卷首语
贵在持之以恒
工作指导
团省委副书记王宏在共青团安徽省委常委（扩大）会议上的讲话
团省委副书记王宏谈青年文化建设工作
团省委副书记潘朝晖谈农村青年中心建设和农村改厕工作
团省委副书记张永谈学校团队工作 团省委副书记朱斌谈青工和权益工作
党政论团
芜湖市政府副市长韩军谈加强未成年人保护工作
团内要讯
参加“西部计划”的我省大学生志愿者启程赴云南贵州开展志愿服务
芜湖卷烟厂捐巨资助学
团省委常委（扩大）会议在肥召开 少年暑期教育活动的安全工作
全省农村改厕示范乡镇工作推进会暨改厕骨干培训班在合肥举行
我省启动大学生志愿服务安徽基层计划
全省大中学生志愿者暑期“三下乡”实践活动启动
探索与思考
当前乡村团干队伍存在的问题及对策联 新形势下兼职团干部如何开展工作
共青广场
合肥团市委开展中学生“青春跨越——走进社会大课堂”暑期素质拓展活动
着眼安庆未来 打造“明日之星”
天长团市委切实加强未成年人思想道德建设
田家庵区法院创建“青少年维权岗”实行“两个做到”、
“四个必须”
农业生产技术指导
制造有机肥高温正当时 棉花花铃期肥水管理
团情简讯
合肥团市委召开纪念中国共产党成立83周年表彰会等25则
五色土
笑笑自己
卷首语
贵在持之以恒
党中央国务院发出加强和改进未成年人思想道德建设的通知后，各地雷厉风行地采取了一些措施并已初见成效。人们发现方方面面对此项工作的重视程度提高了，支持力度加大了，学校周边的环境净化了，未成年人思想道德教育的设施改善了。但与此同时也有人担心，
这种良好的态势会否像一阵风转眼即逝。
这种担心并非没有道理。一个时期以来，对未成年人的思想道德教育时紧时松，有些地方和学校“工作忙起来忘掉，教学忙起来挤掉”，其间虽也曾掀起过几次重视未成年人思想道德教育的热潮，但都未能持续下去。之所以出现这种情况，是由于对未成年人思想道德教育的意义认识不足造成的。党中央国务院此次提出加强和改进未成年人思想道德建设工作决非权宜之计，而是基于中华民族的长远利益，基于党和国家的长治久安而作出的深思熟虑的重大决策，必须持之以恒地贯彻执行。
培育生生不息的民族精神，需要持之以恒地加强和改进未成年人思想道德教育。中华民族5000年来之所以屡遭劫难而兴旺不衰，就在于中华民族有世代相传的宝贵的民族精神。伟大的民族精神是我们的生存之本，是我们战胜困难的力量源泉，是推动我们前进的不竭动力。当前，随着经济全球化的进一步发展，各种文化的交融碰撞也愈发激烈，在激烈的交融和碰撞中，最易受外来文化影响的是未成年人。要在未成年人身上保持中华民族文化的主导地位，要弘扬光大伟大的民族精神，就必须持续不断地加强和改进对未成年人的思想道德教育。
保持党和国家的长治久安，需要持之以恒地加强和改进未成年人思想道德教育。人才资源是第一资源，综合国力竞争的实质是人才竞争，而人才竞争归根到底是人才素质的竞争。党的事业的成败，国家
的兴衰存亡，关键就在于是否后继有人。现在，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，他们是党和国家的希望，是中华民族的希望。党和国家的事业要靠他们继承，祖国和民族的未来要靠他们开创。要使广大未成年人成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，在努力提高他们的科学文化素养的同时，必须大力提高他们的道德素质，必须坚持不懈地加强和改进对他们的思想道德教育。
道德品质的形成规律，要求加强和改进未成年人思想道德教育必须持之以恒。教育学中的德育原理告诉我们，人的道德品质不是一朝一夕形成的，而是经过长时间的知、情、意、行的心理认知过程逐步形成的。不论是养成某种良好的道德品质，还是改掉某种不良习性，都不可能一劳永逸，一蹴而就，期间出现反复、倒退甚至恶化的现象都是可能的，只有坚定不移、耐心细致、坚持不懈地对未成年人实施思想道德教育，才能确保广大未成年人有一个良好的精神状态和高尚的道德情操。 （摘自《光明日报》）
工作指导
在共青团安徽省委常委(扩大)会议上的讲话
2004年7月19日
王 宏
同志们：
这次常委（扩大）会议的主要任务是，总结今年以来全省团的工作，进一步动员全省各级团组织，为全面完成年初全会确定的各项工作任务而继续努力。下面，我代表团省委就今年以来的工作和当前及下一阶段的任务讲几点意见。
一、关于今年以来的工作
今年以来，在省委的正确领导下，全省共青团工作按照年初确定的“突出三大重点，构筑一个保障体系”的总体布局，注重抓紧抓实，实施进展有力，工作主题突出、求真务实、开拓创新、成效明显，在服务发展上做实事，在服务大局、服务青年上取得了新的成效。 在青年思想教育方面，开展了“‘三个代表’与当代大学生”论文评选、高校十佳理论社团评选等主题活动，深入开展大中学生和青联委员“三下乡”活动，深化了“三个代表”重要思想学习教育。认真组织学习贯彻省委王太华书记在听取团省委工作汇报时的讲话，极大地激励了全省团员青年。抓住贯彻落实中央8号文件、全党全社会高度重视未成年人思想道德建设的契机，召开座谈会、研讨会，加大团属报刊网站宣传力度，开展了“民族精神代代传”、“养成道德好习惯”等体验教育活动，启动了农村少先队辅导员巡回培训工作，推动了青少年思想道德建设工作各项任务的落实。
在青年创业行动方面，举办了皖沪青年企业家合作论坛，加强了两地知名青年企业家和有关方面负责人的深入交流，达成了安徽正式加入长三角青年论坛的共识，推动了一批项目的落实，推进了招商引资、皖沪合作。开展“为青年就业搭建桥梁”系列活动，举办了春季大型人才招聘会和高校专场招聘会，3万多人次参加，3700多人实现了就业再就业。召开各界青年纪念五四运动85周年暨表彰大会，举办“青年企业家进高校”巡回报告，动员和激励广大青年尤其是青年学生在创业中建功立业。开展“为农村外出务工青年集中服务”活动，为5万多名农村青年提供了科技培训和外出就业服务。支持12个市建成青年就业（创业）服务中心，精心组织“挑战杯”全省大学生创业计划大赛，把青年创业行动不断引向深入。
在青年文化工程方面，召开青年文化建设工作研讨会，启动实施青少年文化工程，举办了大学生社团文化节、首届少先队文化艺术节、青少年宫系统“欢乐年华”系列活动，营造了积极向上的青年文化氛围。举办生态安徽“青少年活动周”和青少年论坛，近10万名青少年参加植绿护绿，调动了青少年参与生态安徽建设的热情。举行“青年志愿服务活动周”统一行动，20多万名志愿者参加，进一步弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。
在青年人才计划方面，评选表彰了安徽五四青年奖章获得者、省“十大杰出青年志愿者”等一批先进典型，营造了鼓励青年成才干事、支持青年干成事业的良好氛围。组织实施大学生志愿服务西部计划，
引导广大青年到西部和基层成长成才，139名大学生志愿到云南、贵州服务。启动实施了大学生志愿服务安徽基层计划，正着手招募200名大学生志愿者到省内贫困县服务。组织《安徽省实施〈预防未成年人犯罪法〉办法》调研起草工作，成立省法律援助中心未成年人工作处，开展了网吧专项整治暗访督查，实施“青少年网络文明”行动，进一步优化青少年成长环境。坚持面向社会，拓展筹资渠道，截止6月份，仅省希望工程办公室到帐资金就达280万元，为家庭困难的适龄学生提供就学服务的能力不断增强，深化了爱心助学活动的成果。 在保障体系建设方面，依托高校和社科研究部门，组织实施了一批青少年和青少年工作课题的调查研究，在理论保障体系建设上作出了新探索。强化合作机制，得到政府相关部门对我们工作的大力支持；健全协调机制，发挥未保委办公室和预防未成年人违法犯罪领导小组办公室的作用，动员了社会力量，在物质保障体系建设上迈出了新步伐。召开全省农村青年中心建设试点工作现场推进会，推进了青年中心建设；建立机关部室、高校和企业团委与“百乡千村”计划试点乡镇和青年中心建设试点单位对口帮扶制度，推动了工作落实，在组织保障体系建设上取得了新成效。隆重召开省第三次少代会，全面部署了今后五年少先队工作，进一步明确了加强少先队思想道德建设、文化建设和组织建设的工作任务。此外，团校培训楼开工建设，安徽青年报社牵头成立了省青年新闻工作者协会，《少年博览》分刊成功，中青旅顺利改制，启动了野营基地和青旅、幼儿智力开发中心和科技发展中心的整合，团属事业进一步发展。
同时，我们也清醒地看到，虽然时间过半，任务基本完成过半，但各地各单位和各条战线都还不同程度地存在不太平衡的问题，工作中还存在一些需要改进的方面，比如，青少年思想道德教育的针对性和实效性要进一步增强，青年创业就业的潜力要进一步挖掘，青年文化工程的实施力度要进一步加大，青年人才计划的思路要进一步拓宽，对构筑团的工作保障体系的认识要进一步提高，措施要更加有力，等等。对此，要予以高度重视，逐步加以改进。 二、关于当前和下一阶段的工作
当前和下一阶段，要继续贯彻年初的总体工作部署，并结合新情况、新任务，紧紧围绕全省工作大局，紧密结合广大青年需求，抓住三项重点工作和一个保障体系不放松，以牵动性项目和活动为抓手，求新求实求深入，确保各项工作任务的落实。
第一，青年创业行动要在巩固成果、拓展空间上求深入。要进一步加大工作力度，巩固业已取得的成绩，着眼今后、夯实基础，把服务和促进青年就业创业的工作持续推向深入。要坚持不懈地开展创业教育、提供创业支持、强化创业服务，组织广大青年投身创业，促进就业。要强化创业观念教育。深入开展“青年企业家进校园”活动，组织“挑战杯”全省大学生创业计划大赛优秀作品参加全国竞赛，激发大学生的创业意识。要强化创业能力培训。发挥团属培训基地作用，借助社会力量，加强有针对性的教育培训，提高青年驾驭市场经济能力、经营管理才能和科技文化知识素养，打牢创业根底。认真实施大
学生素质拓展计划，开展职业导航设计，强化素质拓展训练，引导他们自主创业、自我就业。要加强创业经验推介。筹备召开“安徽青年创业行动”现场会，表彰外出创业青年典型，用先进经验帮助各地开阔工作思路，用典型事迹启迪青年活跃创业思维。要提供就业创业服务。推动、支持各省辖市全部成立青年就业（创业）服务中心，建立长效运行机制；加强与发达省市联系，开展劳动用工合作，拓展就业创业空间和渠道。大学生志愿服务安徽基层计划是经省委、省政府批准，与全国大学生志愿服务西部计划相配套的安徽省地方项目。全省各级团组织要上下配合、左右协同，扎实有效地做好公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣、跟踪服务、后续管理等各项工作，把这件有利于安徽、造福于基层、惠及于学生的好事做实、实事做好。 第二，青年文化工程要在宣传教育、强化实践上求深入。要坚持社会主义先进文化的前进方向，加强青少年思想教育，打造青年文化精品，丰富青年文化活动，推介青年文化名人，推动青年文化产业和事业发展，建设健康有力、充满活力的青少年文化，满足青少年日益增长的精神文化需求。要深化“三个代表”重要思想学习教育。组织纪念邓小平同志诞辰100周年系列活动，开展中国特色社会主义共同理想教育；在纪念建国55周年前后，举行系列活动，开展改革开放和现代化建设成就教育。要把未成年人思想道德建设摆在重中之重的位置。要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省委、省政府的《实施意见》，坚持贴近未成年人的思想实际、贴近未成年人的生活现实、贴近未成年人群
体，广泛开展形式多样的道德教育和实践活动，引导他们健康成长，全面发展。要认真组织少先队暑期集中教育和建队55周年庆祝活动，扎实开展少先队工作专家赴基层和农村巡讲，命名第二批“民族精神代代传”体验教育基地。要精心办好各项青少年精品文化项目。召开青少年文化建设工作理论研讨会，推出一台音乐晚会，扶植一部反映青年生活的话剧，继续办好大学生社团文化节、少先队文化艺术节，举办希望工程在安徽实施15周年系列纪念活动。不断推进青年文化建设实践。精心组织暑期和“两节”前后大中专学生“三下乡”，推动常下乡、广下乡。实施第九期安徽省青年卫生志愿者扶贫接力计划，巩固成果，完善机制，扩大成绩。扎实推进农村改水改厕工作，召开全省农村改厕示范乡镇技术培训班暨工作推进会，落实帮扶单位和帮扶资金，切实搞好技术指导和服务，力争年底之前完成200个示范乡镇改厕的任务。
第三，青年人才计划要在团结凝聚、举荐服务上求深入。落实人才强省战略，以服务经济社会发展和青年全面发展为根本出发点，紧紧抓住培养、凝聚、举荐、配置四个关键环节，为青年成长成才提供机会，创造条件，努力培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍。要团结凝聚人才。以各类青年组织和社团为依托，围绕省委实施的“企业家培养工程”、“安徽杰出人才工程”和“优秀青年科技人才培养工程”，团结凝聚一批熟悉国际国内市场、具有参与国际竞争能力的优秀企业家，一批与我省全面建设小康社会起步阶段重点任务相适应、在国内外有重要影响、在全国同行业处于领先位置的高层次
