你打算考个公务员吗？
一、农民兄弟的示范效应
30岁的吕永岗最近出名了！包括中央电视台、新华社在内的国内近10家媒体对他进行了轮番“轰炸”，因为他是1997年山东省考取公务员职位的41名农民之一。
永岗成了镇里的乡镇企业埠村水泥厂的一名烧窑工。尽管活儿又脏又累，但吕永岗干得很卖力。1997年的一天，水泥厂老领导于孝海告诉他全省要招考公务员了，允许农民报考镇一级的公务员。“当时对公务员的概念自己都不了解，更别说报考了，真的很没信心。”在于孝海的鼓励下，吕永岗认真复习，以优秀的成绩考取后，被分配到垛庄镇工作，并先后干过办公室文书、办事处副书记等职务。2000年10月，章丘市成立城市管理综合执法局，面向全县招考8名工作人员，条件是必须具有公务员身份，吕永岗再一次考取。提起这些年的经历，吕永岗说：“这是对我人生价值和能力的一种证明，我们这些农民出身的公务员干农村工作有优势，但干其他工作也不一定就比别人差，我相信以后关于身份的限定会全部取消，我只是特定时期的特定新闻人物，几年后就不会有人对农民考公务员这样关注了。”
1995年，我国第一批农民以“考”的形式当上了公务员。当时，吉林省青年农民祝占兴等13人通过竞争激烈的选拔考试，当上了以前做梦都不敢想的“国家干部”——公务员，这一突破在当时引起了人们广泛的关注。现在，这种打破身份和地域限制，惟才是举的公务员选拔方式已在全国30多个省市区全面铺开。
从农民中招考公务员，录用的可能是少数，但它激励的人有无数。农民在一个岗位的获胜，就会有成千上万的人朝着这个目标努力。这样，无疑有利于形成健康向上的气氛，提高国民素质。
据不完全统计，仅自1996年以来，我国共有17188位农民（含转制）从公开选拔考试中脱颖而出，走进地方国家机关的大门，成为国家公务员。这表明我国录用行政机关干部的传统人事制度已发生根本性变化，分配、派遣、调动等沿用数十年的进入方式，逐渐被面向社会公开招考、择优录用的新型公务员录用制度所取代。 二、公开招聘门庭若市
知道职场行情的人都会说，如今考公务员真是考“疯”了。一名报考者要当上公务员，平均得击败约13个竞争者——比高考难多了。
今年中央、国家机关共有104个部门的5400余个职位面向社会公开招考。截至发稿，目前准确的报名人数还在统计中。但从各地报考省市级公务员的情况看，今年的状况绝不会差于去年。
据报道，浙江省今年杭州、宁波、温州三地报考公务员的报名人数均突破了1万，其中，比例最高的是金华地区，达到1∶21；宁波以1∶19．5位居第二。宁波海曙区招一名专业不限的大专生做公务员，结果有247人报名。台州温岭市老干部局要招一名专业不限的大专生，也有203人报名。
黑龙江省招考公务员的公告刚刚公布，立刻引起了许多人的关注，在这个省的各大书店中，出现了各类公务员考试方面书籍热卖的场面，而今年招考公务员的指定用书更是在考试消息公布的当天上午就被抢购一空。
事实上，自1994年面向社会公开招聘国家公务员以来，报名考试一直门庭若市。截至2001年，中央、国家机关共计招聘公务员5296人，报名人数为67739人，报录比为12．8∶1。首批考上国家公务员的艾先生深有体会地说，国家机关视野开阔，层次较高，从事宏观管理工作，对人的综合素质要求高，也很锻炼人，特别是到国外学习一年后，能力明显提高。 “我们几乎所有的同学都报名了。”北京外国语大学99级的王飞说，“大家都觉得是个机会，现在什么机会都不能放过。”已经有一个6岁女儿的中文系研究生晓霞认为，公务员比
较稳定，而且不用为住房发愁，是个就业的好选择。但也有一部分学生只是想拿公务员作个过渡。“先在北京落下脚，然后再慢慢找更适合自己的工作。”
某部委人事司负责人说，以前北大、清华的毕业生难得招进来，现在一天登门报名的就有十几个。一位北京大学文艺理论专业博士生报考了某部委，她说，虽然专业不对口，但是公务员工作相对稳定，加入WTO后，就业竞争更加激烈，而公务员薪水、年假和各种保险都有保障，进机关工作也是不错的选择。记者了解到，海关、财政部、外经贸部、国家税务总局、国务院办公厅、中央办公厅都是考生们向往的部门。 三、如此痴狂为哪般
