告
一、发展现状
十三五期间，__县始终坚持红色高地、绿色崛起发展定位，贯彻全域旅游、全民参与的发展理念，大力发展旅游产业。旅游业发展情况：A级景区6家（其中：4A级2家（中原军区旧址景区、十八潭生态旅游区）、3A级3家（鄂豫边区革命烈士陵园、新五师纪念馆、北山红叶景区），2A级1家（徐海东大将亲属烈士陵园），星级酒店1家（全俊大酒店），旅行社7家，星级农家乐21家（其中四星级农家乐6家），全国乡村旅游重点村1个（金岭村），湖北旅游名村2个（金岭村、严河村）。五年来共接待游客1300万人次，创旅游综合收入57.2亿元。
红色旅游资源：我县红色旅游资源丰富，目前全县保存有革命遗址111处，其中国家级重点文物保护单位2处（新四军第五师司令部旧址、中原军区旧址），省级重点文物保护单位3处，县级文物保护单位70处。红色旅游景点近年来年接待游客量达到200万人次以上。
绿色旅游资源：县内绿色生态环境良好，绿色旅游资源在孝感市来说都是首屈一指的，最有代表性的已开发景点十八潭景区，未
开发的九女潭、三天门等。
古色旅游资源：八字沟、九房沟、九重屋古民居、双桥古镇等一批传统村落全部纳入保护修复范围，以古镇、古村落、古建筑、古迹为核心的旅游资源潜力正逐步发掘。但资源点分布散，属于文物保护单位开发力度大。
乡村旅游资源：乡村旅游发展态势良好，金岭、北山、五峰、柏园、刘河等村依托自身资源特色，探索开办了农家乐和乡村旅馆，伴随着游客的不断增多和对住宿要求的提高，一些乡村农家乐（旅馆）逐步开始提档升级，逐步发展成为民宿，民宿产业也随之悄然兴起。经初步统计，目前全县具备经营能力的民宿80余家，每个乡镇均有分布，其中发展较好且最具特色的当属新城镇金岭村。金岭村年均接待游客20万人次以上，年创旅游综合收入1500万元以上。对外经营的民宿酒店3家（集体经营1家，农户自主经营2家），可同时接待195人住宿，全村民宿收入年均500万元以上，其中村集体经营民宿酒店于20__年获评银宿级湖北旅游民宿。 二、存在问题
（一）文旅融合不够紧密。旅游发展重开发轻统筹，重投入轻挖掘的问题客观存在。对红色文化旅游挖掘不深，对景区景点注入文化元素的重视不够，进行立体化、全方位开发谋划不足，创新意识不强，存在小打小闹、起点低、规模小、影响力不大等问题，红色旅游发展的整体规模、综合效益、社会影响都落后于周边兄弟地区。红色景区、纪念场馆布展形式单一，内容不够丰富，游客互动
体验不够，红色故事缺乏感召力和鲜活力。探索红色文化、传统文化、网络文化和旅游相互融合、相互促进、相互补充的力度不大。旅游资源品味不高，旅游产品档次较低，资源分布零散，知名度、品味不高，旅游产业链较短，对服务也的拉动和辐射较小。如十八潭景区的开发还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，游客参与性项目开发少，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，旅游配套服务设施不完善问题严重。
（二）宣传效果不够明显。营销推介不系统、不全面，营销推介停留在抽象、零散宣传，以特色旅游品牌为核心的旅游产品品牌体系尚未形成。部分景区景点尚未做足走出去、引进来的功课，文旅产品挖掘不深，相关产品的支撑不够。给旅游产品赋予文化内涵，充分运用新媒体新平台等现代网络工具多渠道、多方式营销推广的理念还不够强。
（三）协调机制不够完善。县直部门共同发力，协调推进旅游产业发展的配合不够密切，实现相互沟通、信息共享的机制尚不健全，政策还不够完善。交通规划围绕文旅产业开展、农业产品依托文旅产业开发、城乡规划支撑文旅谋划的意识还不够强，投资支持文旅建设的力度还不够大，文化元素融入旅游的挖掘还不够深，宣传推介对文旅产业的服务还不够广。
（四）产业优势不够突出。景区景点接待能力、服务水平有待进一步提升，旅游体验、旅游内涵还不够丰富，以投入促进稳定收入的良性循环还未形成。专业化的运营团队、营销团队、服务团队
还未建立，综合竞争力不强。核心景点、旅游公交、旅游酒店、旅游饭店、旅游厕所等配套基础设施有待进一步完善。
（五）人才队伍不够专精。旅游行业缺乏高水平、懂专业的管理人才和市场营销人才。导游人才更是奇缺，持证上岗的导游凤毛麟角，管理水平低、服务不标准、缺少专业性人才，旅游系统的管理和执法队伍还需进一步壮大。 三、对策建议
加快文旅产业的融合发展，关键要在创新创意上做文章、在全域化上下功夫，把历史人文、生态资源变成可感受、可体验、可消费的旅游产品，着力打造文化旅游融合竞争新优势，实现转型升级新突破。