专业技术人才，引导他们发挥作用。要培养造就人才。要通过读书学习、岗位练兵、技能比武、同业交流等形式，推进“青工技能振兴计划”，提高青工劳动技能和职业素养，促进岗位成才。通过组织农村青年进高校学技术，动员大中专院校师生到农村搞培训，不断深化农村青年增收成才行动，大力培养农村青年“四个带头人”和农村实用人才，积极为农村青年进城务工和回乡创业提供信息、资金、技术、维权等服务，努力促进青年农民“移民”进城、转岗就业。要积极举荐人才。通过第六届“江淮十大杰出青年”、第七届“五四”新闻奖的评选表彰工作，组织对优秀青年人才的社会评价和认定；举办2004年青年创新论坛，为青年人才施展才华搭建舞台，帮助优秀青年脱颖而出。建立省青年人才数据库，汇集青年人才信息，掌握青年人才发展动态，为青年人才储备、开发、使用提供平台。要提供成长服务。进一步深化爱心助学行动，完成为2万名未成年人继续学业提供支持的目标任务。加强青少年法制宣传教育，深化 “青少年维权岗”创建活动，加强权益工作基础建设，进一步优化青少年成长环境。联合有关部门，在全省开展暑期网吧专项整治行动，组织家长和青少年参与，引导青少年进行自律和自我教育。
第四，团的工作保障体系要在加强组织、建设队伍上求深入。深入实施“百乡千村”计划，推进团建创新。切实落实试点单位联系制度，采取重点联系、定期指导的方式，加强对首批试点单位的服务和指导，总结经验，推进第二批试点单位团建工作。以组织网络、阵地网络和自身网络建设为重点，大力推进青年中心建设，推动部分县
（市）积极争创全国青年中心建设试点先进县（市）。认真落实省第三次少代会确定的任务，把中学团队工作纳入学校素质教育总体规划，纳入各级特色示范学校考评体系；推动与教育部门建立联席会议制度，加强中学生团校、业余党校建设；加强少先队工作机构和辅导员队伍建设，推动少先队教育创新。要做好新形势下发展团员工作，高度重视在农村和中学发展团员，加大社区、非公有制经济和中介组织发展团员工作力度，并加强对团员的教育管理。以警示教育为契机，加强团的干部队伍思想政治建设、作风建设和能力建设。进一步加强各种形式的培训学习和实践锻炼，教育和引导各级团干部加强理论学习，注重品德修养，增强实践磨砺，提高综合素质，切实转变作风。积极稳妥地推进团属事业单位改革，促进团属事业持续、健康、快速发展。
同志们，这次会议是今年以来召开的一次关系全局的重要会议，既是对下半年工作的再部署，也是对完成全年工作任务的再动员。我们要进一步增强工作的责任感和紧迫感，抓重点，抓落实，努力完成年初全会确定的各项任务，不断提高全省共青团工作的水平，推进共青团事业新的更大发展。
团省委副书记王宏谈青年文化建设工作
一、抓住机遇，开拓进取
当前是难得的发展机遇。1、党中央国务院高度重视青少年成长的文化环境，尤其是对未成年人思想道德建设高度关注。2、全社会共同关注文化环境对青少年成长影响的氛围正在形成。3、团中央专题开会研究部署青年文化建设并拿出具体举措。4、我省也高度重视并列为今年重点工作之一。 二、尊重主体，把握规律
青年文化工程中，主体是青少年，发挥他们的积极作用，不要提大而空的口号，不要做不实的活动计划，更不能生硬地将青少年当作教育和管理的对象，以为文化建设一蹴而就。
要深入了解青少年，把握其成长规律，了解不同区域不同层面青少年对文化需求的差异性，了解他们对文化的基本需求，真正做到“三贴近”，文化建设中大的目标肯定都有（党的要求），但具体化的目标和要求没有，如何将目标和要求落到实处而不是泛泛的说，用丰富的文化载体来增强组织的吸引力和凝聚力，扩大组织覆盖面。 1、坚持用先进文化的理念引导青少年，在弘扬主旋律上有突破，在多样性中唱响主旋律，做到思想性、艺术性、观赏性的统一。 2、坚持在丰富的文化实践活动中引导青少年磨炼意志、陶冶情
操、增强文化实践育人的针对性，在广泛参与上有新突破，参与越多发挥的作用越大，坚持校园、乡村、社区、打工文化多头并举，乐于参与。
3、坚持在文化表达方式上有创新，增强文化的吸引力和凝聚力，使文化育人的目标在生机勃勃的文化创造中得以实现，尤其要注意文化服务手段运用，这是文化建设的出发点，将解决思想问题和实际问题结合起来，将维护权益与促进成长结合起来，将强化服务功能与提高服务能力结合起来，真正做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、当前着力抓的几项工作
1、理清实施青年文化工程的基本思路。文化究竟应抓什么？（文化的三个层面：核心--价值理念，外围--行为规范，物的部分--生产生活表意象征）我们主要抓价值观念及精神，强调文化育人就是从一般娱乐活动上升到一个高度，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以弘扬民族精神为立足点，团省委下半年将就此召开专家理论研讨会。
2、立体的多层面的坚持文化育人的理念。青年文化建设决不能一蹴而就，下下文件喊喊口号，一招管用，一劳永逸，是需要多层面多角度做长远艰苦的工作，要形成积极向上的文化氛围，形成活跃的文化层面，要创作、推出精品，培养发现文化人才。团省委下半年着
重推出青年自创话剧，举办新年音乐会，鼓励社科文化名人进校园，积极引导大中学兴办学生文化社团。
3、要突出参与性，立足地域性，引入竞争性，加强针对性，注重时代性，要注重全团一盘棋，活动有影响。如读书计划的推广，全省青少年宫系统的“欢乐年华”系列活动，集中精力打造品牌，要有开放的工作机制，运用好市场化社会化的手段，整合资源，充分发挥各级各类协会和青少年社团的作用来加强青年文化建设。
团省委副书记潘朝晖谈
农村青年中心建设和农村改厕工作
农村青年中心建设和农村改厕工作，是两项事关全局、非抓不可、不容拖延、必须抓好的硬任务。
去年10月份，团省委结合“百乡千村”计划的实施，正式启动农村青年中心建设试点工作，先后印发了《农村青年中心建设试点工作方案》、《农村青年中心章程（试行范本）》、《农村青年中心统一标识》等多个指导性文件和专题简报，举办了试点乡镇团委书记培训班，组
织部分团干赴浙江台州参观，下拨了首批试点专项经费20万元，建立了团省委书记、部室、部分高校和企业对口联系农村青年中心制度。各对口联系单位结合各自实际，开展了捐赠电脑书籍、大学生“三下乡”、科技培训、义诊义演等形式多样的帮扶活动。今年5月份，我们在合肥市召开了全省农村青年中心建设现场推进会，参观了肥西县的三个试点，并请团中央青农部副部长周平剑同志作了专题讲座，较好地解决了试点过程中存在的对青年中心认识模糊、消极畏难和重阵地、轻组织等思想和工作上的问题。全省各级团组织对青年中心建设思想重视、行动迅速，积极争取党政领导和社会各界的支持，因地制宜地开展试点工作，到目前为止已正式登记注册并挂牌成立农村青年中心30个，试点取得了初步成效。
现在，农村青年中心建设已进入扩大试点、逐步推开的新阶段。必须进一步统一思想认识，切实地将其放到团的全部工作更加突出的位置，及时总结前一阶段试点工作经验，澄清模糊认识，避开工作误区，推广好的做法，能够规范的及时规范，需要探索的继续探索，使试点工作充分地体现出安徽特色、安徽水平，使青年中心这一崭新的组织形态在江淮大地上更富生机活力，更具实际成效，更受青年欢迎。 青年中心是在共青团领导下，以29至40周岁青年为会员骨干，以联系、服务、引导青年为目的，以会员制、理事会制为主要运作方式的新型城乡社区青年组织。组建青年中心，必须首先明确三个核心理念：
第一，坚持共青团的领导。青年中心不是共青团组织，它是依照《社团法人登记管理条例》建立和注册，根据自己的《章程》独立地吸收会员、产生理事会、开展服务和活动，青年人自主建立、民主管理的基层组织形态。青年中心只在县级以下社区建立而不能在县级或县以上建立；每一个青年中心都是独立的，与其他中心没有隶属关系。将青年中心与团组织混为一谈，或将青年中心视为基层团建创新，就从根本上背离了建立青年中心的初衷。青年中心又不能离开团组织，必须坚持基层团委对青年中心的领导，在青年中心中发挥核心作用。坚持团的领导，就要求乡镇团委充分发挥“第一推动力”和发起人的作用，主动承担主管单位的责任，努力为青年中心的组建、运转把好关、服好务；坚持团的领导，就要求农村青年中心必须依法建立并由乡镇团委书记担任法人代表；坚持团的领导，就要求乡镇团委在青年中心重大决策、重要人员推荐安排、重点活动开展上发挥积极作用。 第二，坚持把组织创新放在首位。青年中心是组织创新、阵地创新、工作创新的有机统一，但其核心理念是组织创新。青年中心首先是一个组织，因此决不能把青年中心简单地等同于青年活动中心。建设青年中心，首先要在组织建设上下功夫，根据章程吸收会员、建立理事会和秘书处。抓好了组织建设，就抓住了青年中心建设的关键。但青年中心又需要一定的阵地，阵地是青年中心这个组织的物质依托，是开展工作的保障，是开发项目的载体，是服务青年的场所。光有阵地没有组织，不成其为青年中心；光有组织没有阵地，组织作用难以很好发挥。
第三，坚持服务青年的宗旨。竭诚服务农村青年是农村青年中心建设的根本出发点和落脚点。我们说青年中心是联系青年的新纽带、服务青年的新平台、教育青年的新阵地，这里面服务青年最关键。抓住了服务这根主线，才能有效地吸引和凝聚青年；只有通过切实的服务，才能有效地引导和教育青年。青年中心最主要的功能就是服务，它不仅能承接党、政委托的项目为青年服务，比如科技培训等；还能够有效地整合社会资源、社会力量为青年服务，比如会员单位为青年提供的低偿和无偿服务；中心自身也可以按照市场化的办法开发青年急需的服务项目。更重要的，通过青年中心这个组织，青年人可以有效地实现自我服务，如外出就业创业青年联谊会，不仅可以促进外出务工青年之间的联系互助，而且可以有效地带动在乡青年外出务工。只有坚持做到“青年中心、服务青年”，青年中心才能获得持久发展的生命力。
把握住青年中心的核心理念，在具体实施中，就要抓好以下三个关键环节：
第一，精心地建好组织。首先是建好理事会，要按照章程，积极地把本地有影响、有奉献精神的青年党政干部、青年企业主、青年能人、青年社团负责人、能够为青年提供服务的单位负责人推选进理事会，按照规定定期召开理事会，研究和决定中心事务，切实发挥好理事会的作用。其次是建好秘书处，选好秘书长。秘书处是青年中心运转的枢纽。要采取团干兼任、招募志愿者、社区热心人士兼任等多种
方式物色和培养青年中心的工作骨干。再次，要在青年中心这个平台上，大力发展各种青年协会、社团、经济合作组织，使这些组织成为发展会员的重要渠道、会员活动的基本单元、服务会员和会员自我服务的主要阵地，形成一个组织网络。
第二，积极地开辟阵地。阵地建设要从实际出发，因地制宜。青年集中的乡镇对阵地的要求高一些，但我省绝大多数乡镇农村青年以外出务工为主，这些地方的青年中心在阵地建设上就要从实际需要出发，不能简单要求和盲目攀比。阵地建设要广开思路，能够争取党政和社会支持自主建设固然很好，但更多地是要利用已有的社会资源，以加盟或协议的方式，开辟活动阵地。比如乡镇文化站、图书室、中小学校、娱乐中心、网吧、科技示范园等等，都可以加盟中心，或以协议的方式作为中心的活动阵地，低偿甚至免费对会员开放或提供服务，形成一个阵地网络。
第三，大力开发服务和活动项目。中心的生命力和凝聚力来自于服务和活动。服务和活动项目要从青年的实际需要出发，量力而行，积极而又稳妥地开展。可以针对青年的物质利益需求，开展科技培训、劳务输出等等；可以针对青年的文化利益需求，开展文体比赛、健身活动、交友活动等等；可以针对青年的政治利益需求，开展党团知识讲座、形势报告会等等。这些服务和活动，要积极地寻求社会支持，一些质量较高、信誉较好的项目，也可以依法适当收取费用，以低偿保运转。
通过全省各级团组织的共同努力，我省农村青年中心建设已经有了一个良好的开端，一个有利的工作氛围。在下一步工作中，力度要更大，思路要更宽，工作要更实，步子要更快。要按照“百乡千村”计划的统一部署，以争创全国和全省“青年中心建设先进县（市）”为抓手，瞄准先进县（市）今年底60%的乡镇建立青年中心，明年底100%建立青年中心的目标，不断提高青年中心建设的质量，努力扩大中心对青年的覆盖面和服务面，切实增强中心自我运转和持续发展的能力，奋力开创农村青年中心建设和团的基层工作新局面。当前和今后一个时期，要重点搞好以下三项工作：
第一，加强培训和指导。建设乡镇青年中心，关键在县乡团委。青年中心是一个崭新的事物，什么是青年中心？怎样建设青年中心？对于这些最基本的问题，即使是省、市团委的同志，也常常是一个人一种理解、一个人一种说法，更何况基层团委的同志。因此，我们一方面要加强学习研究，加强试点工作，加强对经验教训的总结；另一方面，一定要加强对县乡团委的培训和指导。团省委要制定详细的培训计划，争取团中央支持，落实培训教材和师资力量，下半年至少要举办两期农村青年中心建设骨干培训班。各团市、县（区）委要在确保质量的前提下，抓好培训工作。要通过简报、网站、参观、交流等多种方式，及时总结推广各地试点工作中成功的经验和好的做法，不断总结完善青年中心建设思路，切实加强指导的针对性，使基层少走弯路或不走弯路。还要重视对青年中心建设工作的宣传，努力营造良好的工作环境。
