道路评标办法

评标办法前附表② 条款号 评审因素与标准 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定: C.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和刪减; d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关刪减; e.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定: 投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~表5.5>)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降: a.通过资格预审后法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 照和资质证书的副本变更记录复印件; b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求(业绩、人员、财务等)。 (4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保: a.投标担保金额符合招标文件规定的金额; b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇人招标人指定账户; c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。 (5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的投权委托书,并符合下列要求: ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

①“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分其他评分因素分值为0分的特例。“合理低价法”即《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法”。除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标般应当使用合理低价法。

②“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实 际需要， 详细列明全部评审因素标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

续上表 条款号 评审因素与标准 a.授权人和被授权人为在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与投权书出具的日期同日或在其之后。 (6)投标人法定代表人着亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求: a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求: a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人； b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。 (8)投标人如有分包计划,应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表\且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。 (9)一份投标文件应只有一个投标报价 ,在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。 (10)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。 (11)投标人若填写 工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (12)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (14)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法: b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷，事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 …… (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证； 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 2.1.4 资格评审标准① (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

①本项适用于未进行资格预审的情况。

续上表

条款号 评审因素与标准 （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理（包括被选人）和项目总工（包括被选人）资格符合招标文2.1.2 资格评审标准 件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； …… 条款号 条款内容 分值构成 评分价：100分 编列内容 2.2.1 （总分100分） 其他因素分值均为0分 评标基准价的计算: 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定: 方法一:评标价=投标函文字报价 方法二:评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额) (2)评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 评标基准价计算方法 (3)评标基准价的确定①: 方法一:将评标价平均值直接作为评标基准价。 方法二:将评标价平均值下浮___ % ， 作为评标基准价。 方法三:招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 方法四...... 如果投标人认为某一.标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出,经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化 2.2.2 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%*(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

①招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。

续上表

条款号 2.2.4（1） 2.2.4（2） 评分因素 施工组织设计 项目管理机构 100分 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=100-偏差率x100xE1; 2.2.4（3） 评标价 (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100 +偏差率x100x E2。 其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2 2.2.4（4） 需要补充的其他内容： ……

其他因素 0分 评分标准 0分 0分 1.评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先;投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部广评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 2.1.2 2.1.2 2.1.3

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1 3.1.2

3.1.3② 投标报价有算术错误的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修

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①因力“合理低价法'是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例，所以本章引用(标准施工招标文件)第三章“评标办法(综合评估法)”的相关内容。

②如本项目招标采用第章“投标人须加”第3.2.1项(2)目规定的由投标入按照招标人提供的工程量清单填

写本台同各工程子目的单价台价和总额价方式则评标委员会按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标人的投标报价进行修正。加本项目招标采用第二章：“投标人须知”第3.2. I项(1)目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电了文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，第3.1.3项～第3.1.6项内容不适用。

正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的.其投标作废标处理，并没收其投标担保。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不致的,以大写 金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不致的， 以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理,并没收其投标担保:

(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价，合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含人其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限(如有),投标人的投标文件作废标处理。

3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.2 详细评审 3.2.1 2.2.2 3.2.3 3.2.4

3.3 投标文件的澄清和补发 3.3.1 3.3.2 3.3.3

3.4.4 凡超出招标文件规定的或者发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或者其他因素在评标时不予以考虑。

3.4评标结果

3.4.1

3.4.2

注:招标人采用合理低价法时,也可采用双信封形式，即:投标文件应采用双信封密封,第一个信封内为商务及技术文件,第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。 招标评标程序简介如下:

(1)招标人按照第二章“投标人须知\"第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。

(2)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审,确定通过投标文件第-个信封(商务及技术文件)评审的投标人名单。

(3)招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。

(4)评标委员会对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行评审并推荐中标候选人。需要注意的问题:

(1)招标人采用双信封形式的合理低价法时，应使用第二章“投标人须知”中有关采用双信封形式的相关条款。招标人不得修改“投标人须知” 正文及“评标办法”正文，但可修改“投标人须知”前附表、“评标办法”前附表、招标公告/投标邀请书、开标记录表、投标文件格式等与双信封形式有关的内容。 (2)投标文件第一个信封(商务及技术文件)不得出现有关投标报价的内容,否则评标委员会将对投标文件第一个信封(商务及技术文件)作废标处理。