（一）找准产业定位，做好结合文章。准确认识__县旅游资源的优势和不足，坚定信心，用科学的规划引领，找到切合__实际的发展路径，充分用好现有资源，做好结合文章。与红色文化结合，学习其他地区红色旅游发展的好经验好做法，深入发掘红色文化潜力，传承红色基因，讲好__红色故事。与乡村振兴结合。大力实施旅游+工程，坚持把乡村旅游作为产业扶贫的重要抓手，鼓励发展观光农业、休闲农业、农家乐、民宿、采摘园、自助体验等乡村旅游业态，把消费引进来，把农产品带出去。充分用好用活乡村振兴的优惠政策，抓住资金投入、基础设施建设的机遇，因地制宜，统筹谋划，助力全域旅游推进。
（二）力行改革创新，激发产业活力。解放思想融理念。深刻
把握生态环境、历史人文、科技信息和旅游产业相互渗透、相互支撑、相互影响的内在联系，保护生态环境为旅游产业提供物质基础，挖掘历史文化以提升旅游产业的品位和品质，用先进的科技信息技术为旅游产业注入时代印记。打破壁垒融职能。进一步统筹各部门职能，建立健全各部门相互协调的旅游产业推进机制，谋划出旅游产业发展的最优方案。加强各部门的沟通联系，努力实现信息共享、职能互补，形成齐心协力促进旅游产业发展的良好格局。整合要素融资源。不断推进红色文化、传统文化、自然景观、地域优势、人才资源等要素与文旅产业深度融合，为文旅产业发展提供坚实的资源保障，推动旅游产业可持续发展。创新模式融产业。大力实施旅游+农业、旅游+文体、旅游+康养、旅游+网络、旅游+电商系列产业模式，不断为文旅产业注入新鲜元素，促进产业相互支撑，拓展旅游发展空间。
（三）坚持规划引领，强化产业支撑。科学编制发展规划。坚持红色高地、绿色崛起发展理念，精准对接中央、省、市相关政策，科学编制好文旅发展的十四五规划和《__县全域旅游发展总体设计》，强化顶层设计，谋划创建一批4A、3A景区和乡村旅游示范村，策划一批重大文化旅游活动，规划建设一批文化旅游公共基础设施。推动全域旅游发展。20__年，重点是积极推动新四军第五师司令部旧址、四姑北山红叶景区创建国家4A级旅游景区，三里茶叶公园、半兵卫茶业生态观光园创建国家3A级旅游景区，申报创建文旅名镇、名村、名街，打造市级农旅融合示范点2个。推进美丽乡村建设
（河西村、白果树湾村、严河村、刘院村），大力发展乡村旅游，全力助推乡村振兴。加快推动礼山体育公园、__县红色文化特色小镇、神龟谷生态旅游度假区项目尽快开工建设。全面谋划要素支撑。全方位支持，持续推进要素配套，积极落实土地、资金、交通等支撑政策。加大人才引进力度，有计划引进旅游营销、旅游项目策划、景区管理等紧缺人才，提高文旅服务专业化、规范化水平。 （四）把握产业规律，推进持续发展。珍惜资源合理开发。按照开发保护并重、资源保护优先的原则，明确旅游资源属地保护责任，对新上旅游项目和任何以资源为基础的招商项目，进行全方位的科学评估，按规定落实县级预审或报批。优化投入健全机制。抓住十四五规划的机遇，制定更加健全的投融资政策，活用专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，探索企业合作、民间资金投入等多元化的投入机制。立足__县情，合理安排实施进程，项目推进坚持长计划短安排，以点带面，抓重点抓优势，使有限的资源发挥最大的效益。创新模式健康运营。打好文旅商品牌、活动牌、演出牌、创意牌，不断提升市场竞争力，加强产业价值链的融通和对接，寻找消费的结合点。推进博物馆、文化馆、图书馆、艺术馆、演艺厅等文化场所与旅游业的融合，开展文化体验游。探索打造旅游夜宵城、美食一条街、自助烧烤吧等产业形式，不断推进特色餐饮、特色小吃、特色食品提升品质。强化宣传注重效果。继续举办红叶文化节、摄影大展、山地自行车赛、茶叶文化节、文化旅游节等节会活动，持续提升__的旅游印象和影响力。充分利用电视、报纸、网
媒（头条、直播、抖音）等媒介宣传__特色文化、自然景观、名胜古迹、特色产品，提升__知名度。系统谋划全县文旅宣传推介方案，构建完整的宣传推介模式，既有整体的宣传推介方案，又有各景区景点的专项宣传方案，鼓励各景区景点自发开展灵活多样的营销活动，不断拓展文旅客户群体。
（五）加强旅游人才队伍建设。旅游要健康发展，必须要有一支优秀的人才队伍作为支撑。重点做好讲解员、导游、研究人员、管理人员、营销人员等人才队伍建设。针对我县旅游人才队伍现状，重点是讲解员、导游和营销人才队伍建设，创新讲解员招聘形式，培养一批形象佳、作风正、业务精的金牌讲解员队伍，培养一批优秀营销人才队伍和导游队伍。
（六）加快推进孝汉同城化发展。抢抓高铁及武大高速建成通车机遇，将红、绿、古旅游资源连线成片，与黄陂木兰景区群进行对接，联合打造武汉市周边一日游、二日游精品旅游线路，推动黄陂__旅游一体化发展，提升我县旅游的吸引力和感召力。 __县文化和旅游局 20__年3月10日
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