记者在采访中发现，报名者争当公务员的理由大致可以归纳为以下6方面：
1、——今年又加薪。今年7月起公务员再次加薪，至此，本届政府加薪承诺已完成“阶段性任务”。但有关人士认为，国家增加公务员工资的举动今后还会进行下去。
2、——不吃青春饭。干IT业、秘书、销售的人谁不怕年龄老？公务员看起来好像可以不用那么敏感自己的年龄，找个职业安安稳稳一直做到退休，挺好。
3、——前途较稳定。近两年来，人才竞争达到了白热化，企业的饭碗更是朝不保夕。而政府公务员一旦能被选中，差不多就等于有了良好的工作环境、稳定的工薪、广阔的发展前景„„现在一家高新技术企业供职的刘女士准备报考广电总局，她说：“在企业工作压力太大，说不准那天就赶上末位淘汰了。都三十了，还没敢要孩子，这种朝九晚五的日子还是早点结束了好。”她丈夫更是不无感慨地说：“我是下海热时离开机关的，拼了8年，刚贷款买了房，因在五环路以外，只好买了辆车。哥儿们都认为我挣大钱了，可只有我自己才知道背着债过日子的滋味，也只有我自己才体会得到高薪的背后是透支健康。在技术发展一日千里、市场商机瞬息万变的今天，谁能保证自己总跑在前头？甩下来之时，也是作别高薪之际。想想自己在机关的同学，城里80多平方米的房早住上了，未来的路也大体可知，年假、节日照休不误，还能时不常地加薪，真的好羡慕。”
4、——社会地位高。尽管公务员的收入远远没有某些行业那么令人眼红，但学习机会多，社会地位较高，福利待遇也有保障。
5、——休假可带薪。国家事业单位和公务员带薪休假制度早已存在，工作人员按工龄不同可分别休息7天、10天、15天和20天。
6、——富有成就感。中央、国家机关担负着制定宏观管理政策、出台行业发展规划、协调方方面面关系的重要职责，这一特殊的地位决定了它对人员素质要求极高，也意味着从业人员拥有更高的起点和更大的空间。当一名称职的公务员要学习新东西、要提高素质，同时也意味着公务员的成就感也会更大。在某中学任教八年、明年将从首师大硕士研究生毕业的乔先生报考了新闻出版署。虽然所报职位只是副主任科员，但他却一脸坦然。他说：“我看中的是这份机遇，从事政策研究是我的长项，也是我的心愿，比起做中学教师，这个舞台大多了。”
四、其实不是“铁饭碗”
很多公务员的报考者是奔着政府机关“有房、有钱、有面子”的目的去参加考试的，有人甚至说要赶在新一轮公务员加薪之前进入政府部门工作。
这样的出发点完全是本末倒置了。因为在任何一个国家，公务员岗位无论如何都不是一个“发财”的地方。
公务员“薪情看涨”成为促使不少人下定报考决心的利好消息。其实，公务员工资基数较低，即使工资翻一番，新录用的公务员工资也不过1000多元。所以，当公务员，就要做好在相当长的一个时期内过相对清苦日子的准备，并能抵御种种诱惑。否则，到了机关之后，也许会大失所望。此外，受国家工资体系的制约，公务员的工资不可能巨幅增涨，板凳远没有人们想象得那么热。
据报道，香港行政会议今年6月就曾决定18万公务员减薪，高、中、低级公务员的减薪幅度分别为4．42％、1．64％及1．58％。这项决定将从今年10月1日生效，为此港府估计今年将减少15亿元开支。
国家公务员的薪资来源于纳税人，公民是他们的衣食父母。目前，国家经济迅速增长、国民收入整体提高，政府适当增加了公务员的薪金收入，这是顺理成章的。一旦国家经济状况陷入低迷、增速减缓时，公务员阶层也应该做出牺牲，与民同甘共苦，共渡难关。
此外，公务员相对于别的职业有一定的稳定性，但如果把它当作是“铁饭碗”的话，那你就错了。
随着我国公务员制度的逐步完善，公务员队伍也形成了人员流动机制。
竞争上岗打破了职务晋升中的“论资排辈”现象，为优秀人才创造了脱颖而出的良好环境，给干部任用制度注入活力，成为中国公务员制度的重要特点。据不完全统计，截至2000年底，全国已有29个省、自治区、直辖市5万个机关单位实行了竞争上岗，用于竞争上岗的职位近35万个，其中县处级和科级领导职位近18万个，报名参与竞争上岗的各级机关干部达80多万人。
