党的建设科学化研究意义和责任重大

益关系纠结。因此在改革过程中，有人赞成，有人拥　护，有人反对，有人不愿意。比如，公务用车改革问　党的建设科学化研究意义和责任重大　陈家超（中共湖北省委党校教授）　研究党的建设科学化，既是一件好事，也是一件　题，为什么改不下来，就在于它涉及各方面的利益关　系。二是党与民众的利益关系问题。我们讲党的宗　旨是全心全意为人民服务，但是在市场经济条件下，　客观上存在着党的利益与社会公众利益关系问题。　党的利益如何更好地反映代表最大多数人民群众的　利益，这是当前改革的一个难点。三是党与社会的　大事。作为好事来讲，这一研究有益于我们正确认　识党的建设的规律，更好地提高党的建设的水平，同　利益关系问题。当前有很多社会组织和社会团体，　时也有助于拓宽党建研究的视野，促进党建研究的　深化；作为大事来讲，就是党建研究科学化问题，它　与科学发展观相对应，是贯彻落实科学发展观的构　成体系，体现了学界开展理论研究的知识价值和理　论价值。　一、党的建设科学化研究意义重大　新形势下党的建设科学化研究意义重大，主要　体现在理论价值和知识价值方面，具体有三：一是把　握规律的价值。对于党的建设科学化问题，如果我　们通过研究，把握了党的建设规律，那么其意义和作　用就会十分显著。二是降低党建成本。应该说中国　共产党在建设成本上，付出了很高代价，花了很多时　问、精力和投人，但效果并不理想。囚此，现在研究　党的建设科学化，必须要有成本投入产出的意识，注　意以较小的投入获取最大的收益。三是提高党建效　率。我们研究党的建设科学化，一个很重要的目标　指向，就是提高党的建设的工作效率。比如，在中央　层面，我们制定的任何相关制度、规范，应充分考虑　其连续性、科学性、继承性。　二、研究党的建设科学化责任重大　党的建设科学化可以从三个层面进行理解。第　一个层面，党的建设科学化是一个不断实践的过程。　我们对党的建设科学化的认识应该随着实践的发展　而发展。　第二个层面，党的建设科学化是一个不断推进　的过程。它具有阶段性，不同阶段我们对它的认识　是一定社会历史阶段认识发展的起点。党的建设科　学化不仅是一个理论问题，关键要面对现实问题，回　答现实问题，解决现实问题。当前我们应该重点研　究以下若干问题：一是党内利益关系问题。我们在　改革推进的过程中阻力很大，根本原因在于党内利　２４　党与其他政党、其他群体的利益怎么协调？利益可　以分为不同层面。其一是经济利益，其二是政治利　益，其三是精神利益和文化利益。我们较多关注和　研究经济利益，但是，党不仅要关注整个社会群众的　经济利益，还要关注他们的政治利益，尤其是随着政　治体制改革的推进，人民群众当家作主的政治利益　怎么体现？这是党的建设科学化研究中必须回答的　问题。四是权力的分解与监督问题。从中国目前的　政治构架看，权力分为五种类型：第一种是执政权，　也就是党权；第二种是民权，也就是人民自治的权　利；还有传统的立法权、行政权、司法权。现在反腐　败的制度很多，但是没有从根本上解决问题。因此，　在新的历史起点上研究党的建设科学化，必须把这　五种权力架构进行均衡和分解。五是党与其他组　织、政党的关系。因为中国共产党是走向世界的，所　以它在走向世界的过程中，能不能在当今国际政坛　上更好地发挥自己的影响力，这就涉及几个关系问　题：其一，中国共产党和主权国家的关系；其二，中国　共产党与国际组织的关系；其三，中国共产党与其他　政党的关系。这些关系处理好了，中国共产党在国　际舞台上才有话语权，影响力才可以进一步扩大。　第三个层面，党的建设研究科学化是一个不断　完善的过程。研究不能一蹴而就，现在应拟定一个　开放性的初步方向。研究应该突出重点、体现特色。　突出重点，即党的建设科学化过程中的重点和热点　问题。体现特色，即揭示党的建设科学化及其他科　学化的自身特点。　（本文由武汉大学政治与公共管理学院李向　勇、苏咏喜整理，丁俊萍审读。）　责任编辑：韩强