第二，加大对农村青年中心建设帮扶力度。全省各级团的组织，城市、学校、企业团的组织，都要按照城乡统筹的总体要求，积极地发挥优势、整合资源，为农村青年中心建设添砖加瓦、献计出力。要积极争取党政支持，进一步优化农村青年中心建设的政策环境和工作环境。要努力寻求媒体、企业、高校等社会各界的支持，帮助基层团委解决中心建设过程中的实际困难。要进一步扩大城市、机关、高校、企事业单位团组织与农村青年中心结对帮扶的规模，深化结对帮扶的内容和措施。要建立健全县处级以上专职团干部联系农村青年中心制度，动员各级团干部深入基层，指导和帮助乡镇团委规范地建立青年中心，并扶持中心稳定地运转。要将农村青年中心建设情况纳入团的工作目标考核体系，对于农村青年中心建设试点过程中涌现出的先进典型、先进个人都要及时地宣传和表彰。团省委正在研究和落实对第二批“百乡千村”计划试点乡镇青年中心建设的帮扶措施，并考虑对首批青年中心建设先进县予以奖励。
第三，帮助农村青年中心开发服务项目。青年中心在基层、实力弱、彼此没有隶属关系，开发服务项目局限性很大。这就需要上级团委帮助他们联合起来，整体开发一批服务项目，使建起来的青年中心能够正常运转。比如，将一个地区的青年中心联合起来，与电信、金融、客运、商场、职校、书店等开展合作，为农村青年学习、外出、消费开辟绿色通道。比如，组织一个地区的青年中心，与一些正规的劳务输出公司建立合作关系，使青年中心成为这些公司的基层代理点，同时也成为农村青年劳务输出的“超市”。共青团服务农村青少
年的各种工作项目，如助学、维权、就业等，都可以通过青年中心这个平台落实到青年。今年团省委选派到基层的大学生志愿者，原则上都兼任青年中心的副秘书长。 再谈一下农村改厕工作：
第一，千万要重视，不能有丝毫懈怠。省委将农村改厕的任务交给共青团组织，一个重要的考虑，就是希望共青团组织承担一些需要长期努力的务实性工作，希望团干部在农村改厕这块“实验田”中得到磨炼，增长才干。共青团参与农村改厕已经七年了，一批又一批团干部在这块“实验田”里洒下了辛勤的汗水。七年的耕耘取得了丰硕的成果，产生了广泛的社会影响，甚至国际影响。但是改厕的任务依然艰巨，能不能适应新的形势，以更大的决心和更加务实的作风，把农村改厕工作做得更好，事关团组织的形象，事关团干部的信誉，也事关农民群众的切身利益。农村改厕非抓不可，非抓好不可。 第二，要努力保持强力推进的势头。农村改厕涉及党委政府多个部门，涉及社会方方面面，能否把各方面的力量组织好、协调好、发挥好，是抓好农村改厕工作的关键。作为团组织，一定要勤宣传、勤汇报、勤争取、勤协调，使农村改厕始终装在党政领导的心里，摆在部门领导的案头，使社会各界经常能听得到、看得到、感受得到。对于已经确定的各项任务，一定要盯着落实、帮着落实、带头落实。要紧紧依靠党委、政府，通过我们坚持不懈的努力，始终保持改厕工作强力推进的好势头。
第三，要点面结合，注重实效。要在积极推动面上改厕的同时，重点抓好每年200个乡镇的改厕任务。省直单位帮扶的50个乡镇22日举办培训班，培训班上我们将把有关厅局职能处室的负责同志请来，与帮扶的乡镇一对一地落实帮扶事宜。要继续抓好技术攻关和新技术推广，省改厕办目前推荐的节水型自动排污蹲便器和玻璃钢瓮体模具反映总体良好。要把好施工技术关，新厕尽量做到进院入户，确保改厕一户、群众满意一户。
第四，抓好新建房户同步改厕工作。在建新房的同时建一个新厕，是非常方便的事情，关键是要搞好宣传和技术指导。省改厕办今年要继续编辑宣传手册和技术手册，各地一定要抓住农户宅基地审批这个关键环节，搞好宣传，赠送资料，帮助改厕。
团省委副书记张永谈学校团队工作
按照年初团省委关于“三项重点工作、一个保障体系”的总体部署，上半年以来，全省学校团队工作忙而不乱、生机勃勃，取得了新的成效。一是学习贯彻中央8号文件，学校各级团队干部倍感自豪、精神振奋，把加强和改进未成年人思想道德建设落到实处，“„三个代
表‟与当代大学生”、“民族精神代代传”、“养成道德好习惯”等主题教育和道德实践活动深入开展。二是围绕实施青年文化工程，举办了全省首届大学生社团文化节、首届少先队文化艺术节，有效牵动和推动了各级各类学校的校园文化建设。三是围绕实施青年创业行动，组织开展了首届“挑战杯”全省大学生创业计划大赛，高校团学组织发挥优势，促进大学生创业就业工作有形有效。四是围绕实施青年人才计划，推进实施大中学生素质拓展计划，落实西部计划139名志愿者的选派任务，启动实施了大学生志愿服务安徽基层计划。五是成功召开了省第三次少代会，出台了少先队辅导员三级聘任办法和巡回培训方案，举办了民办高职院校和中学团干部培训班，学校团队组织的自身建设继续加强，外部环境不断优化。
下半年，全省学校团队工作任务艰巨。总体想法是继续按照年初的安排部署和本次会议的要求，进一步把各项工作抓紧抓实抓细，抓出新成效。这里我想重点强调两个方面的工作。
一、求真务实、开拓创新，进一步加强和改进未成年人思想道德建设
回顾近年来的工作，我们感到，加强和改进未成年人思想道德建设，关键在开拓创新，重点是狠抓落实；既要立足当前，办几件实事；又要着眼长远，建立长效机制。最近，团中央专门召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，省委也将要召开工作会议，出台实施意见。下半年，我们要认真贯彻全团和省委的工作会议精神，进一
步在全省学校团队组织中兴起学习贯彻的热潮，以实际行动开创未成年人思想道德建设工作新局面。
下半年，团省委的工作打算是：开展二项活动，搞好三项服务，加强四项建设。
1、开展二项重点活动。一是开展“百万少年看安徽”主题活动，培育和弘扬民族精神。充分挖掘利用本地各类爱国主义教育资源，命名建立第二批“民族精神代代传”体验教育基地，广泛组织开展“百万少年看安徽”主题教育活动，引导未成年人深入了解当地的光辉历史、灿烂文化、秀美山川以及独特的经济优势和美好的发展前景，从爱家乡做起，树立民族自信心，增强民族自豪感。二是实施“未成年人成长计划”，培养良好行为习惯。引导未成年人从日常生活和身边小事做起，在家做父母的“小帮手”，在学校做合作共处的“小伙伴”，在社会做帮人律己的“小标兵”，在公共场所做环保“小卫士”，在队组织做自动向上的“小主人”。
2、搞好三项具体服务。一是帮助贫困未成年人完成学业。依托希望工程，继续深化全省共青团爱心助学行动，力争完成为2万名未成年人顺利完成学业，提供经济援助和其他形式的有效支持的目标。二是丰富未成年人的精神文化生活。扩大未成年人参与，联合社会力量，以节庆专题活动为依托，大力实施全省青少年文化工程。结合建国、建队55周年，重点办好大中学生社团文化节、少先队文化艺术节、“欢乐年华”宫协系列活动等重点文化活动。继续开展中华文化经
典诵读，办好团队报刊和精品网站，引导未成年人体验先进文化，传承优秀文化，甄别时尚文化，抵制不良文化，建设充满生机、健康有益的青少年文化。三是维护未成年人合法权益。宣传“两法一条例”，年底以前，完成《安徽省实施〈预防未成年人犯罪法〉办法》的调研起草任务。积极创建“优秀青少年维权岗”，深入开展少年儿童平安行动、网络文明行动和青少年违法犯罪“社区预防计划”等，进一步优化未成年人成长环境。
3、加强四项基本建设。一是加强中学团队组织建设。进一步把中学团队工作纳入学校素质教育总体规划，纳入各级特色示范学校考评体系；与教育部门建立联席会议制度，定期研究解决中学团队工作中的实际问题；制定中学生团校、业余党校的管理规范，健全省、市、县三级考评管理体系；推动基层少先队工作领导机构建设，加快少工委构成社会化步伐；推广预备团员制、团队一体化和社区团队建设试点经验，加强团队衔接，填补工作真空，从组织上和工作上实现对未成年人的全员、全程覆盖。二是加强辅导员和团队干部队伍建设。落实《全省学校少先队大队辅导员聘任办法》，制定中学团队干部聘任、考核、管理制度，确保中学团委书记和大队辅导员按学校中层干部以上条件配备，确保优秀辅导员和学校团队干部享受同级优秀教师待遇。完善培训网络，加大培训力度，组织优秀团队工作者和少先队专家赴基层和农村巡讲，三年内将农村乡镇中心校以上的团队工作者轮训一遍。壮大志愿辅导员队伍和少先队工作专家队伍，加强团队教育创新研究，形成教育合力。三是加强活动阵地建设。充分挖掘利用各
类爱国主义教育基地等现有阵地，以签约承诺的方式，命名和建立各级各类团队组织教育基地，为团队组织和未成年人开展活动减免费用。积极争取党政支持，增加财政投入，把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，加强青少年宫等团属活动阵地建设，五年内基本消灭空白市、空白县。坚持社会化发展、项目化运作的工作思路，积极争取和协调社会资源，援建一批青年中心和少先队标准化队室。四是加强工作机制建设。充分发挥共青团、少先队在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用，不能靠共青团唱“独角戏”，也不能靠团教两家唱“二人转”，必须建立健全长效工作机制，积极联合社会力量共同奏响“交响乐”。省委已经成立领导小组，统筹协调加强和改进未成年人思想道德建设工作。目前，我们已经在团内逐级建立了工作责任制，吸收了省直17个厅局的负责同志担任了省少工委委员，与省教育厅建立了联席会议制度，协同开展未成年人思想道德建设工作。
总之，我们要认真按照省委和团中央的要求，进一步狠抓各项具体工作的落实，努力做到事事有人做，人人有事做，一级带一级，层层抓落实，为实施加强和改进未成年人思想道德建设这一伟大的战略工程、民心工程和希望工程添砖加瓦，不断做出新的更大的贡献。 二、服务大局、务求实效，进一步做好促进大学生创业就业工作 高校毕业生就业工作，关系到同学们的切身利益，牵动着千家万户，关系到全面建设小康社会的大局，也影响到社会稳定。去年以来，
我省和全国的情况一样，高校毕业生就业形势比较严峻。高校毕业生是十分宝贵的人才资源。帮助高校毕业生实现自主创业和充分就业，使其在加快发展、富民强省，全面建设小康社会的宏伟事业中更好地发挥积极性、主动性和创造性，是共青团组织贯彻落实“三个代表”重要思想，大力开发人力资源，服务经济社会发展的重要举措。 作为省高校毕业生就业工作委员会成员，团省委的工作职责和分工是：（1）牵头实施大学生志愿服务西部计划和大学生志愿服务安徽基层计划；（2）牵头组织实施全省大学生创业计划大赛，组织大学生创业导师团，为毕业生提供行之有效的创业指导和服务；（3）完成省就业工作委员会交办的其它事项。
根据这些明确的职责和要求，各级团组织，尤其是高校团组织要充分发挥自身优势，找准切入点，与有关部门通力配合，切实采取措施做好服务高校毕业生就业工作，以创业带动和促进大学生就业。 1、发挥团组织的思想政治优势，大力加强青年学生的思想政治工作，引导毕业生树立正确的择业观、就业观和成才观。要通过组织形势报告会、开展社会实践活动等多种形式，帮助毕业生全面了解我国经济社会的发展状况和就业形势，转变择业观念，树立行行建功、处处立业的就业成才观，鼓励他们抓住西部大开发、小城镇和城市社区建设、产业结构调整等契机，到西部和农村基层就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业。要树立一批投身西部大开发、投身农村乡镇和城市社区建设、自主创业、在祖国最需要的地方成长成才的
毕业生先进典型，宣传一批支持子女正确择业就业创业的毕业生家长的优秀事迹。及时了解掌握毕业生的状况，有针对性地开展深入细致的思想政治工作，及时为毕业生排忧解难，做好相应的服务工作。 2、发挥团组织在实践中育人的优势，扎实推进大学生素质拓展计划，不断提高大学生就业创业本领。按照团省委、省教育厅《关于在全省高校中实施大学生素质拓展计划的意见》，高校从新生入学开始，全面实施大学生素质拓展计划，通过组织开展丰富多彩的校园文化活动，帮助学生在思想政治与道德修养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体活动与身心发展、社团活动与社会工作以及技能训练等方面提高综合素质，切实增强毕业生的创业就业能力。 各高校在推进实施大学生素质拓展计划过程中，要注意强化职业导航设计、素质拓展训练、建立评估体系、强化社会认同四个环节，把素质拓展的活动项目与社会对大学生创业就业的需求结合起来，在中低年级学生中广泛组织开展创业见习和社会实践活动，在中高年级学生中广泛组织开展科技创新活动和创业计划大赛，帮助学生在入校之初和在学期间，就能树立与自身条件相适应的从业目标，并围绕这一目标在加强专业知识学习的同时，有针对性地进行全面素质培养和创业能力训练。
