什么是863计划？

什么是863计划？

863计划

863计划标志863计划即国家高技术研究发展计划，是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导，以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。

计划由来

什么是“863”计划？

1986年3月，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学

王大珩:863计划倡议人之一

家联合向中共中央写了一封信，题为《关于跟踪世界战略性高科技发展的建议》，信中恳切地指出，面对着世界新技术革命的挑战，中国应该不甘落后，要从现在就抓起，用力所能及的资金和人力跟踪新技术的发展进程，而不能等到十年、十五年经济实力相当好时再说，否则就会贻误时机，以后永远翻不了身。这封信得到了邓小平同志的高度重视，小平同志亲自批示：“这个建议十分重要”，“找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策，此事宜速作决断，不可拖延。”在随后的半年中，经过广泛、全面和极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（863计划）纲要》。从此，中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。截至2001年，在党中央和国务院的正确领导下，在有关部门的大力支持下，经过广大科技人员的奋力攻关，863计划取得了重大进展，为我国高技术发展、经济建设和国家安全做出了重要贡献。

由于计划的提出与邓小平同志的批示都是在1986年3月进行的，因此此计划被称为“863计划”。

小平同志的这个批示，是一个具有深远意义的伟大决策，从此，中国的高技术研究发展进入了一个新阶段，为了使这一计划切实可行，将风险减少到最低限度，在此后的半年时间里，中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。

863计划是在世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的关键时期，我国政府组织实施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究发展计划，在我国科技事业发展中占有极其重要的位置，肩负着发展高科技、实现产业化的重要历史使命。根据中

共中央《高技术研究发展计划（863计划）纲要》精神，863计划从世界高技术发展的趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出重点”的方针，选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料7个高技术领域作为我国高技术研究发展的重点（1996年增加了海洋技术领域）。其总体目标是：集中少部分精干力量，在所选的高技术领域，瞄准世界前沿，缩小与发达国家的差距，带动相关领域科学技术进步，造就一批新一代高水平技术人才，为未来形成高技术产业准备条件，为20世纪末特别是21世纪初我国经济和社会向更高水平发展和国防安全创造条件。为此，国家每年都要为863计划投入千亿人民币以上的巨资。

863计划主要是由政府主导，同时鼓励企业的参与。其中国家级的科研机关和各高等院校是科学研究的主导力量，而企业要加入863计划必须通过政府和相关部门的严格筛选，更重要的是企业自身的实力和发展潜力，因此只有极少具有实力的企业才能作为该计划的承担单位。

国家863计划成果推广工作会

863计划的实施，不仅使社会建设和人民生活得到了进步提高，也使企业从中得到了发展。通过对外科技的交流与合作，人才的吸引和培训，产品的开发和销售等多方形式的结合，在政府、企业、社会、经济、发展各方面形成了共同进步的良性循环。政府一直鼓励企业，要把“科技是第一生产力”作为发展的宗旨。亨通集团正是充分利用良好的经济、政治环境，抓住机遇，不断充实企业内部力量，加强科技含量，力争在优势领域有所突破，

把阶段性成果同其他推广应用计划密切衔接，迅速转化为生产力，提高经济效益，为今后企业技术升级和经济发展创造条件，使自己在未来21世纪更加激烈的竞争中稳步前进。

注：现在进行的S863，又叫“十五”863（shi wu –取汉语拼音第一个字母），指的是在我国“十五计划”期间进行的“863”计划内的各个科研项目。

方针宗旨

中国根据本身的经济实力，以“有限目标，突出重点”为方针，主要的科学研究集中在生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术、新材料领域以及1996年新加的海洋高技术。

计划目标

希望在15年内，达到：

在几个最重要高技术领域，跟踪国际水平，缩小同国外的差距，并力争在我们有优势的领域有所突破，为20世纪末特别是21世纪初的经济发展和国防安全创造条件；

培养新一代高水平的科技人才；

通过伞型辐射，带动相关方面的科学技术进步；

国家863计划成果推广工作会

为21世纪初的经济发展和国防建设奠定比较先进的技术基础，并为高技术本身的发展创造良好的条件；

把阶段性研究成果同其它推广应用计划密切衔接，迅速地转化为生产力，发挥经济效益。

整体框架

八六三计划选择了对我国今后发展有重大影响的七个高技术领域。1993年通信技术作为一个主题列入863计划。从1991年到1995年，国家科委适时地将水稻基因图谱、航空遥感实时传输系统、HJD－04型大型数字程控交换机关键技术、超导技术和海洋技术作为专项纳入863计划。1996年7月，国家科技领导小组批准将海洋高技术作为863计划的第八个领域。目前，863计划共有八个领域、20个主题。

