提高军队党建科学化水平的几点思考

作者：山佳

来源：《新长征·党建版》 2016年第6期

山佳

提高党的建设科学化水平，是新时期党对军队政治建设提出的重大命题。充分反映了党中央和中央军委对军队党的建设规律的深刻认识，体现了军队党的建设贯彻落实科学发展观的内在要求，为加强和改进新形势下军队党的建设指明了方向，对于确保党对军队绝对领导、推动部队建设科学发展、有效履行新时期我军历史使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、提高军队党的建设科学化水平，必须把坚持党对军队绝对领导作为最高政治要求

科学化的根本目的是进一步强化党对军队绝对领导。推进军队党的建设科学化，必须紧紧围绕党对军队绝对领导来展开，脱离这个目标去研究和实践，就不可能科学化。一要推进中国特色社会主义理论体系武装。要进一步加大理论武装力度，真正使科学发展观成为我们观察分析和处理问题的思想武器和行动指南。要学习**主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，切实掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。要紧跟形势任务的发展变化，认真学习党中央、习主席有关决策指示，做到党的创新理论推进一步，理论武装就深化一步。要把用党的创新理论建连育人作为抓部队建设的经常性基础性工作，让科学发展观在末端真正落实，在官兵头脑中深深扎根。二要不断增强思想上政治上的免疫力。新形势下，西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化政治图谋，极力鼓吹军队“非党化”、“非政治化”、“国家化”。如果在坚持党对军队绝对领导这个根本原则上稍有放松，人民军队的性质宗旨就很难保证，军队党的建设科学化就无从谈起。要把军魂教育作为一项根本性长期性战略任务，不断丰富内涵，灵活方法手段，让当代革命军人核心价值观占领官兵思想高地，提高官兵明辨是非的能力，切实打牢高举旗帜、听党的指挥的政治信念。三是要切实把令行禁止的要求落实到实际行动中。对各级组织来说，就是要把上级的决策、命令、指示，不打折扣、不搞变通，创造性地落实好，确保政令、军令畅通；对官兵来说，就是要握好手中枪，干好眼前事，尽好自己责。

二、提高军队党的建设科学化水平，必须始终紧紧围绕中心抓党建

提高军队党的建设科学化水平，落脚点在于确保实现党在军事领域的中心任务。推进军队党的建设科学化，必须紧紧围绕部队中心任务展开，在加强部队建设的实践中推进，用完成各项任务的实际成效检验。一要向打赢聚焦。要始终突出军事斗争准备的龙头地位，牢固树立战斗力标准，坚持围绕中心统领思想、统筹建设、统合力量，用使命任务牵动各方、带动全局，切实做到精力向中心聚焦，人力向中心倾斜，物力向中心投放，确保部队在各种复杂形势下能够有效应对危机、完成任务。二要向训练用劲。要进一步深化对军事训练重要性的认识，始终把提高部队战斗力水平作为党委工作的重要实践和紧迫课题，切实摆在战略位置，始终保持大抓训练的强劲态势和持久动力，严格落实党委议训制度，及时解决影响训练落实的重大问题，加快推进军事训练转变，切实以训练质量的提升检验班子建设科学化的成效。三要向问责问效。坚持把推行军事训练问责制作为党的建设科学化在制度层面的具体实践，通过严格问责，促进中心工作落实。重点要突出党委训练问责，党委要问责，主官要问责。

三、提高军队党的建设科学化水平，必须切实抓好学习型党组织建设

中央提出建设学习型党组织，其目的也是提高党的建设科学化水平。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力把各级党组织建设成学习型党组织，使各级领导干部成为学习型领导干部。一是要着眼使命任务。军队作为一个特殊团体，

全部工作是为了提高战斗力，根本目标是打赢。建设学习型党组织，要在突出党的建设一般性特点和要求基础上，紧盯使命任务需要，适应新军事变革挑战，按照习主席提出的“学理论、学科技、学管理”要求，不断深化对新形势下部队建设特点规律的认识和把握，培养战略思维、辩证思维、创新思维，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。二是要不断学新知新。当今社会已进入信息爆炸的时代，不学习或不善于学习，知识就会老化，思想就会僵化，素质就会弱化，能力就会退化，最终导致工作无创新、贻误发展，影响党的事业。必须站在迎接军事变革挑战、适应使命任务拓展的高度，紧跟时代发展和知识进步，终身学习、全员学习，跟进学习、超前学习，在广泛吸纳新知识中实现素质能力转型。三是要注重转化能力。要紧紧抓住转化能力这个重点，大力发扬马克思主义学风，把学习与思考、学习与运用、学习与创新结合起来，注重结合实际学习党的创新理论，不断提高运用科学理论指导实践的本领；认真学习本职岗位业务知识，不断提高胜任本职、领导发展的能力。