“干多干少一个样，干好干坏一个样”，这一弊病曾经制约许多机关干部积极性、创造性的发挥。近年来激励机制逐步完善，在德、能、勤、绩等方面对公务员进行评价形成制度。考核结果同奖惩、工资、职务升降、辞退等环节挂钩，有效地激发了公务员的潜力。截至2000年底，全国各级行政机关98％的公务员参加了年度考核，208万人次公务员在考核中被评为优秀公务员，4000多名公务员因考核不称职受到降职等处理。
据报道，浙江省有16．8万名公务员，而每年经过考核辞退的有300多人。
从入门时的“凡进必考”到升职时的“竞争上岗”以至不合格时被辞退，都意味着这也是一条充满挑战的路。 五、我国公务员的级别 职务与级别的对应关系是： （一）国务院总理：一级；
（二）国务院副总理，国务委员：二至三级； （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级；
（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；
（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级； （九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； （十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级； （十一）科员：九至十四级； （十二）办事员：十至十五级。 六、西方文官制度溯源 目前，绝大部分西方国家都实行文官制度，我国的公务员制度同样借鉴了西方这一管理制度。
在西方各国，对文官的称谓不尽相同，美国叫“政府雇员”，表明文官与政府之间是一种雇佣关系；在法国通称“公务员”，抹掉了封建色彩的官味，法律味道较浓；日本也称“公务员”，并制订有《公务员法》，虽称谓不同，但实质都是指政府中的文职人员。
西方的“文官”有其特定的涵义，从广义上讲，最初的文官是相对于武官而言，是指“军官以外的官员”，后来主要指三权分立中行政部门的官员。如美国，其行政、立法、司法部
门都属联邦政府，其中行政部门属总统管辖，这些人员基本上都是文官，而立法部门的参议员、众议员和司法部门的法官都不属文官之列。
事实上，各国政府中有各种各样的文职人员，但并非所有的文职人员都是文官。一般来说：1．文官不适用于部长或大臣、政务次官、私人秘书和专门委员；2．不适用于企事业工作人员；3．不适用于自治人员；4．不适用于法官。特别不适用于通过选举产生的官员，如总统、议员都不是文官。因此，所谓文官，就是资本主义国家所有不与内阁共进退、一般经过公开竞争考试、无过失即可长期任职的文职人员。
文官制度，就是西方国家对文官管理的一整套制度。为了对这些文官进行管理，各国政府建立了专门的机构，制订了各项规章制度，严格地规定了对文官的分类、考试、录用、奖惩、待遇、晋级、调动、解职、退休、保障等，从而形成了系统的文官制度。 七、西方文官制度基本特征
1、统一管理。统一管理就是对各部门的文官实行综合管理，并使他们在各部门之间，甚至中央和各地方单位之间，可以互相转调、轮换、流动。
2、职位分类。西方文官制度实行的职位分类，是将各种职位的工作性质、工作种类、难易程度、责任大小和每个职位所需工作人员的资格条件，加以分类整理，通过职位调查、职位区分和职位评定，制定出职级规范，作为考试、任用、升迁、工资、考核以及人事行政管理的依据和标准。
3、择优录用。凡是职业文官都要经过公开竞争考试，按考试成绩择优录用，不是依私人关系和党派关系。任何人都有在任何行业里显示其才能的机会。 4、职务常任。文官“无过失不受免职处分”，也没有任期限制，它是实行常任制。 5、政治中立。文官制度化的标志之一就是所谓文官的“超党地位”和“政治中立”。作为文官制度中的一项重要原则，这一点是受到特殊强调的，对此，西方各国都有一些明确的规定。 6、法律保障。西方国家都有专门的公务员法规，对公务员的地位、权利和义务作了详尽的规定，使公务员职业稳定，并在法律上得到保障。
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