3、发挥团组织的宣传教育优势，组织实施大学生志愿者服务西部计划和志愿服务安徽基层计划，教育引导毕业生到基层和艰苦地方创业发展。当前，各高校和8个服务市、19个服务县区的团组织要
把实施大学生志愿服务安徽基层计划作为重中之重，确保招募选拔、培训上岗等各项具体工作的落实。
4、发挥团组织的组织优势，广泛组织毕业生就业创业先进事迹宣讲、大学生创业导师团等，为大学生提供创业就业指导和服务。积极联合有关部门组织专业人士进校园宣讲创业就业知识，落实大学生创业导师团制度，广泛开展大学生创业就业见习、社会实践等活动。要以“挑战杯”全省大学生创业计划大赛为依托，结合深入开展创新创业教育，帮助大学生凭借知识优势自主创业。各市要配合高校做好竞赛成果的转化工作，为大学生参与科技创新活动和毕业生自主创办科技性、服务性企业提供必要的扶持和帮助。
团省委副书记朱斌谈青工和权益工作
围绕年初全委会提出的全年工作目标和本次常委（扩大）会议的主要精神，我结合自己的工作分工，就今年下半年的工作谈两点认识。 一、要格外重视工作支撑点和工作保障体系的建设
对于工作支撑点，我理解有两重意思：一是我们工作的依靠力量，
二是我们业已形成的工作品牌，或者说是工作积累。就青工战线而言，我们工作的重点依靠力量是企业。企业共青团工作活跃不活跃，共青团组织在企业内部能不能立得住，始终是衡量一个地区青工工作好些还是差些的基本尺度。尽管全省的企业千差万别，工作基础各异，但我认为，共青团工作的基本落脚点还是可以把握的：一是基于广大青工基本利益的促进青工成长成才；二是基于青年人群体特点的培养青工的团体归属感和认同感，这两条能否成为衡量青工战线或企业共青团各项工作、各种活动的参照标准，大家可以商榷。
就青工战线而言，我们的工作品牌（工作积累）是什么？我看这也有个大与小的问题。就全省这个大的范围来说，真正形成社会影响的工作品牌就是“青年文明号”，当然，各市、各企业还有自己的特色。形成工作品牌并不容易，但精心运用品牌开辟工作的新领域，催生工作新增长点似乎更难，青工战线工作品牌不是多了，而是少了，特别是近几年，还没有培育成像青年文明号这样有着较大影响的工作品牌。这就出现了这样的情形，一方面是我们现有的工作积累、工作品牌继续发挥着作用，就吸引力来说还炙手可热，另一方面，我们工作范围却没有出现实质性的扩大，工作影响力还没有“走出去”。企业共青团工作主要还局限在国企，企业共青团工作品牌对民营企业、新经济组织青年的影响力还不大。
统而言之，对青工战线而言，守住我们的支撑点，壮大我们的支撑点十分重要，团的青工工作必须区域布局，分类指导，鼓励建立起
各自的工作强项和发展模式，促进全省团工作的整体协调发展。从工作布局上说，从省到各市可以运用多种手段，锁定对本地区、对行业有影响的企业加强团建工作的探索，促使企业的领导人对团的工作有兴趣，培养企业中的优秀青年作为我们的工作骨干；从工作指导上说，可否对本地区的企业做尽可能细致的分类，以增强工作指导上的针对性；从工作影响上说，可否继续发扬我们凡遇重大工作都能“同唱一个调，同吹一把号”的传统，在社会上不断形成新的工作影响力，壮大团的声威。
对权益战线而言，我们工作的支撑点是什么？首先是人，是专职做这项工作的人。权益工作的工作面十分庞大，加之未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪工作领导小组办公室与我们的权益部合署办公，承担的工作量是十分巨大的。权益工作的特点决定了它既要完成大量组织协调政府各职能部门，形成维护未成年人权益、为未成年人成长提供良好社会环境的工作合力的任务，又要面对和协处各种合法权益受到侵害的具体案件，没有专人专职做这项工作是不行的，更何况权益工作在基层没有“腿”。我们需要按照“有人办事，有钱办事，按章理事”的基本要求，切实把我们各级未保组织建设好。去年底以来，省里注意从制度建设入手，在形成工作机制上下功夫，形成了较为完备的工作机制，团省委与未成年人保护委员会和预防青少年犯罪工作领导小组各成员单位的工作协调配合态势良好。目前，正准备以省政府办公厅的名义转发加强基层未保工作的意见，希望各市能够抢抓全国上下高度重视加强未成年人思想道德建设的机遇，争
取在工作人员上、工作经费上有所突破。
在工作保障体系建设方面，青工战线的核心是青年企业家协会建设。青年企业家协会在以往的工作中，无论是抗洪救灾、捐资助学还是提供就业岗位等方面做了大量工作，但也有一个与时俱进的问题。就省一级的青年企业家协会现状而言，存在“四多四少”现象。一是国企单位多，民企单位少；二是企业规模小的多，企业规模大的少；三是在企业担任副职的多，担任正职的少；四是本省投资的企业多，外来投资的企业少。共青团组织要在“融入长三角”战略中有所作为，要在推动青年创业就业方面有所作为，没有一个队伍整齐、层次较高的青年企业家队伍来支持我们的工作是不够的。今年下半年，我省青年企业家协会换届工作已摆上日程，在这里希望各市能把本市最优秀的青年企业家推荐给我们。省青年企业家协会也要秉承首先要服务于地方团组织的精神，为提升地方团组织的社会影响做好服务。 权益工作的保障体系建设的核心是维权志愿者队伍建设。维权志愿者队伍建设的基本途径是发现骨干，并把他们组织起来，形成合力。可以通过评选十大杰出青年卫士、优秀青少年维权岗，分类评选十大杰出律师、检查官、法官、公安干警等形式发现人才，成立青法协、成立法律援助中心未成年人工作处，成立维权志愿者服务队，来构建我们权益工作的保障体系，团省委就是这样的工作思路。 二、坚定不移地完成下半年重点工作
1、以全省青工技能比武为抓手，实施我省青工技能振兴计划。我们的想法是联系有关部门，出台政策，系统实施，争取达到两个目的，一是参与的企业面比较大；二是最终形成新的工作品牌。 2、总结推广近年来我省实施青年创业行动的典型经验，推动团组织真正参与促进青年创业、就业这项工作中来。
3、全省17个城市全部建立青年创业（就业）服务中心，以共青团促进农村富余劳动力转移为工作重点的县级服务中心的数量不断扩大，全面整合全省力量，再办好一至两场大型招聘会。
4、完成《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》安徽实施条例的起草工作，争取提交省人大常委会审议。
5、召开专题会议，全面部署我省城市青年中心建设。 6、组织好针对影响未成年人成长环境的明查暗访活动。
党政论团
芜湖市市政府副市长韩军谈 加强未成年人保护工作
未成年人工作始终是党和政府的一项重要工作。加强未成年人保护工作，要在三个方面努力：
一、增强三个意识,努力开创未成年人保护工作的新局面 保护教育好未成年人,是全社会的共同任务,也是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻实施《若干意见》的实际行动。要率先全面建设小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。
1、要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境,是党和政府的重要职责。胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。改革开放以来,经济社会快速发展,为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件,有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入,一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。我们要以《若干意见》为重要指针，进一步增强责任意识,从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发,充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义,认真研究和解决好未成年人保
护工作中存在的突出问题,切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。
2、要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。2004年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年,也是贯彻落实十六大精神,加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展,尤其是围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设,既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境,也对未成年人教育和保护工作提出了新的要求。可以说,我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机,未保工作大有作为，任务艰巨，必须牢牢把握。要以培养“四有”新人为根本目标,全心全意为未成年人成长成才提供服务,大力营造未成年人成长的良好环境,努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。
3、要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作,一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一,预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去,了解他们的学习和生活,及时掌握他们需求的变化,倾听他们的呼声和愿望。加强引导,为他们提供服务,并切实解决他们在成长环境中存在的问题,从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是要不断创
新工作载体。要与时俱进,紧扣时代脉搏,针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结;要不断拓宽工作领域,创新活动内容,延伸服务触角,积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动,如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野,完善功能,在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上,不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外,还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜,寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体,创新工作品牌。
二、突出三大功能，充分发挥未成年人保护工作的优势和作用 1、切实加强未保工作的宣传教育功能。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作,深入开展各类主题学习活动,使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质,从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想,不断提高思想道德素质和实践创新能力,培养能够适应发展、推动发展的青年人才。 2、努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各相关部门要不断挖掘潜力,以“切实履行维权职能,促进青少年健康成长”为主题,进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制,拓宽创建领域,深化创建活
动内容,扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角,将维权服务向基层扩展,深入到学校、街道、乡镇和社区,逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度,建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的,予以摘牌,保证典型的示范和激励作用。
