻落实国家和地方制定的有关环保法律、法规和实现本评价提出的各项环境保护措施和建议的前提下，确保各种治理设施正常运转和废气、废水、噪声等污染物达标排放,贯彻执行国家规定的“清洁生产、达标排放、总量控制\"的原则，制定应急计划和落实环境风险防范措施,从环境保护角度出发,本项目的建设从环境保护角度而言是可行的。
9联系方式
建设单位名称和联系方式
建设单位：广州市南沙区基本建设办公室 联 系 人：刘先生 联系电话:18520476286 地 址：广州市南沙区环市大道中15号 评价机构:广州市环境保护工程设计院有限公司
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