领域主题

生物技术领域

优质、高产、抗逆的动植物新品种主题

基因工程药物、疫苗和基因治疗主题

蛋白质工程主题

航天技术领域

航天技术研究发展性能先进的大型运载火箭

信息技术领域

智能计算机系统主题

光电子器件和光电子、微电子系统集成技术主题

信息获取与处理技术主题

通信技术主题

激光技术领域

激光技术

自动化技术领域

计算机集成制造系统主题

智能机器人主题

能源技术领域

燃煤磁流体发电技术主题

先进核反应堆技术主题

新材料领域

高技术新材料和现代科学技术主题

海洋技术领域

海洋探测与监视技术主题

海洋生物技术主题

海洋资源开发技术主题

专项

水稻基因图谱

航空遥感实时传输系统

HJD-04E型大型数字程控交换机关键技术

超导技术

高技术新概念新构思探索

增强中国综合国力

十五863计划

国家高技术研究发展计划（863计划）是一项具有明确国家目标的国家科技计划。

在七五、八五和九五三个五年计划成功实施的基础上，国务院于2001年4月正式批准在“十五”期间继续实施863计划。

“十五”期间，863计划将继续瞄准世界高技术发展前沿，加强创新，实现从重点跟踪到突出跨越的战略转变。着重解决事关国家中长期发展和安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，培育高技术产业生长点。

863计划申报说明

“十五”期间,863计划将以鼓励创新、国家目标和市场需求为导向，完成以下重点任务：攻克支撑我国信息基础设施建设的关键技术。发展以提高人民生活质量为目标的生物、农业及医药关键技术。掌握以提高产业竞争力为目标的新材料和先进制造关键技术。突破以社会可持续发展为宗旨的资源、环保和能源关键技术。

“十五”期间，863计划选择了信息技术、生物和现代农业技术、新材料、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术等6个高技术领域的19个主题和若干个重大专项作为发展重点。其中：主题项目：以鼓励创新，攻克重大关键技术，掌握知识产权为导向。重大专项：以市场和应用为导向，重大产品、系统或工程为核心组织实施。

“十五”863的发展重点

根据以上任务，“十五”863计划按主题项目和重大专项两部分部署工作

主题项目以鼓励创新、掌握知识产权和攻克关键技术为导向，在民口选择信息技术、生物和现代农业技术、新材料技术、先进制造与自动化技术、能源技术和资源环境技术6个高技术领域的19个对增强综合国力最具影响的主题方向作为发展重点。

重大专项以重大系统和工程为核心，以市场、应用和国家重大战略需求为导向，集中力量，重点解决一批对未来我国高技术发展和参与国际竞争具有战略意义，对形成具有国际竞争力的高技术产业群和新的经济增长点有大的带动和示范作用，对提高我国重点产业竞争力和产业升级有重大影响，以及可以形成我国高技术特色、实现跨越发展的重大高技术问题。

“十五”863的组织管理

1．专家管理体系

“十五”863计划继续坚持专家负责制，充分发挥专家的技术决策作用与对高技术发展动向的判断作用，同时进一步发挥政府的决策作用。863计划专家管理组织设领域专家委员会和主题专家组两层，领域专家委员会主要负责对本领域计划的执行情况进行监督、评价和咨询；主题专家组主要负责本主题的技术决策与课题的过程管理。

2．课题管理

“十五”863计划全面实行课题制管理，实行项目全额预算、全成本核算和课题负责

人负责制。为了集中力量，突出重点，重大专项的管理采取总体专家组负责制。在经费的管理上，主题项目的研究开发经费主要由国家财政拨款资助，并实行课题经费预算制；重大专项的研究开发经费则实行政府、企业、社会多渠道筹措，以鼓励地方、行业、企业及全社会对高技术研究发展的投入。

3．有关措施

“十五”863计划采取了一系列措施来推动计划的顺利实施。（1）鼓励创新。在课题评审、验收等环节中，将是否具有自主知识产权作为一项考量的指标，鼓励和引导科技人员大胆创新。（2）提高企业创新能力，推动企业向技术创新主体的转变。面向应用研究类的课题，在课题的申请、评审以及验收指标等方面都采取了措施，以利于以企业为主承担课题。（3）加强知识产权管理和保护。加强了课题立项前与实施中的知识产权状况研究与分析，并明确了国家、课题承担单位在知识产权的使用、开发和利用等方面的权益。（4）加强与地方高技术发展的结合。设立了863计划引导项目，引导地方在高技术及其产业的发展，培育地方经济增长点。（5）鼓励国际合作。设立专项经费，与重大国际合作项目计划相结合，支持和鼓励863计划国际合作课题的开展。[1]

