法律分析：建筑工程监理制度的实施，有利于确保建筑工程的质量和安全。监理人员在建筑工程过程中，有着监督管理的职责，必须保证工作质量。监理人员的工作质量不仅关系到建筑工程的安全性和质量，还涉及到建筑工程的合法性。因此，建筑工程监理制度必须保证监理人员的工作质量。
法律依据：
1.《中华人民共和国建筑法》第三十三条 规定：“建设工程的监理机构，应当依法承担监理职责，保证工程质量和安全。”
2.《中华人民共和国建筑法》第二十九条 规定：“建设工程监理机构应当依法开展监理活动，对建设工程质量、安全、进度、造价等方面的情况进行监督检查。”
3.《中华人民共和国建筑法》第三十四条 规定：“建设工程的监理机构应当对施工单位和工程质量进行监督检查，并及时发现、纠正工程质量不符合技术标准、规范的情况，防止发生安全事故。”
以上法律依据明确规定了监理机构的职责和权利，要求监理人员依法开展监理活动，对建筑工程质量、安全、进度、造价等方面的情况进行监督检查，确保工程质量和安全，防止发生安全事故。
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