四、提高军队党的建设科学化水平，必须积极改进创新党建工作方式方法

科学化离不开科学方法。军队党的建设科学化进程作为一种实践活动，必须以科学的方法来推进，使我们的思想方法、工作方法、管理教育方法等，始终适应形势任务要求，不断改进创新。一要打开新视野。开放的社会没有封闭的军营。改进创新抓党建的方法，思维要开放、领域要拓展、步子要迈开，从习惯的自我抓建设、关门搞建设的思维定势中走出来，敢于拿来、吸纳借鉴、为我所用。只有这样，军队党的建设才能不断注入新活力、适应新发展。二要吸纳新知识。习主席强调，要“在军队建设各个领域积极引进先进适用的管理方法、技术和手段”。必须积极适应“两大环境”下军队建设的新要求、履行使命任务的新挑战、党员队伍成分结构的新变化，善于运用现代管理学、组织行为学、心理学等知识，深入研究探索改进党的领导和党的工作的有效办法，特别是要创新重点难点问题的解决办法，使党建工作更加科学、富有成效。三要借助新手段。要积极适应时代发展要求，充分运用现代科学技术，不断丰富党建工作的载体和手段，增强党建工作的时代感和影响力。近年来，全军部队持续加强政工网建设，政工网逐步走入班排，深入到官兵学习、工作、训练和生活，这是一笔巨大的财富和资源。军队党建也要搭上网络这个新平台，步入发展的快车道。

五、提高军队党的建设科学化水平，必须不断强化法规制度执行力

习主席指出：“制度建设既是党的建设的重要内容，又是党的建设的重要保证。”必须坚持党委依法决策、机关依法指导、部队依法落实、官兵依法办事的轨道。一是要把学法懂法当职责。要不断强化把学法懂法作为基本职责和长期任务的意识，认真学习党的三代领导核心关于依法治军的重要论述，牢固树立马克思主义的法律观；系统地学习军队各项法规和制度，打牢严格履职尽责、依法治军的法律知识基础。要带头学习新的法规制度，做到领会精神，熟悉内容，把握实质，并运用自己的学习成果指导和带动部队的学习，使之迅速在部队开花结果。二是要把知法守法当素养。怎么规定怎么办，反映的是听党指挥、保持军令政令畅通的军魂意识，反映的是守纪如铁的号令观念，反映的是尊重规律的科学精神。党员干部特别是领导干部必须提高法律法规素养，对法规制度要求做到的自觉遵守，法规制度禁止做的坚决不做。要遵守法规制度的平等性，决不能严下不严上、严兵不严官，搞亲疏厚薄、宽严相济。三是要把执法用法当能力。要认真贯彻落实习主席“不断提高制度执行力”的重要指示，不断强化法规制度的刚性和权威，真正把以民主集中制为核心的法规制度作为实施领导的基本依据，把依法办事作为开展工作的基本方式，善于运用法规制度检验决策、开展工作，提高依法治军的能力素质，推动部队正规化建设。

六、提高军队党的建设科学化水平，必须大力营造风清气正环境

作风建设是党的建设的重要方面，对提高党的建设科学化水平具有强大的推动作用。必须高度重视抓作风建设，促进领导机关作风和基层风气的转变。主要是处理好四个关系：一是既

要坚持集中教育，又要注重经常用力。抓作风建设是一个日积月累、不断深化的长期过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。必须要把集中教育与经常培育统一起来，在定期集中教育整顿的基础上，还要积极开展经常性的教育锻炼，不断推进作风建设的常态化。二是既要坚持正面引导，又要注重惩戒警示。在坚持用党的作风建设要求正本清源的同时，还要把教育与惩处统一起来，对不正之风必须露头就打，不能让不正之风成风；对“潜规则”坚决说不，不能让“潜规则”成为规则。三是既要坚持自上而下，又要注重眼睛向下。抓作风建设需要一级抓一级、一级带一级，但也要认识到，“小腐败”也会带来大影响，特别是在处理基层热点敏感问题上，要变被动查为主动管，变一时抓为时时管，这既是对部队建设负责，也是对基层官兵的爱护。四是既要坚持全面推进，又要注重突出重点。要在思想上治“懒”，强调勤于思考；在学习上治“浮”，强调联系实际；在工作上治“虚”，强调真打实备；在生活上治“奢”，强调节俭办事。■

责任编辑/赵鹏