十一五863计划

“十一五”期间，863计划继续坚持战略性、前沿性和前瞻性，以增强我国在关键高技术领域的自主创新能力为宗旨，重点研究开发《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的前沿技术和部分重点领域中的重大任务，并积极开展前沿技术的集成和应用示范，培育新兴产业生长点，发挥高技术引领未来发展的先导作用。

2007年初，科技部正式聘任怀进鹏等158名同志为“十一五”863计划各领域专家

组专家，标志着“十一五”863计划领域专家组正式成立。这158名专家是根据863计划管理办法的有关规定，经过部门和地方科技主管部门推荐、答辩评审和网上公示等程序遴选产生的，他们的聘期为2007年1月至2009年12月。

“十一五”期间，863计划选择10个高技术领域重点部署高技术研究发展，包括信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等。“十一五”期间，863计划将在上述高技术领域安排38个专题和一批重大、重点项目。专题是将探索性强、代表世界高技术发展方向、对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用，并有望获得原始性创新成果的前沿技术作为研究开发任务，以增强原始性创新能力和获取自主知识产权为目标，支持科研人员在确定的前沿技术方向，进行新概念、新方法，以及概念模型和原理样机的探索研究。鼓励科研人员开展探索性强、风险较大，但研究思路科学合理性、具有鲜明的创新性的研究，激发科研人员的首创精神。专题每年定期公开发布课题指南，通过同行评议和评审的方式，择优确定课题责任人和依托单位，立项结果向社会公开，接受全社会监督。项目是将集成性强、有望形成未来战略产品和技术系统、可以进行应用示范、有利于产业技术更新换代，并具备较好的人才队伍和研究开发基础的高技术作为研究开发任务，以增强集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标，以国家战略需求为背景，进行组织实施。项目遵循“成熟一个、启动一个，成熟一批、启动一批”的原则，分次分批启动。项目任务通过不定期公开发布指南、招标（邀标）、定向发布指南、定向委托等方式落实。各领域设立领域专家组，为本领域的战略决策和组织实施提供咨询与技术指导。领域专家组的主要职责是：

1.组织本领域技术发展战略与预测研究，对领域的目标和任务提供决策咨询；

2.参与编制项目和专题课题申请指南（标书）；

3.审议专题课题和项目立项建议；

4.参与项目实施方案的论证；

5.参与对项目（课题）执行情况的检查、评估和验收工作；

6.承担领域重要技术发展问题的咨询工作[2][3]。

实施意义

863计划是在世界高技术蓬勃发展、 国际竞争日趋激烈的关键时期，中国政府组织实施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究发展计划，在中国科技事业发展中占有极其重要的位置，肩负着发展高科技、实现产业化的重要历史使命。根据中共中央《高技术研究发展计划（863计划）纲要》精神，863计划从世界高技术发展的趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出中点”的方针，选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料7个高技术领域作为中国高技术研究发展的重点（1996年增加了海洋技术领域）。其总体目标是：集中少部分精干力量，在所选的高技术领域，瞄准世界前沿，缩小与发达国家的差距，带动相关领域科学技术进步，造就一批新一代高水平技术人才，为未来形成高技术产业准备条件，为20世纪末特别是21世纪初中国经济和社会想更高水平发展和国防安全创造条件。为此，国家每年都要为863计划投入千亿人民币以上的巨资。

863计划主要是由政府主导，同时鼓励企业的参与。其中国家级的科研机关和各高等院校是科学研究的主导力量，而企业要加入863计划必须通过政府和相关部门的严格筛选，更重要的是企业自身的实力和发展潜力，因此只有极少具有实力的企业才能作为该计划的

承担单位。西安亨通高科技集团正是通过了层层严格的考核，在众多企业的竞争中一举夺魁，在可以参与国家科技发展、为国家科技进步做出贡献的同时，也验证了自身的价值，为企业的顺利发展奠定了良好的基础。

在生物医药的开发和销售上，其产品普及到中国各地，具有一个完善广阔的营销网。在863计划的航天生物技术领域研发中，凭借其雄厚的科技实力和生产能力以及在航天生物技术领域中的优势，成为863计划中唯一一家承担863-704主题研发的民营企业。

863计划的实施，不仅使社会建设和人民生活得到了进步提高，也使企业从中得到了发展。通过对外科技的交流与合作，人才的吸引和培训，产品的开发和销售等多方形式的结合，在政府、企业、社会、经济、发展各方面形成了共同进步的良性循环。政府一直鼓励企业，要把“科技是第一生产力”作为发展的宗旨。