3、高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度,各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位,每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面,各级教育行政部门要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定,大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利,不断推进素质教育;在家庭保护方面,要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等,全面提高家庭成员的思想道德和法律意识;在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面,要坚持“打击与挽救相结合,维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则,强化司法保护。同时,要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作,为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶,使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
三、抓好三项工作,努力营造未成年人健康成长的良好环境 1、抓好组织基础建设,确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实,一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效,领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善;二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位,能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用;三看经费的保障情况。未保工作有不少是专项性工作,需要多部门的协同配合,没有一定的经费保证是难以正常运作的。各县区要把未成年人保护工作经费纳入预算,予以落实。各级未保组织要根据未保工作的年度计划和实际情况,实事求是地编制年度预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划,以保证活动的正常开展。
2、强化网络功能,不断提高队伍素质。各级未保办人员和各部门的联络员,是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此,一要加强学习与交流,定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训,并不定期地开展横向、纵向交流。二要加强日常沟通和联络,保证各地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合,形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三要在机构内部明确工作职责及工作分工,努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。
3、抓住工作重点,积极组织落实各项活动。要以未成年人法制教育、心理健康教育、自护知识教育为重点,以特殊青少年群体为重点扶持对象,切实做好未成年人保护工作。要针对当前影响青少年成长的一些难点、热点问题,开展诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研与活动。各级未成年人保护组织要充分发挥综合协调作用,积极组织动员各级优秀“青少年维权岗”参与会议和活动。在创建活动和日常工作中,联合各有关职能部门开展健康有益、符合未成年人特点的各类活动。要努力营造维护青少年健康成长的社会环境。
团内要讯
参加“西部计划”的我省大学生志愿者
启程赴云南贵州开展志愿服务
———省委副书记王明方出席欢送仪式并讲话
7月16日上午，安徽省参加“西部计划”的大学生志愿者启程赴云南、贵州开展志愿服务活动的欢送仪式在团省委隆重举行。省委副书
记王明方等为来自全省25所高校的70多名大学生志愿者出征欢送。 大学生志愿服务西部计划是由共青团中央、教育部共同组织实施的。从2003年起，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫等方面的工作。去年我省选派了77名志愿者到云南服务，今年有1441名大学生志愿报名参加，团省委、省教育厅择优选拔了139名同学，其中100名同学赴云南、贵州两省，39名同学在省内贫困地区服务。
欢送仪式上，王明方勉励大学生志愿者在基层服务的过程中，要牢记雷锋同志说的“为人民服务就是最大的幸福”和孔繁森同志说的“爱的最高境界是爱人民”这两句名言。大家在实践中对这两句话找到了切身的同感，产生了心灵的共鸣，并且把这种感情长久保持下去，牢固确立起来，就是有大德，就能成大器。 （团省委办公室）
芜湖卷烟厂捐巨资助学
———副省长田唯谦出席捐赠仪式
7月12日，芜湖卷烟厂捐资400万元开展的“安徽希望工程„迎客松‟友谊助学”系列活动捐赠仪式在安徽饭店隆重举行，这是我省希望工程实施15年以来收到的最大一笔捐款。来自金寨县叶畈村迎客松希望小学的30名师生，代表即将援建的10所希望小学全体师生参加了捐赠仪式，全国希望工程形象代表、大眼睛姑娘苏明娟应邀作为本次活动的形象大使。
此次，芜湖卷烟厂捐资发起的“迎客松友谊助学”系列活动包括：300万元用于在全省范围内援建10所迎客松希望小学，100万元在全省27所本科院校资助1000名优秀贫困大学生。
副省长田唯谦出席捐赠仪式并发表了热情洋溢的讲话。他代表省政府充分肯定芜湖卷烟厂对希望工程和安徽基础教育事业的关心和支持，希望有更多的像芜湖卷烟厂一样的企业和社会各界都能来关心青少年的成长，并通过不同的形式支持希望工程，为我省教育事业的发展贡献力量。他要求全省各级团组织进一步增强责任感、使命感，把希望工程办得更实、更好。 （希望工程办公室）
团省委常委（扩大）会议在肥召开
7月19日-20日，共青团安徽省委常委（扩大）会议在合肥召开。会议对2004年上半年的工作进行了总结,对下半年的工作进行了部署。会议还对2003年度全省团的工作考评中的优秀团市委、优秀团干部进行了表彰。
会议要求，当前和下一阶段，全省各级团组织要继续贯彻年初的总体工作部署，并结合新情况、新任务，紧紧围绕全省工作大局，紧密结合广大青年需求，抓住青年创业行动、青年文化工程、青年人才计划三项重点工作和构筑团的工作保障体系不放松，以牵动性项目和活动为抓手，求新求实求深入，为全面完成年初全会确定的各项工作任务而继续努力。团省委副书记王宏、潘朝晖、张永、朱斌分别出席会议并讲话。团省委常委，各团市委，团省直、企业工委，部分高校、大型企业团委，团省委机关各部室、各直属单位主要负责人参加了会议。
会议认为，今年以来，在省委的正确领导下，全省共青团工作按照年初确定的“突出三大重点，构筑一个保障体系”的总体布局，注重抓紧抓实，实施进展有力，工作主题突出、求真务实、开拓创新、成效明显，在服务发展上做实事，在服务大局、服务青年上取得了新的成效。
会议对全省各级团组织如何做好下半年各项工作提出了要求，第
一，青年创业行动要在巩固成果、拓展空间上求深入。要进一步加大工作力度，巩固业已取得的成绩，着眼今后、夯实基础，把服务和促进青年就业创业的工作持续推向深入。第二，青年文化工程要在宣传教育、强化实践上求深入。要坚持社会主义先进文化的前进方向，加强青少年思想教育，打造青年文化精品，丰富青年文化活动，推介青年文化名人，推动青年文化产业和事业发展，建设健康有力、充满活力的青少年文化，满足青少年日益增长的精神文化需求。第三，青年人才计划要在团结凝聚、举荐服务上求深入。落实人才强省战略，以服务经济社会发展和青年全面发展为根本出发点，紧紧抓住培养、凝聚、举荐、配置四个关键环节，为青年成长成才提供机会，创造条件，努力培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍。第四，团的工作保障体系要在加强组织、建设队伍上求深入。深入实施“百乡千村”计划，推进团建创新。要做好新形势下发展团员工作，高度重视在农村和中学发展团员，加大社区、非公有制经济和中介组织发展团员工作力度，并加强对团员的教育管理。
会议期间，还召开了共青团全省青年人才工作座谈会，出席常委扩大会的全体人员以及各团市委组织部负责同志参加会议。合肥、马鞍山、安庆团市委以及安徽大学、淮北煤炭师范学院、皖北煤电集团公司、奇瑞汽车有限公司团委的负责同志分别作了书面交流和精彩发言。团省委副书记王宏代表团省委作了重要讲话。 （团办）
团省委要求各级团队组织认真做好 青少年暑期教育活动的安全工作
为保证青少年暑期教育活动的持续健康进行，日前，团省委就各地团队组织开展集中性暑期教育活动的安全工作发出通知： 一、建立健全安全责任制。各级团队组织、青少年宫、学校在组织暑期教育活动时，要按照谁主管，谁负责的原则，建立由一把手负总责的安全责任制，并将安全工作及责任层层落实到具体人。活动实施前，主办单位要将活动方案、参加人数、活动路线、安全措施落实情况等相关材料报上级主管部门备案，经批准后方得实施。安全措施不落实，安全责任不明确的大型集中性活动一律不准举行。 二、对青少年学生进行一次安全知识教育。活动开始前，各地要充分利用现有的宣传教育资料及部分年级课本中有关的安全常识，动员教师、家长关心并参与对少年儿童的安全教育工作，确保让参加活动的学生普遍接受一次系统的安全知识教育。帮助学生提高生存、生活及自我保护能力。
三、认真落实集体活动的安全防范措施。开展少年军校、夏令营等集体外出活动要本着安全、节约、讲究实效的原则，以短途、短期
为主，存在安全隐患的活动要坚决停办。
要认真落实安全防范措施，一是要强调自愿参与，未成年人参加集体外出活动要由其监护人签订承诺书。二是要安排专人带队，对于人数较多的集体外出活动，主办单位一定要严密组织，安排有实践经验、熟悉业务、责任心强的同志专人带队负责，制定切实的安全措施，防止发生溺水、触电、摔伤、车祸、中毒等事故，外出期间所有参加人员应统一穿着有明显标记的服装、帽子，必须佩带胸牌，并合理安排成人与学生的人数比例（小学生一般不低于1：5，初中生一般不低于1：10）；参加活动期间要有专人负责，统一行动，除特殊原因外不得离队，离队必须办理请假手续同时必须有成人陪同；主办单位应为全体营（队）员集体办理短期意外伤害险和医疗险；要教育学生遵守公共秩序，爱护公共财物。三是要注意交通安全。要选择车况良好的车辆，熟悉线路、技术精湛的驾驶人员驾车，主办单位要与有资质（手续齐全）、信誉好的运输单位签订承运合同，以确保外出期间学生、教师人身安全。四是要注意食宿安全。夏季气温较高，虫蝇较多，食物很容易被污染和变质，主办单位应按照食品卫生法监督饭菜制作、保存和发放过程，杜绝消化道传染病的发生和传播。外出活动期间，营（队）员极易患病，主办单位应安排随队医生，配备各种药品。五是每项活动都要按要求制定详细的安全应急预案。
四、要严格信息报告制度。各地团队组织要严格执行安全事故报告制度。一旦发生意外事故，应及时、妥善处置，并迅速上报相关部
门，将损失和社会影响降低到最低限度。 （少工委办公室）
全省农村改厕示范乡镇工作推进会暨
改厕骨干培训班在合肥举行
7月22-23日，省农村改厕示范乡镇工作推进会暨改厕骨干培训班在合肥举行。省农村改水改厕工作领导小组各成员单位处室负责人、各团市委青农部长、农村改厕示范乡镇团委书记、改厕骨干共90多人参加了会议。
会议总结了自去年农村改水改厕工作电视电话会议以来各地的工作经验，部署下一步全省农村改厕示范乡镇帮扶的具体工作。会议还学习和培训了改厕新技术、管理技能，以及改厕工作推进方法。省文明办主任庄保斌、团省委副书记潘朝晖到会并讲话。
会议对下一步全省农村改厕示范乡镇工作提出了要求，第一，以人为本，形成共识，真正把农村改水改厕工作摆上位置。第二，明确目标，强化措施，切实把农村改水改厕的各项工作任务落到实处。第三，坚持不懈，常抓常新，充分发挥农村改厕试点的示范效应。会议期间，还召开了省改厕领导小组成员单位与农村改厕示范乡镇互动座
谈会、共青团全省青农工作座谈会。 （团省委青农部）
我省启动大学生志愿服务安徽基层计划