成果介绍

自动化篇

1、CIMS技术及其推广应用

计算机集成制造系统（CIMS）是一种先进的制造业系统技术。它能够及时准确完整地掌握企业全部资源，进而实现企业的资源优化配置。它从加快产品上市时间、降低产品成本、保证产品质量和提供优质服务四个方面提高了企业的竞争力。中国已成功地掌握了CIMS的信息集成技术，并在企业获得了很好的应用效果。目前，八六三计划在清华大学建成了国家CIMS工程研究中心，在机械、电子、航空、纺织等11个行业的50多家工厂推广应用CIMS，产生了明显的经济社会效益。成都飞机公司利用用CIMS技术在国内成

功地加工了标志九十年代飞机数控加工高技术的飞机整体框，比传统方法缩短工时4.5倍，在某型号新机型研制过程中，节约生产及准备工时1万多，对赢得美国麦道公司的承包合同也起了巨大作用。北京第一机床厂通过实施C1MS工程，主导产品变形设计周期缩短1／2，库存占用资金减少10％， 生产计划编制效率提高40一60倍。1994年，国家CIMS 工程研究中心获美国制造工程师学会的“大学领先奖”，1995年，北京第一机床厂的CIMS工程相继获得美国制造工程师学会的“工业领先奖”和联合国工业发展组织的\"可持续工业发展奖\" 。

2、6000米水下机器人

通过与俄罗斯的国际合作，八六三计划研制成功了6000米水下机器人，并于1995年8月完成了深海试验。该机器人能够在无人无缆情况下进行深海录像、摄影，特别是声纳探测，自动定位导航和记录数据，可用于海底地质地矿探测、水文测量、海底沉物探测定位及其它民用和军用领域。6000米水下机器人的研制成功，使中国成为少数几个拥有6000米级水下机器人的国家，它可到达世界上除海沟之外的全部海度，即全部有经济前景的海底，占海洋面积的98％。

信息篇

1、曙光一号全对称多处理机服务器系列

该系列产品具有高度的兼容性和可伸缩性，新型号可以做到与国际名牌产品IBM RS／6000二进制兼容。能支持多种操作系统，可应用于金融、工商企业、交通、电信等各种行业，支持在线事务处理，可运行上万种应用软件，而价格明显低于国外同类产品，为与国外厂商竞争创造了有利条件。

2、曙光1000大规模并行计算机系统

曙光1000的研制成功，标志着我国已掌握大规模并行处理这一90年代计算机的尖端技术。它的峰值速度高达每秒25亿次，实际运算速度高达每秒15.8亿次浮点运算，是目前我国性能价格比最高的国产高性能计算机，也是能公开提供服务的速度最快、容量最大的国产计算机。以曙光1000为主机的若干“高性能计算中心”正在筹建。最近，中科院生物物理所利用曙光1000完成了国际首例天然DNA整体电子结构的分析计算。中科院软件所等十凡家科研单位在曙光1000上也进行了大量科学工程计算，有力地推动了科研水平的提高。

3、智能化应用系统

一大批具有巨大社会效益的系统研制成功。如国防大学开发成功多个有一定规模的战投级和战略级的模拟系统，先后用于中高级指挥员的战役、战略教学，对抗演习和科研实验，取得了良好的教学和科研效果。由国家地震局研制的“地震预报智能决策支持系统”，取得了很高的命中率，已在全国20多个省市推广使用。

4、掺铒光纤大器

掺铒光纤大器将成为发展中国光纤通信产业的最重要器件之一，市场需求量很大。367主题已研制出实用光纤功率放大器、光纤中继放大器、光纤前置放大器模块等实验样机，并应用于实验系统中，部分性能指标略好于国际同类产品的水平。

5、量子阱半导体光电子器件

量子阱半导体光电子器件是八十年代初出现的新型光电子器件，它具有极强的应用前景和市场竞争力。307主题目前已掌握了一系列难度很大的关键技术，研制出光纤通信用1.3微米和1.55微米量子阱分布反馈激光器、泵浦光纤放大器用的0.98微米大功率量子阱激光器、808nln大功率量子阱激光器及其泵浦的微型绿光固体激光器和0.66微米红光量子阱激光器，为中国光通信技术及一系列军用、民用系统的发展奠定了基础。结束了中国不能制造这类高难度、高性能新型光电子器件的历史。

6、星载合成孔径雷达技术

该技术是国际上九十年代发展的星载对地观测重要手段之一。308主题已经突破其关键技术，模样机预计在“九五”前期完成。与此同时研制成功的机载合成孔径雷达实时成像处理器在94年两广地区和95年江西郡阳湖地区洪水监测与灾情评估中，起了关键性的作用。

7、自适应光学望远镜系统

高分辩率自适应光学望远镜只有美国和德法联合研制的装备投入使用。中国已成为国际上第三个掌握这项技术的国家，并在东亚最大的北京天文台2.16米望远镜上得到应用，大大提 高了我国天文观测研究的国际地位。

8、红外焦平面器件

红外焦平面技术的研究，开辟了我国红外焦平面技 术的新阶段，对再入目标进行动态跟踪的红外辐射测量仪的研制成功，并成功地应用于靶场测量，为我国战略核武器的发展做出了贡献。

9、高速光纤传输系统

作为国家信息高速公路基础的2.4GB/s 同步数字系列（SDH）光纤传输系统，取得技术上的重大突破。2.4Gb灯光终端设备已经连通，在一对光纤上系统通信容量达30140条话路；具有较完 善的网元管理、保护倒换和公务通信功能；符合国际标准。该系统将于96年底开通实验段。目前，中国是世界上少数几个具有开发2.4Gb/s系统能力的国家之一。

10、光纤分插复用系统

国内首创并达到九十年代初国际先进水平的SDH分插复用设备，已在工程线路上安装并开通，正组织批量生产。该设备使沿线本地电话，能非常灵活方便地接入长途干线，大大提高了电信网运营效率和经济效益。

11、通信智能网系统

通信智能网系统达到实用化。智能平台己在电信局联网投入运营。有了它，个人使用记账密码就可在任何一部电话上与在自己电话机上一样，获得包括国内、国际的各种电信业务服务。

12、ISDN交换机

能综合多种通信业务（ISDN）的交换机已经实用化，并被应用于军事通信网中。基于曙光机和04机，具有智能网功能的交换机（SSP)即将实用化。

13、中国数字无绳电话

具有蜂房移动电话（大哥大）主要功能，而成本为其三分之一的中国数字无绳电话（CDCT）系统取得重大进展，已能够联网演示.

14、码分多址通信技术

容量更大，成本更低的新一代移动通信系统一一码分多址（CDMA）关键技术取得突破。通信部门已决定以此为基础，开发中国产品。

15、ATM交换设备

新一代交换技术，异步转移模式（ATM)设备的关键技术已取得突破，其中间成果16xl6端口交叉连接设备，已在天津塘沽电信局投入运营，它可以对3万多条电话线路根据需要进行调配。预计96年能够完成1000万元的销售额。

16、航空遥感实时传输系统

中国幅员辽阔，灾害频繁，尤其是突发性自然灾害每年给国民经济建设和人民的生命财产造成严重的损失。为了及时了解灾情，为灾情评估和救灾决策服务，八六三计划与国家“八五”科技攻关计划共同支持了航空遥感实时传输系统的研制。 该系统采用可穿透云层和雨雾的微波遥感技术和先进的通信技 术，实现遥感图像的飞机一卫星一地面实时传输及地面图像处 理等工作。1995年，鄱阳湖区和洞庭湖区洪水泛滥，航空遥感飞机飞赴灾区，实时将清晰的遥感图像传至水利部地面控制中心，灾区水陆分界清楚，洪水淹没区一目了然，通过已有的地 理信息系统，很快做出了洪灾损失情况的评估，在抗洪救灾工 作中发挥了作用。

新材料篇

1、镍氢电池

在八六三计划的支持下，镍氢电池已进入产业化开发阶段，中国开发了自己的专利技术，组建了“国家高技术新型储能村料工程开发中心”。镍氢电池是替代现有的镍锅电池、无污染的新一代高性能可充电电池，称为“绿色电池”。

2、高性能低温烧结陶瓷电容器

高性能低温烧结陶瓷电容器(MLC)是由八六三支持开发投入生产的另一项重大材料成果，在电子工业上有着广泛的应用。目前，具有中国特色的高介电常数MLC已年产10多亿支，创产值 1．5亿元人民币，并已开始出口。

3、光电子材料及制备技术

为支撑光电子信息产业研制成功的钒铝石榴石（YAG）单晶

大炉设计新颖、达到国际先进水平；用于信息显示与记录的打印机、复印机有机光导鼓，无污染，清晰度和分辩率高，达到了国外先进产品的性能，并已小批量生产。

4、双层辉光离子渗金属改胜锯条

中国独创的双层辉光离子渗金属改性锯条的切削性能高与价格昂贵的双金属片锯条婢美，在许多先进国家获发明专利，并已批量生产。