经省委、省政府批准，7月15日起，一项旨在引导大学生实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，到农村去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，促进我省经济欠发达地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展，培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才的大学生志愿服务安徽基层计划，由团省委、省教育厅、省财政厅、省人事厅和省扶贫办共同组织实施，志愿者招募报名和基层服务岗位申报工作已经全面展开。 此项计划采取公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，自2004年起，每年招募一定规模的全省普通高等学校应届毕业生，到我省国家级和省级扶贫开发重点县的乡镇以下机构从事为期1-2年的支教、支农、支医、农村党员干部现代远程教育以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。今年是实施这项计划的第一年，面向全省29所高校公开招募选拔200名高校优秀应届毕业生，派遣到全
省19个扶贫开发重点县（区）开展志愿服务。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
参加大学生志愿服务安徽基层计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策，纳入全国大学生志愿服务西部计划项目表彰范围，志愿者享受同等政策待遇外，还结合我省实际，进一步明确有关政策并新增部分支持政策。其中包括：服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。其中，生活补贴每人每月500元，交通补贴每人每年100元，人身意外伤害保险和住院医疗保险按照国家规定的西部计划志愿者标准统一办理。2、服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、青年中心、学校及其它服务单位的管理职务。具体规定由各服务市、县（市、区）项目办在申报服务岗位时予以明确。3、服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取；具体规定由省研究生招生主管部门和各高校在当年研究生招生中予以明确。4、服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员；同等条件下，优先录取；具体规定由省公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。5、服务期满，由省、市、县（区、市）项目办对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。6、服务期满考核合格的，授予安徽省青年志愿服务铜奖奖章。表现优秀的，授予安徽省青年志愿服务银奖奖章。表现特别优秀的，授予安徽省青年志愿服务金奖奖章，推荐参加安徽省十大杰
出青年志愿者、安徽省青年五四奖章、安徽省十大杰出青年等评选。 为加强项目管理，省、市、县和高校分别建立项目办，各级各校项目办均设在同级团委，负责受理志愿者报名、岗位申报等事宜。按照项目推进方案，志愿者招募报名和服务岗位申报工作截止日期为7月25日。经履行公示、体检、考核和培训等程序，9月1日前派遣完毕。 （团省委学校部）
全省大中学生志愿者暑期 “三下乡”实践活动启动
7月6日上午， 阜阳市清河广场彩旗招展，来自全省各大中专院校学生代表2000多人参加了由安徽省委宣传部、团省委、省文明办、省教育厅等主办的安徽省暨阜阳市大中学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动出征授旗仪式。
今年是“五四”运动85周年，同时也是社会实践活动开展20周年。今年大中学生“三下乡”活动旨在引导广大青少年学生深入学习领会“三个代表”重要思想，继承和发扬“五四”爱国、进步、民主、科学的光荣传统，树立和落实科学发展观，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为加快发展、富民强省，全面建设小康社会的实际行动，在
实践中认识国情，奉献社会，增长才干，受到教育，全面发展。
活动期间，全省各大中专院校将本着“按需设项、据类组团、双向受益”的原则，主要围绕道德实践、科技支农、企业帮扶、文化宣传、医疗服务、农村政策宣讲、素质拓展教育服务、环境保护、未成年人思想道德建设实践服务。中小学生将举行四项活动，即参加一次“健康文明，你我同行”教育活动；参加一次“社区大家乐”活动；读一本健康有益的书籍；开展一次慰问活动。
团省委副书记张永介绍说：“今年全省大中学生暑期‘三下乡’社会实践活动主题是‘传承五四报国志、落实科学发展观’。围绕这个主题，共设计开展了四项重点活动：一是落实科学发展观，实践服务；二是大中学生农村政策宣讲；三是大中学生未成年人思想道德建设实践服务；四是大中学生支持农村青年中心建设。围绕上述重点，今年我省将重点组织全国重点服务团队11支，省级重点服务团队31支，校级重点服务团队300多支，全省将有10万多名大中学生参加
各类志愿服务和社会实践活动，这是历史上最多的一年。” （团省委学校部）
探索与思考
当前乡村团干队伍存在的问题及对策
孙 军
当前，乡村团干部队伍建设虽然得到了有效加强，但还存在一些突出问题：
一是乡镇团委书记兼职过多，专职不专用，精力分散。受机构改革编制和职数的限制，乡镇团委书记有70%以上都兼任党政办副主任、秘书、财经助理员、纪检干事、计生干事等职，专职团干部兼职化现象尤为突出，很大程度上分散了团干部开展团的工作的时间和精力，削弱了团的工作力量。
二是班子整体作用发挥得不够。相当一部分乡镇团委虽配齐了班子，但是委员的各自中心任务繁重，团委会很难正常召开，有的甚至一年都不能召开一次，委员有名无实，团委书记唱独角戏。有的村甚至只有团支部书记，根本就没有委员。
三是大部分新任团干部业务生疏，短期内对工作难以胜任，致使一些工作衔接不紧，推进不力，甚至出现脱节的现象。
四是团干部选拔渠道窄，面小人少。随着农村青年外出打工的逐年增加，村级团干部的微薄待遇使优秀人才难留，后备干部更是缺乏，以致村团支部书记普遍存在年龄老化、文化层次偏低问题。
针对上述问题，笔者认为，必须从以下几个方面加强基层团的组织建设：
第一、拓宽选拔渠道，完善选拔措施。乡镇专职团干部可采取公开招考的形式，从企事业单位中选拔优秀青年人才，通过履行法定的公务员录用程序后，进入乡镇团委工作；村级团干部的选拔要进一步推进“一位一体”的配置方式，重点在科技示范户、致富能手、农村优秀青年、回乡知识分子、复退军人中选拔。
第二、落实团干部待遇，强化工作保障。要争取使团支部书记享受固定补贴，享受误工补贴的兼职村团干部要明确其从事团的工作的报酬，并与目标考核、个人奖惩等相挂钩。要进一步落实《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、企业、事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，在市、县、乡层层抓点，扩点张面，形成氛围。
第三、加大工作考核，强化协同管理。要全面推进团建工作目标管理考评制，采取经常性创建和年终考评相结合，定性考核与定量考核相结合，增强乡村团干部的工作压力和工作积极性。对于兼职团干部，不能因兼职而降低工作标准，要加强对其团的工作考核，并制定有关管理制度，使兼职团干部有时间、有精力开展团的工作。要进一步落实并加强团的基层组织部门对地方和基层执行政策情况的督查和考核。
（作者系巢湖团市委副书记）
新形势下兼职团干部如何开展工作
王 尧
团干部是共青团团结教育青年的骨干力量，是广大青年的带头人。团的工作能否活跃，团组织在本部门中能否起到应有的作用，除了党政领导的支持外，团干部的积极能动程度、工作的方式方法和必备的能力则是起决定作用的。
近年来，随着经济、政治体制改革的不断深入和发展，社会经济格局和社会政治、经济管理机制发生了深刻的变革。在企业，由于《企业法》的颁布、新的管理制度的实行，引起了企业内部机构的重新调整，精减机构，减少由企业成本核算的各类专职干部不可避免；随着电力企业人力资源改革的进行，也同样面临着减少管理层次，紧缩人员编制的客观要求。在这种情况下，基层团干部兼职的越来越多。
目前，蚌埠供电公司团委下设十个团支部，共有三十名兼职团干部，他们是公司团的工作的主要力量，在工作中起着承上起下的中介作用。可以说，没有这些兼职团干部，公司团的工作就无法进行。但是，他们都是身兼数职，工作本身就给予他们一定的压力，使本职工作和团的工作谁轻谁重难以定论。有的干部认为，本职工作是第一位
的，在干好本职工作的前提下，再抓团的工作。结果，团员因长期不活动，而对组织活动观念淡薄，导致团的工作开展不利；而有的团干部则认为，大家选自己到团的岗位上，应当不辜负大家对自己的期望才是，于是以团的工作为主，三天一小活动，五天一大活动。结果，自己的本职工作没做好，团员也疲于应付团的活动，工作分心，导致党政领导不满，团员抱怨多。
面对着基层团干部兼职形式长期存在且不可能消除这样一个现实，我们在研究基层团的工作的时候，必须把正确认识基层团干部兼职任职形式，探讨兼职团干部的工作方法作为一个重要的课题。下面就兼职团干部如何开展工作谈几点意见，供大家参考，以便共同提高。
一、 基层团干部兼职任职形式的潜在优势
相对来说，团干部专职任职形式无疑具有明显的优势，对于团干部的时间、精力都能够提供更多的保证。有一支数量众多、素质优良的专职团干部队伍，当然有利于团的工作的活跃。但是，基层团干部兼职任职形式是否就意味着基层团的工作的削弱与虚化，与专职任职形式相比较，团干部兼职任职就一定不利于团的工作的活跃呢？答案也不是绝对的，因为基层团干部兼职任职形式也有其潜在优势。
基层团干部在不脱离业务工作的前提下，兼职从事团的工作，一方面，能够更加准确地了解生产发展和业务工作对团的工作的要求，从而更加自觉地带领团员青年在生产中发挥作用，解决好团的工作与
经济工作、生产管理的问题；另一方面，由于基层团干部兼职从事团的工作，实现了业务工作与团的工作的兼顾，从这个意义上讲，更有利于团干部在实践中得到全面锻炼与发展，克服团干部培养目标单一型和素质结构简单的缺点，成长为既会做思想政治工作，具有较强组织能力，又具有业务专长的新型人才。
基层团干部兼职从事团的工作，能够更好地与团员青年保持密切的联系，更加真切地了解团员青年的思想、工作和学习情况，根据团员青年的意愿和要求，开展团的各项工作与生活，充分调动广大团员青年的积极性与创造性，增强团组织的吸引力与凝聚力，提高团的工作水平。并且能够使团的组织更加主动地关心团员青年的工作与生活，代表和维护他们的合法权益。同时，兼职团干部与团员青年这种自然而密切的关系，也有利于团干部克服“官气”，养成踏实、民主的良好工作作风。
基层团干部兼职任职形式，使基层团干部的选择面更加宽广。特别是为一些既有志于在团的岗位上锻炼领导组织才干，又不愿丢弃所学专业知识的青年走上团的岗位提供了方便。基层团干部兼职任职也有利于广大团员真正按照自己的意愿选择他们的带头人，健全团内民主生活制度，克服团干部对上负责多，对下负责少的现象。同时，团干部兼职任职也即团的工作非职业化，兼职团干部把它当作锻炼提高自己的阵地，因而也就可以避免团干部只能上不能下的现象。
二、基层兼职团干部的工作方法
基层兼职团干部面临着既要做好本职工作，又要做好团的工作的双重任务，必须掌握科学的工作方法。方法对头了，团的工作与业务工作就会互助促进；相反，则会互助牵扯，难以两全其美。科学的方法是从实践中摸索出来的，每个兼职团干部在工作方法上可能都有自己独特的东西。但在实际工作中要注意以下几个方面：
1、要将团的工作与业务工作紧密联系。兼职团干部不可能和专职团干部一样，拿出全部或大部分精力从事团的工作，从这个意义上说，兼职是个劣势。但是，兼职团干部直接接触业务工作，在业务工作中是个内行，这又是个优势。所以，兼职团干部在工作中必须扬长避短，从业务工作入手开展团的工作，把团的工作与业务工作有机结合在一起。要根据业务工作、生产管理的要求，开展富有特色的活动，发挥团员青年在生产中的突击队作用，这样往往能够得到青年欢迎、领导满意的效果，兼职团干部自己也能有所收获。
2、要正确处理好团的工作与业务工作之间的予盾。对于兼职团干部来说，团的工作与业务工作之间的关系，既有相容的一面，也有予盾冲突的一面。除了结合业务工作开展团的活动外，团组织还必须安排其他的工作内容，二者必须统筹兼顾，要防止把团的工作当作额外负担而消极应付。这就要求兼职团干部要注意提高工作效率，在完成业务工作任务的前提下，善于见缝插针，挤出时间来安排团的工作。对于团的活动安排也应该灵活、高效，利用有限的时间办更多的事情。
3、要努力提高自己的业务工作水平，在业务上成为强者。一方
面，兼职团干部只有胜任本职工作，才能够有精力去做团的工作；另一方面，兼职团干部只有在业务上成为青年中的佼佼者，有真才实学，才能对广大团员青年产生较强的非权力影响，才能够在青年中产生较强的号召力，得到大家的支持。相反如果兼职团干部工作方面能力平平，忙于应付，不仅团的工作得不到保证，而且也会失去其在团员青年中的地位和威信。
4、要善于权力下放，充分发挥集体的力量，调动大家的积极性。俗话说“做事不依众，累死也无功”。兼职团干部本来精力有限，纵然有三头六臂，也不可能包揽一切。首先要调动团组织一班人的积极性，要根据各人的特长，分工负责，任务落实到人，建立起工作负责制，同时在具体工作中要讲求互助配合，互相帮助，共同完成各项工作任务，此时，要充分发挥广大团员青年的积极性和创造精神，放手让团支部和团员青年自己设计开展各类活动，使团的工作更加适合团员青年的要求，更加活跃。
（作者单位：蚌埠供电公司团委）
共青广场
合肥团市委开展中学生
“青春跨越-走进社会大课堂”暑期素质拓展活动
此次“青春跨越-走进社会大课堂”中学生实践教育活动主要内容包括：
1、寻访行动。组织“党在我心中”寻访营，抓住中国共产主义青年团建团85周年的重要契机，通过参观爱国主义教育示范基地、慰问革命老人、寻访共和国重点工程等形式，帮助中学生知党爱党，了解国情，坚定跟党走的信念和决心，努力成为社会主义现代化建设的合格人才。
2、素质训练。组织各种形式的素质训练营，遵循中学生身心发展规律，开展磨砺训练、青春自护、生活体验等活动，团市委将于7月中旬组织开展“我眼中的香港”中学生英语励志营活动，通过素质拓展培训、英语口语培训和参观等一系列活动,引导中学生将书本知识和社会实践统一起来，自觉了解基本生活常识，掌握基本技能， 3、科普行动。组织中学生科普营，走进科技馆、科学岛、科研基地以及社区、农村等，学科学，用科学，宣传科学，从小树立科学技术是第一生产力的观念。在暑期通过课本知识与实践相结合，开展科技小发明、小制作、小建议活动。
4、法律宣传。积极组织中学生参观法制图片展览，参加法律知识学习和法制讲座，认真学习宣传宪法和国家基本法律，尤其是与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，增强民主法制观念，
提高中学生法律意识和法律素质。
5、革除陋习，天天环保。组织中学生开展环保宣传、生态环境调查、水资源绿化保护、废旧物品回收等活动，引导中学生从自身做起，从小事做起，树立环保意识，爱护环境，珍惜和合理利用资源。
6、成人预备期志愿服务。组织中学生立足社区，开展多种形式的志愿服务活动，在14－18岁中学生中立足社区重点围绕“敬老爱幼”和“社区服务”为主题，倡导开展暑期“每天一小时志愿服务”，做好志愿服务手册的记载和认定工作，为参加将于10月中下旬举行的合肥市十八岁成人仪式教育活动做准备。
7、合肥市大中学生新世纪网上读书教育活动。继续引导广大中学生采取健康向上的生活方式，提倡多读书、读好书，提高自身素质，进一步弘扬勤奋学习之风气，促进全市读书活动的发展，推动学习型社会的建设。
暑期结束后，团市委将对本次活动进行总结，对在活动中表现突出的单位和个人进行表彰。（合肥团市委）
着眼安庆未来 打造“明日之星”
———安庆团市委着力实施安庆青年“明日之星”培养计划
在市委、市政府的高度重视和大力支持下，安庆团市委立足安庆实际，着眼安庆未来，在建设效能安庆，服务追赶跨越，储备招商人才中先行一步，以“求细、求实、求新、求闯”的新型工作理念，以服务大局、服务青年为根本出发点和落脚点，采取“走出去，勤实践，换脑筋，长才干”的人才培育新模式，着力实施安庆青年“明日之星”培养计划，组织29名青年干部赴深圳进行挂职培训。
加强领导，提供组织保障。领导重视，组织落实是做好一切工作的前提基础和可靠保证。安庆青年“明日之星”培养计划得到了市委、市政府的高度重视，并专门成立了领导小组，市委副书记薛泽洲亲自担任组长，市政府盛云生副市长担任副组长，市委办、政府办、组织部、宣传部、团市委分别确定一位领导担任成员，下设由团市委、市政府驻深圳办事处等单位组成的具体办事机构。市委办还专门转发了培养计划的《实施意见》。市委常委、市委秘书长、宣传部长何小祥亲自为“明日之星”送行并殷切寄语。市委副书记薛泽洲赶到深圳，参加“明日之星”培训开班典礼并发表重要讲话。
明确目标，确立培养方向。为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，进一步加大培养选拔优秀年轻干部工作力度，市委决定由团市委牵头实施安庆青年“明日之星”培养
计划，目的就是培养一批具备战略眼光、具有开拓创新能力，能够驾驭市场经济，将来对安庆的经济和社会发展发挥重要推动作用的优秀青年企业家和青年公务员。所以对挂职单位的选择以企业为主体、以转变观念为突破口。由于定位准确，方向明确，使“明日之星”培养计划的首批实践者，充分认清自己的位置，从而明确责任，树立强烈的历史使命感和时代紧迫感，并以推动安庆的经济发展和社会进步为己任。引导被选拔的青年干部珍惜难得的学习锻炼机会，潜心学习现代企业管理知识，深入思考促进安庆发展的新方法，新思路，努力增强驾驭市场的本领，通过实践锻炼使自己成为实施追赶式前进、跨越式发展的中坚力量。
整合资源，注重能力培养。在培养内容和方式上，采用理论培训，挂职实践和参观考察相结合的方式，牢牢把握学习、思考和创新三个环节，整合社会资源、广泛争取支持，在深圳市委党校安排了针对性很强的授课内容，做到磨刀不误砍柴功。深圳团市委、深圳乡友会帮助协调了许多比较好的、使青年干部能切实得到锻炼的挂职岗位；市政府驻深圳办事处作为本次活动的协办单位做了大量的衔接工作，确保工作落到实处。还有接受挂职的各有关单位，他们怀着对安庆的深情厚意，对青年干部寄予厚望，给青年干部量身定制了切实可行的培养方案，提供了一个非常好的锻炼成长的平台。
加强管理，完善服务机制。培养计划在市领导小组的统一领导下进行，团市委、市青联、市青企协、市政府驻深办事处负责组织实施。
在赴深圳之初就编发了培训手册，对工作安排、注意事项做了周密部署。同时依托市政府驻深圳办事处在深圳设立联络处，派一名同志长期驻扎在这里，负责协调日常工作。挂职期间，日常管理由挂职单位负责为主；在青年干部中成立临时党支部，并按区域分布成立了四个党小组，协助做好日常管理工作；同时要求选派单位加强对选派干部的跟踪管理，形成共同关心，齐抓共管的局面。通过一整套服务机制的建设，做到对挂职干部工作学习、生活中遇到的困难及时了解、掌握，尽力解决。同时，为增强培养的实际效果，团市委与市政府驻深办事处及新闻媒体一道对每个挂职人员进行了走访，既体现了组织关心，也提高了挂职单位的重视程度。细致周到的服务赢得了挂职单位、派
出
单
位
及
挂
职
干
部
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普
遍
赞
誉
。
（夏军）
天长团市委切实加强未成年人思想道德建设
近年来，天长市各级团组织充分发挥共青团的职能作用，采取有效形式和手段，切实加强未成年人思想道德建设，在青少年思想教育工作中取得了新的成效。以理想信念为核心，该市各级团委通过举办学习邓小平理论知识竞赛、“三个代表”重要思想理论培训班、“解放思想，实事求是”大讨论、“贯彻十六大、创造新业绩”座谈会、“实
现宏伟蓝图、奉献青春智慧”征文、“红领巾时刻准备着”演讲等活动，坚定地用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青少年的精神支柱，帮助广大青少年牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和“永远跟党走”的坚定信念。以爱国主义、社会主义、集体主义为主线，积极开展各种主题教育活动，在建党80周年、五四运动85周年等重大活动和重要节日，广泛开展“面向新世纪青年座谈会”、“党在我心中”报告大会、青年党史知识竞赛等，增强了广大青少年的历史使命感和社会责任感。联合市关工委举办“全市中小学生《公民道德建设实施纲要》知识竞赛”，努力在青少年中营造学习《纲要》的良好氛围，唱响“认真学习《纲要》，提高道德素质”主旋律。连续多年联合宣传、教育部门在全市中小学生中开展以“迎向新世纪”、“奋发有为建小康”等为主题的爱国主义读书教育活动，有效地提升青少年的道德文化素质。始终坚持服务社会和服务青年的统一，抓住青少年“开风气之先”的特点，近年来，围绕“三个文明”建设，该市各级团委先后以“倡导文明新风，共建美好家园”和“新世纪———志愿者与你同行”、“青年志愿志为团旗增辉”为主题，扎实有效地开展了各种青年志愿服务活动。广泛参与全市文明创建、扶贫助残、义修义诊活动达万余人次，积极实践《公民道德建设实施纲要》，弘扬奉献、友爱、互助、进步的道德新风。几年来，在各单位的共同努力下，该市共创建出县级青年文明号集体37个，市级10个，省级4个。农村改水改厕工作初见成效，全市农村卫生厕所普及率明显提高。文化活动为广大青少年提供了展示才华的舞台，广泛开展了“天康杯”青年歌手大
赛、校园文艺节、乡村青年文化节等活动。城乡青少年“手拉手”结对互助、“三下乡”活动、新世纪体验教育持续推进，广大青少年在社会实
践
中
受
教
育
、
长
才
干
、
作
贡
献
。
（纪妍）
田家庵区法院创建“青少年维权岗” 实行“两个做到”、“四个必须”
田家庵区法院党组非常重视为青少年健康成长提供服务和保障，尤其是团中央联合国家多个部门、机构发起创建优秀“青少年维权岗”活动后，院党组即明确由院长直接领导创建活动，成立了创建活动领导小组，由院长任组长，各分管副院长为副组长，各部门负责人为小组成员。办公室设在刑庭，在领导小组的督促与指导下，开展协调与创建工作，成效显著。
田家庵区法院在刑庭专门指派三名刑事审判工作经验丰富、工作责任心强且能耐心、细致开展教育工作的审判员，组成未成年人审判合议庭，在办理未成年人刑事案件中，他们严格依照法律规定，准确把握罪与非罪界限，正确适用从轻、减轻法定原则，实行“两个做到”、“四个必须”。“两个做到”是:在庭审前做到认真阅读案卷材料，吃
透案情，并对未成年人被告人的家庭情况、性格特征、成长经历、社会交往、学校表现以及有无悔罪表现做到“六了解、六掌握”，全面分析其犯罪的原因和动机；在审判时做到，充分调动公诉人、辩护人的主观能动性，探讨未成年人犯罪的原因及危害，进一步拓展说法和教育的力度，利用庄严而又强化的法庭教育，震撼未成年被告人的心灵。“四个必须”即：一是必须核实未成年犯罪嫌疑人在案件发生时的年龄。对于发生在不同责任年龄段的犯罪行为严格依法分别处理，不能简单合并计算，年龄确实不易查清的按从轻、从宽的原则处理；二是必须查明未成年人的犯罪事实和情节，包括其在犯罪中的地位、作用，有无自首、坦白、立功等法定情节，还要考虑犯罪动机、目的，是否初犯，有无悔罪表现等；三是必须查清未成年人的一贯表现及其周围环境，使处罚有利于其改过自新和健康成长；四是必须告之未成年人依法享有的诉讼权利，法院还将涉及未成年被告人的案件作不公开审理，保护未成年人健康成长的权利。在处罚时，认真贯彻《关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》和《关于办理未成年人刑事案件的若干规定》，依法从轻或减轻处罚，给予未成年罪犯改过自新的机会。如法院在审理张乐等人故意伤害一案时，考虑到张乐在作案时年满十六周岁不到十八周岁，且是在校学生，犯罪情节较轻、认罪态度较好，有悔罪表现，遂判决张乐拘役六个月缓期执行一年。收到法院判决书的张乐涕泪交加，表示一定要好好学习，珍惜这次机会。在返校学习期间，张乐认真学习、遵守校规校纪，表现较好。2003年9月，张乐以优异的成绩考取了合肥经济学院，成为一名在校大学
生。在收到录取通知书那天，张乐在其父母的带领下来到法院，张乐的父亲紧紧地拉着办案人员的手说：“我非常感谢你们！谢谢你们挽救了他！”法院在受理陈涛抢劫一案中，罪犯陈涛初中毕业后便离开校园，结识社会不良人员，于2002年6月伙同他人在淮南三中东校园操场上，强行劫取他人财物2元钱，通过庭审，承办人考虑到陈涛犯罪时不满十八周岁，经过考查表现一直较好，只是由于受社会青年多次指使而抢劫他人财物，抢劫财物价值小。判决其有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金2000元。为使其杜绝和社会不良人员交往，除了要求陈涛的家人、当地派出所积极配合、街道、社居委帮助外，还要求陈涛本人定期向承办人做思想汇报。现在，陈涛正努力学习装璜
设计，用他自己的话说就是“用自己勤劳的双手开创美好明天”。 （崔化冰、苏莉）
农业生产技术指导
积造有机肥高温正当时
在土壤中增施有机肥，不但培肥地力，改善环境，而且可降低生产成本，促进农业种植结构的调整。目前，正是夏季高温多雨时节，是积造有机肥的好时机，而农村取之不竭的作物秸秆、杂草，也对积造有机肥提供充足资源，现再介绍几种有机肥积造方法，供朋友们参
考。
高温堆肥法将作物的秸秆、杂草、树叶、垃圾等，添加一定量的人粪尿和适量的尿素。堆积前先将人粪尿加水在搅粪池中搅成粪稀，秸秆、杂草等铡至5~6厘米长，然后将铡短的杂草与已搅稀的人畜粪尿混合均匀，调好湿度，进行堆积。堆积20~30厘米高时，均匀撒一层尿素。堆宽4~5米，高1.5~2米，中间插一草把或木棍形成通风口。最后用泥封闭。堆积后（20天左右）要检查水分和温度，如水分、通气等条件影响堆温上升，则应进行翻堆，以促进微生物活动起来，提高堆温。翻堆时注意适当补充水分，堆后重新封泥。
普通堆肥法这种方法是在普通条件下进行的。在田间选取田边、地头和宅旁，挖深1米、宽2~3米的长方形坑，利用碎麦秸、麦糠、青草、垃圾等物，加入人畜粪尿和土进行堆积。坑底先撒厚5厘米的土，然后填入填积物，每高20厘米加水和5厘米厚的土，层层堆积，满坑为止。经过2个月左右，堆积物充分腐熟。
堆肥腐熟的标志：体积显著变小，秸秆变成褐色或黑褐色，湿时用手抓握，柔软而有弹性，能挤出黑色汁液，干时很脆，容易碎裂。
“301”快腐剂堆沤每立方米麦秸（约65~70公斤）需菌剂0.5公斤，尿素0.5公斤，平地堆制，先在堆址下挖宽1.5~2米、深0.3米的底槽，长度不限。向槽内堆麦秸，边堆边加水，1公斤麦秸要加2公斤以上的水，同时人工在上面踏实。当堆至0.6~0.7米高时，先
撒一层“301”菌剂，再撒一层尿素，尽量撒匀，用量为总用量的一半。第二层堆0.4~0.5米高，将剩余的菌剂和尿素全部撒匀，再堆第三层0.3~0.4米高，人工踏实，加足水，最后取周围泥土严密封堆。10天左右肥堆塌陷，如塌陷不均匀，应在突出部位加水。30天后麦秸变暗褐色成烂泥状，即为腐熟好的麦秸肥。
坑塘沤肥法主要以新鲜的杂草、作物秸秆为原料，再配合人畜粪尿和少量草木灰等方法沤制。先将秸秆切成5~6厘米长，然后将碎草铺在坑底，约20~30厘米厚。再加入水、人畜粪尿及草木灰，将草全部淹没，待肥料发酵变成黑绿色时再加一层土，之后，再加一层碎草、人畜粪尿等，这样一层层堆至近地面，最后灌水，使坑面保持5~6厘米水层，到秋季可作肥料翻上来施用。
棉花花铃期肥水管理
从开花到棉铃吐絮这段时间，是棉花的花铃期。此期棉株逐渐由营养生长和生殖生长并进转向以生殖生长为主，花铃期是棉花生长发育最旺盛的时期，也是决定产量和品质的关键时期。
主要管理措施有：1、重施花铃肥，普施盖顶肥。花铃肥的追肥量一般应占总追肥量的50％或者更多一点。每亩可施纯氮13～20公
斤，折合成尿素约26～40公斤左右。饼肥20～30公斤、钾肥10公斤充分打碎拌匀，在行间开沟施下。2、合理排灌。棉花花铃期耗水量大，对水反应敏感，如水分失调，代谢过程受阻，造成蕾铃大量脱落，引起早衰。棉田灌水要三看：看天、看地、看棉花。一般晴天，高温持续7～10天以上，应及时灌溉。灌水最好在早晚和夜间进行，以沟灌灌透为宜，不要在中午高温时灌溉。3、化控。花铃期化控一般采用2次：一次是初花期每亩用缩节安2克左右兑清水30～50公斤全株均匀喷雾；第二次是在打顶后7天左右用缩节安3～5克兑清水50～60公斤对棉株均匀喷雾。淮北棉区可在7月下旬打顶；沿江棉区后期温热较好，可以延长到8月上旬打顶；江淮棉区肥水条件较差，应适当早打为好。打顶的方法应掌握打小，即摘“1叶1心”为原则，不能大把揪。打顶要选择晴天，以利于伤口愈合。对生长不整齐的棉田，应分次打顶，先打高的，过几天全部打完。 （省农技推广总站吴宁）
团情简讯
合肥团市委7月7日上午召开纪念中国共产党成立83周年表彰会，授予合肥市少年宫党支部为团市委系统先进党支部光荣称号，周文景、吴钊等7名同志为团市委系统优秀共产党员称号，表彰会后，
全体共产党员收看了任长霞同志事迹报告会。
（合团宣）
又讯，合肥团市委7月6日至12日，在北京举办了“我爱首都”夏令营。来自全市各学校的105名少年儿童参观了北京大学、清华大学等首都高校，浏览了长城、颐和园、天坛等旅游景点，参加了天安门升旗仪式，瞻仰了毛主席纪念堂和天安门城楼，受到了一次很好的爱国主义教育。 （吴钊）
铜陵全面启动市直机关保持共青团员先进性教育活动。活动包括三个方面内容：一是强化教育。举办团员青年法制讲座，广泛开展“我为团徽争光彩”活动，组织重温入团誓词和争创“团员先锋岗”等活动。二是夯实基础。切实加强基层团组织建设，进一步健全团内组织生活，认真落实团支部“三会一课”制度，切实做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是巩固提高。对照团员条件，开展团员教育评议、年度团籍注册工作。 （铜陵市直机关团委）
滁州团市委切实加强对青少年爱国主义、集体主义、国防意识和革命传统的教育，日前举办第三期少年军事拓展体验夏令营，今年共有近千名中小学生参加了夏令营。 （鲁凯）
宣城团市委日前将南京师范大学出版社向该市希望工程捐赠的
价值272128元的30578册图书捐赠给部分选派到村任职干部较多且相对贫困的乡镇。 （宣城团市委）
淮南团市委日前举办了庆“七一”暨“华联商厦”杯第三届青年歌手大赛，此次青年歌手大赛以弘扬主旋律、讴歌新时代、用先进文化引导和教育青年为宗旨，展示了全市青年健康成长、蓬勃向上的青春风采。经过初赛、复赛和决赛，大赛评选出通俗、民族、美声组一、二、三等奖和优秀奖。 （淮团办）
安庆团市委联合市电信公司，于7月初至8月中旬在全市青少年中广泛开展暑期“青少年网络文明工程”活动。内容包括网络辩论赛、征文大赛、网上知识大拼盘竞赛等，切实引导青少年文明上网，为青少年健康成长营造良好环境。 （安庆团市委）
芜湖团市委近日联合市银监局，定于今年6-12月在全市开展服务农村青年增收成才小额信贷活动。此次信贷对象为：青年农技员、获得县级以上荣誉的农村青年、优秀党团员以及有文化、有技术、有经营能力、有信誉的农村青年。
又讯：芜湖团市委日前举办了“永年水泥杯”青年创业设计大赛电视总决赛，从57件复赛作品中选出的4件优秀作品进入总决赛。市商业银行向获奖创业项目授信创业贷款10万元，市工商局对获奖创业项目在注册登记、工商管理等方面给予创业扶持，安徽永年水泥
集团捐助10万元资助团市委开展“青春创业建小康”行动。 （芜湖团市委）
巢湖团市委日前作出决定，大力实施“3341”工程，全面推进青年中心建设工作，即：用3年时间，前两年各完成30%，第三年完成40%，到2006年底，在全市四县一区101个乡镇、5个街道普遍建立青年中心，并争创1个全国青年中心建设试点先进县。庐江县作为全国青年中心建设试点先进县争创单位，2004年完成青年中心应建总数的60%，到2005年底全面完成青年中心建设。（巢湖团市委）
池州团市委日前开展了“奉献爱心、健康消费”主题教育活动，活动共包含六个方面内容：为有困难者奉献一次爱心；养成一个勤俭节约、健康消费的好习惯；节约零花钱，为父母订一份杂志；开展一
次主题教育活动讲评；举办一次有奖征文；举办一次演讲比赛。 （池州团市委）
休宁团县委日前成立了一支由农业、林业、卫生、文化等系统13名青年组成的科普志愿者服务队，赴基层开展科普宣传活动。活动的目的是传播科学思想，弘扬科学精神，宣传科学知识，帮助广大青年提高科学文化素质和实现科技致富。 （王一真）
临泉团县委近日组织全体机关干部、职工深入基层、深入群众，
开展调研活动。团县委书记顾中伟同志亲自带队，全体工作人员分成3个调研组，到群众家中宣传党的富民政策，了解群众对共青团工作的意见和建议，帮助群众解决生产生活中的实际困难。通过调研活动，团县委机关干部受到了一次深刻的县情教育，锻炼了干部，密切了干群关系，进一步推动了各项工作的深入开展。 （李珍华）
石台团县委日前举办在职团干部培训班，相关专业人员就宪法、写作方面知识进行了专题讲座；重点学习新时期共青团工作理论、方法、组织发展及相关业务知识；开展共青团工作理论研讨活动，撰写了调研文章，交流了工作经验。 （石台团县委）
濉溪团县委七一前夕联合县委组织部、宣传部，共同举办党团知识竞赛活动，隆重纪念建党83周年。来自全县24个乡镇和县直机关的33支代表队参加了比赛。（濉溪团县委）
铜陵团县委加强和改进未成年人思想道德建设。具体工作是：开展“净化工程、文明工程、实践工程、爱心工程”四个主题活动，做到制定一套切实可行的活动方案、开展一次专项活动、收到一定教育成果 “三个统一”。 （铜陵团县委）
无为团县委积极推动未成年人思想道德建设。具体措施为：建好
一支队伍。形成“党委统一领导，党政群团齐抓共管，相关机构组织协调”的领导组织协调体系。关注两个问题。未成年人的德育教育和权益保护问题。做强三块阵地。大力兴办家长学校、积极推进社区教育、切实发挥学校团队组织作用。 （无为团县委）
六安市裕安区团委近日举办少年军事科技夏令营活动，全区共有312名小学生参加。活动主要有：队列训练、军体拳学习训练、内务整理、武器操作模拟训练、枪械使用操作、实弹射击、观摩部队共同
科目训练及参观国防设施、军训汇报演出、优秀营员评选等。 （刘晓芬）
皖北煤电集团公司团委日前联合安全生产监督管理局、生产技术部联合开展青年安全生产岗“零点行动”，于每天零点开展安全生产检查。2个检查组13人，在刘桥一矿、恒源公司等单位查出各类问题及安全隐患41个，提合理化建议12条。 （集团公司团委）
淮北矿业集团铁运处团委开展“安全奉献在双休”活动 。活动主要内容是动员和组织青年安全生产示范岗成员，主动放弃休息时间，深入生产一线，除隐患、堵漏洞，加强对双休日安全薄弱环节的监督检查，及时发现和消灭事故苗头。此外，青年安全生产示范岗检查小分队，采取多种方式，加强对重点岗位的监督检查和隐患排查，切实做到安全问题及时发现、上报、整改。 （铁运处团委）
安徽技术师范学院7月2日下午举行2004年暑期大学生社会实践活动启动仪式。院团委书记汤志同志介绍了暑期大学生社会实践活动有关工作安排情况。院党委副书记蒋德勤同志为重点团队授旗，并代表2004年暑期大学生社会实践活动领导小组向参加社会实践活动的同学们提出希望。 （程斌）
安徽工业大学暑期大学生“三下乡”社会实践服务队7月18日赴无为县开城镇羊山村开展为期一周的志愿服务活动。大学生志愿者们在当地开设中小学文化课辅导班、走访贫困学生、开展法律和政策宣传、与农村教师座谈如何加强和改进农村青少年思想道德建设等，体现了当代大学生情系农村、服务社会的良好风尚。安工大党委有关负责人于7月21日深入到开城镇，看望了志愿者们，并向羊山村捐赠了一批农业科技图书。 （陈兴荣）
竞赛。通过各团支部的认真组织实施以及团员的积极参与，团委共收到有效答题卡29张，此项活动的开展对进一步提高青年素质、增强团组织的凝聚力都起到了良好的推动作用。 （王海燕）
合肥市蜀山区井岗镇团委从7月8日开始，在七个社居委、二个行政村、一个开发区定期免费开展舞蹈、绘画、手工制作、读书讲故事等10多个项目的暑期社区教育活动，受到家长及学生的一致好评。 （胡冬梅）
旌德县俞村乡团委近日创设“法律服务超市”，销售、租借法律法规书籍、报刊、杂志，发放宣传材料1000余份；设立咨询台，解答农民学法、用法疑难问题；为农民读书提供查阅场所。这些便捷服
务，使农村文明程度大大提高，打架斗殴、赌博迷信现象明显减少。 （徐继霞）
五色土
笑笑自己
笑笑自己，但不鄙视自己。只有笑着，才能从从容容地拥有生活。
公共汽车的站牌下，硕大的旅行包背在肩上，低首脚上白色的旅游鞋，一如远足的旅人。一向沉默寡言的父亲说：“别让人家看扁了咱乡下人，要有出息。”
我没有像童年那样只会哭，以哭来换取注意、换取怜悯，以致童年有种不能成熟的脆弱。我朝着窗外的父亲笑笑，也为自己青春气盛的海阔天空而发笑。笑笑自己，是哭所达不到的收获。
十九岁那年，我就风风火火地上路了，我的路一天比一天漫长。入夜，城市分外寥落，数着这座城市的角落里的明明灭灭，躺在钢丝床上，露出流浪者最后的一笑--笑笑自己。心想：非宁静无以致远。没有孤独和宁静的独处，便无法发现自己。一个人在遥远的北方，笑笑自己，只一意地凝视着深夜里的星光，忽闪迷离；只一意地把家园挽留在斑斓梦境中，单纯而执着。
记得风风火火的少年时，跌倒了只想沉默，沉默可以隐藏自己，可以丰富自己，也可以伤害自己，以致划破的伤口有一抹不曾结疤的疼痛。笑笑自己，是长大后的风度。
时光如惊飞的夜鸟一样，从我的身边而过，有时，一个人也会静静地坐着发笑，笑自己是寂寞的鸵鸟，一个劲奔跑，这种欢笑的背后隐藏了多少酸涩的泪水啊！我开始翻捡家园里生长的故事，慰藉、安抚着我怅惘的心灵，于是，灵魂在秋水般的宁静中得到升华。
笑笑自己，并非是宽容自己，也不是自我解嘲。只有笑着，才是真正的生活，平平淡淡的生活中多了一份真实的信念，人生才多了一份时取的精神和动力。
笑笑自己吧--乐乐也何妨，怒也何妨？！ 笑笑自己吧--得之坦然，失之泰然！
也许，生活是欢笑后的泪水和泪水后的欢笑，但每个活着的人都
在苦苦地营造永恒的春天。
在这个世界上，我活着，感受了人间的温暖和情意，并且热爱着，
所以，我始终以微笑面对生活，面对自己。 （木南）
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